福建省制造业创新中心建设工程实施方案.docx

1、福建省制造业创新中心建设工程实施方案福建省制造业创新中心建设工程实施方案（2016-2020年）福建省制造业创新中心建设工程实施方案(2016-2020年) 为贯彻落实国家制造业创新中心建设工程实施指南?和福建省实施中国制造2025行动计划?,加快建设制造业新型创新载体为制造业转型升级和创新发展提供有力支撑特制定本方案。 一、背景 近年来我省制造业快速发展总体规模持续壮大产业技术创新能力明显增强一批产品技术或市场占有率在细分领域居全国乃至全球领先水平。但总体上看我省企业自主创新能力弱、技术创新投入不足、科技成果转化率不高、关键核心技术和零部件对外依存度高缺乏国内外知名品牌和领军企业制造业总体处

2、于产业链中低端的状况未能有效改善实现制造业创新发展仍存在瓶颈。 面对新常态下市场竞争更趋激烈、劳动力等生产要素成本持续上涨、资源和环境约束不断强化实现我省制造业跨越发展关键是创新难点也在创新。建设新型创新载体是全面提升我省制造业竞争力的重要途径。必须借鉴发达国家和先进地区的成功经验加快建设创新中心强化产业共性技术供给通过整合重组各类创新资源和机制创新、模式创新和管理创新消除技术、组织、商业、资本之间的壁垒构筑能够承担从技术研发、转移扩散到首次商业化应用的新型制造业创新平台。 二、总体要求 ,一,指导思想 以“企业主体、市场主导、创新驱动、重点突破”为原则以制造业转型升级、培育发展新动能为导向以

3、提高产业技术创新能力为出发点围绕重点行业转型升级方向及重点领域发展重点组织实施福建省制造业创新中心,以下简称省级创新中心,建设工程整合科技资源突出产学研用协同创新全面提升我省制造业竞争力。 ,二,建设目标 到2020年在重点领域建设5家左右省级创新中心力争形成1家国家级创新中心,省级创新中心所依托企业生产的主要产品市场占有率居于全国领先水平有10项以上新产品、新技术达到国际水平,形成一批具有较强竞争力的龙头企业和产业集群冶金、电子信息、轻工、纺织服装、节能环保等行业创新能力全国领先。 三、定位与功能 ,一,创新中心定位 省级创新中心是由有较强经济实力和研发能力、在业内具有较大影响力的龙头骨干企

4、业联合产业上下游企业、科研院所、高校、行业组织等各类创新主体建立的新型创新载体,是面向制造业创新发展的重大需求、突破行业发展技术瓶颈提升产业核心竞争力的战略性创新平台,以前沿技术、应用基础研究和共性关键技术的研发供给、转移扩散、首次商业化应用和培育创新人才为重点以新机制、新模式开展协同创新活动。 国家制造业创新中心是由企业、科研院所、高校等各类创新主体自愿组合以企业为主体以独立法人形式建立的新型创新载体具有制造业创新生态系统的网络组织、创新资源的整合枢纽、创新服务的公共服务平台、创新人才的培育基地等基本特征。鼓励符合条件的省级制造业创新中心申报国家制造业创新中心。 ,二,创新中心主要功能 1.

5、开展新材料、新产品、新技术、新工艺、新装备的研究与开发形成具有自主知识产权的主导产品和专有技术, 2.研究制定企业发展战略和技术进步规划开展产品和技术的决策咨询研讨产业发展战略为行业提供发展战略报告组织技术创新重大项目的评估和论证, 3.通过市场机制实现技术转移扩散和成果转移转化发挥人才、技术、资金和信息优势为产业集群和行业中小企业提供技术集散和辐射、信息集聚与扩散、共性技术开发和推广应用、技术服务与咨询、产品分析、检测、试验以及人才交流与培训等服务, 4.开展对外合作交流研究国内外相关行业的发展方向和最新科研成果提高企业运用技术资源的能力, 5.开展人才吸收、凝聚和培训建立有效的激励机制吸引

6、国内外技术人才凝聚企业现有科技人员,为行业企业培养工程技术和管理人才。 四、创建方式 ,一,依托企业条件 1.长期从事本领域的研究开发有较雄厚的科研力量和经济实力在省内本行业有显著的领先地位和竞争优势有承担并出色完成国家或行业重点研发项目的经历近三年销售收入平均不低于20亿元, 2.有较强的技术转移扩散能力有较丰富的成果转化实践经验, 3.有先进的研发基础设施、仪器设备和高端人才能够为技术创新提供较完善的支撑能力, 4.研发经费支出占主营业务收入的比重超过3%, 5.拥有5项以上技术发明专利。 ,二,创新中心条件 1.有明确的产业化技术发展方向和目标有一项以上可促进形成国内领先的、拥有完全自主

7、知识产权的共性关键技术或者是有前瞻性、在国际上领先的技术, 2.有吸引可持续投资和商业运行的能力全部组建资金,包括研发设备,不少于2000万元, 3.有科学的决策机制、自主经营机制、内部管理制度、创新激励机制、成员单位利益共享和风险共担的长效合作机制有技术转让、知识产权保护等具体措施, 4.有具体可行的发展规划包括中长期研发项目计划、成果转化产业化目标、经费筹措计划、研发投入和转化收益预算以及实现市场化自主运营的进程计划等, 5.有明确的组织架构和管理队伍建有技术专家委员会作为内部咨询机构, 6.有开放合作交流机制面向行业和地区提供服务的能力, 7.有吸引和培养高层次研发人员和工程技术人才的能

8、力。 五、运行管理 创新中心的组织结构由参与创建的各成员单位协商决定经营活动自主决策、自我管理。 ,一,决策机制。建立科学的决策机构决策机构的成员应具有广泛代表性负责制定创新中心长期发展战略、决策投融资、基本建设等重大事项,建立技术专家委员会作为内部咨询机构负责研判行业发展重大问题并选定研究方向。 ,二,经营机制。根据市场需求自主开展经营活动包括自主或者接受企业委托开展技术研发及时将成果在行业内转移转化,建立利益共享、风险共担的有效机制。 ,三,协同模式。利用互联网、云计算、大数据等新一代信息技术建设覆盖成员单位的科研创新网络平台实现多学科、跨领域、跨地区的技术创新发挥创新资源合理配臵、开放共

9、享的协同优势持续提升创新能力。 六、组织实施 ,一,认定工作。省经信委负责牵头并组织实施省级创新中心的建设工作。省级创新中心的评选遵循公平、公正、公开的原则由省经信委会同有关部门组织经济、技术、产业、管理、法律等领域的专家对省级创新中心进行专家论证、现场评估、认定工作。省级创新中心建设方案及规划、技术成果数量及质量、技术成果转移扩散和产业化、对行业发展的支撑作用、人才队伍建设以及开展国际交流合作情况等将作为专家论证、筛选以及后续管理的主要依据。 ,二,评估考核。省级创新中心经认定后省经信委将与建设单位签署建设协议明确双方责任、权利和相关义务,每两年对省级创新中心的规划实施和运行管理情况进行评估

10、和考核将可量化的委托研发合同数及金额、技术市场交易额、孵化企业数量等市场效益衡量指标作为评估重点评估报告将作为后续管理和是否继续支持的主要依据,对连续两次评价不合格者取消省级创新中心资格被取消省级创新中心资格的所属企业三年内不得再次申报。 七、政策措施 ,一,多渠道筹集资金。积极引导省级创新中心企业建立投入机制明确技术开发投入占销售额的比例采取有效措施予以保证并随着企业发展不断提高投入比例。积极探索和推进省级创新中心依托企业资本与金融资本、风险资金的结合不断拓展企业直接融资和间接融资方式增强企业的投融资能力实现多渠道、多形式参与创新的投入机制。鼓励政府性的新兴产业创投引导基金、龙头产业基金等服

11、务省级创新中心依托企业发展。 ,二,加大财税支持。充分利用现有渠道加大省级财政资金对创新中心公共实验平台建设、中试生产线及仪器设备采购等方面的支持力度地方各级政府可安排配套资金予以支持。鼓励社会资本利用股权投资等多种形式参与省级创新中心建设。探索建立职务发明法定收益分配制度鼓励企业与职务发明人,团队,事先协商确定科技成果收益分配的方式、数额和比例。鼓励省级创新中心首次商业化的技术装备申报首台,套,重大技术装备支持获得首台,套,重大技术装备确认的设备省内应用推广。 ,三,加快人才培养。支持利用省人才政策引进和培养一批紧缺的跨学科、复合型、高学历人才和具有实际技术操作能力的技能人才。鼓励省级创新中

12、心依托企业采取股权、期权激励和奖励等收益分配政策对有重大创新成果和有突出贡献的创新型人才给予特殊奖励。探索科研人才双向流动机制推动产学研用各环节之间协同创新。 ,四,鼓励参与国际合作。支持省级创新中心在更高的层次上与全球创新要素深度融合。促进省级创新中心和产业链的融合鼓励省级创新中心依托企业对境外创新资源的并购推进境外研发布点融入全球知识生产链与国际同行开展实际性研发与创新合作。 福建省工业强基工程实施方案 (2016-2020年) 为贯彻落实福建省实施行动计划?、国家工业强基工程实施指南,2016-2020,?夯实工业基础提升工业发展质量和效益推动我省制造业转型升级特制定本方案。 一、背景

13、工业基础主要包括关键基础材料、核心基础零部件,元器件,、先进基础工艺、产业技术基础,简称工业“四基”,直接决定着产品的性能和质量是工业整体素质和核心竞争力的根本体现是我省建设先进制造业大省的重要基础和支撑条件。 经过多年发展福建省已经建立起较为完善的工业体系形成了电子信息、机械装备、石油化工、轻工纺织等特色优势产业。但是我省工业“四基”发展严重滞后关键基础材料、核心基础零部件,元器件,对外依存度高关键技术受制于人先进基础工艺研究少、推广应用程度不高、产业技术基础薄弱、服务体系不健全等问题突出严重影响我省重要产业技术创新项目和重大装备研发工程的实施成为制约我省制造业向中高端迈进的主要瓶颈。 工业

14、强基是一项长期性、战略性、复杂性的系统工程。必须加强顶层设计明确重点任务完善政策措施整合各方资源长期坚持、抓紧抓实提升全省工业基础能力夯实工业发展基础实现工业经济可持续发展。 二、 总体要求 ,一,基本原则 市场主导与示范引领相结合。充分发挥市场配臵资源的决定性作用突出企业主体地位以市场需求为导向整合政产学研用资源支持企业针对重点产品、技术、工艺进行开发应用和示范推广推动产业发展与应用需求良性互动。 强化基础和增强能力相结合。紧密结合我省行业发展特征建设基础材料、基础工艺数据库和行业技术标准构建产业技术基础体系。增强自主创新能力利用高校、研究机构智力资源建立产学研联合技术创新体系突破“四基”领

15、域产品质量、稳定性、可靠性等产业技术瓶颈。 协同创新与技术引进相结合。统筹各类创新资源促进整机系统企业、基础配套企业、科研机构等各方面资源融合创新。支持企业引技、引智开展多种形式的交流与合作在技术的引进基础上消化、吸收、再创新使技术引进与自主创新有效结合。 重点突破与整体推进相结合。集中优势资源重点攻关突破重点领域和关键产品、共性技术,建设支撑产业集聚、集约发展的“四基”服务平台加强关键产品、共性技术和服务平台的支撑与辐射作用推动我省工业基础能力的全面提升。 ,二,发展目标 到2020年我省工业基础能力显著增强产业技术基础体系基本完备“四基”发展整体水平处于国内先进水平优势产业领域的部分核心基

16、础零部件,元器件,、基础材料达到国际领先。具体目标为: 质量水平显著提高。基础零部件,元器件,、基础材料的可靠性、一致性和稳定性显著提升产品使用寿命整体水平明显提高。在电子信息、电工电器、智能装备、仪器仪表、新能源汽车、船舶与海洋工程、航空航天等工业领域“四基”问题解决方面引领国内先进水平。 关键环节实现突破。围绕我省传统优势行业重点突破7类40种核心基础零部件,元器件,、65种关键基础材料以及6类55项先进制造工艺推动工程化开发和产业化应用。 支撑能力明显增强。围绕我省区域特色产业建设核心技术创新、技术开发与应用、军民融合协同创新、试验检测服务、信息服务五大类公共服务平台服务重点行业创新发展

17、。 三、主要任务 ,一,突破关键基础材料 加快推进科技含量高、市场前景广、带动作用强、保障程度高的关键基础材料产业化、规模化发展推进关键基础材料升级换代。以保障船舶与海洋工程、新能源、智能装备、电工电器、电子信息、航空航天等领域专用材料自给能力为重点提高基础材料性能和质量稳定性降低材料综合成本提高主机产业核心竞争力。 1. 高端金属结构材料。开发高强合金钢、高品质模具钢、高端弹簧钢、高性能齿轮渗碳钢、滚珠丝杆用钢、高性能海工钢、特种焊接钢、叶轮用高强韧不锈钢、超高强汽车板、超高强度钢等高品质特殊钢。发展铝合金、镁合金、钛合金、形状记忆合金等高性能轻合金材料,高温高强钛合金材料高强度大尺寸中空铝

18、合金型材高性能高导热镁合金材料重型燃机关键高温材料高性能耐腐铜合金等合金材料。 2. 特种金属功能材料。开发高磁感取向硅钢和铁基非晶合金带材等高磁导率软磁材料高导电率金属材料电磁屏蔽材料等电磁兼容材料。发展稀土功能材料稀有金属材料金属橡胶材料半导体材料铁铬铝金属纤维多孔材料。 3. 先进高分子材料。开发特种橡胶,高端聚氨酯树脂丁腈橡胶丁基橡胶硅橡胶氟橡胶等,特种工程塑料,聚酰胺聚四氟乙烯ABS塑料聚甲醛聚碳酸酯等,及其他新型先进高分子材料,光刻胶低温材料降低船体摩擦阻力涂层材料高性能聚酰胺轻量化材料医用级高分子材料等,。发展聚全氟乙丙烯,FEP,聚偏氟乙烯,PVDF,及高性能聚四氟乙烯等高端含

19、氟聚合物,环保型高性能涂料长效防污涂料防水涂料,高性能润滑油脂,防火隔音泡沫材料。 4. 新型无机非金属材料。开发人工晶体、大尺寸高功率光电晶体材料高折射率光学玻璃材料高性能玻璃纤维功能性超硬材料高纯石墨材料高性能摩擦材料等其他特种无机非金属材料。发展先进陶瓷特种玻璃集成电路制造和封装材料新型墙体材料绿色新型耐火材料无机防火保温材料。 5. 高性能复合材料。开发碳纤维、芳纶、芳砜纶、超高分子量聚乙烯纤维等高性能碳纤维材料。发展树脂基复合材料铝基、钛基、镁基复合材料金属层状复合材料等金属基复合材料碳/碳复合材料陶瓷基复合材料特种陶瓷基体和碳化硅、氮化硅、氧化铝等连续丝束增强纤维晶须增强材料。 6

20、. 前沿新材料。开发光掩膜材料分离膜材料等高性能膜材料高端靶材3T以上高场强超导磁体,可再生组织的生物医用材料智能仿生与超材料可降解血管支架材料透析材料植入电极,开发高温超导材料特高压用绝缘材料。发展石墨烯材料发光材料储能材料储氢材料催化材料功能纺织材料自润滑材料,开发增材制造,3D打印,专用材料重点发展钛合金、高强度合金钢、难熔金属等高性能难加工合金增材制造材料。 ,二,发展核心基础零部件,元器件, 围绕福厦集成电路、闽西南机械制造装备、泉州行业机械设备、福厦汽车、福州仪器仪表、宁德新能源汽车电池与电机电器以及沿海区域船舶与海洋工程等重大装备、重点领域整机的配套需求发展一批高性能、高可靠性基

21、础零部件,元器件,提升核心基础零部件,元器件,的自我保障能力。 1.电子元器件。突破介质多腔滤波器与介质波导滤波器新一代移动通信终端用声表面波滤波器/双工器。提升嵌入式CPU支持智能终端核心芯片FPGA及动态重构芯片6英寸?-?族化合物及存储芯片,DRAM,高光效外延片/芯片,宇航级瓷介电容、脉冲功率瓷介电容、超级电容、钽电容、镍电极电容及穿心电容等高可靠电容器,电子元器件用陶瓷基板及基座。 2.电工电器关键零部件。突破大型核电压力容器大容量发电机保护断路器,高温变送器变频智能电动执行器,智能电网设备特种专用电缆。发展高效电机冷却剂主泵新型电动水泵,电力变压器高压开关电力电容器,高压直流输电关

22、键部件直流变频控制器、柔性直流输电用控制保护系统。 3.机械基础零部件。突破高速度、高精度、高性能、长寿命、高可靠性轴承航空航天自润滑关节轴承以及机器人RV减速机超轻系列精密轴承,高精密减速器,精密传动器超大型、高参数齿轮及传动装臵,35MPa及以上高压柱塞泵/马达高压液压阀高频响电液伺服阀和比例阀,高响应、高精度、高速系列伺服电机。发展高速、高精度、高可靠数控机床轴承和滚珠丝杠轴承单元大功率工程机械轴承,工程机械与专用车辆用多路控制阀及高压柱塞泵高可靠性密封件,数字液压泵及油缸液压电子控制器,高速、精密、复合切削工具。 4.行业专用机械关键零部件。突破大型专用机械液压系统,农业机械专用传感器

23、,转向驱动桥及电液悬挂系统,高效节能机泵和节水灌溉设备及关键零部件。发展开放型纺织机械、鞋服机械、包装机械、印刷机械、轻工机械、石材机械专用数控系统数字伺服控制系统网络分布式伺服系统,高效节能电机与变频电机。 5.智能仪器仪表。突破高精度多参数监测传感器多参数复合无线传感器巨磁阻传感器芯片,分析仪器用高精度检测器超声无损检测仪器高精度非接触式物位仪表高端控制阀。提升位臵、温度、压力、流量、加速度等高精度传感器发展霍尔传感器智能型光电监测传感器无线远距离传感器智能传感系统智能型接近传感器视觉传感器,高精度绝对编码器高精度流量传感器传感器无线通信功能部件,大功率新型电力电子器件及碳化硅基片,车载故

24、障诊断仪(OBD)。 6.节能与新能源汽车核心零部件。突破新能源汽车高能量密度动力电池系统及电堆、电池能量管理系统,高性能铅炭启停电池,电机电子控制系统机电耦合装备,涡轮增压缸内直喷汽油机管理系统及喷油器总成高效发动机汽油机增压器高压共轨系统后处理系统。发展大型电网储能系统智能电网储能系统,新能源汽车专用变速器及动力总成系统,提高汽车安全舒适性能的自适应可调减震器智能化、微型化、多功能化、集成化和低成本化的MEMS 传感器,高强钢、铝合金、泡沫铝、复合材料等汽车轻量化关键零部件。 7.船舶与海洋工程关键零部件。突破发展适用海洋环境的特种阀门、齿轮、密封件、智能电控系统,多功能水下机械手深水作业

25、装备核心基础件深水设施应急维修设备,大型高效喷水推进装臵。发展船用大型齿轮传动装臵双缸V型高功低耗柴油船用外机节能、环保、智能型船用中低速柴油机及其关键零部件,大功率中高压发电机海水高压泵及海水高压循环增压泵,水下防喷器。 ,三,提升工艺基础水平 提高产品质量和生产效率、促进绿色发展为主攻方向全面提升基础工艺水平加快先进基础工艺在生产过程中的推广应用。重点发展有利于提高产品可靠性和稳定性的先进制造工艺有利于资源能源高效开发利用、节能减排、质量安全、安全生产的绿色制造工艺有利于提升自动化、信息化、成套化水平的智能制造工艺全面提升基础工艺水平。 1.铸造工艺。提升定向凝固铸造工艺半固态铸造工艺、泡

26、沫成型等非传统铸造工艺超高温、超低温、高强韧度材料高精度铸造工艺特种合金铸造工艺复合材料铸造工艺。推广镁铝合金精密成型铸造工艺金属压力铸造技术快速无模砂型铸造工艺超大型金属构件铸造工艺精密铸造工艺。 2.锻压工艺。提升大型薄壁结构件整体成形工艺超大型金属构件锻造工艺高强钢板热成形工艺。推广大型环件冷辗扩工艺多工位冷、温锻工艺,板材管材精密成形工艺高速精密镦锻工艺汽车铝合金精密锻造工艺精冲工艺。 3.焊接工艺。提升激光及激光电弧复合热源焊接工艺精密焊接工艺超大型铸锻件焊接工艺高精度及大厚度切割工艺。推广高效电弧焊工艺等离子喷焊、搅拌摩擦捍、爆炸焊接工艺,高可靠、高精度激光焊接工艺近净成形焊接新技

27、术工艺。 4.热处理与表面处理工艺。提升精密可控热处理和淬火工艺双频感应热处理技术深冷热处理工艺化学热处理催渗工艺超大型铸锻件热处理工艺大型轴类和管类零件感应淬火热处理工艺,纳米颗粒复合电刷镀工艺纳米陶瓷涂层工艺。推广大型薄板件压淬热处理工艺连续真空热处理工艺,铝、铁合金、铁合金件表面处理与强化工艺等离子、激光、电子束表面强化工艺高性能硬质合金刀具涂层工艺绿色电镀工艺。 5.切削加工及特种加工工艺。提升高速超高速、超精密切削加工工艺复合材料、超大零件切削加工工艺,电火花精确打孔。推广,车、铣、磨,复合加工工艺微量润滑切削工艺干式切削工艺,精密高效快速成型工艺轻量化材料成形制造工艺,电子束、离子

28、束、激光束、电火花、超声加工工艺。 6.增材制造,3D打印,工艺。提升增材制造用高性能金属粉末制造工艺钛合金、高强度合金钢、难熔金属等高性能难加工合金大型复杂构件高效增材制造工艺。推广高温、高压零部件3D打印一次成型工艺粉末冶金零件的精密成形工艺。 ,四,完善技术支撑体系 围绕研发设计、技术应用、检验检测、试验验证、标准制修订、技术成果转化、信息与知识产权运用服务等方面的共性需求按照开放性、资源共享性原则依托优势企业、科研院所、高等院校建设和完善一批专业水平高、支撑作用强、布局合理的骨干技术基础服务平台。 1.前沿技术创新平台。利用高校与科研院所现有优势资源发挥科研院所、高等院校、行业协会等已

29、有平台为行业服务的能力建设“工业基础前沿技术创新平台”。开展基础领域产业共性技术、高端技术、前瞻性技术的研究攻关为行业提供关键技术、共性技术研发支持并实现成果共享。建设前沿新材料技术创新平台开展材料制备、应用、检测和标准化研究为我省基础材料的深加工提供强有力的支撑。 建设增材制造,3D打印,技术创新平台开展相关材料、工艺和装备研究、开发、制造和服务水平促进3D打印技术标准的推广和应用。 2.行业技术应用平台。发挥行业龙头企业的技术引领作用依托企业国家级工程中心建设“工业基础行业技术应用平台”。整合行业内企业研发资源开展基础领域科技成果工程化应用研究承担新技术、新工艺及核心零部件的推广应用加快推

30、进创新成果产业化。建设基础成型工艺技术应用平台开展新型绿色成型工艺方法增材制造专用材料船舶、医疗器械等高性能附加值零件修复关键技术、共性技术研究为各类模具和机械零部件的整体和表面热处理、3D打印提供技术支持。建设智能化控制技术应用平台开展智能仪器仪表与传感器等智能元器件以及远程监控、故障诊断等智能技术应用研究为生产流程、主机产品的自动化、智能化开发提供技术支持。 3.试验检测服务平台。依托省级和地市质量检验部门整合高校、科研院所的试验设备和人才资源建设一批专业水平高、支撑作用强、布局合理的工业基础产品试验检测服务平台提供基础元器件的检验检测、试验验证、性能测试与评估、标准制修订等服务。建设电子

31、元器件检测服务平台提供主要门类元器件的检测服务可靠性实验与分析服务质量鉴定检验服务。建设机械基础件检测服务平台制定产品质量、可靠性及寿命试验方法和标准提供组织结构、制造质量、可靠性与寿命的检测分析服务。建设仪器仪表检测服务平台提供仪器仪表和传感器的质量、性能检测服务以及工业控制系统的过程测试测评和信息安全测评服务。 4.信息服务平台。围绕我省工业“四基”信息与知识产权运用服务等方面的共性需求构建工业大数据公共服务平台加快搭建工业云平台加强信息共享交流推动工业“四基”产品、技术产用互动。建设机械基础零部件大数据服务平台提供基础零部件完善的产品信息、设计或实验基础数据、快速实时的价格信息以及产品生命周期信息服务推动研发设计、数据管理、工程服务等资源的开放共享。建设产业信息服务平台提供产业运行分析与预测信息查询知识产权分析评估技术查新行业标准制修订服务。 四、组织实施 ,一,实施工业基础领域研发创新专项