化工产业园化学废弃物处置中心建设项目立项申报建议书.docx

1、化工产业园化学废弃物处置中心建设项目立项申报建议书化工产业园化学废弃物处置中心建设项目立项申报建议书第一章总 论1.1 项目概述1.1.1 项目名称:XXX化工园化学废弃物集中处置中心1.1.2 建设单位(项目法人):XXX公司 经营范围: 法人代表:XXX :XXX1.1.3 建设地点:XXX化工产业园1.1.4项目目标 本项目是为XXX化工产业园化工企业服务,解决园区内化工企业的危险废弃物无害化和减量化处置问题,保护环境安全和人民健康,促成实现XXX化工产业中长期发展规划制定的集中治理“三废”排放污染防治目标,促进园区经济可持续发展。1.1.5 建设背景 XXX化工产业园位于XX县城以西X

2、XX镇境内,东距县城25公里,距XX南岸6公里,处XX省道两侧。该化工产业园是由XX省人民政府批准设立,体规划面积20平方公里,该化工园是以生产硝基化工为核心的重化工业区,重点发展硝酸、合成氨、化学肥料、氧化铁颜料等基础化工和硝基、胺基系列精细化工及医药、农药、生物化学等主要化工产业。现已入园企业28家,已投产企业年产化工产品约30万吨,在建企业大多数是20XX年上半年投产。 根据提供资料,该化工产业园投产和在建企业每年可产生约7750吨化学危险废物难以回收利用,其中精蒸馏残渣(HW11)5560吨、农药废物(HW04)150吨、医药废物(HW02)900吨、染料涂料废物(HW12)1020吨

3、、有机溶剂废物(HW06)100吨、其它化学危险废物20吨。由此可见,危废急待处理。 目前化工园及周边地区尚未建有危险废弃物集中处置中心,这些化学危废中含有大量的有害有毒物质,暂时处于一种自行分散处置状态,很难控制与管理,难以确保达到国家环境保护标准和操作规范,对环境安全和人民健康有很大威胁,也不符合XXX化工产业园区发展规划确定的集中治理“三废”排放的发展目标。 XXX化工产业园是一个正在发展中的化工园,XX年后将有更多的化工企业进入与投产,已进入企业其生产规模和产品品种也会不断扩大,随之而来产生的化学危险废物的数量和种类亦会不断增加。因此,建设一个专业的化学废弃物集中处置中心已是迫在眉睫。

4、1.1.6 投资估算与资金来源 本项目投资估算为1687万元,其中建设投资1657万元,铺底流动资金30万元。全部投资由企业自筹。1.1.7 建设时间 计划20XX年第一季度开工建设,20XX年12月底完成全部固定资产计划投资。1.2 编制依据 1.2.1 法规类 1、中华人民共和国固体废物污染环境防治法; 2、国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定; 3、危险废物污染防治技术政策; 4、国家发改委、国家环保总局等关于实行危险废物处置收费制度促进危险废物处置产业化的通知; 5、危险废物名录; 6、危险化学品管理条例; 7、危险废物经营许可证管理办法; 8、XX市政府关于落实科学发展观加强环

5、境保护的若干意见; 1.2.2 规划类 1、国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要; 2、XX县国民经济和社会发展“十一五”规划纲要; 3、XXX建设规划; 4、XX市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要; 5、XXX化工产业中长期发展规划。 1.2.3 标准类 1、危险废物焚烧污染控制标准; 2、危险废物贮存污染控制标准; 3、危险废物填埋污染控制标准; 4、大气污染物综合排放标准; 5、污水综合排放标准; 6、工业企业厂界噪声标准; 7、危险废物集中焚烧处置工程建设技术规范; 8、危险废物和医疗废物处置设施建设项目复核大纲(试行); 1.2.4 其他 1、项目单位提供的有关资料; 2、与

6、项目有关的技术资料。1.3 编制原则 1、新建的化学废弃物集中处置项目应集中体现当前国内、外危险废物集中处置的技术水平,做到工艺和设备先进、投资省、能耗少、成本低、运行可靠、管理方便。 2、化学废弃物集中处置的最终目的在于减少危险废弃物对人类和环境的危害,本项目采用的工艺和采取的措施均以此为基础。 3、工程从立项、规划、设计到使用均按国家相关标准,使工程周围的环境卫生能够得到保障,地表水、地下水、大气、土壤受到的污染减小到最低程度。 4、新建的化学废弃物集中处置中心项目应符合国家有关规定和要求,可行性研究报告的编制内容和深度上力求达到危险废物和医疗废物处置设施建设项目复核大纲(试行)的要求。

7、5、新建的化学废弃物集中处置中心项目在建设规模上和工艺设备上应能满足XXX化工产业园目前化学危险废弃物标准化集中处置的需要,危险废物系统配置上应能满足危险废物处置设施在检修期间的贮存需要。1.4 研究范围 根据XXX化工园的实际情况,对拟建的化学废弃物处置中心做出分析研究,包括:厂址评价、建设规模、化学废弃物处理工艺选择与设计、公用工程与辅助设施方案、环境保护、节约能源、劳动安全、卫生与消防、组织机构,运营成本费用与效益分析等。1.6 项目技术经济指标表1-1 项目主要经济指标汇总表序号 经济指标名称 单位 指标值 备注1 工程总投资 万元 1687 1.1 其中:建设投资 万元 1657 1

8、.2 铺底流动资金 万元 30 2 年经营收入 万元 1388 生产期平均数3 年总成本 万元 870 生产期平均数4 年经营成本 万元 790 生产期平均数5 单位处理费用 万元/吨 0.11 生产期平均数6 单位运营费用 万元/吨 0.11 生产期平均数7 年利润总额 万元 441 生产期平均数8 年上缴税收总额 万元 223 生产期平均数9 投资回收期 年 5.6 税后10 财务内部收益率 % 21.59 税后11 财务净现值 万元 3311 税后12 投资利润率 % 26.14 13 投资利税率 % 30.76 14 资本金利润率 % 30.76 15 盈亏平衡点 % 51 1.7 主

9、要结论 (1)建设XXX化工园化学废弃物集中处置中心是XXX化工园处置化学危险废物的急切需要,更是当地市、县环保管理部门的十分重视与关心的事。项目批准后,进行公司化运作,自负盈亏,规范生产,实现健康发展,良性循环。 (2)本项目属大型环保设施,投资金额较大,回收周期相对较长,收益稳定,投资回收有保障。项目建成后,对加强环境保护、改善投资环境也具有很大的积极意义。经综合分析研究,本项目在经济、技术上是可行的,规模是合适的。第二章 项目建设的背景与意义2.1 XX县概况 XX县位于长江中下游南岸,系XX之首,北望XX,南邻XX,是XX省的西南门户。人口54万,面积3261平方公里。辖12个镇、3个

10、乡:。境内。 XX县襟江带湖,生态优美,是,人与自然协调,生态环境优良。XX南部多山,林茂水丰,植被丰富多样,森林覆盖率达58.7%。北部为长江冲积平原,河湖纵横,这里有国际重要湿地XXX,拥有水面20万亩,是我国最大的,其中占世界总数的1/8,有国家一级保护鸟类6种,是冬季生态旅游观鸟的好去处。 XX县资源丰富,特产众多。已探明的矿产尤以储量大,分别达20亿吨、4亿吨、2亿吨以上。农业资源得天独厚,具有农、林、牧、副、渔全面发展的优越条件。是全国。 XX县产业凸显,特色鲜明。拥有纺织服装、化工、机械、玩具、新型非金属材料和绿色食品生产加工等支柱产业。以XXX化工园区为龙头的化学工业,以XXX

11、有限公司为龙头的纺织、服装业,以XXX股份有限公司为龙头的机械业,以XXX为龙头的玩具加工业,以XXX为龙头的绿色食品加工业等构架了XX县工业的轴心。农业已形成等八大农产品开发基地,并渐成规模。 XX县交通便捷,优势明显。XX水道流经县内85公里,沿江有3个港口,纵贯全县南北的XX国道和横穿东西的XX国道与XX大桥相连,4条省道在县内结网,建设中的XX铁路、XX高速、XX高速横穿和贯通全境。 近几年来,XX县国民经济和社会事业保持较快发展,综合实力和人民生活水平明显提高。XXXX年XX县完成地区生产总值22.68亿元,比上年增长13.2%,年均增长10.6%。三次产业结构比调整为33.7:27

12、.7:38.6,二产较XXXX年上升2.5个百分点。完成固定资产投资16.4亿元,比上年增长175.6%,年均增长11.3%。完成财政收入1.95亿元,比上年增长25.6%,年均增长12.5%。实现社会消费品零售总额9.5亿元,比上年增长14.6%,年均增长11.3%。农村家庭人均纯收入3091元,比上年增长14%,年均增长9.4%。2.2 XXX化工产业园概况 XXX化工产业园位于XX县城以西XX境内,东距县城25公里,距XX南岸6公里,处XX省道两侧。园区总体规划面积20平方公里,近期规划面积10平方公里,现已拉开框架5平方公里。“十五”期间,XX县以科技成果转化和产业化为核心,深入实施“

13、科教兴县”战略,不断深化科技体制改革,科技综合实力显著增强,对经济社会发展的支撑和引领作用日益显现。化学工业经过多年的发展,成为XX县的支柱产业之一。以XX化工为基础建立的XX化工基地?“XXX化工产业园区”是XX市XX产业发展四大基地之一,是全省84家省级开发区之一。自园区建设伊始,县党政班子始终坚持“搞好基础设施建设,搭建招商引资平台,统筹城乡发展,建设绿色园区”的共识,制定扶持政策,加快招商引资步伐。园区基础设施建设稳步推进,园区招商引资初见成效。为化工产业加快发展奠定了基础。 目前,园区集中供热、供水、供电等设施配套齐全,拥有110KV变电所1座,35KV变电所2座,日供水能力7.2万

14、吨的自来水公司一家,蒸汽网每小时可供40吨2.5MPa蒸汽,每天可处理各类化工污水近万吨的污水处理厂正在抓紧建设。现已入园企业28家,总投资22.68亿元,其中投资亿元企业5家,5000万以上企业10家,投产企业年产化工产品约30万吨,并且年产约8万吨的各种化工产品项目正在建设之中。 XXX化工产业园的发展总目标是:加强化工项目向XXX化工园集中,实现企业之间循环发展,产品配套利用,开展合作与技术创新,集约利用工业用地,集中治理“三废”排放,实现化工产业链的延伸,形成产业集群。以现有化工企业为基础布局化工产业,重点发展硝酸、合成氨、化学肥料、氧化铁颜料等基础化工和硝基、胺基系列精细化工及医药、

15、农药、生物化学等主要化工产业。以起步区企业的优势为特色,延伸发展化工产业链,联合开发中下游产品,形成具有发展前景的化工优势产业链。进一步加大园区环保设施建设,优化生产布局,抓好生产过程中有毒有害的原材料、废水、废渣的综合处理问题。加快长江香口港的扩建,形成协调的发展态势。到XXXX年,XX应建设成为集装卸、仓储、建材加工和外贸出口的初步现代化大型港区,XXX公路大桥的建成将进一步完善XX港区的集疏运条件,扩大港区经济腹地,从而使XX真正成为XX市西部的重要港口城镇。园区总投资将达10亿元,实现产值40亿元。到2020年,工业总产值达100亿元,成为布局合理、设施配套、集聚功能强劲、优势特色明显

16、、整体发展协调的特色工业园。 XXX化工产业园的环保目标:化工行业是重污染行业,特别是规模较小的化工企业,一方面对环境保护重视不够,另一方面没有足够的资金用于“三废”治理,因此造成严重的环境污染后果。良好的生态环境是国民经济可持续发展的前提条件之一。因此,化工园区建设应更加重视环保。对现有污染进行有效治理,严格执行国家有关的排放标准。表2-1 XXX化工园投产和在建企业情况表序号 企业名称 主要产品 年产量(t/a)1 XXX化学工业有限公司(投产企业) 浓硝酸、合成氨(废弃物采取循环利用) 2600002 XXX化工有限公司(投产企业) 氟苯(医药农药中间体) 20003 XXX有限公司(投

17、产企业) 氧化铁红、氧化铁黄、氧化铁黑 200004 XXX化工有限公司(投产企业) 呋喃胺盐、西酞普兰、头孢侧链 5005 XXX化工有限公司(投产企业) 杀虫剂 100006 XXX化工有限公司(在建企业) 氟化氢、氟化铵、氟化氢铵 210007 XXX化工有限公司(在建企业) 医药及医药中间体 3008 XXX化工公司(在建企业) 草甘膦、莠去津、莠灭净 250009 XXX农药有限公司(在建企业) 碳酰氯衍生物 400010 XXX化工公司(在建企业) 光素及衍生物 100011 XXX化工公司(在建企业) 心血管药物及中间体 80012 XXX生物化学有限公司(在建企业) 类胡萝卜素

18、 100013 XXX化工有限公司(在建企业) 三氯吡啶醇钠、3-氟甲基吡啶、2,4?二氟甲基吡啶。 200014 XXX化工有限公司(在建企业) 苯氧基硝基苯、苯氧基烟酸、NA酸酐、2,4,6-三甲基苯甲醛 90015 XXX化工科技有限公司(在建企业) 2,3-二溴-5,6二乙氧基氟苯、全氟联苯、对氟苯酚等 42016 XXX化工有限公司(在建企业) 聚酯固化剂MOCA、邻硝基、加氢还原制氯苯胺 1000017 XXX医药化工有限公司(在建企业) 多聚磷酸、香豆素 600018 XXX化工有限公司 1,4?二氨基苯、对羟基苯甲醛、L?正缬氨酸 405019 XXX药业有限公司 ISB、加巴

19、喷丁、诺氟沙星、苯扎贝特、SFD 50002.3 项目建设的必要性 享有“XX之乡”美誉的XX县近年来结合自身实际,大力发展特色经济,培育特色产业,沿江强工,依山富民,为推动县域经济的快速发展注入了活力,全县经济步入又好又快的健康发展轨道。 多少年来,围绕“工业强县”的奋斗目标,XX县人始终奋斗不止。然而,该县一直没有找到“工业强县”的良方妙药,多点开花、面面俱到成为一段时间发展工业的主流,这样既形成不了产业规模,更达不到产业集聚的效果。面对现状,县委、县政府静下心来思考,寻找发展工业的突破口。 观念一变天地宽。通过与临近县市的比较及对县情的认真分析,该县确立了以重点发展XX化工园主攻工业的思

20、路,使之成为承接东部地区产业梯度转移的基地。经多方努力,XXX化工园XX年底通过国家发改委审批,XX年XX月省政府批准设立,成为全省84家省级开发区之一,搭建起了工业发展的平台。XX县委、县政府抓住长三角地区产业梯度转移和资本向内地转移的契机,加大园区基础设施建设,仅20XX年就投资6000多万元,完善供水、供电、道路、排污等设施,新建日处理5000吨的污水处理厂等。与此同时,该县加大招商引资力度,以优惠的政策和良好的服务吸引客商,前来XXX化工园考察、洽谈、签约的客商更是络绎不绝,截止到目前,已有入园企业28家,协议投资22.68亿元,其中已投产企业5家,在建企业14家。 在园区快速发展的同

21、时,XX县坚持走可持续发展道路,倡导“绿色工业”的理念,落实科学发展观,把环境保护摆在重要的战略位置。XX县国民经济和社会发展“十一五”规划纲要提出要一步加大园区环保设施建设,优化生产布局,抓好生产过程中有毒有害的原材料、废水、废渣的综合处理问题。XX县化工产业中长期发展规划把集中治理“三废”排放作为发展的一个重要目标。 XX年XX月XX日,省长XXX到XX视察工业园区建设情况。在XXX化工园区,XXX充分肯定了XX县把工业园区建设作为县域经济发展主抓手的做法,对XX在发展化工产业中把环保工作放在第一位,把环保作为园区立园之本来抓,着力打造绿色化工园区的工作理念和做法表示满意,他要求坚决贯彻科

22、学发展观,妥善处理好经济发展与环境保护之间的关系,把园区做大做强,发展经济,富民强县。 目前该化工园内一座每天可处理各类化工污水5000吨的污水处理厂正在抓紧建设之中,但包括周边地区尚无危险废物集中处置中心,大部分危险废物处于低水平综合利用、简单贮存(暂时办法)、简易焚烧或直接排放状态,部分化学废弃物混入生活垃圾,威胁环境安全和人民健康,同时也影响到园区的投资环境和今后的可持续发展。根据提供资料,该化工产业园投产和在建企业每年可产生约7750吨化学危险废物难以回收利用,其中精蒸馏残渣(HW11)5560吨、农药废物(HW04)150吨、医药废物(HW02)900吨、染料涂料废物(HW12)10

23、20吨、有机溶剂废物(HW06)100吨、其它化学危险废物20吨。随着XXX化工产业园的发展扩大,可以预见,XXXX年后将会有更多的化工企业进入和投产,由此而来的危险废物在数量上和种类上亦将越来越多。对于该园区化工企业的危险废物如何进行无害化和减量化处理已成为环保部门非常关心的摆在眼前的急待解决的重大问题,解决的办法之一,是将危险废物外运到有处理资质的单位,但长途运输费用高,无疑加大企业成本,并且过程管理困难,手续办理不便,有运输中的不安全隐患;解决的办法之二,是在园区内建设一个专业的化学废弃物集中处置中心,危险废物就地解决,随时解决,这样做既经济又安全可靠和方便,显然为解决问题的首选方案。

24、国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定指出,我国环境保护虽然取得了积极进展,但环境形势严峻的状况仍然没有改变。未来15年我国人口将继续增加,经济总量将再翻两番,资源、能源消耗持续增长,环境保护面临的压力越来越大。要认真贯彻党的十六届五中全会精神,按照全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的要求,坚持环境保护基本国策,在发展中解决环境问题。各地区要根据资源禀赋、环境容量、生态状况、人口数量以及国家发展规划和产业政策,明确不同区域的功能定位和发展方向,将区域经济规划和环境保护目标有机结合起来。在环境仍有一定容量、资源较为丰富、发展潜力较大的地区实行重点开发,加快基础设施建设,科学合理利用环境

25、承载能力,推进工业化和城镇化,同时严格控制污染物排放总量,做到增产不增污。要加大对污染防治、生态保护、环保试点示范和环保监管能力建设的资金投入。要引导社会资金参与城乡环境保护基础设施和有关工作的投入,完善政府、企业、社会多元化环保投融资机制。推行污染治理工程的设计、施工和运营一体化模式,鼓励排污单位委托专业化公司承担污染治理或设施运营。 XX市人民政府关于落实科学发展观加强环境保护的若干意见提出,要坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,围绕建设XXXX,强化政府责任,完善市场机制,加强依法治理,努力实现节能降耗和污染减排的约束性目标。按照“预防为主、综合治理、全面推进、重点

26、突破”的方针,着力解决危害人民群众健康的突出环境问题,让人民群众喝上干净的水、呼吸清洁的空气、吃上放心的食物,在良好的环境中生产生活。全面完成XX市“十一五”环境保护目标责任书(XXXX?XXXX)确定的各项工作目标。到XXXX年,全市地表水功能区达标率达到100%,重点工业企业污染物排放稳定达标率达到100%,城镇集中式饮用水源地水质达标率达到100%,大气环境优良率达到98%以上;主要污染物COD和SO2的排放总量削减率分别达到4%和28.7%。 工业垃圾极具危险性,有害工业废弃物不仅污染空气、水域和土壤,而且直接威胁人类的健康和生命。对于工业废弃物的治理,XX市建设规划和XX市国民经济和

27、社会发展第十一个五年规划纲要都提出了工业固体废物处理率达100%,综合利用率达到65%,危险废弃物综合处理率达95%的生态保护与污染防治目标。XX市建设规划还将环境治理与生态环境工程列为优先发展项目,其中就包括建设固体废弃物处理、危险废物无害化处理项目。XX县国民经济和社会发展“十一五”规划纲要也明确提出,要使固体废弃物处理率达到90%,努力减少工业区三废的排放。 我国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要中提出要加强固体废物污染防治,加快危险废物处理设施建设,妥善处置危险废物和医疗废物。国家发改委、环保总局、卫生部、财政部、建设部等,在20XX年就联合发布关于实行危险废物处置收费制度促进危险

28、废物处置产业化的通知文件,要求改革危险废物处置运行机制,促进危险废物处置产业化,各地要改变分散处置的模式,尽快实现危险废物集中处置。并要求各地要充分发挥市场配置资源的基础作用,鼓励国内外资金,包括私营企业投入危险废物处置设施的建设和运行,建立符合市场经济要求的危险废物处置运行机制,解决当前危险废物处置能力不足造成的环境污染问题。 因此,无论从国家大政方针,还是到地方的政策方略,从外部要求,还是到园区本身的需要,从保护环境安全、人民健康,还是到促进XX县的经济发展,从经济角度,还是管理角度,在XXX化工产业园建立一个专门机构?危险废弃物集中处置中心?从事化学废弃物的收集、运输、贮存、处置等工作,

29、使危险废弃物能够及时得到无害化处置,是非常必要非常迫切的。 XXX服务有限公司是从事提供环境卫生及废弃物专业管理服务的企业,到XXX化工产业园建设一个专业的化学废弃物集中处置中心,可以彻底解决目前化学废弃物不处置、难处置或处置不规范的问题,确保区域环境安全,提高赖以生存的环境质量,对XX县的社会发展、环境保护、经济建设都有十分重要的意义。第三章 化学危险废物处置工艺的确定3.1 危险废物处理处置的基本原则 危险废物污染防治技术政策的基本原则是危险废物的减量化、资源化和无害化。尽可能防止和减少危险废物的产生;对产生的危险废物尽可能通过回收利用,减少危险废物处理处置量;不能回收利用和资源化的危险废

30、物应进行安全处置;安全填埋为危险废物的最终处置手段。3.2 危险废物无害化处置定义 是指对无利用价值的危险废物的最终处置,如将危险废物焚烧和用其他改变危险废物的物理、化学、生物特性,达到减少已产生的固体废物数量、缩小固体废物体积、减少或者消除其危险成份,或者将固体废物最终置于符合环境保护规定要求的填埋场,应在严格的管理控制下,按照特定要求进行,实现无害于环境的安全处置。3.3 危险废物处置常用方法概述 3.5.1 预处理方法 对于固体废物(废渣),常见的预处理有三种: (1)压实。 用物理的手段提高固体废物的聚集程度,减少其容积,以便于运输和后续处理,主要设备为压实机。 (2)破碎。 用机械方

31、法破坏固体废物内部的聚合力,减少颗粒尺寸,为后续处理提供合适的固相粒度。 (3)分选。 根据固体废物不同的物质性质,在进行最终处理之前,分离出有价值的和有害的成分,实现“废物利用”。 3.5.2 一般物化处理方法 工业生产产生的某些含油、含酸、含碱或重金属的废液,均不宜直接燃烧或填埋,要通过简单的物理化学法处理。经处理后水溶液可以回收再利用,有机溶剂可以做焚烧的辅助燃料,浓缩物或沉淀物则可送去填埋或焚烧。因此物理化学方法也是综合利用或预处理过程。 3.5.3 安全填埋法 安全填埋法是一种把危险废物放置或贮存在环境中,使其与环境隔绝的处置方法。也是对其经过各种方式的处理之后所采取的最终处置措施,

32、目的是割断废物与环境的联系,使其不再对环境和人体健康造成危害。所以,是否能阻断废物和环境的联系便是填埋处置成功与否的关键,也是安全填埋潜在风险的所在。 3.5.4 焚烧处理方法 焚烧法是一种高温热处理技术,即以一定的过剩空气量与被处理的有机废物在焚烧炉内进行氧化分解反应,废物中的有毒有害物质在高温中氧化、热解而被破坏。焚烧处置的特点是可以实现无害化、减量化、资源化。在各种危险废物的处理技术中,至今为止,只有焚烧处理技术是可以最大程度和永久的破坏解毒危险废物,同时可以极大的减少危险废物的体积(为原体积的5%-15%)。 3.5.5 热解法 区别于焚烧,热解技术是在在无氧或缺氧条件下,利用热能将大分子量的有机物裂解为分子量相对较小的易于处理的化合物或燃烧气体、油和炭黑等有