极端天气应急预案.docx

1、极端天气应急预案极端天气应急预案有关极端天气应急预案（通用5篇）极端天气应急预案1为切实做好我校极端天气条件下道路交通和火灾等事故预防工作，确保广大学生的身体健康及生命安全，根据中华人民共和国突发事件应对法文件精神，结合西湖管理区教育系统实际，特制定西湖小学极端天气应急预案。一、指导思想以科学发展观重要思想为指导，以国家安全生产法为依据，以维护广大师生员工的生命财产安全为目标，积极开展各种应对极端天气的预防应对工作，确保全校各项教育教学工作的顺利开展。二、工作原则（一）统一指挥，统一调度，分工负责，相互配合，快速高效；（二）以防为主，防救结合；全面部署，保证重点；（三）调动社会各方面的积极力量

2、参与事故救援工作。三、组织机构（一）成立学校极端天气应急救援工作领导小组，领导小组成员如下：组长：王忠元副组长：刘玉萍成员：（二）实行领导小组成员包联责任制。（三）实行灾情上报制度。学校由刘玉萍负责电话、网络信息的传递。一旦发生灾情，在最短的时间内逐级上报，为指挥决策提供快捷、有效的支持。四、应急措施（一）领导小组主要职责：1、组织实施极端天气应急救援方案，负责突发事故的抢险救援工作；2、完成教育部门交办的其他工作。3、根据预案实施过程中发生的变化和遇到的问题，及时对预案提出调整、修订和补充。4、配合上级部门进行事故调查处理工作及善后工作，将事故的原因及处理意见公布于众。（二）事故报告：事故发

3、生后，必须做到：1、在第一时间立即将所发生的事故的情况报告上级主管部门，并在24小时内写出事故报告2、事故发生后，迅速采取必要措施抢救人员和财产。（三）事故发生后的救援工作1、领导小组应及时按救援预案组织实施相应的事故救援，2、事故发生初期，现场人员应积极采取自救措施，防止事故的扩大。（四）应急处理方案1、当沙尘、风暴、暴雨、大雪、严寒冰冻等极端天气发生和出现时，学校先组织有关人员对全校的校舍、电路电线进行安全检查。2、如果极端天气警报为红色警报以上的，报主管部门同意后取消极端天气期间学校的师生活动。3、加强极端天气期间学校的值班，每一时段均安排一位教师在校值班，发现问题及时向校领导汇报，领导

4、通讯工具和值班电话保持24小时畅通。（五）学校及时掌握和处理因恶劣天气造成的安全隐患。1、学校要每天要及时收听、收看、接收天气消息，及时掌握恶劣天气信息。根据不同级别的恶劣天气状况，适时做出正确的判断。在极端天气影响学生正常上、下学通行情况下，经教育局同意，学校可以调整作息时间，采取停课、提前放学、延时放学、通知家长接送、教师护送等安全措施。2、学校在遇有天气突变、大风天、雷暴等极端天气条件下，及时同家长取得联系，务必在第一时间内做出正确判断，并随之天气的变化及时做出调整。同时在最短的时间内上报西湖管理区教科文局。3、学校要及时提醒接送学生家长及接送学生的公交车司机民，尤其要做好极端天气来临前

5、后车况、路况的排查工作，预防交通事故的发生。4、如极端恶劣天气给学校教育设施造成重大损失，在极端恶劣天气过后，学校要立即开展自救减灾工作，及时组织教职员工清扫校园，确保校内学生通道畅通。校园内的重要部位设立警示牌，高危险部位人员撤离，用警戒线、防护网封闭，必要时设专人看管，确保万无一失。同时要开展多各形式的安全教育活动，进一步提高师生的自我防范意识。五、工作要求1、学校要加强极端天气期间值班值宿和安全保卫工作，做到24小时有人在岗。学校主要领导和分管领导要保持24小时通讯畅通。2、做好安全隐患排查，预防次生灾害或其他安全事故发生。3、加强交通安全教育，防止发生交通事故。4、落实责任追究制。各单

6、位领导要抓好各项工作的落实，对因渎职或管理不善造成不良后果的，学校将严肃追究相关人员的行政责任。六、本预案实施时间本预案自发布之日起实施。极端天气应急预案2为应对极端恶劣天气，提高应急处置能力，建立健全应急体系和运行机制，维护学校正常教育教学秩序，根据吉林省气象灾害预警信号发布标准及防御指南，制定本预案。一、工作原则坚持以人为本、安全第一、统一有序、快速高效的原则，积极稳妥地组织全校师生，应对极端恶劣天气工作。二、组织领导1、应急机构。在县教育局领导下，我校成立应对极端天气应急领导小组，校长任组长，各位副校长任副组长，政教处、教务处、总务处主要负责人为成员，负责领导、组织、协调全校应对极端恶劣

7、天气工作。应急领导小组，对气象部门发布的极端恶劣天气预报和预警级别，及时向县局应急领导小组报告，及时发布停课、停考、提前放假或延期开学的通知和信息。各相关各处依照职能指导师生做好各项工作。2、分级管理。按照“谁主管谁负责”的原则，当即将出现或已经出现极端恶劣天气的情况时，我校应急领导小组及时研究是否启动应急预案，采取停课、停考、提前放假或延期开学的应急措施，并拿出具体方案上报，由县局部署实施。在必要时，由县局统一安排停课、停考、提前放假或延期开学。学校应急领导小组及时研究是否启动应急预案，采取停课、停考、提前放假或延期开学的应急措施，并拿出具体方案上报县局领导同意后，部署学校实施。三、停课依据

8、1、根据吉林省气象灾害预警信号发布标准及防御指南预报，以下情况可以停课。台风台风橙色预警信号。标准：12小时内可能受大风影响，平均风力可达10级以上，或者阵风11级以上；或者已经受大风影响，平均风力为1011级，或者阵风1112级并可能持续。防御指南：房屋抗风能力较弱的中小学校和单位应当停课、停业，人员减少外出。台风红色预警信号。标准：12小时内可能受大风影响，平均风力可达12级以上，或者阵风13级以上；或者已经受大风影响，平均风力为12级以上，或者阵风13级以上并可能持续。防御指南：人员应当尽可能停留在防风安全的地方，不要随意外出。暴雨暴雨红色预警信号。标准：12小时内降雪量将达30毫米以上

9、，或者已达30毫米以上且降雪持续，可能或者已经对交通或者农牧业有较大影响。防御指南：学校要停课，工厂要停业（除特殊行业外）。暴雪暴雪红色预警信号。标准：12小时内降雪量将达30毫米以上，或者已达30毫米以上且降雪持续，可能或者已经对交通或者农牧业有较大影响。防御指南：学校要停课，工厂要停业（除特殊行业外）；大风大风橙色预警信号。标准：12小时内可能受大风影响，平均风力可达10级以上，或者阵风11级以上；或者已经受大风影响，平均风力为1011级，或者阵风1112级并可能持续。防御指南：房屋抗风能力较弱的中小学校和单位应当停课、停业，人员减少外出。严寒严寒橙色预警信号。标准：标准：24小时内最低气

10、温将达零下38以下。防御指南：人员尽量避免外出，幼儿园、学校停课。2、应急领导小组可针对其它极端恶劣天气，或根据实际情况，研究决定采取停课措施。四、应急措施（一）停课应急措施1、正常教学时间遇极端恶劣天气确需停课的，由县局及时发布通知，明确停课的时间和复课时间，提出相关要求。2、学校要及时将停课通知告知每一个学生和家长，并调整学校教学工作计划。3、学校按照县局规定的统一时间停课和复课。若确因客观原因不能按时复课的，必须报告县局，经批准后方可延期复课。4、停课后，学校要妥善安排好各项工作，确保复课后教学工作有序进行。（二）停考应急措施1、考试期间遇极端恶劣天气确需暂停考试的，由县局及时发布通知，

11、明确停考的时间和复考时间，提出相关要求。2、学校要及时将停考通知告知每一个学生和家长，及时调整教学工作计划。3、学校按照县局规定的统一时间停考和复考。若确因客观原因不能按时复考的，必须报县局，经批准后方可延期复考。4、考试属于学校组织的，由学校对复考做出具体安排。5、考试科目属于县统考的，由县组织考试的部门重新调整安排考试时间、考试科目，以及阅卷等相关事项，并及时通知。学校不能随意更改统考科目考试时间。6、停考后，学校要妥善安排好各项工作，确保复考工作有序进行。（三）提前放假或延期开学的应急措施1、学期末或学期初遇极端恶劣天气，学校确需提前放假或延期开学，由县局及时发布通知，明确提前放假或延期

12、开学的时间，提出相关工作要求。2、学校要及时将提前放假通知告知每一个学生和家长，及时调整教学工作计划，未完成的教学计划应在下学期中安排及时补上。3、提前放假时，学校应妥善安排好期末考试、阅卷及素质报告单（成绩单）发放等工作，确保学期教学工作任务完成。4、期末考试属于学校组织的，因提前放假未考完的科目，下学期开学初，由学校安排对未考完的科目进行考试。5、期末考试属于全县统考的，因提前放假未考完的科目不再作为统考。下学期开学初，由学校自行安排对未考完的科目进行考试。6、提前放假后，学校要妥善安排好各项工作，认真做好开学准备，确保下学期开学工作有序进行。（四）完善通讯网络确保通讯畅通为应对极端恶劣天

13、气，学校应完善“学校、教师班级家长”的通讯网络，以便紧急联络。在应急期间，学校要安排人员值班，学校公布值班电话，方便学生和家长咨询。所有责任人员必须保持通讯工具24小时畅通。（五）规范发布通知和信息学校应急领导小组统一对外发布所辖范围内学校停课、停考、提前放假的通知和信息。发布的通知和信息必须经校长签发，及时发布通知和信息。各处和个人不得擅自对外发布停课、停考、提前放假或延期开学的通知和信息。五、责任追究学校要按照县局的统一要求落实工作，保持政令畅通，做到令行禁止、步调一致。对工作责任心不强、玩忽职守造成不良影响和损失的，依据有关规定进行问责，追究当事人的责任。极端天气应急预案3一、学校必须牢

14、固树立“安全第一”的思想，切实落实安全工作的责任制。要特别注意预防洪水、大风、恶劣天气等自然灾害，加强与有关部门的密切配合，及时掌握灾情预测预报，制定各项汛期安全工作措施和应急预案。二、及时对学校校舍进行一次全面排查。1、对因排除学校地质危害、校舍安全隐患工作所引起的学校师生学习、生活不便的问题，做出妥善安置。校要通过多种形式，有针对性地对师生开展汛期安全教育，增强防范意识和自救自护的能力，做到防患于未然。2、学校成立防汛工作领导小组。有专人负责，切实落实学校安全值班制度，保证信息渠道畅通水路畅通。凡因玩忽职守造成重大责任事故的，要严肃追究相关人员的责任。三、加强对学生天气预警知识的教育。1、

15、对雨天以及恶劣天气时学校安全工作作出应急预案。家长接送学生必须按照应急预案执行。2、各班主任要加强对学生雨天的安全教育，教会学生了解有关天气预报的预警知识。并强调让学生通知家长，在雨天来校接学生要遵守学校的行车要求，听从指挥，必保安全。3、凡下大雨天或恶劣天气，学校安全应急领导小组成员以及行政、办公室、德育处和当天的值日教师要在校门口以及架空层负责学生的疏导、指挥车辆工作，必须全部到位；教学处要积极协助各班主任做好学生的疏导工作；各班主任要积极指导本班学生有秩序地退校，直到本班学生全部安全离校，本人方可离校。四、要进一步提高对学生游泳安全的管理，明确要求学生不准私自下水游泳，不到无安全措施、无

16、救护人员的水域游泳，不到不熟悉的水域游泳。对因工作失误造成重大责任事故的要严肃追究有关责任人的责任。极端天气应急预案41、总则。（1）编制目的。为提高小浪底水利枢纽和西霞院工程在雷电、大风、暴雨、暴雪、长时间连续降雨、极寒等极端天气下防洪、防凌处置能力，加强极端天气预警，做好应对极端天气的各项预控措施，有效控制和最大限度地减少事件造成的损失，保障小浪底水利枢纽（含西霞院工程）运行的安全，结合小浪底水利枢纽实际条件，编制本预案。（2）编制依据。防洪预案编制要点。黄河防洪预案编制提要。黄河中下游近期洪水调度方案。小浪底建管局防汛工作管理办法。小浪底水利枢纽及西霞院工程防汛预案。河南电网应对冬季恶劣

17、天气预警预控预案。中华人民共和国突发事件应对法。（3）适用范围。本预案适用于小浪底水利枢纽建设管理局水力发电厂（以下简称“水力发电厂”）管理的小浪底水利枢纽大坝和西霞院工程在雷电、大风、暴雨、暴雪、长时间连续降雨、极寒等极端恶劣天气情况下的应急处理。2、应急处置基本原则。遵循“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持防御和救援相结合的原则。在应急处理中必须严格按照“保人身、保枢纽、保电网、保设备”的原则进行。统一领导、分工负责、加强联动、快速响应，最大限度的减少突发事件造成的损失。3、事件类型和危害程度分析。根据水力发电厂突发事故应急救援预案，可能发生的突发事故如下：（1）雷电对枢纽监测设备

18、的损坏。（2）大风对主要挡水建筑物的淘刷、损坏。（3）暴雨造成库岸滑坡、泥石流、库水位迅速抬升。（4）长时间连续降雨造成坝基出现异常渗漏，坝体发生管涌、流土、散浸现象。（5）暴雪造成道路堵塞，交通瘫痪。（6）极寒造成库面结冰，水工建筑物冻融破坏，闸门无法正常启闭。（7）由其它极端天气条件引发的突发事故。上述突发事故，可能产生从一般事故到特别重大事故，其危害性不容忽视。参考国内外类似工程突发事故统计，依照水库大坝安全管理应急预案编制导则，本版本预案主要选择发生可能性相对较大的突发事件（1）（6）作为应急处置的主要目标。4、事件分级。1、极端天气下防洪、防凌突发事故级分级。（1）暴雨造成库岸滑坡、

19、泥石流、库水位迅速抬升。（2）极寒造成库面结冰，水工建筑物冻融破坏，闸门无法正常启闭。（3）长时间连续降雨造成坝基出现异常渗漏，坝体发生管涌、流土、散浸现象。2、极端天气下防洪、防凌突发事故II级分级。（1）雷电对枢纽监测设备的损坏。（2）大风对主要挡水建筑物的淘刷、损坏。（3）暴雪造成道路堵塞，交通瘫痪。5、应急指挥机构及职责。1、应急指挥机构。（1）应急指挥领导小组。组长：副组长：（2）应急指挥办公室。主任：副主任：（3）各专业应急小组。组长：副组长：（4）后勤保障组。组长：副组长：（5）应急救援队。运行调度分厂应急救援队：队长：副队长：发电维护分厂应急救援队：队长：副队长：水工分厂应急救

20、援队：队长：副队长：水电供应部应急救援队：队长：副队长：现场救援队：消防队：119。综合服务中心职工卫生室：2、应急指挥机构的职责。（1）应急指挥领导小组职责。组长负责指挥、协调水力发电厂对外停电及厂用电全停事故的应急救援和处理，与外单位应急反应部门、机构进行联络，调动厂内各种应急救援资源，最大限度地减少事故危害和损失，保证相关人员的安全。副组长负责协助组长组织和指挥应急操作任务，向组长提出应急反应对策和建议。在组长的指挥下分别指挥管辖部门按职责开展应急救援行动，及时向组长汇报现场救援情况。（2）应急指挥办公室职责。应急指挥办公室执行应急指挥领导小组的决定，负责组织、协调、监督、指导水力发电厂

21、突发安全事件应对工作，组织编制和修订电厂应急救援预案，督促检查预案演练工作，应急预案启动后为应急救援指挥部提供信息、预案、建议和指挥场所等，组织协调有关应对突发安全事件的宣传教育和培训工作。（3）各专业应急小组职责。各专业应急小组在应急指挥领导小组的统一指挥下，开展应急救援和事故处理工作。各专业应急小组对各个应急救援环节进行协调，各成员按照管辖责任负责本部门的应急救援工作，采取措施尽量将伤亡减小到最低程度，及时向应急指挥领导小组汇报现场救援情况。（4）后勤保障组职责。负责保证应急救援的交通、后勤、警戒、现场疏散及善后处理工作，组织应急救援所需物资、材料、工具及其它物品，联系医疗救护人员，做好受

22、伤人员抢救及护理工作。（5）应急救援队职责。在应急指挥领导小组的统一指挥下，各应急救援队负责本部门所辖范围内应急救援和事故处理现场救援工作。应急救援队队长召集各参与抢险救援部门的现场负责人研究现场救援方案，制定具体救援措施，明确职责分工，指挥实施现场应急救援工作。对各个应急救援环节进行协调，采取措施尽量将事故损失减小到最低程度，及时向应急指挥领导小组汇报现场救援情况。副队长在队长的领导下协助队长工作。当队长不在时，行使队长的权利与义务。6、预防与预警。（1）风险监测。风险监测的责任部门为水工分厂。风险监测的主要对象是在极端天气下防洪、防凌突发事故的安全管理薄弱环节和重要环节，收集各种事故征兆，

23、对事故征兆进行纠正活动，防止该现象的扩展蔓延，逐渐使其恢复到正确状态，并建立相应信息档案。其预防措施如下：a、按照上级应急救援指挥部和主管部门统一领导，各部门分工负责、综合协调的原则，切实做好事故预防、事故应急、抢险救灾和恢复重建等工作。、b、在极端天气条件下，值班人员应紧密跟踪天气变化趋势，维护人员做好损坏设备的紧急抢修。c、每年5月底前完成大坝安全监测、闸门启闭设施的维护工作，每年12月底前完成大坝安全监测设施和闸门启闭设施的汛后检查工作，保证设备、设施完好可靠。按照小浪底水利枢纽观测规范要求实施大坝安全观测；按照小浪底水利枢纽水工建筑物巡视检查制度安排各部位日常检查，保证检查、监测记录的

24、完整性、连续性，并根据检查结果，按照局突发事故总体应急救援预案预警规定要求，及时进行预警发布。d、在高水位、库水位快速升降、暴雨、长时间连续降雨等各种特殊工况下对大坝进行加密观测和巡视检查。各种特殊工况下外部变形观测需要加密观测的部位包括大坝中段、进水塔、厂房的重点断面；内部变形观测需要加密观测的部位和仪器包括大坝、左岸山体部位的渗压计、量水堰，进出口边坡变形、厂房岩壁梁应力；人工巡视检查需要加强的主要部位包括大坝、进水塔、排水灌浆洞、厂房。除上述重点部位外，还应对发现异常的仪器及相近区域的成活仪器进行加密观测，对人工巡视检查发现异常区域的所有成活仪器进行加密观测。e、检查水工建筑物的覆雪、覆

25、冰情况，及时清除覆雪、覆冰。f、做好极端天气下突发事故抢险物资材料准备，建立高效的物资保障和调配体系。风险监测所获得信息的报告程序：获得的信息人直接报告该室主任，室主任按汇报程序通知本预案相关人员。（1）预警发布与预警行动极端天气下防洪、防凌突发事故影响枢纽运行，且在短时间内无法排除时，将进行级预警。做好其他正常泄洪建筑物的巡查及监视工作，根据抢险及事故情况做好人员撤离、疏散准备工作，并汇报局应急救援办公室和应急指挥部。极端天气下防洪、防凌突发事故影响枢纽运行，将进行级预警。立即通知枢纽调度中心，严格执行枢纽调度运用措施，同时向电厂应急指挥办公室和应急指挥领导小组汇报，由电厂应急指挥领导小组组

26、长发布命令启动执行本应急预案，并通知工程公司进行抢险，各应急救援队各就各位，组织事故的应急处理，在较短的时间内排除故障。预警结束。水力发电厂应急指挥领导小组根据事态的发展情况，确认无引发极端天气下防洪、防凌突发事故的可能性时，决定预警状态的解除。并将预警解除信息通过电话、短信、网络等方式通知各应急处置组。7、信息报告。（1）水力发电厂24小时应急值班电话：（2）发生大坝突发事故时，按以下程序报告：事故发现人室主任（值长）分厂（部门）负责人厂应急指挥办公室应急指挥领导小组局应急救援办公室。（3）由应急指挥领导小组组长向上级主管单位汇报。（4）报告内容主要包括：报告单位、报告人，联系人和联系方式，

27、报告时间，事件发生的时间、地点和现场情况；事故的简要经过、人员伤亡和财产损失情况的初步估计；事故原因的初步分析；事故发生后已经采取的措施、效果及下一步工作方案；其他需要报告的事项。8、应急响应。（1）响应分级。出现以下情况，则为极端天气下的防洪、防凌突发事故级分级a、暴雨造成库岸滑坡、泥石流、库水位迅速抬升。b、极寒造成库面结冰，水工建筑物冻融破坏，闸门无法正常启闭。c、长时间连续降雨造成坝基出现异常渗漏，坝体发生管涌、流土、散浸现象。（2）出现以下情况，则为极端天气下的防洪、防凌突发事故级分级。雷电对枢纽监测设备的损坏。大风对主要挡水建筑物的淘刷、损坏。暴雪造成道路堵塞，交通瘫痪。（2）响应

28、程序。可能发生或已经发生下列情况之一时，启动本预案。a、雷电对枢纽监测设备的损坏。b、大风对主要挡水建筑物的淘刷、损坏。c、暴雨造成库岸滑坡、泥石流、库水位迅速抬升。d、长时间连续降雨造成坝基出现异常渗漏，坝体发生管涌、流土、散浸现象。e、暴雪造成道路堵塞，交通瘫痪。f、极寒造成库面结冰，水工建筑物冻融破坏，闸门无法正常启闭。g、由其它极端天气条件引发的突发事故。如果极端天气下的防洪、防凌突发事故为级，该预案由局安委会组长宣布启动；如果极端天气下的防洪、防凌突发事故为级，该预案由电厂应急指挥领导小组组长宣布启动。各岗位人员按照本预案进行处理。各应急小组人员在接到事故报告后尽快到达事故现场进行应

29、急处理。事故应急救援程序见附件3。（3）应急处置。先期处置。当发现在极端天气下的防洪、防凌突发事故后，事故现场人员应当迅速查清事故突发原因及人员伤亡情况，迅速向厂应急指挥领导小组汇报情况，要对全厂停电事故进行先期应急处置，根据需要和可能组织职工开展自救互救。应急处置。a、如果极端天气下防洪、防凌突发事故为级分级，要做好其他正常泄洪建筑物的巡查及监视工作，根据抢险及事故情况做好人员撤离、疏散等准备工作，竭力控制事故扩大化，并报局应急救援办公室和应急指挥部。b、如果极端天气下防洪、防凌突发事故为级分级，要立即向电厂应急指挥办公室和应急指挥领导小组汇报，由电厂应急指挥领导小组组长发布命令启动执行本应急预案，并组织大坝维修维护人员进行抢险，尽快恢复枢纽正常运用。（4）应急结束。满足下列条件时由总指挥下达应急救援终止命令。应急救援预案实施后，引起事故的危险源得到有效控制；现场所有人员撤离现场；不存在其它影响应急救援预案终止的因素；水力发电厂应急救援指挥部认为事故的发展状态必须终止时。应急救援预案实施终止后，应保护事故现场和物证，着手进行事故的调查工作，经事故调查组批准后方可投入运行。9、后期处理。应急救援工作实施过程中，对因抢救伤员、防止事故扩大以及疏通交通等原因需要