上一工作总结暨新一目标签状大会讲话党委书记.docx

1、上一工作总结暨新一目标签状大会讲话党委书记上一-工作总结暨新一-目标签状大会讲话(党委书记)更新思维 再创优势 加快发展努力实现*镇经济和社会发展新跨越在*镇*年工作总结暨*年目标签订大会上的讲话*年*月*日同志们：今天这个会议是春节之后第一次规模较大的会议，主要任务是：回顾和总结*年工作，兑现*年度工作目标考核情况，并分解、布置*年工作任务，动员和组织全镇干群认清新形势，明确新任务，创造新优势，加快新发展，努力实现*镇经济社会发展新跨越，值此机会，我谨代表镇党委、人大、政府三套班全体成员，向大家拜个晚年，并通过你们祝全镇3万人民、新的一年合家欢乐、万事顺心！参加今天这个会议的有全体镇村干部、

2、机关单位、部门负责人、个体纳税大户、老干部代表、各村小学校长、各村致富能手、村民代表及客籍大户等，刚才，大会对*年度目标考评先进单位、民营及个体私营经济纳税大户、各村致富能手进行了表彰奖励，对*年度目标任务进行了分解。镇党委政府还出台了有关制度。值此机会，我代表三套班成员向取得优异成绩并获得表彰奖励的先进单位、个人表示崇高敬意和热烈的祝贺！并对在过去一年里，为*镇经济和社会发展付出辛勤劳动的广大党员、干部、群众表示衷心感谢，祝愿大家在新的一年取得更大成绩！根据三套班集体讨论的意见，我讲以下三个方面的内容：一、认真回顾总结*年工作，深刻认清存在问题和困难，为正确开展新的工作提供科学的依据同志们，

3、*年是我镇各项工作稳中求进、进中求好、好中求快，取得持续、健康发展的一年。镇党委政府紧紧按照县委县政府总体工作思路和目标任务，带领全镇干群，狠抓工作的落实力度，使经济建设步伐不断加快，社会事业蓬勃发展，党的建设进一步加强，全镇各项工作都显现出盎然生机，较好地完成了年初的各项任务目标。1坚持不懈地抓好商引资，加快外引内联，工业经济取得新突破镇党委、政府围绕县委、县政府年初下达的招商引资任务目标，采取专业招商和全民招商相结合的办法，多方出击，广泛联络，先后引进浙江、江西及本省昆山、常州等地客商来县工业园区及本镇投资创业。全镇共引进进园项目2个，工业骨干项目3个，招商引资总额达3880万元。2、确立

4、“大绿化”理念 ，大力栽植杨树，林木产业再上新台阶我镇积极响应市委、市政府和县委、县政府关于开展“杨树产业年”的号召，在县委宣传部和县建设局的大力指导和帮助下，以培植杨树资源为目标，做大做强林木产业为重点，以“打造生态*，建设绿色家园”总揽全镇绿化工作全局，大力开展城乡绿化工作，全镇共新建成片林4493亩，四旁植树 万株，农田林网一步到位，全部实现微型化，全镇范围见缝插绿，先后总计栽植树木 万株，所有农田形成“绿色网络”、路道形成“绿色长廊”、庄台四旁形成“绿色屏障”，庭院形成“绿色园林”、集镇形成“绿色城堡”，构成了“大造林、造大林”的“大绿化”气势，使林木产业规模得到壮大，不仅为富民兴镇培

5、植了广阔的财源，也有力地促进了生态环境建设。3、以强化技能培训手，推进富余劳力内转外输，农民收入稳步增加我们*镇党委、政府紧紧抓住与昆山市挂钩对接的机遇，坚持主动出击，把抓好劳务输出作为农民增收的重要途径，不断加大对劳动力的技能培训，共计培训1160人次，输出劳务4600人，其中有组织输出1650人。在这方面，我们先后组织中、小学等单位对全镇富余劳动力进行电脑、电子、服装等方面的技能培训，还组建了电子、羊毛衫编织两个培训基地，配合用工单位，对富余劳力进行岗前培训，使他们掌握一定的技能。还先后三次组织全镇的富余劳力，特别是刚刚出校门的社会青年，包括他们的家长召开会议，引导他们树立正确的就业观，发

6、扬自立自强、吃苦耐劳精神。4、积极推进省级新型小城镇创建工作，努力改善集镇环境，城镇品位得到提高我们大力度改善集镇环境，主要是在对集镇进行卫生整治的同时，实施“大树进镇”，营建“生态*”。我们聘请园林设计专家对集镇绿化制定三年规划，做到“超前谋划，绿化先行，多元投入，多制运行”，在一年就实施到位。政府在财力紧张的情况下，多方筹集资金10万多元，购进女贞、楠木、棕榈、合欢、青桐、法桐、垂柳、桃树、枇杷及杨树等树木1万多棵，其中大规格树木达4000多株，镇区范围内所有街道、沟渠、道路及机关单位院内全面覆盖。通过大力度抓集镇绿化，集镇区公共绿地面积达到30，加快了创建省级新型小城镇、建设生态型环境优

7、美城镇的步伐，目前，已初步得省建设厅关于省级新型小城镇的验收。5、坚持由行政管理向优质服务转变，强化基础管理，计划生育再上新台阶首先是大力开展计划生育突击活动，清理瞒报、漏报、暗婚暗育，开展四项手术。其次是认真执行人口计划。第三是强化计划生育工作责任。镇党委政府认真落实党员干部“包、保、带”责任和“村为主”工作机制，对我镇季度妇检尾欠分别包到镇三套班成员、驻村干部、村支部书记、计生专干头上，限期督促对象户进站妇检，落实相关手术。全年先后有4名村计划生育责任人因计划生育工作不力被予以党政纪处理。我们还请县指导站同志对全镇已婚育龄妇女进行生殖道感染检查，有力地推动了计划生育工作的开展，全年度全镇计

8、划生育率达96。6、努力为群众兴办实事，树立干部形象，社会秩序得到稳定*年，我镇干群在县委、县政府的正确领导下，万众一心，众志成城，战胜了突如其来的“非典”和洪涝灾害。我们在财政经济十分紧张的情况下，大搞农田水利设施，开展镇村道路改造工程，对敬老院进行改造，完成了老党员草危房户的改建以及受灾贫困户的房屋新建工作，对中学和小学门前脏、乱、差状况进行整治，拆迁了凌乱的住户，兴建居民健身广场，开发钱宁小区等，件件实事，凝聚了民心，不仅使全镇广大群众生活安定，党的建设和精神文明建设也得到了加强，社会治安稳定，安全生产成效显著，文化广播、全民健身运动、卫生保健等工作也有新的发展，社会保持稳定，各项工作紧

9、张有序地开展。 同志们，在看到我镇取得不少成绩的同时，我们也要清醒地认识到存在的问题和困难（这方面，在春节前的冬训工作中，我已经对全镇存在的问题作了全面系统的分析和阐述，这里我就简单地讲一下，主要有以下不足）： 因近年来基础设施建设投入较大，加之历史陈帐较多等因素影响，导致财政经济收入比较紧张，为全镇的再发展和社会的稳定带来了一定的困难；农业结构调整的品位和规模还不到位，没有真正形成富民兴镇的支柱项目；私营个体经济的发展总量小、速度慢；镇村干部思想的思想解放程度低，工作作风和把握农村工作的能力还较差，不能顺应经济和社会发展的大环境；全镇广大干群思想解放的程度不够深，瞻前顾后，小富即安，经济发展

10、迟缓；农民增收的渠道越来越窄，因水灾影响，农民收入有所下降，少数因灾因病因残的纯农户生活水平相当低下等等。可以说，*镇存在的诸多问题，重点是思想解放程度低；焦点是经济实力差；难点是干部群众发展后劲不足，这些应该足以引起我们认真去思索，切实去解决。二、认清形势，转换思想，突出重点，加快发展，努力开创全镇经济工作和社会事业发展新局面*年，是全面响应省委“两个率先”号召的关键之年。新的一年，我们面临许许多多的新任务、新问题、新困难、新挑战，但是，通过近两年的努力，我们已经大大缩短了与全县先进乡镇之间的差别，面临着新的机遇和新的优势：一是区位优势（交通等环境）；便利的交通条件和良好的区位优势是*镇经济

11、和社会事业有望腾飞的基础。我镇处于两市、三县交界处，同时，水陆交通十分便捷，为全镇经济的发展带来了便利的条件。二是资源优势*镇有许多基础较好的项目，如*的多种经营生产、*的林木生产都有相当好的基础，只要在规模效益上做文章，就可以发展壮大。*的工业也有了一定的基础。酒类、纸品、木材、农副产品深加工都有了一定的规模。*的林木资源丰富，对搞木材产品深加工有极好的基础。*的畜禽养殖和交易都有好的传统。一些产小作坊的产品已经具备了一定的名气，如*鹅头，完全可以扩大规模，在产品的深加工、小包装上做文章，打出更大的品牌效应。*镇是省农科院、省林科院、南京林业大学的良种苗木繁育基地，可以以此为依托，拓植花卉面

12、积，建成花卉苗木基地镇，提升农业结构调整的品位。*镇有丰富的劳力资源。全镇尚有 万名劳动力，可供输出的有6000多人。不仅有利于发展劳动密集型项目，也可以组织他们到外地务工挣钱。上述资源，完全可以通过转化换取资金、技术、项目，有效地开展低成本竞争，变潜在的资源优势为现实的经济发展优势。三是后发优势。作为*，从近年来的发展趋势有一种后发制人的势头，完全可以利用自身的特点，吸取先进地区的成功经验，并以他们的教训为戒，少走弯路，与先进地区同时发展，共同前行。*镇有良好的投资环境。全镇党员干部对发展经济有一定的共识，能够团结协作，同时，政府出台了一系列优惠的投资政策，并积极打造平安乡镇，具有优越的经济

13、发展软环境。*镇的基础设施较好，镇村道路硬化，小城镇建设、管理有一定的水平，集镇配套设施和功能齐全，全镇通讯快捷、电力充足，是发展经济的重要载体。四是人力优势。全镇群众有较强的经济发展意识。*镇自古以来就是商贸业发达的一个镇，群众经商意识较强，是全镇经济发展尤其是私营个体经济发展的生力军；我镇在外地工作的人、打工的人员较多，门路较广，外地在*工作过的同志也很多，完全可以通过他们进一步扩大开放，招商引资，争取支持，赢得发展。同时，近几年来，也有不少外地大户在*投资兴业，安家落户，可以通过他们以外引外，联动发展，更为重要的是，绝大多数的*人民具有强烈的经济发展意识，更具有吃苦耐劳、艰苦创业的优良品

14、质，同时，通过近几年来的工作实践和取得的成果，镇村干部受到了特殊的磨练和考验，作风过硬，乐于奉献，广大群众精神振奋、顾全大局，这都是为做好今年的工作提供了有力的保证。我们必须认识到，发展是硬道理，永恒的主题，绝对的真理，是解决一切矛盾和问题的治本之策。作为我们经济比较薄弱的乡镇，不发展不行，发展慢了也不行，必须把加快振兴经济放在突出的位置，因此，在我们这样一个困难与机遇并存的乡镇，需要我们广大党员干部具有坚强的党性、高昂的斗志和饱满的热情，做到在困难的形势下，不畏难、不气馁、不动摇，坚定战胜困难的信心和决心，始终保持良好的精神状态。面对新的形势，今年全镇工作的指导思想是：认真学习和落实“三个代

15、表”重要思想，全面贯彻市 次和县三干会工作精神，咬定全年任务目标，以发展经济为主线，以落实干部责任为根本，以更新党员、干部、群众思想观念为重点，以强化目标责任分解及严格考核奖惩为抓手，发挥*的比较优势，增创后发优势，着力实现六个跨越：一是实现招商引资由目前的滞后状态向招商先进镇跨越；二是实现私营个体经济的小群体向大规模方向跨越，三是实现劳动力的粗放型输出向智能化输出跨越，四是实现老百姓温饱型生活水平向小康型跨越，五是实现财政经济的亏空型向逐步盈余跨越，六是实现干部的的行政管理型向进一步突出服务型跨越，形成合力，整体推进，实现经济和各类社会事业全面发展和进步。主要奋斗目标：全年完成国内生产总值

16、亿元，财政收入突破 万元；人民生活上水平-人均收入达到 元；工业项目上规模-引进骨干项目 个，其中引进投入 万元以上的工业项目 个；农业结构上特色，城镇建设上档次，投资环境上规矩，从而实现镇域经济上台阶。确定这样的目标，一方面可以看出任务较大，难度也较大，没有一定的付出是很难完成的，另一方面也可以看出这样目标也是发展的需要，体现了加快发展的必然趋势，同时，这样的目标也是留有一定的余地，通过努力一定会完成的。为了将目标落到实处，镇目标办公室对全年的目标向各村、各部门进行分解，同时，制订了镇、村两级目标考核奖惩办法，并突出了经济工作的考核分值，希望各部门对各自的目标责任，迅速进行分解落实，保证各项

17、工作的顺利开展。今年的目标繁重和艰巨，是对我们的严峻考验，我们必须紧紧地“围绕目标做工作，瞄准目标抓进度”，增强经济意识、机遇意识、攻坚意识和发展意识，强化组织领导，明确责任，狠抓落实，把目标变成行动，把压力变成动力，确保*年各项任务目标的全面完成。围绕今年的目标，我们要重点抓好以下几个方面重点工作：1、树立大招商、招大商理念，举全镇之力，走兴工之路*要加快经济腾飞，坚持“四为主”思想，把招商引资作为第一要务，工作的重中之重。要利用良好的区位优势和交通便捷的优势，坚定不移地把招商引资作为一个重中之重的工作抓好，广泛出击，广伸触角，利用多种手段，在引进骨干项目上下功夫，在大项目上求突破，不仅要对

18、机关干部落实招商引资工作责任，更要发动民力，全员招商。同时，要充分挖掘民间一些一、二、三产大户的基础和潜力，使他们与外地大户挂靠，扩大生产规模，提升经营品位，提高经济效益。要以招商引资为契机，以镇村干部带头创业为动力，鼓励全镇群众大力发展个体私营经济，形成全民创业的气势。今年，我们对招商引资的政策和奖惩措施又作了进一步的细化，重点对机关干部加大招商引资力度，以招商引资看个人能耐，定个人实绩，得个人报酬，对招商引资的考核力度将会环扣紧，步步深入，决战决胜。2、要以招商引资为载体，以强化干部责任为手段，全力推进民营及私营个体经济的发展。近年来，我镇的私营个体经济发展势如破竹，撑起我镇财政经济的半壁

19、江山。可以说，没有么营个体经济，就没有今天全镇经济发展的大好局面，也不可能有农村经济的全面振兴。今年，要把发展全镇的私营个体经济放在与招商引资同等位置，强化政策服务功能，强化对个体私营大户和个体工商户的支持保护，为发展个体私营经济提供一切可以提供的便利。这方面，我认为，我镇的有关执法、管理、服务、收费等职能部门的思想定位和解放程度较低，甚至打政策的擦边球，认为对招商引资项目不敢严管重罚，管得松一点，但是对本镇的个体大户和工商户管得却比较紧，甚至出现乱收费、乱罚款、吃拿卡要等现象还依然存在，严重挫伤了广大个体户的积极性，目前，*的市场有不少商贩都到对面河南去经营，附近的商贩有的不敢到*来，他们认

20、为惹不起，什么摊位费、地皮费、清洁费五花八门，有的部门收了即使收了一些费用，但是却经常向政府喊困难。我们已经对市场情况进行了调查，也摸到了一些情况，对有关部门和个人的行为也有了一定的掌握，我想，希望有关单位、有关部门从*的经济发展大局出发，严格纠正工作中的问题，否则的话，必将受到处罚。我想，在这方面，如果党委政府什么事都抱老好人态度，那么也必将一事无成，因此，有关单位和部门，我说的打政策擦边球，不是要你去变着花样敲老百姓、个体户、小摊小贩的竹杠，而是要求你只要政策没有限制的经营项目一律放开，凡是没有要求的收费项目一律不得收取，凡是有伸缩性的收费项目一律就下限收取，凡是有碍经济发展的行为一律停止

21、，放手、放开、放活。要发动全镇群众有条件的搞，没有条件的争取上，2、稳定农业基础地位，实现结构调整大跳跃农业是全镇老百姓赖以生存的基础。促进农业发展，加快农民致富增收，为经济全面振兴提供保障，这是实现*镇经济腾飞的基础工程。党中央国务院*年第一号文件，出台了关于促进农民增加收入若干政策的意见，这对于我们大力抓好农业生产、促进农民增收带来了机遇。一要摸准农副产品市场行情。要把眼光瞄准外部市场，把*的畜禽等农副产品做大、做强，这是很有发展前途的产业。（目前，受禽流感影响，畜禽市场受到了影响，尤其是一些从事加工和贩运的个体户积极性受挫，但是，大家要沉住气，要相信疫情不会长久的，就像去年的非典一样，同

22、样是可以战胜的。）二要推行立体种植和养殖业。这种方法可以扩大土地的使用空间，增加经济收入。苏南及浙江的一些经济较发达地区，他们都使用这种方法，上面长水果，中间长粮食，水里养鱼虾。也有的地方猪、鸡、鹅、鱼综合饲养，增加水面的利用空间，又充分发挥了鸡、猪粪的使用价值，形成了一条良性的生物链，大大增加了经济收入。近两年栽植了大量的杨树，可以搞多种模式的林地套作。三要找准自己的农业特色。*镇有不少很有特色的农副产品，如蘑菇、大米、肉兔、鹅、鸭等，顺风大米、鑫旭大米、宇拓食品、放心等产品已经建立了品牌，要在这些品牌上进一步做文章，形成规模效益。四要农企联合。在这种合作中，农民可以承担生产责任，并获得应得

23、的利润，公司可以承担市场风险，提供部分生产资金，并获得相应的利润。五要发展生态农业。生态农业是现代化农业发展的方向，是实现农业升级、改善生态环境、促进农民增收、全面建设小康社会的重要途径。发展生态农业，形成一定的产业规模、资源规模，还可以促进招商引资。六要最大程度地减少农民，使更多的农民内转外输。省委制定的对今后几年确保每年新增劳务输出50万人以上以及到XX年争取有500万农民实现由农到工大转移的决策，是实现农民跳出去的千载难逢的机遇。首先要加强农民思想大解放的教育，提高跳出去的勇气。思想的解放是跳出去的动力，不解放不想跳，小解放跳不远，大解放大跳跃。解放思想不是说一说就能解放的，要发动全体农

24、民大讨论，要典型引路，要现身说法，以身作则。首先，镇村干部解放思想，从思想上认识跳出去的必要性、重要性、必然性。其次，干部要以实际行动带头跳出去。第二，加强职业技能培训，提高跳出去的本领。农民跳出去，不能盲目地出去，首先要有方向、有目标、有单位、有组织地出去。要在上海、南京、张家港等地设办事处，其次，要定向培养，需要什么样的技术工人，就培养什么样的技术工人，促使低层次劳动力向高素质技术工人发展，只有掌握一门以上的技术，才能走上岗位。其三，向农民进行技术输血，对农民进行技术培训，实行智力投资，帮助农民跳出去。其四，分类指导，重点培养。其五，把农民中的“五工”(木工、瓦工、电工、水工、油漆工)组织

25、起来，向大型的建筑公司、装潢公司输送。3、以放开搞活为重心，大力推进城镇经济发展启动目前的边界市场，扩充私营个体经济的发展总量。*要坚持放开搞活，在服务上下功夫，振兴目前萧条的家禽、建材、农资等市场。同时，利用沿河街地处六塘河岸和临205国道的优势，发展餐饮服务业；要提高门面房的利用率，最大程度地提高小城镇的利用率；加强市场管理，划行归市；抓好城镇环境卫生及秩序管理，搞好配套设施，建设集镇功能齐全的小城镇，提升集镇品位。4是要最大程度地减少农民，使更多的农民内转外输。省委制定的对今后几年确保每年新增劳务输出50万人以上以及到XX年争取有500万农民实现由农到工大转移的决策，是实现农民跳出去的千

26、载难逢的机遇。首先要加强农民思想大解放的教育，提高跳出去的勇气。思想的解放是跳出去的动力，不解放不想跳，小解放跳不远，大解放大跳跃。解放思想不是说一说就能解放的，要发动全体农民大讨论，要典型引路，要现身说法，以身作则。首先，镇村干部解放思想，从思想上认识跳出去的必要性、重要性、必然性。其次，干部要以实际行动带头跳出去。第二，加强职业技能培训，提高跳出去的本领。农民跳出去，不能盲目地出去，首先要有方向、有目标、有单位、有组织地出去。要在上海、南京、张家港等地设办事处，其次，要定向培养，需要什么样的技术工人，就培养什么样的技术工人，促使低层次劳动力向高素质技术工人发展，只有掌握一门以上的技术，才能

27、走上岗位。其三，向农民进行技术输血，对农民进行技术培训，实行智力投资，帮助农民跳出去。其四，分类指导，重点培养。其五，把农民中的“五工”(木工、瓦工、电工、水工、油漆工)组织起来，向大型的建筑公司、装潢公司输送。4、以深化改革为动力，强化干部责任落实，推动各项工作开展要明确目标任务，强化分解落实，明确各村及各部门工作的目标责任及镇村干部的工作责任，提高组织化程度，加大工作的落实力度，同时，着力加强机关干部作风建设。进一步加强“三个代表”重要思想的学习，强化镇村干部作风整顿，加强勤政廉政建设，坚持快节奏、高效率的办事作风，推进各项工作的开展。5、突出工作重点，强化督办查办，严格责任追究，加大工作

28、落实力度，确保提高工作的进度和质量要把引进项目作为全镇工作的主攻方向，加大招商引资力度，同时，采取多种措施开源节流，努力增加财政收入，推进民心工程建设，保证社会事业的健康持续稳定发展，确保超额完成全年各项目标任务。6、强化社会稳定，为振兴经济创造良好的发展环境首先要教育干部在工作中勤政廉政，依法行政，以老百姓的利益为重，不做坑农、伤农、害农的事，努力改善干群关系；认真调处民间矛盾纠纷；为群众解决生产和生活中遇到的困难；加强信访接待工作，明确三套班成员信访责任和包案负责制，并建立严格的镇村信访责任体系；抓好镇村财务政务公开工作，提高工作透明度；抓好安全防范，防止发生安全事故；加强社会治安综合治理

29、，打造平安乡镇，为全镇经济建设创造宽松和谐的社会环境。7、着力提高全民素质，为塑造新*良好形象提供重要保证加强广大群众的思想工作，坚持用正确的舆论引导群众，教育和引导广大群众遵守公民道德规范，自觉维护社会大局的稳定，营造万众一心抓经济的浓烈氛围。抓好文明创建活动。在全镇开展创建文明市民、文明单位活动，引导和督促各个单位加强行风建设，端正服务态度，树立大局意识，奉献意识，为全镇经济创造良好的发展软环境。全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设和廉政建设，培养和造就高素质的干部队伍，切实增强镇村党组织的凝聚力、号召力和战斗力，为全镇经济发展提供可靠的思想和组织保证。8、端正班子思想作风，强化领导的

30、科学性、务实性发展经济不仅要有好的思路和好的措施，更要有一个好的组织领导和好的指导思想。发展经济有一个过程，作为*镇三套班子，不能急功近利、急于求成，必须坚持县委、县政府的统一领导，优化决策行为、指挥行为、富民行为和表率行为，对各项工作要稳中求进，进中求快，快中求好，要戒骄戒躁，务实苦干，牢记富民宗旨，办实事，重实效，一步一个脚印，这样，才能真正使工作善始善终。（四）以强化增收节支为手段，调整财政收支结构，开创财政工作新局面近年来，由于我们在社会基础设施建设等方面投入较大，加之按国家政策对财政供养人员的增资因素较多，使财政经济变成了“泡沫经济”，根本适应不了发展的需要和稳定的需要，制约了我们发

31、展的速度，困扰了我们的手脚，形成了一个巨大的财政包袱，全镇财政收支严重不平衡。今年，首先要强化税收征管，实行一条线专职抓财税，大小财源一起抓，扩大财政收入规模，优化收入结构，做到按国家政策，依法计税，应收尽收。二是规范财经秩序，着力优化财政支出结构。按照市场经济下的财政支出管理要求，合理确定财政支出的能力，保吃饭、保必办、保运转、保稳定，最终采取措施边增收、边发展、边还债。把防范财政风险列入重要议事日程，严格执行财政预算、管理制度，遏制人员、经费增长的势头。三是严格预算外资金管理。严控各类不必要的、无度的开支，加强检查监督，从严查处违规收费，收入不入专户、私设小金库、虚假、乱支、滥用等违纪违规

32、行为。四是加大责任落实，抓好各单位预订的年度上交。（四）以提高群众科技、文化水平、精神文明和道德素质为目标，推进社会事业的全面进步新的时代、新的形势对人的要求也在不断更新和提高。同时，市场经济是能人经济，而市场经济的发展，农村产业结构的调整及民营经济、私营个体经济的发展，不是靠一小部份人就能发展起来的，还必须依托广大群众的群体力量，使他们的能量得以充分发挥。而至关重要的是要提高他们的科技文化素质，因此必须加强对农民群众进行科技文化培训，引导和组织他们学习实用科技，遵循市场经济规律，了解市场经济知识，适应市场经济的需要和冲击。同时，鼓励他们树立良好的精神状态，激发他们振作精神，并提高他们的思想道德水平，改变一些陈规陋俗，把精力从一些无效的谈闲论非中转化到勤劳致富中去。这方