消防网格化管理方案.docx

1、消防网格化管理方案消防网格化管理方案全区消防安全“清剿火患”战役行动网格化 排查工作方案 根据省公安厅、市政府深化消防安全“五大”活动、开展“清剿火患”战役行动的统一部署为进一步加强我区行政村、街道办消防安全管理夯实社会火灾防控基础确保“清剿火患”战役行动各项工作措施落到实处现就实行网格化排查推动“清剿火患”战役行动深入开展制订方案如下: 一、指导思想 以科学发展观为统领以落实消防安全责任制为核心以网格化排查为载体在全区“清剿火患”战役行动领导小组的领导下坚持“重心下移、关口前移”充分整合行政村、街道办事处消防监管力量不断拓展消防监管层面全面提升基层火灾防控能力努力实现消防监管全覆盖、无盲区、

2、无盲点创新社会消防安全管理形成基层消防安全管理长效机制坚决打赢“清剿火患”战役确保全区消防安全形势平稳。 二、工作标准和目标 通过建立三级网格落实“领导定点全员定责监管定位排查定量培训定期、信息定时”的要求建立“层级明晰、条块结合、全面覆盖、机制健全”的网格化隐患排查模式努力实现“四个百分之百”的目标即网格化“清剿火患”“十个一”工作标准落实率100%、社会单位排查率100%、火灾隐患1 整改率100%、宣传教育培训率100%。通过行政村、街道办全面落实“十个一”工作标准即:完善一套排查整治工作机制、成立一个排查整治领导组织、组建一批专兼职或义务排查整治队伍、设置一块网格清剿火患责任“三定”图

3、、签订一份消防安全责任书、印发一份消防安全自查标准、统计一份辖区单位场所底册、建立一套排查整治台帐、制作一批固定消防宣传图板、张贴,刷写,一批防火标语通告达到每个单位场所能有人监管、隐患得到排查整改、人员受到培训宣传、安全提示牌设置到位实现基层消防安全监管水平的全面提升有效控制火灾总量最大限度预防减少亡人火灾。 三、工作内容 按照“四抓三防两落实一到位”的消防工作机制进一步细化工作职责、明确任务分工、延伸工作触角逐步建立行政村、街道办“36773”网格化隐患排查工作模式。 ,一,划分三级网格。以行政村、街道办为“大网格”组织、协调、指导辖区消防工作,以村组和社区为“中网格”负责开展隐患排查和消

4、防宣传培训工作,在“中网格”内划分若干责任片区以责任片区为“小网格”负责开展隐患的日常巡查和定期排查。 ,二,确定六大责任主体。确定安监办工作人员综治工作人员公安消防监督执法人员社区,村,工作人员保安、巡防队员社会单位管理人员为负责网格化隐患排查的六大主2 体。确定村办、街道办书记、主任为网格化排查第一责任人对辖区的消防安全工作负领导责任安监办、综治办人员具体负责网格化隐患排查工作对各级重点单位以外的小餐馆、小旅馆等沿街门店、场所及居民楼院进行消防安全检查和宣传。各级消防监督执法人员按照各自职责落实“清剿火患”行动区消防大队负责区级消防安全重点单位和在建施工工地、公安派出所及社区警务室民警负责

5、派出所列管重点单位的隐患检查和宣传培训。区消防大队和派出所分别明确专人联系行政村和社区对网格化“清剿火患”工作进行指导和督促。社区,村,工作人员对本社区,村,的社会单位、居民楼院进行消防检查和宣传并负责登记造册记录在案。保安队员对被保单位开展隐患排查。巡防队员配合乡镇办对沿街门店、居民楼院进行排查落实“四查纠”。社会单位管理人员负责本单位的消防管理工作落实消防安全责任制开展消防排查消除火灾隐患。 ,三,落实七项制度。为规范基层消防安全管理推动网格化隐患排查工作建立日常消防安全管理七项制度。 1、层级负责制度。网格化隐患排查工作实行党政同责。区政府和部门主要领导分包“大网格”,村办、街道办领导分

6、包“中网格”,村办、街道办工作人员分包“小网格”。村办、街道办对辖区消防安全工作负总责,社区,村,对本社区,村,消防安全工作负责,村办、街道办、社区,村,消防安全工作人员全部深入“小网格”开展隐患排查工作。消防监督人员,消防3 文职人员,及公安派出所、社区警务室民警分别沉入三级网格配合指导行政村、街道办、社区,村,开展隐患排查工作。 2、检查巡查制度。行政村、街道安监办负责日常消防安全工作对存在的突出问题每月组织一次有针对性的集中排查。行政村、社区的消防管理人员负责开展日常消防安全检查。保安、巡防队员和乡镇多种形式消防队员每天结合各自岗位职责开展消防巡查检查。公安派出所每周组织对管辖单位开展一

7、次消防监督抽查警务室民警落实每周一查制度。专项行动期间按照上级部署配合做好消防安全专项治理工作。 3、督办移交制度。行政村、街道办、村,居,委会工作人员在日常消防安全检查中对排查发现的火灾隐患及时督促单位进行整改,对不能立即整改的严重火灾隐患由行政村、街道办移交当地公安机关、消防部门履行书面移交手续,对严重威胁公共安全的重大火灾隐患要立即报告辖区公安机关、消防部门由公安机关提请政府挂牌督办、限期整改,对群众举报投诉的火灾隐患各级公安消防机构要及时处理。 4、宣传培训制度。公安消防机构要对基层火患排查六大主体进行针对性培训指导,行政村、街道办、社区,村,在开展隐患排查的同时要针对不同人群开展消防

8、安全宣传督促单位开展内部消防安全培训并参加专门的消防安全培训,各行政村、街道办、社区,村,要建立消防宣传阵地结合本辖区实际设立宣传栏、宣传橱窗及居民楼道消防警示牌等在辖区4 “九小”场所张贴消防安全“三提示”标牌,各行政村、街道办要严格落实社会消防安全教育培训规定,公安部第109号令,每季度组织专业人员对本辖区从事消防安全工作和火灾隐患排查的专、兼职人员开展一次消防安全培训并配合公安机关消防部门做好消防宣传工作。 5、联席会议制度。行政村、街道办负责联席会议的组织实施每两个月组织召开一次联席会议成员由派出所、安监办、工商所、综治办工作人员、消防大队联系人以及辖区重点单位消防安全管理人员等组成。

9、联席会议主要任务是传达上级指示精神通报辖区消防安全工作形势分析当前面临的突出问题查摆工作中的薄弱环节交流好的经验和做法研究部署下一步消防工作。 6、网上监管制度。公安消防部门将在“三级网格”的协同配合下通过网络建立网格化隐患排查信息平台。行政村、街道办、社区工作人员要落实专人监管对辖区情况及时录入定期更新实现网格化隐患排查工作的可视化、便捷化、动态化管理模式。 7、奖惩问责制度。在“清剿火患”战役行动开展过程中对隐患排查工作开展扎实、效果明显的管委会将予以表彰和奖励,对隐患排查工作开展不力的要实行责任追究、过程追究和顶格追究。 ,四,开展七查内容。在火灾隐患网格化排查工作开展过5 程中针对辖区

10、单位消防安全管理存在的突出问题做到“七个必查”，重点检查以下内容: 1、公众聚集场所开业前办理公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查合格证的情况必查未办理的督促限期办理逾期不办理的移交公安机关消防机构处理。 2、安全出口、疏散通道必查凡是发现营业期间锁闭安全出口、堵塞疏散通道的责令立即改正。 3、违法储存、使用、经营易燃易爆危险物品和在具有火灾、爆炸危险的场所吸烟、使用明火违章进行电焊作业等情况必查。一经发现责令立即改正并移交公安派出所予以拘留。 4、灭火器材配备及维护管理情况必查。不符合规定的责令限期改正。 5、经营、生产、储存场所人员留宿情况必查违反规定留宿的责令立即改正。 6、消防安全

11、提示牌悬挂情况必查。未悬挂的督促其悬挂。 7、对从业人员进行消防安全培训情况必查未落实消防宣传教育培训的责令限期培训到位。 ,五,建立三项登记。对辖区单位落实“户籍化”管理登记按照职责范围对辖区排查单位基本情况逐一登记,建立隐患排查工作情况登记对所排查单位存在火灾隐患情况及其处理情况逐一登记,建立宣传培训工作情况登记对辖区消防安全培训情况逐一登记。 6 四、工作方法和步骤 ,一,动员部署阶段,2011年10月10日至11月10日,。管委会召开动员会议因地制宜细化本级“清剿火患”战役行动方案部署实施网格化隐患排查工作明确各阶段工作任务明确具体责任人员明确工作标准明确完成时限明确整治措施明确奖惩办

12、法。公安消防大队要组织对基层行政村、社区,村,、派出所等多种力量开展一次“清剿火患”针对性培训。各行政村、街道办、社区,村,要按照三级网格六大主体共同普查辖区单位的方法核查大、中、小网格和单位、场所数量确定各级、各单位责任人和监管人并明确专人认真填写附件八、附件九、附件十和附件十一于11月10日逐级汇总至辖区消防部门由公安消防部门负责组织编印乡镇街道消防安全网格化排查工作手册。 ,二,抽查检查阶段,2011年11月至2012年2月6日,。各级公安消防机构、各行政村、街道办、社区,村,要按照“清剿火患”战役亮剑、打违、治乱、守护、决战五个阶段行动部署全面开展“清剿火患”排查行动并重点做好三个结合

13、:一是摸底登记与隐患排查结合,二是张贴安全提示牌与隐患排查相结合,三是宣传培训教育和隐患排查相结合对商业聚集区、城中村、沿街门店、“九小”场所、居民楼院等进行全面排查对排查过的单位进行复查和抽查认真填写消防安全检查记录,见附件八,和排查情况登记表,见附件九、十、十一,。 7 ,三,总结验收阶段,2012年2月7日至2月29日,。管委会对本区工作情况进行总结验收认真总结经验做法查找工作中存在的不足研究建立长效排查整治机制巩固、深化战役成果。 五、工作要求 ,一,提高认识加强领导。网格化隐患排查是此次“清剿火患”战役行动的重要组成部分也是取得整个战役最终胜利的重要手段更是夯实我区火灾防控“四个基础

14、”、维护我区火灾形势持续稳定的关键之举。各部门地要高度重视将“清剿火患”网格化隐患排查工作摆上重要议事日程全面落实推广“36773”工作模式制订有效措施确保此项工作取得实效。 ,二,各尽其职齐抓共管。网格化隐患排查贯穿“清剿火患”战役行动始终历时长、涉及面广是一项复杂的系统工程各级、各有关部门要充分发挥职能作用形成合力共同推动各项工作措施落实。公安机关、消防部门要主动当好政府参谋发挥主力军作用指导行政村、街道办开展隐患排查工作并按照消防安全重点单位三级管理权限对各自列管重点单位进行排查,行业部门、系统及各行政村、街道办要按照职责分工对辖区单位进行排查统筹隐患排查工作加强联系和协调配合形成推进工

15、作开展的坚强合力。对排查出的火灾隐患和违法行为公安、消防、安监、工商等行政执法部门要按照职责依法查处严禁推诿扯皮。 8 ,三,加强督导严格奖惩。管委会要将网格化隐患排查工作纳入政府政务督察内容定期检查督导。年底管委会将结合消防工作目标考评进行一次检查考核对工作推进快、排查隐患效果好的行政村、街道办进行表彰奖励对工作措施不落实的予以通报批评。 “清剿火患”行动开展期间每月的8日、18日、28日有关部门要向“清剿火患”战役行动领导小组办公室上报“清剿火患”战役行动战况24日报本月工作小结。行动结束后于2012年3月5日前报“清剿火患”战役行动工作总结。 9 附件1 小商铺消防检查标准 1、检查用火

16、用电情况看是否存在违章用火、私拉乱接电线。 2、检查是否违规存放易燃易爆化学危险物品。 3、检查安全出口、疏散通道是否畅通。 4、检查灭火器材配备及维护是否符合要求。 5、检查场所是否违规留宿2人以上。 6、检查经营人员是否会使用灭火器材是否进行消防疏散演练。 7、检查是否悬挂消防安全提示牌。 10 附件2 小旅馆消防检查标准 1、检查是否办理了公众集聚场所消防安全检查合格证。 2、检查用电情况看是否存在私拉乱接电线情况。 3、检查是否违规储存液化气等易燃易爆危险物品。 4、检查安全出口、疏散通道是否畅通。 5、检查灭火器材配备及维护是否符合要求。 6、检查是否在门窗上设置影响疏散的铁栅栏等障

17、碍物。 7、检查场所内是否有卧床抽烟等违章行为。 8、检查是否悬挂消防安全提示牌及从业人员消防安全培训情况。 11 附件3 小娱乐场所消防检查标准 1、检查是否办理了公众集聚场所消防安全检查合格证。 2、检查用电情况看是否存在私拉乱接电线。 3、检查是否有瓶装液化气等易燃易爆危险物品。 4、检查是否有违章使用明火、违章进行电焊作业等情况。 5、检查安全出口、疏散通道是否畅通。 6、检查灭火器材配备及维护是否符合要求。 7、检查是否设置留宿设施违规留宿人员。 8、检查是否悬挂消防安全提示牌及从业人员消防安全培训情况。 12 附件4 小教育培训机构消防检查标准 ,幼儿园、社会培训机构, 1、检查用

18、火用电情况看是否存在违章用火、私拉乱接电线。 2、检查安全出口、疏散通道是否畅通宿舍、教室等外窗是否安装金属护栏。 3、检查所在建筑消防设施是否定期检验合格防火门、应急照明是否完好。 4、检查灭火器材配备及维护是否符合要求。 5、检查场所是否存在人员违规留宿情况。 6、检查是否悬挂消防安全提示牌及从业人员消防安全培训情况。 13 附件5 小加工厂、作坊消防检查标准 1、检查用火用电情况看是否存在私拉乱接电线、违章用火。 2、检查是否大量存放易燃、可燃材料和货物。 3、检查安全出口、疏散通道是否畅通。 4、检查灭火器材配备及维护是否符合要求。 5、检查场所是否存在生产、储存、经营与住宿混合。 6

19、、检查内部生产经营人员是否会使用灭火器材是否进行消防疏散演练。 7、检查是否悬挂消防安全提示牌及从业人员消防安全培训情况。 14 附件6 小易燃易爆场所消防检查标准 1、检查是否办理了易燃易爆危险物品经营、储存安全许可证。 2、检查用火用电情况看电气设施是否符合安全要求是否有违章用火情况。 3、检查安全出口、疏散通道是否畅通。 4、检查灭火器材配备及维护是否符合要求。 5、检查场所是否有人员住宿。 6、检查生产经营人员是否会使用灭火器材是否进行消防疏散演练。 7、检查是否悬挂消防安全提示牌。 15 附件7 居民,村民,楼院消防检查标准 1、检查消防车道是否畅通、楼梯通道是否被占用。 2、检查建

20、筑周围是否乱搭乱建易燃可燃货棚、堆放农作物秸杆等易燃可燃物。 3、检查门厅、楼道、地下室等公共部位是否堆放杂物是否违章对电动自行车充电。 4、检查室外消火栓、消防水池室内灭火器、水带、水枪等消防设施器材是否完整好用。 5、检查是否占压、损坏燃气供气管道等情况是否违章存放易燃易爆物品。 6、检查楼院内是否悬挂消防安全提示牌。 16 附件8 17 附件九 XX县(市)区消防火灾隐患网格化排查登记表 办事处消防办事处消防负公安派出所公安派出所负责消防大队负消防大队负责序号 办事处名称 负责人 责人联系方式 负责人 人联系方式 责人 人联系方式 1 2 3 4 5 6 7 8 9 18 附件十 XX县(市)区XX乡镇、街道办消防火灾隐患网格化排查登记表 社区消防负责乡镇办分包乡镇办分包社区序号 社区名称 社区消防负责人 单位场所(居民楼院) 人联系方式 社区负责人 负责人联系方式 1 2 3 4 5 6 7 8 9 19 附件十一 XX县(市)区XX乡镇、街道办XX社区消防火灾隐患网格化排查登记表 单位名称 消防负责人联存在的火灾检查人联系序号 地址 整改情况 检查人 (楼院) 系方式 隐患 方式 1 2 3 4 5 6 7 8 9 20 21