《商品条码管理办法》.docx

1、商品条码管理办法 国家质量技术监督局令国家质量技术监督局令第号商品条码管理办法已于年月日经国家技术监督局局务会议通过，自年月日起施行。 -商品条码管理办法第一章 总则第一条为了规范商品条码管理，保证商品条码质量，加快商品条码推广应用，促进社会主义市场经济发展，根据国家有关规定，制定本办法。第二条商品条码是由一组规则排列的条、空及其对应字符组成的表示一定信息的商品标识。商品条码包括标准版商品条码和缩短版商品条码。标准版商品条码由厂商识别代码、商品项目代码和校验码组成。缩短版商品条码由商品项目识别代码和校验码组成。我国按照国际物品编码协会制定的国际通用规则，推广应用商品条码。第三条商品条码的注册、

2、编码、应用及其管理适用本办法。第四条任何单位和个人使用商品条码必须经核准注册。第五条商品条码工作应当依靠各级政府及有关部门，积极引导和鼓励商品生产者、销售者加快使用商品条码，应用商品条码技术。 第二章 商品条码主管部门和工作机构第六条 国家质量技术监督局是全国商品条码工作的主管部门，履行下列职责： （一） 制定全国商品条码工作的方针、政策和法规；（二） 制定并发布商品条码国家标准；（三） 组织全国商品条码工作的监督检查；（四） 负责批准设立中国物品编码中心地方分支机构；（五） 处理商品条码工作中的重大问题。第七条 省、自治区、；直辖市人民政府质量技术监督行政部门履行下列职责： （一） 贯彻执行

3、商品条码工作的方针、政策、法规和标准；（二） 组织本行政区域内商品条码工作的监督检查；（三） 处理本行政区域内商品条码工作中的重大问题。第八条市、县质量技术监督行政部门负责本行政区域内商品条码工作的监督查。第九条中国物品编码中心（以下简称编码中心）是全国商品条码工作机构，在国家质量技术监督局领导下，履行下列职责：（一） 贯彻执行商品条码工作的方针、政策、法规和标准；（二） 统一组织、协调、管理全国商品条码工作；（三） 负责初审编码中心地方分支机构的设立；（四） 负责审批商品条码注册、变更、续展和注销；（五） 负责全国范围内商品条码技术培训，提供商品条码技术咨询与服务；（六） 履行国际物品编码协

4、会会员职责，开展相关的国际交流与合作。第十条编码中心地方分支机构（以下简称编码分支机构）接受所在地的省、自区、直辖市人民政府质量技术监督行政部门的领导，其业务工作接受编码中心的指导、检查和考核，履行下列职责： （一） 贯彻执行商品条码工作的方针、政策、法规和标准；（二） 组织、协调、管理本地区的商品条码工作；（三） 负责初审本地区商品条码注册、变更；续展和注册；（四） 负责本地区商品条码技术培训，提供商品条码技术咨询与服务。第三章 商品条码注册和编码第十一条依法得营业执照的生产者、销售者，可以申请注册厂商识别代码。第十二条厂商识别代码注册申请人（以下简称申请人）可以到所在地的编码分支机构申请注

5、册厂商识别代码。第十三条 编码分支机构对申请人提供的申请资料应当在十日内完成初审。对初审合格的，编码分支机构签署意见并报送编码中心审批；对初审不合格的，编码分支机构应当将申请资料退给申请人并说明理由。第十四条编码中心对初审合格的申请资料应当自收到申请人交纳的有关费用之日内完成审批程序。对符合规定符合规定要求的，编码中心向申请人核准注册厂商识别代码；对不符合规定要求的，编码中心应当将申请资料退回编码分支机构并说明理由。第十五条申请人获准注册厂商识别代码的，由编码中心发给中国商品条码系统成员证书（以下简称系统成员证书），取得中国商品条码系统成员（以下简称系统成员）资格。 第十六条编码中心应当定期公

6、告系统成员入其注册的厂商识别代码。第十七条编码中心按照有关国家标准编制厂商识别代码。系统成员按照有关国家标准编制商品项目代码和校验码。第十八条商品条码印刷面积超过商品包装表面 面积或者标签可印刷面积四分之一的,系统成员可以申请使用缩短版商品条码由编码中心按照有关国家标准编制。 第四章 商品条码的应用第十九条系统成员对其注册的厂商识别代码和相应商品条码享有专用权。 第二十条系统成员应当按照有关国家标准对商品条码尺寸、颜色及印刷位置的要求设计商品条码。第二十一条系统成员印刷商品条码需要原版胶片的，应当向商品条码原版胶片制作者订制原版胶片。商品条码原版胶片制作者应当按照有关国家标准制作原版胶片，保证

7、商品条码原版胶片质量。第二十二条 系统成员应当委托由编码中心依据国家有关规定统一组织认定的印刷企业印刷商品条码。第二十三条 印刷企业承揽商品条码印刷业务时，应当查验印刷委托人的系统成员证书并登记证书号码。 印刷企业应当按照有关国家标准印刷商品条码，保证商品条码印刷质量。第二十四条任何单位或者个人不得依靠伪造、冒用系统成员注册的厂商识别代码和相应商品条码，不得伪造、冒用未经编码中心核准注册的厂商识别代码和相应商品条码。第二十五条系统成员不得擅自将其厂商识别代码和相应商品条码转让他人使用。 第五章 商品条码变更、续展和注销第二十六条系统成员变更名称、地址的，应当自有关主管部门批准之日起三十日内，持

8、有关文件和系统成员证书到所在的编码分支机构输变更手续。系统成员变更联系人有关事项的，应当自变更之日起十五日内，持系统成员证书到所在地的编码分支机办理变更手续。 第二十七条厂商识别代码的有效期为二年。系统成员应当在厂商识别代码有效期满前的三个月内，到所在地的编码分支机构办理续展手续。逾期未办理续展手续的，注销其厂商识别代码和系统成员资格。第二十八条系统成员停止使用商品条码的，应当在停止之日起三个月内，到所在地的编码分支机构办理注销手续。系统成员由于依法被撤销、解散、宣告破产或者其他原因终止的，同时停止使用商品条码，并按照前款规定办理注销手续。 第二十九条已被注销厂商识别代码的生产者、销售者，需要

9、使用商品条码的，应当重新申请注册厂商识别代码。第三十条任何单位或个人不得擅自使用已经注销的厂商识别代码和相应商品条码。 第六章 法律责任第三十一条违反本办法第二十四条、第三十条规定，伪造、冒用系统成员注册的厂商识别代码和相应商品条码以及未经编码中心核准注册的厂商识别代码和相应商品条码的，或者擅自使用已经注销的厂商识别代码和相应商品条码的，责令改正，可处以5000元罚款。第三十二条违反本办法第二十五条规定，系统成员转让厂商识别代码和相应商品条码的，责令改正，可处以3000元罚款。第三十三条本章所规定的行政处罚由县以上地方质量技术监督行政部门负责实施。第三十四条当事人对行政处罚不服的，可以依法申请

10、行政复议或者提起行政诉讼。第三十五条从事商品条码管理工作的国家工作人员滥用职权、徇私舞弊的，由其主管部门予以行政处分；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。 第七章 附则第三十六条商品条码收费按照国家有关规定执行。第三十七条本办法由国家质量技术监督局负责解释。第三十八条本办法自一九九八年十二月一日起施行。 商品条码现场印刷设备的选择商品条码现场印刷设备的选择商品条码的印刷主要涉及、印刷设备、印刷地点等情况，这三者也同时影响到包装防伪的效果。从防伪包装上考虑，我们可以将印刷地点分为现场印刷。条码的非现场印刷作业主要在专业印刷厂进行，它主要以商标或包装箱等的形式供应企业。一般说来这种印刷方式成本较量低，

11、印刷的质量有可靠的保障，使用企业不需要掌握相应的印刷技术，这些优点具有较强的吸引力，大多数的企业乐意采用，但是这种印刷方式的防伪效果一般来说较差，如果印刷企业管理不善，这些商标或包装箱就有可能通过各种渠道流入不法之徒手中，给假冒商品开了绿灯，因此，就防伪包装来说，条码的现场印刷方法可能会比非现场印刷方法更好一些，本文仅就现场印刷设备的选择作一些讨论，供有关企业在购买设备时参考。条码现场印刷设备的分类条码的现场印刷方法很多，按印刷原理可分为接触式印刷和非接触式印刷；按机械形式可分为手持式、便携式、台式等；按耗材情况可分为墨印刷和无墨印刷等等。表1是根据印刷原理分类的条码现场印刷设备。表1能够完成

12、条码现场印刷的设备很多，且大多都用计算机控制，操作方便，工作可靠；用这些设备在现场实地印刷条码都具有一定的防伪功能，但防伪效果在各机型之间存在着较大的差异，选用时应慎重考虑。条码现场印刷设备的特点条码现场印刷设备种类繁多、各有特点，而各个企业的基本情况又不完全相同，因此在选用设备时应全面考虑，以保证所选设备能够用得上、用得好。表1列出了部分条码现场印刷设备的特点，供有关企业在选用设备时参考。在表2中的每一机型都有各自的特点，详细了解这些特点对于正确选用条码现场的印刷设备是必要的，这里就其中一些条目给予进一步的计论。印刷质量 印刷质量是一个综合指标，它涉及到印刷的尺寸精度，条的边沿粗糙度，条和空

13、的对比度，计算机的可识读能力等。不同的机型，印刷的条码质量是不一样的。设备价格 设备价格在不同的时间从格不同，其防伪效果也不同，一般情况是，价格越高，防伪效果也越好，刚问世的设备一般价格较高，技术垄断性较强，无论从投资方面还是从技术方面都具有较好的防伪效果。随着时间的推移，技术在不断地普及，设备的价格也会逐渐地降低，因而防伪效果也在不断地减弱。印刷成本 在承印物价格相同时，印刷成本的高低主要取决于印刷媒介的价格，在大批量印刷时应引起足够的重视。防伪效果 条码防伪主要在于合理地设计防伪包装与使用合适的设备，商品条码的现场印刷技术需要相应的配套设备，每一种设备都对应着一定的投资，一般来说，制假者的

14、经济能力较差，无力购买价格昂贵的设备，这就表明价格高的条码现场印刷设备防伪效果好，由表1可以看出，激光光刻机的价格较高，因而其防伪效果也好。针式打印机及喷墨打印机的价格较低，其防伪效果就不理想。接触印刷 条码设备打印头与条码基材在印刷时直接接触的印刷称为条码接触印刷。接触印刷对基材的要求条件较高，对于一些基材表面不平及其粗糙的情况。例如对于异型酒瓶的贴标印刷来说，在贴标后由于其表面凸凹不平，就不能采用接触印刷的方法，只有采用先印刷后贴标的工艺，才能满足异型酒瓶特殊的印刷工艺要求。因此接触印刷对承印刷的要求比非接触印刷对承印物的要求要严格得多，这就是接触印刷的方法在线使用较少的缘故。非接触印刷在

15、印刷时打印头不与承印物直接接触，对于承印物表面不平的物品时，也不影响印刷的质量，因而适宜在线使用。由于在现场使用，购买价格的投资也形成投资防伪的条件，所以非接触印刷具有防伪的能力，设备的价格越高，其防伪的能力就越强。适应能力 适应能力也是一个综合指标。有些机器对环境条件要求较高，其适应能力就差。例如激光打印机，它要求洁净的环境条件，因而就不适于在生产现场使用。还有一些机器对基材的要求较高，只对某一部分的基材适应，而对另一部分的基材就不适用，也限制了其使用范围。代用设备一种设备能否被比其价格更低的设备替代，是衡量其防伪效果的一个重要因素，例如喷墨打印机，高档的价格在十几万元以上，一般的制假者没有

16、能力购买，但他们可以用两千元的喷墨打印机替代，因此可以说只要存在着低价的简易设备，那么该设备的防伪效果就应打折扣。每一种条码现场印刷设备都有一些特点，这些特点影响着防伪包装的效果，在选择用于防伪包装的商品条码现场印刷设备时，应参考防伪包装的相应理论，在几个不同的机型之间比较选择，这样才能达到用商品条码防伪的目的。了解条码的基本原理对一个专业人员来说，放弃因太肤浅而没有任何用的条码教育也许是一件容易的事。我能够同意“一知半解是危险的事”的说法。然而，对任何一门科学来说，学生总是要从某一点开始学起：这个道理在任何地方都是正确的。现在，许多有关根本不同内容的课程，如生产工程和零售市场，都包括了条码的

17、内容。使用条码技术进行有效的信息收集支持着工商业的许多方面的工作。许多年以前，我带领一组学生到一个有名的自选超级市场去参观那里的装有条码扫描设备的电子售货系统，了解这个系统可以完成多少工作。这次参观并没有达到显示这个电子售货系统的成功之处的目的。每件事都出差错。该市场采用的是EAN13码，这是经常出现的问题。它使用的是质量很差的计算机打印机，条码印在很小的标签上，由没有使用条码经验的人员贴在商品上。许多标签不是被贴在弯曲的表面，就是被贴在没有支撑面的包装上。如盆装植物。更糟糕的是，他们使用的是接触式的笔式扫描器。当条码不能破扫描识读时(这种情况经常出现)，收款员就要将那十三个号码用键盘输入。非

18、常不幸一个好的主意没有得到好的结果。总结起来有以下几个问题： 使用的条码标签的种类不对， 标签的粘贴不对， 扫描器的种类不对， 为这种应用选择的条码种类不对。 令人欣慰的是现在这种糟糕的情况不常发生，但是正确地教授条码的生产和使用的基础原理却更为重要。越来越多的大公司将条码数据收集技术作为电子贸易体制这个金字塔的基础。进一步讲，由于条码系统的价格的下降，也将条码扫描技术带进许多小型企业的领域。出现在计算机方面的问题也同样逐渐出现在条码系统中。随着硬件和软件的价格的下降以及市场的扩展，没有技术背景的使用者们自行组装自己的条码系统的可能性提高了。例如，固定式的激光扫描器的价格在十年中下降了近十倍，

19、大多数条码软件随扫描器一起出售。这种自己动手的机会的增加本身带有制造不幸事件的因素，除非使用条码进行信息收集的基本原理为使用者所理解并运用于特定的环境中。条码的基本原理是什么？确定对这个条码系统的信息收集的要求是什么，以及确定相对一般规律而言的例外情况。 确定哪种条码适用于这种信息收集环境。 了解给要被扫描的物品贴上标签的问题和机会。 了解对要求记录的物品进行扫描时的问题和机会。 在发问之前，搞清你可以从一个专业公司那里得到什么样的建议。 记住，如果你不能对物品进行扫描，你的投资就是浪费。 整个条码系统一定要特殊设计，信息收集的机会和使用条码技术的问题一定要检查。在确认主要的因素时，不应该将它

20、们分离，而是要视为互相作用和影响的部分，如上面举过的例子一样。 第一，条码。有人无知地设想条码只不过是不同宽度的条与空的安排，这当然是不对的。条码的条与空安排的简单性同时也是它的力量所在，条码的发展后面隐藏着设计者的辛勤劳动。如同所有的使用者接口和自动数据收集系统一样，这些经验不应该显示出来令使用者迷惑，但是必须为设计者所了解。必须强调的是，所有的条码都是为特殊的环境和应用而设计的。例如，在一个大运输货柜上使用的条码和在一个小的包裹上或在一个零售商品上使用的条码在要求上就有很大的不同。 第二，条码的印刷与粘贴。举例来说，EAN码是为高质量的印刷而设计的，用来印刷在商品包装上很理想。如果一个低档

21、的印刷手段被采用，那未选择另外一种条码也许更合适，如一种较短的条码和一个具有内部数据库查询功能的计算机相结合。条码专业公司向市场上推出大量的适应所有的条码印刷需要的硬件与软件。条码标签的种类，规格及价格都是要考虑的因素。将条码标签贴在需要确认的物品上是另一个重要因素。贴在错误的物品上的标签是一点用处都没有的。扫描因素，包括物品的种类(大小，重量，等等)，标签的大小和方位、标签和扫描器之间相关运动，以及扫描的速度都必须考虑周到。给一个物品贴上标签的成本必须清楚。零售商场是一个很好的例子来说明将条码标签用在商品上使低成本的、实时的数据收集成为可能。 教育原则一定的条码技术的基础必须要传授， 虽然这

22、些基础原理的深度和广度可以因学生和课程而异。必须强调的是每个部分应放在整个应用中讲解，而不是独立地讨论某个部分。条码的教育应该基于下列几个方面： 光学扫描光源从一个表面反射的原理适用于所有条码体系。理解不同的表面和不同的光源的反射效果关系到应用的成败。(例如，条码依赖于非常精确地分辨条与空的变化)。 条码的设计条码的选择范围很广，从简单但有效率的中级的25码到EAN13码再到重叠码。应该强调的是要理解条码的能力和应用范围的基本不同。（例如，许多条码的符号排列是有限的，但是其它的条码包含字母排列的功能）。 选择条码应考虑的因素条码的印刷和标签的粘贴。 标签的大小和空间(例如象EAN8码这样简捷的

23、条码会被用在零售包装上以求美观)。 扫描的原理和不同的扫描器的操作(例如，条码的识别方式不同，有脉冲识别和图象识别)。 结论使用条码给人们提供了很好的成功机会，问时也有很大的造成错误的可能性。没有简单的结论可以帮助人们成功地运用条码技术。如果我们要保证这个最有效率的技术的应用不断成长，一是要进行条码基础原理的教育，二是要进行广泛的实际应用的教育，由专业人员提供建议避免可能出现的错误。条形码阅读器基本分类条形码阅读器基本分类条码阅读器基本原理条码阅读器是用于读取条码所包含的信息的设备，条码阅读器的结构通常为以下几部分：光源、接收装置、光电转换部件、译码电路、计算机接口。它们的基本工作原理为：由光

24、源发出的光线经过光学系统照射到条码符号上面，被反射回来的光经过光学系统成像在光电转换器上，使之产生电信号，信号经过电路放大后产生一模拟电压，它与照射到条码符号上被反射回来的光成正比，再经过滤波、整形，形成与模拟信号对应的方波信号，经译码器解释为计算机可以直接接受的数字信号。普通的条码阅读器通常采用以下三种技术：光笔、CCD、激光，它们都有各自的优缺点，没有一种阅读器能够在所有方面都具有优势，下面讨论每一种阅读器的工作原理和优缺点。光笔的工作原理光笔是最先出现的一种手持接触式条码阅读器，它也是最为经济的一种条码阅读器。使用时，操作者需将光笔接触到条码表面，通过光笔的镜头发出一个很小的光点，当这个

25、光点从左到右划过条码时，在“空”部分，光线被反射，“条”的部分，光线将被吸收，因此在光笔内部产生一个变化的电压，这个电压通过放大、整形后用于译码。光笔的优点主要是：与条码接触阅读，能够明确哪一个是被阅读的条码；阅读条码的长度可以不受限制；与其它的阅读器相比成本较低；内部没有移动部件，比较坚固；体积小，重量轻。 缺点：使用光笔会受到各种限制，比如在有一些场合不适合接触阅读条码；另外只有在比较平坦的表面上阅读指定密度的、打印质量较好的条码时，光笔才能发挥它的作用；而且操作人员需要经过一定的训练才能使用，如阅读速度、阅读角度、以及使用的压力不当都会影响它的阅读性能；最后，因为它必须接触阅读，当条码在

26、因保存不当而产生损坏，或者上面有一层保护膜时，光笔都不能使用；光笔的首读成功率低及误码率较高。CCD阅读器的工作原理CCD为电子耦合器件（Charg couple device），比较适合近距离和接触阅读，它的价格没有激光阅读器贵，而且内部没有移动部件。CCD阅读器使用一个或多个LED，发出的光线能够覆盖整个条码，条码的图像被传到一排光探测器上，被每个单独的光电二激管采样，由邻近的探测器的探测结果为“黑”或“白”区分每一个条或空，从而确定条码的字符，换言之，CCD阅读器不是注意的阅读每一个“条”或“空”，而是条码的整个部分，并转换成可以译码的电信号。优点：与其它阅读器相比，CCD阅读器的价格较

27、便宜，但同样有阅读条码的密度广泛，容易使用。它的重量比激光阅读器轻，而且不象光笔一样只能接触阅读。缺点：CCD阅读器的局限在于它的阅读景深和阅读宽度，在需要阅读印在弧型表面的条码（如饮料罐）时候会有困难；在一些需要远距离阅读的场合，如仓库领域，也不是很适合；CCD的防摔性能较差，因此产生的故障率较高；在所要阅读的条码比较宽时，CCD也不是很好的选择，信息很长或密度很低的条码很容易超出扫描头的阅读范围，导致条码不可读；而且某些采取多个LED的条码阅读器中，任意一个的LED故障都会导致不能阅读；大部分CCD阅读器的首读成功率较低且误码机率高。激光枪的工作原理激光扫描仪是各种扫描器中价格相对较高的，

28、但它所能提供的各项功能指标最高，因此在各个行业中都被广泛采用。激光扫描仪的基本工作原理为：手持式激光扫描仪通过一个激光二极管发出一束光线，照射到一个旋转的棱镜或来回摆动的镜子上，反射后的光线穿过阅读窗照射到条码表面，光线经过条或空的反射后返回阅读器，由一个镜子进行采集、聚焦，通过光电转换器转换成电信号，该信号将通过扫描期或终端上的译码软件进行译码。激光扫描仪分为手持与固定两种形式：手持激光枪连接方便简单、使用灵活，固定式激光扫描仪适用于阅读最较大、条码较小的场合，有效解放双手工作。优点：激光扫描仪可以很杰出的用于非接触扫描，通常情况下，在阅读距离超过30cm时激光阅读器是唯一的选择；激光阅读条

29、码密度范围广，并可以阅读不规则的条码表面或透过玻璃或透明胶纸阅读，因为是非接触阅读，因此不会损坏条码标签；因为有较先进的阅读及解码系统，首读识别成功率高、识别速度相对光笔及CCD更快，而且对印刷质量不好或模糊的条码识别效果好；误码率极低（仅约为三百万分之一）；激光阅读器的防震防摔性能好，如：Symbol LS4000系列的扫描仪，可1.5米水泥地防摔。缺点：激光扫描仪的唯一的缺点是它的价格相对较高，但如果从购买费用与使用费用的总和计算，与CCD阅读器并没有太大的区别。条码技术发展简史条码技术发展简史-条码最早出现在40年代，但得到实际应用和发展还是在70年代左右。现在世界上的各个国家和地区都已

30、普遍使 用条码技术，而且它正在快速的向世界各地推广，其应用领域越来越广泛，并逐步渗透到许多技术领域。 早在 40年代，美国乔伍德兰德(Joe Wood Land)和伯尼西尔沃(Berny Silver)两位工程师就开始研究用代码表 示食品项目及相应的自动识别设备，于1949年获得了美国专利。这种代码的图案如下图: 该图案很像微型射箭靶，被叫做“公牛眼”代码。靶式的同心圆是由圆条和空绘成圆环形。在原理上，“公牛眼 ”代码与后来的条码很相近，遗憾的是当时的工艺和商品经济还没有能力印制出这种码。然而，10年后乔伍德 兰德作为IBM公司的工程师成为北美统一代码UPC码的奠基人。以吉拉德费伊塞尔(Girard Fessel)为代表的几 名发明家，于1959年提请了一项专利，描述了数字0-9中每个数字可由七段平行条组成。但是这种码使机器难以 识读，使人读起来也不方便。不过这一构想的确促进了后来条形码的产生于发展。不久，EF布宁克(EFB rinker)申请了另一项专利，该专利是将条码标识在有轨电车上。60年代期西尔沃尼亚（Sylvania)发明的一个系 统，被北美铁路系统采纳。这两项可以说是条形码技术最早期的应用。 1970年美国超级市场Ad Hoc委员会制定出通用商品代码UPC码，许多团体也提出了各种条码符号方案，如上图右下 、左图所示