科研种植养殖旅游休闲为一体的绿色生态园建设项目可行性投资申请报告计划书.docx

1、科研种植养殖旅游休闲为一体的绿色生态园建设项目可行性投资申请报告计划书第一章 总论1.1项目提要1.1.1项目名称项目名称：现代生态农业休闲观光园项目1.1.2项目建设单位、法人代表、所有制形式 项日建设单位：安徽明珍堂养生品有限公司 法人代表： 注册资本：400万元 企业类型：有限责任公司 注册地址：宣城市宁国市市胡乐镇鸿门村 成立日期：2001年12月31日1.1 3建设地点、建设规模、建设期限、建设内容一、建设地点： 现代生态农业休闲观光园座落于宣城市宁国市胡乐镇鸿门村，山清水秀，绿树成荫。二、建设规模： 现代生态农业休闲观光园是一个以生态开发为宗旨，集科研、种植、养殖、旅游休闲为一体的

2、绿色生态园，为确保产品优质高产，生态园聘请农业专家为技术指导，将畜禽的养殖与销售，果树、蔬菜、林下名贵中药材的种植，以及观光休闲集于一体，总面积约为11200亩。三、建设期限： 建设期为3年四、建设内容： 1、第一期计划重点建设基础设施： (1)按功能规划为服务区、景观区、种植区、养殖区、活动区等，并进行具体分区； (2)兴建小型现代化的养殖中心： (3)修建工作人员办公区、宿舍及小规模接待区； (4)修建沼气池，满足生态园照明、动力等需要； (5)建设滴灌系统，发展果树种植和林下名贵中药材种植； (6)修建小型会议中心： 2、第二期工程计划： (1)兴建及餐饮、棋牌、垂钓、休闲、游乐、园林绿

3、化和乡村情调于一体的多功能休闲园区。休闲园区规划结构为：休闲别墅区、水果采摘区、观光植物区、观景品茗区。 (2)运用现代化市场营销手段，积极发展观光采摘业。 3、建立绿色产品生产基地。进行山地资源综合开发，建立以立体种植和立体养殖为主的高效生态科技示范园区，随着我国加入WTO，社会消费市场对农产品质量将会提出更高的要求，生产质优价高的无公害畜禽肉类和蔬菜粮食等是今后农业生产领域的主要任务。 4、建设农业生态休闲观光园。 在生态示范园的基础上，立足生态园山青水秀、“绿色环保”以及生态的休闲园的特点，充分利用生态园的自然景观，形成“可览、可游、可居”的环境景观和集“自然一生产一休闲一康乐一教育”于

4、一体的景观综合体，发展体验农业与观光农业相结合的特色旅游。 1.1.4资金构成 项日估算总投资21000万元，其中：固定资产投资18000万元（含固定资产、无形资产、延资资产、预备费用），流动资金3000万元。 1.2可行性研究报告编制依据 国家农业综合开发项目和资金管理暂行办法（财发字19991号）； 国家农业综合开发项目和资金管理暂行办法若干条文的解释（财发字1999 57号）： 国家农业综合开发办公室关于印发国家农业综合开发多种经营项目可行性研究报告编写大纲的通知（国农办字2002175号）； 国家农业综合开发项目建设试行标准【(94)同农综字第28号】 本项目的项目建议书； 企业提供的

5、相关技术资料： 企业提供的相关协议、资质、证书； 公司财务报表； 1.3主要技术经济指标主要技术经济指标汇总表指标名称单位指标项目总投资万元21000固定资产投资万元18000流动资金万元3000年均收入万元年均营业税金及附加万元年均营业成本万元年均利润总额万元年均所得税万元年均税后利润万元净现值（所得税前）万元净现值（所得税后）万元投资收回期限（所得税前）年（含建设期X年）投资收回期限（所得税后）年（含建设期X年）内部收益率（所得税前）%内部收益率（所得税后）%年均投资利润率%年均投资利税率%盈亏平衡点% 1.4项目综合评价 现代生态农业观光旅游是旅游业发展一个新方向，一方面拓宽了旅游业的广

6、度，为旅游活动增添了新景观，有助于生态保护和环境优化，使环境恢复魅力，永葆秀丽：另一方面改变了传统的农业生态结构，优化了农业经济的组合，开拓了农业和土地被利用的新领域，强化农业自我积累、自我发展的运行机制，增加农产品的商品量和农业附加值，加速传统农业向现代新型农业的转变，是振兴农村经济、优化农业结构的有效措施。围绕建设旅游大产业、面向旅游大市场，进一步调整优化农业结构，通过现代生态农业休闲观光园的建设，引导和推动宁国市农业结构调整。 第二章项目背景 2.1项目的由来 生态观光农业是一种以农业和农村为栽体的新型生态旅游业。近年来，伴随着农业产业化的发展，现代农业不仅具有生产性功能，还具有改善生态

7、环境质量，为人们提供观光、休闲、度假的生活性功能。随着收入、闲暇时间的增多，生活节奏的加快以及竞争的日益激烈，人们渴望多样化的旅游，尤其希望能在典型的农村环境中放松自己。于是，农业与旅游业边缘交叉的新型产业一观光农业应运而生，拓展了农业发展的新空问，开辟了旅游业发展的新领域。 现代社会，人们渴望能存优美的环境中放松、休闲。于是，同归田野、自然的观光农业就成为人们最好的选择，吃农家饭、住农家屋、做农家活、看农家景成了新的热点。据专家介绍，观光休闲农业，在日本、美同等发达同家20世纪70年代就已形成产业规模，进入90年代，随着我同人民生活水平的提高，观光休闲农业也应运而生。 现代生态农业休闲观光园

8、主要是以发展养殖、种植园为最主要的经营项目，养殖和种植品种力求做到新、奇、特。在养殖品种中，可引入市场销售情况较好、人人爱吃的动物及特色品种。种植项目应引进速生、抗病丰产、好看、好吃，或具有养生功能的产品。 在现代生态农业休闲观光园内游客不但可吃到各种山珍野味，品尝到珍奇水果、蔬菜，同时还能烧烤、垂钓、采果、制作栩栩如生的标本，使农产品在各种休闲、参与的项目中就地消费。利润和效益足普通种养业的5至10倍。 现代生态农业休闲观光园不是人们通常所述的与生态农业、旅游农业、高效农业等同意义上的生态农业观光，它是在现代农业基础上，集合现代农业建设的实践经验，迎合社会经济发展和人们情趣变化的需要而提出的

9、。生态农业观光园是以市场为导向，以区域优势为晕础，以高新示范园区为桥梁，以产业化经营为主线，融直接效益与观赏效益、长远效益与社会效益为一体的现代农业新体系。生态农业观光园是现代农业发展的一个趋势，有着丰厚的社会基础。随着社会经济的飞速发展，人们收入水平迅速提高。在解决温饱之后，人们别吃穿以外追日益增多，日趋多样，这是观光农业发展的主要基础。与此同时，节假日的增多，双休日的实行，为人们外出休闲、观光旅游提供了大量的时问。从人们旅游情趣多向性来看，追求田园式的生活情趣是个重要的发展趋向。而现实中，这样的景点场所显得相对匮乏，这就为生态农业观光园的快速发展提供了广阔的发展市场。安徽省是我国的农业大省

10、，“粮食、蔬菜、水果、禽畜产品、水产品的储臧、保鲜和工”等若干与农业资源开发相关的产业列在了发展改革首要的位置。宁国市内气候温和，雨量充沛，自然条件良好，在农业及其相关产业方面具有比较优势。安徽省正在加大农业现代化的步伐，对农业新科技的需求极为迫切。 而宁国市丰富的山川和多样的农业资源再加上优越的地理交通条件，为现代生态农业休闲观光园的发展提供了广阔的发展空问。因此安徽明珍堂养生品有限公司抓住机遇决定在宁国市胡乐镇鸿门村新建一个以生态开发为宗旨，集科研、畜禽的养殖与销售，果树、蔬菜、林下名贵中药材的种植，以及观光休闲集于一体的绿色生态园，总面积约为11200亩。 2.2项目建设的重要性与必要性

11、及其意义 2.2.1项目建设的重要性与必要性 生态农业与现代农业在概念和内涵上是相辅相成的。现代农业是农业发展的方向和新的历史阶段，在突出现代高新技术的先导性、农工科贸一体性、农业开发的多元性和综合性的基础上，强化资源节约、环境零损害的绿色性。生态农业实质上是生态化的现代农业。生态农业的发展既符合农业生态可持续发展的方向，又符合农业和农村经济可持续发展的方向，也符合农村社会人文发展的方向。因此，生态农业是一种可操作、可实现的现代农业，足未中国农业发展的方向。 现代生态农业不仅具有生产性功能，还具有改善生态环境质量，为人们提供观光、休闲、度假的生活性功能。人们对良好的乡村环境所形成的森林浴、郊野

12、露营、观光采摘等消遣休闲活动的渴望和追求，满足了自身回归自然的心理需求，缓解了繁忙的城市生活中所带来的紧张感和压迫感。人们渴望多样化的旅游，尤其希望能在典型的农村环境中放松自己。于是，农业、农村与旅游业边缘交叉的新型产业生态观光农业应运而生。可以肯定，生态观光农业是非常具有前景的现代农业，但需要不懈的努力，才能实现预期目的。 发展生态农业是造福子孙后代的事业，现代生态农业休闲观光园提出的建设生态园规划方案案，是实现可持续发展的具体举措。现代生态农业休闲观光园强化真正意义上的综合性和多样性，将农业系统各组分、各链条的有机整台，对不同产业之间进行有机耦合，把初级农产品生产与其后续性加工的紧密衔接等

13、，并根据生态、自然、经济、社会、市场条件，发展高效实用的生态农业模式。 2.2.2项目建设的意义 （一）观光农业旅游项目的出现是后工业文明社会渴望已久的同归自然的旅游主题。 今天，已拥有了辉煌工业文明的后工业社会，却正在失去与自然的和谐相依：熙攘的城市、忙碌的身影、林立的高楼大厦疏远了人与自然、人与人的距离，紧张、烦躁压迫着现代人的神经，于是“生态热”、“休闲热”成为都市人的追求和渴望，而与此强烈对照的乡村田园扑面而来的泥土气息与花香、一望无垠的大地、纯朴的农民、清新的绿色食品则构成了一种强烈的诱惑。另外，目前我国城市居民与农村的千丝万缕的血缘联系，加之过去“上山下乡”的历史经历，寻根的潜意识

14、驱使他们寻找一个恰当的时机与方式重新体验过去生活，于是旅行社的“当一天农民”、“插队落户”等项目一经推出，即产生了强烈反响。（二）高效益的观光农业，为我国传统农业的现代化提供了一条可持续发展的途径。农业是我国国民经济的命脉，发展农业是我国的国策。观光农业改变了我国传统农业仅仅专注于土地本身的大耕作农业的单一经营思想，把发展的思路拓展到关注人-地-人和谐共存的更广阔的背景之中，这也正好契合了长期以来农民渴型脱贫致富的愿望。可以预见，基于“天时、地利、人和”的新型观光农业，将成为我国传统农业向高精尖、高附加值深度开发转移的农业现代化主流方向之一。（三）观光农业旅游开发是国家宏观经济调整时期社会资金

15、寻求新投资领域的必然选择，并将成为新的经济增长点。近年来经济界人士普遍寄予厚望的汽车、城市房地产，由于远超越了现阶段大众的经济承受力，加之缺乏相应的金融政策的支持，虽然短暂火爆，但终归有价无市。而观光农业旅游却由于其开发项目的农业特色，直接受到国家投资政策倾斜优惠。城市周边农村地带正是基于这种地缘加血缘的优势，吸引了大批投资者纷纷进入，可能成为下一轮房地产开发的热点地区。 2.3项目建设单位概况 安徽明珍堂养生品有限公司成立于2001年12月，是一家集养生品生产、销售、研发于一体的省级农业产业化龙头企业、省级林业产业化龙头企业、安徽省民营科技企业，主导产品为“明珍堂”、“万山红”两大系列，产品

16、畅销全国各地，现已形成以上海、合肥、西安、沈阳四大销售中心，辐射全国的销售网络。重点拳头产品经代理商销往欧美、东南亚等国，深受外商高度赞誉。品牌是企业的无形资产。公司在主抓市场开拓的同时，积极创建名牌战略，经过短短几年的努力，先后受到上级有关部门的表彰认定多达数十次。经宣城市科技局批准成立了首家有机养生品工程技术研发中心，与安徽农业大学、安徽中医学院等院校建立紧密的横向产、学、研合作，依托高等院校雄厚的技术实力，共同研发了近50个新产品，提升了公司新产品研发水平。使公司产品驾驭市场能力进一步加强，取得了社会经济效益的双丰收。2005年“明珍堂”商标被省工商局评为“安徽省著名商标”，被授予安徽省

17、民营科技企业，2006年、2008年两度被评为安徽省省级林业产业化龙头企业，2006年度被国家科技部确定为国家星火计划项目承担单位，2008年该项目产品被认定为安徽省高新技术产品，同年，明珍堂银杏茶被授予“安徽名牌产品”称号。2009年公司产品宣木瓜胶囊、宣木瓜含片被认定为安徽省高新技术产品。 2.4项目建设区域及所在地概况 2.4.1项目建设区域概况 2.4.1.1自然地理条件 1、地理位置：东经(102. 49 -104. 30)北纬（29. 30-30. 16-）位于xx平原西南部，岷江中游和青衣江下游的扇形地带，xX乐山黄金走廊中段。南瞰乐山，东临资刚，西望雅安，是xx平原联通川南、川

18、西南、川西、云南的咽喉要地和南大门。2、自然环境：岷江和青衣江贯穿境内，两岸以平原和河流冲积平原为主。东部龙泉山两翼，西部丹棱、彭山、洪雅境内大部份地区皆为低山丘陵，海拔500-800m，部分达800-1500m，中生代红色岩层分布广泛，丹葭地貌发育，生态环境优良。年平均气温17.l，极端最低气温-3.5，极端最高温度38.6，年平均降水量大于1000毫米。3、重要矿产及资源：矿产资源-境内矿藏有金、银、铜、铁、锌、煤、石膏、芒硝等20多种，其中芒硝储量达到650亿吨。森林资源-有林业用地200712.1公顷，其中国有林地64529.5公顷，集体和个人林地136182.6公顷。另有四旁树占地3

19、3473.9公顷，活立木总蓄积为1369.5万立方米，全市有用材林78293.9公顷，蓄积711.9万立方米，防护林3428.2公顷，蓄积 465.9万立方米，全市森林覆盖率为29. 8%。水利资源-全市各类水利工程27887处：流经xx市流域面积大于100万平方公里的河流共15条，其中岷江从北到南流经彭山、xx、青神三县，径内流长99. 26公里，青衣江从雅安经过XX市洪雅县流入乐山市的夹江县，径内流长58. 82公里；水电开发理论蕴藏量106万千瓦，可开发92.2万千瓦：全区养殖面积14.8万亩，水品产量年达31050万吨。2.4 1 2基础设施公路建设。1997年以来，新建、改建公路34

20、2公里，其中新建高速公路70公里；省道106线、103线和同道21 3线xx段改建工程已全面铺开。全市公路通车坐程达到2844公里。xX城市新区建设。筹集资金10多亿元对城北6.5平方公里的xx新区进行了开发建设，完成了投资2亿多元、建筑面积22平方公里的住宅小区建设及小区内配套的园林、绿化、亮化等工程建设；新区市政主干道总长31.3公里，投资2.6亿，其中东西干道、南北干道等主车道已竣工通车；投资近6000万元的xx城市供水一期工程5万吨日技改工程于99年6月建成并投入使用，二期黑龙滩引水工程全而完成勘测、设计等前期准备工作；新区供气工程、新区小学、幼儿园、农贸市场等配套设施建设已竣工投入使

21、用，市医院及地级部门办公楼正加紧建设。一谁做以三苏文化为特色、以高新技术产业为主、突出文化旅游特点的现代化中等城市正崛起在占老的xX大地。2.4 1 3XX市旅游基础条件xx市位于xx平原西南部岷江中游和青衣江下游的扇形地带，xx-乐山黄金走廊中段。东接内江市，西接雅安市。岷江和青衣江贯穿境内，两岸以平原和河流冲积平原为主。东部龙泉山两翼，西部丹棱、彭山洪雅境内大部份地区皆为低山丘陵，海拔500-800m部份达800-1500rn，中生代红色岩层分布广泛，丹霞地貌发育，生态环境优良，分布着不少风景优美的景区景点和和风光秀丽的湖泊水域。青衣江以南的西南部（洪雅境内）逐渐过渡到盆地高山地貌，海拔最

22、高达3522m（洪雅小凉水井），这里地形深切，山高林密，动、植物种类丰富，保持若原始古朴的自然生态，是生态旅游的理想环境。区内地质结构独特，自然风光奇秀，著名的瓦屋国家森林公园为典型代表。xx市属xx盆地亚热带湿润季风气候区，温和湿润，四季可游。两南部亚高山具有典型的立体气候特征，降雨和冬季降雪量丰富，为度假、避暑和冬季冰雪旅游创造了很好的条件。xx历史文化悠久，文物古迹众多。市政府所在地xx建县已有1505年历史，是著名的三苏文化之乡，有三苏祠等省级文物保护单位2处，市、县级文物保护单位36处；彭山已有2300年历史，有彭祖山，江口东汉崖墓群（省级）等著名迹，市、县级文物多达40处，出土珍贵

23、文物众多；青神是第一代蜀王蚕丛出生地，有驰名的中岩寺，平羌小三峡和独具特色的中国竹编艺术之乡；洪雅建于隋代，古建筑及民居古镇众多，瓦屋山道教文化源远流长：此外，还有丹棱的龙鹄山、仁寿的小角寨等石刻遗像。这些丰富多彩的文化遗产，是xx旅游的宝贵财富。文化遗迹的分布，尤以岷江两岸最为丰富，存在着一个从古而今、一脉相承的岷江文化带，是构架xx文化旅游最有特色的发展片区和支撑点。2 4.1 4经济建设2005年国民经济情况去年以来，全市人民按照市委、市政府提出的“融入xx、一体发展、强工促农、繁荣城市”的总体要求，坚持科学发展观，团结拼搏，扎实工作，保持了国民经济的快速稳定健康发展。初步核算，全年全市

24、生产总值245. 07亿元，按可比价格计算，比上年同期增长13.6%。其中，第一产业增加值64. 66亿元，增长6.8%；第二产业增加值113. 11亿元，增长21. 5%第三产业增加值67.3亿元，增长7.6%。经济运行的主要特点1从运行状况看，主要指标快速增长，整体经济持续在高位稳健运行：1)纵向比较：主要指标快速增长，且呈稳步加快的发展态势。与往年同期比，主要指标增幅保持近年较好水平。今年xX市经济仍保持了快速增长。全年全市生产总值增长13.6%，规模以以上工业增长31%，地方财政一般预算收入同口径增长24. 6%，农民人均纯收入增长8.4%，均保持了较好水平；消费品零售总额增长15.

25、4%，城镇居民人均可支配收入增长10. 7%，为近2年同期最好水平。多数指标呈稳步发展的良好态势。全市生产总值由一季度增长14. 5%回落到上半年14,3%，前三季度再次回落到12.7%，全年又进一步回升到l3.6%；规模以以上业、全社会固定资产投资、社会消费品零售总额、城镇居民可支配收入等指标增长也呈平稳发展之势。尤为可喜的是，整体经济发展既快又稳，GDP增长波动幅度较小。2)横向比较：主要指标增幅快于全省，在全省21个市州的位次有些后移。工业：去年xx市规模以上工业增速一直快于全省，且增幅由上半年比全省快23.8个百分点缩小到全年快8个百分点，在全省的位次由上半年第3位同落到第8位。投资：

26、xx市全社会固定资产投资增幅由上半年比全省低7个百分点改变为全年低15个百分点，居全省的位次由第10位同落到第20位。社会消费品零售总额：今年XX 市社会消费品零售总额增速一直快于全省，且增幅由上半年比全省快2.6个百分点缩小到全年快1.4个百分点，在全省的位次由上半年第5位回落到第7位。2从增长格局看，产业基础较为稳固，需求拉力不断加大，经济增长的协调怍明显增强：1)供给方面：农业发展总体稳定，工业持续快速增长，经济发展的产业基础较为稳固。农业总体稳定。去年以来，全市各地认真贳彻中央l号和市委3号文件精神，进一步加大支农力度，努力克服猪链球菌和禽流感所带来的不利影响，农业生产形势总体稳定，全

27、年粮食喜获丰收，养殖业快速发展。全年全市粮食总产量166.4万吨，增长3.6%：油料产量S.7万吨，增长l.7%：肉类总产量43.3万吨，增长9. 9%，牛奶产量11. 7万吨，增长29, 3%。全年生猪出栏数341.1万头，增长8.4%；奶牛存栏数5. 74万头，增长22. 3%。工业增势较强。去年工业生产持续在较高增长平台上稳定运行。全年，规模以上工业实现增加值75.98忆元，增长31%。国有、股份制及其他经济类型企业增长较快，增速分别为45. 2%、32. 7和7. 5%。全年累计完成新产品产值36. 29亿元，增长48. 9%，新产品产值率达到15. 4%，比上年提高l-3个百分点。全

28、年全社会工业对GDP增长的贡献率达68.7%，仍是拉动经济增长的产业主动力。2)需求方面：消费投资稳步趋升，对外贸易形势较好，经济增长的需求拉力不断加大：消费稳中趋旺。去年以来，全市消费需求稳步扩大，市场持续旺销。全年，社会消费品零售总额77. 73亿元，增长15.4%。农村市场趋于活跃，全年增长14%，城乡增幅差距由由上年同期的6.3个百分点缩小为4个百分点。投资快速增长。去年全市投资高开低走，总体保持平稳增长。全年全社会固定资产投资130, 33亿元，增长15.2%。其中，城镇固定资产投资111. 85亿元，增长17. 5%。房地产投资增长11. 11%，下降3.8%。外贸高出低进。去年全

29、市外贸事业稳步发展，对外经济高出低进。全年，进出口总额1. 54亿美元，下降26. 6%。其中，出口1.24亿美元，增长6.1%；进口0.31亿美元，下降67. 3%。3从运行质量看，财政居民稳定增收，企业效益逐步回升，经济结构进一步优化：财政稳定增收。全年，全市地方财政收入8107亿元，增K 27. o%，其中地方财政一般预算收入7. 08亿元，增长24.6%。增值税、营业税和企业所得税等主体税种增长较快，对地方财政收入增长的贡献率近七成。企业效益回升。全年，规模以上工业经济效益综合指数160. 96，同比提高17.3个百分点。企业实现利润总额8. 17亿元，增长47. 3%。居民收入增加。

30、全年，城镇居民人均可支配收入7360元，增加71/1元，增长10. 7%。预计农民人均纯收入3220元，增收250元，增长8.4%。12月末，城乡居民储蓄存款比年初增加28. 05亿元，同比多增5.53亿元。结构继续优化。投资方面，一产和制造业投资明显加强。全年一产和制造业投资分别增长15. 7%和18.1%，增速较上年同期均有提高。出口方面，机电产品和化工产品出口平稳增长，全年分别增长8. 0%和1.9%，两者占出口总额的比重达68. 5%，同比上升21.4个百分点。4从发展环境看，资源瓶颈约束趋缓，物价涨幅逐步回落，经济发展活力日益增强：资源约束趋缓。随着国家一系列宏舰调控措施的有效实施，

31、煤电等供应紧张局面有所缓解。全年，全社会累计用电46. 59亿千瓦时，增长16.3%；其中工业用电39. 08亿千瓦时，增长17. 5%。电力紧缺形势有所改善，拉闸限电次数叫显减少。煤炭产量增加，全年全市原煤产量122.9万吨，增长14.3%。物价涨幅叫落。全年，居民消费价格平均上涨1.02%，同比回落1.2个百分点。其中，食品类价格上涨0.2%，回落4个百分点，是抑制物价总水平上升的主要因素。工业品和原材料价格分别上涨3.9%和4.3%，高进低出状况有所改观。发展活力增强。一是非国有投资强劲增长。全年，非国有投资增长22%，比国有投资增幅高21.4个百分点，占全部投资的比重达72. 2%。二是利用外资形势良好。全市实际利用外商投资18 39.6万美元，增长115%。以上表叫，当前XX市经济呈现的高增长、低通胀格局，是在供需协调、质量提高、结构优化、活力增强的基础上取得的，体现了又快又好发展的要求，经济总体发展态势良好。2.4.1.5历史沿革xx建政，始于南齐建武三年(496)，在犍为郡武阳县南境建齐通左郡。南粱普通时期(520至527)，齐通左郡改称齐通郡，建齐通县郡，县治同在一城。太清二年(548)设置青州，辖齐通郡，州治齐通县城。西魏废帝二年(553)改青州为眉州，辖齐通、青城似郡，州治齐通县城。北周明帝二年(558)撤销齐通郡，新置安乐县，治所在今