尾矿库安全预评价范本.docx

1、尾矿库安全预评价范本前 言XXXXXX为了贯彻“安全第一,预防为主，综合治理”方针，确保建设项目（工程)符合国家规定的有关劳动安全卫生标准，保障劳动者在生产过程中的安全与健康,根据中华人民共和国安全生产法以及非煤矿矿山建设项目安全设施设计审查与竣工验收办法等文件精神,委托我XXXX,对其拟建的尾矿库进行安全预评价。为有利于加强建设项目安全设施“三同时”工作,切实达到安全预评价的目的,兹提出XXXXX尾矿库安全预评价报告。本安全预评价报告的格式和内容，是按照安全评价通则（AQ001-20)、安全预评价导则（A8002-207)、关于印发非煤矿山安全评价导则的通知(安监管技装字【2003】9号)、

2、非煤矿矿山建设项目安全设施设计审查与竣工验收办法(原国家安全生产监督管理局第18号令)以及尾矿库安全技术规程(AQ2006-0）的要求确定的。1.安全预评价的目的、依据及范围与程序11安全预评价的目的11.2安全预评价的依据1.4安全预评价的程序42.建设单位简介与建设项目概况622建设项目概况63.主要危险、有害因素辨识及分析16主要有害因素辨识及分析2.3职业危害因素辨识 20.4公共安全影响因素辨识及分析 214预评价单元划分 224.2预评价方法选择及简介5建设项目安全预评价251库址选择及周边环境单元 4.尾矿库安全设施单元55.职业危害单元54公共安全影响单元3455安全生产管理单

3、元 6安全对策措施及安全设施设计原则 376.1 安全对策措施 77安全预评价结论 47.1各评价单元评价结果 427. 总体评价结论 附件及附图:1. 评审意见2. 平面位置图3. 汇水面积及总平面图4. 坝体及排洪系统剖面图5. 库容曲线图6. 初期坝剖面图1.安全预评价的目的、依据及范围与程序.1安全预评价的目的本次安全预评价的目的是贯彻“安全第一,预防为主，综合治理”方针，根据该新建项目可行性研究的建设方案,对其存（潜）在的危险有害因素进行定性、定量分析和预测,并提出相应的安全对策措施,为初步设计（含安全专篇的编制）提供科学依据，进而提高该新建项目的本质安全程度。1.2安全预评价的依据

4、.21法律（1)中华人民共和国安全生产法（002年1月日起施行）；（2)中华人民共和国矿山安全法(1993年月1日起施行）;（3）中华人民共和国矿产资源法（197年1月日起施行)；()中华人民共和国劳动法（195年1月1日起施行）;(）中华人民共和国职业病防治法（20年5月1日起施行）；（)中华人民共和国环境保护法（98年12月6日起施行);（）中华人民共和国劳动合同法(008年1月1日起施行）。1.2.法规（1)中华人民共和国矿山安全法实施条例(原劳动部令第号,1996年0月30日实施)；（2)工伤保险条例(中华人民共和国国务院令第75号，2004年1月1日起施行）。（3）辽宁省安全生产监督

5、管理规定(辽宁省人民政府令第8号）。.23行政规章（1)非煤矿矿山建设项目安全设施设计审查与竣工验收办法（原国家安全生产监督管理局第18号令，05年2月1日起施行);(）国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知（国发201023号)；（3）国务院安委会办公室关于贯彻落实国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知精神进一步加强非煤矿山安全生产工作的实施意见（安委办201017号);(4）尾矿库安全监督管理规定(国家安全生产监督管理总局第38号令）；（5）关于印发的通知(安监总管一字2029号）;()关于印发的通知（安监管技装字00393号）；（7)关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见（安监

6、管协调字2046号);（8)关于印发“尾矿库事故灾难应急预案”部门应急预案的通知(安监总应急207109号);（)防治尾矿污染环境管理规定(92年8月1日国家环境保护局令第11号）;(1）关于印发高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法的通知（财政部、国家安全生产监督管理局财企00678号）。（11)建设项目安全设施“三同时”监督管理暂行办法(2年2月日国家安全生产监督管理总局令第3号)。1.2.4标准和规范（）安全评价通则（AQ001-007）；（2)安全预评价导则（Q80-2007)；（）尾矿库安全技术规程(Q206-05);()选矿厂尾矿设施设计规范（ZJ-90）；（5)尾矿设施施工及验

7、收规程(YS418-1995）；(6)碾压式土石坝设计规范(SL27-200）；(7)土石坝养护修理规程（SL208）；（）水工建筑物抗震设计规范（S203-197)；(9)建筑抗震设计规范（GB50011-20;（1)矿山电力设计规范（B500702009);(11)防洪标准(GB50201-)；（）水工混凝土结构设计规范(SL/T191-2008）;(13)工业企业总平面设计规范(5087-1993）；（14）中国地震参数区划图（G1806201)；（15)矿山安全标志（GB1161-208)；（6)安全标志及其使用导则（GB284-2008）；（7）生产经营单位安全生产事故应急预案编制导

8、则（/T92-26）。1.5资料（1）XXXX尾矿库可行性研究报告（以下简称可研报告）,XXXX,2011年月；（2）XXXXX尾矿库建设项目地质灾害危险性评估报告(以下简称地灾报告),XXXXX，201年9月；(3）XXXXXX尾矿库工程地质勘查报告(以下简称工勘报告),XXXX，201年9月;（)辽宁省中小河流(无资料地区）设计暴雨洪水计算方法（辽宁省水文水资源勘测局,1998年8月)；(5）安全评价(第三版),国家安全生产监督管理总局，005年4月。.3安全预评价的范围本次安全预评价的范围包括：XXXXX尾矿库库址选择及周边环境、尾矿库安全设施以及安全生产管理。1.4安全预评价的程序本次

9、安全预评价的程序主要包括：前期准备;危险、有害因素辨识与分析;划分评价单元,选择评价方法；进行定性、定量评价;提出相应安全对策措施;确定评价结论；编制预评价报告。具体的安全预评价工作程序如图11所示。前期准备辨识与分析危险、有害因素划分评价单元选择评价方法定性、定量评价提出安全对策措施建议做出评价结论编制安全预评价报告 图-安全预评价工作程序2.建设单位简介与建设项目概况2.建设单位简介XXXXXXXX，为采选联合矿山企业,选矿厂采用单一磁选工艺，最终产品为铁精粉。.2建设项目概况为了充分利用抚顺市的铁矿资源、发展地区经济,确保选矿厂的正常生产并保护周边环境XXXX自行筹措资金建设尾矿库。该尾

10、矿库为新建项目,可研报告由承德龙兴矿业工程设计有限责任公司011年9月编制完成；可研报告确定尾矿库总坝高58m，总库容5.960。2.1尾矿库库址XXXXX尾矿库库址位于新宾满族自治县永陵镇五道堡村南大沟内，选矿厂位于南大沟沟口南侧山坡上,处于尾矿库下游沟口的右侧，尾矿库距选矿厂约0m。（见图-)。图21拟建尾矿库库址2.22地形与气候库区地貌类型主要为海拔高度5-8m的低山丘陵,相对高差约23，坡度38，顶部多呈浑圆状,丘坡多为凸坡，地形起伏较大，地貌单一。库区属温带大陆性季风气候区。光照充足，气候温和,四季分明，雨量适中。年平均气温.8，每年7月份最热，最高气温高达383；每年1月最冷,最

11、低气温为.。每年一般1月初开始结冻,次年4月上旬解冻。最大降水量55mm(1953年）,最小降水量445.mm（1965年），多年平均降水量为73.4mm，年平均径流深90m，最大24小时暴雨量1.5mm，最大1小时暴雨量9.0m，最大10分钟暴雨量47.6,最大降雪深度28m。无霜期54天左右。最大冻结深度120m。2.3工程地质、水文地质及地质构造2.3.1工程地质工勘报告确定尾矿库库区地层岩性构成如下：库区内岩性简单，主要由地表第四纪人为活动耕土层组成。耕土(dl-p):黄褐色,稍湿,松散,干强度低,韧性低，包含植物根系,分布普遍。层厚0.40-0.m,层底埋深00-00m,层底标高57

12、.61401.15m。1块石(Q3dl-l)：杂色,块石主要为片麻岩,可见一般砾径为6cm，分布布均匀，层厚1.02.0m，层顶埋深0.5,层顶标高76.45388m。1全风化混合岩（M1）:黄褐色,原岩结构构造已完全破坏，岩芯呈砂土状及碎块状。分布普遍。层厚1.0064m，层顶埋深0.02.80，层顶标高57.6401.5m。2强风化混合岩（M1):黄褐色，原岩结构构造大部分破坏,矿物成分主要为石英、长石等，分布普遍。层厚0.600m，层顶埋深2.106.8m,层顶标高32.4139.5。3中风化混合岩(M1)：青灰色,片麻状构造,矿物成分为石英、长石等,节理裂隙发育，岩芯呈短柱状及碎块状。

13、该层分布普遍，揭露层厚09.2，层顶埋深3.19.80m,层顶标高3913745。22.2水文地质工勘报告确定库区地下水赋存于全风化混合岩层及强风化混合岩层中,主要接受大气降水的垂直渗入补给，沿途下渗。稳定水位埋深0202.40m。水化学类型为HO3- Ca型水,PH值7.0。水分析报告中Mg2+含量为3.7(mg/L)，Cl- 含量为5(mg/L）,SO-含量为2.0(m/L),该场地环境类型为类,本库区水对混凝土结构微腐蚀性，对钢筋混凝土结构中钢筋具微腐蚀性。2.2.地质构造库区大地构造地处中朝准地台胶辽台隆（）,铁岭-靖宇台拱（11-5)与抚顺凸起（11-4)的衔接地带。地层主要由太古界

14、建平群石棚子组混合岩组成。2.2.4场地类别及地震效应根据中华人民共和国国家标准建筑抗震设计规范(GB50112010），确定该项目地基场地类别为I类,为可进行建设的一般场地。根据中国地震动参数区划图（GB83062001），该拟建库区抗震设防烈度为6度，设计基本地震加速度值为小于05g,设计地震分组为第一组。2.2.工勘报告结论()库区下伏基岩较稳定,初期坝坝基地段基岩节理、裂隙不发育,未发现地质构造。本区内未发现滑坡、崩坍、采空区、地裂缝等影响坝体稳定性的不良地质作用，适宜建筑。(2)根据库区工程地质条件及建筑物特点,拟建尾矿库建议采用浅基础,以中风化混合岩3层为建筑物的基础持力层。(3)

15、筑坝材料可以取库区内耕土层及全风化混合岩层。2.26尾矿库周边情况拟建尾矿库位于距选矿厂西北侧约00m的南大沟内,沟内植被良好,坝址距沟口约200,其间无居民和重要设施。沟口外为耕地，主要作物是玉米，拟建初期坝下游约400m为永清公路，永清公路东侧约100m有一南北流向的小溪；顺永清公路往南，距南大沟沟口约800m处有一村庄，该村紧靠公路,该村所在的位置与尾矿库的走向成90角，且村庄与尾矿库分处公路两侧。除此之外，尾矿库下游没有风景名胜、国家自然保护区或军事设施，无通讯、供电线路，无国家级公路、铁路和桥梁等设施。图22 库区下游状况2.选矿工艺及尾矿库库容与服务年限选矿厂采用两段磨矿，单一磁选

16、的工艺流程。当堆积标高达45.m时，尾矿库总库容为3.61043，充填系数为0.80,尾矿库有效库容为20317104m3，此时最大坝高为8.0m。该选矿厂年产生尾矿量20.010t，尾砂堆积干容重为.5t/m3,年排尾矿量为13.314m3,尾矿库服务年限1516年。2.8尾矿排放及回水系统(一)尾矿排放尾矿放矿方式采用坝前多管分散放矿法,均匀充填。放矿主管为159m钢管或其他耐磨管材，放矿支管为PE管，直径为60mm；冰冻期采用库内冰下放矿,并时常移动放矿口的位置。(二）尾矿回水系统回水系统设在坝下回水池，回水量初期考虑按来水的0计，即0 t/h；中、后期考虑按来水的80%计，即80t/;

17、采用S10-5250B型水泵两台(一用一备)，其性能为Q=6.m3/h，H=60，N=22W。2.2尾矿坝尾矿坝由初期坝与尾矿堆积坝组成。（1)初期坝设计初期坝坝型为透水土石混合坝，筑坝材料为库内全风化、强风化岩。确定初期坝坝顶标高为390.0m,坝底标高为67.0m，最大坝高23,坝长1940m,坝顶宽4.0m,坝内坡比:1.75,坝外坡比1：20。坝内坡设斜卧排渗，具体做法为:坝内坡从上至下依次铺设40mm厚保护层，500g/m2土工无纺布反滤层及0mm天然级配砂卵石排渗层，500g/ m土工无纺布反滤层，土石混合坝体;坝底设褥垫排渗,具体做法为：从土石混合坝体至坝体持力层依次铺设50g/

18、 m2土工无纺布反滤层，天然级配砂卵石垫层厚40m，块石排渗层厚200mm,天然级配砂卵石垫层厚0mm。坝内坡斜卧排渗与坝底褥垫排渗相连接构成坝体的排渗系统。坝外坡380.0m标高设4.0m宽马道，外坡采用干砌块石护坡。 （2)尾砂堆积坝堆积坝从390.0标高到4250m标高,采用池填法筑子坝。子坝高均.0m，顶宽均为10.0,子坝外坡比均为1:,内坡比均为1：.5,堆积坝外坡平均坡比为:40。为充分保证堆积坝渗流稳定和边坡稳定，降低堆积坝的浸润线，尾矿堆积分别在399m、408m和7m标高设水平排渗盲沟，并每100左右设一导水管,将渗水引到坝坡排水沟后有序导出。2.2.尾矿库等别及防洪标准根

19、据选矿厂尾矿设施设计规范(BJ1-90），尾矿库等别及防洪标准分别按表21、2-2确定。 尾矿库等别 表2-1 等别全库容（000m3)坝高(m)一二等库具备提高等别条件者二三四五V100000V100010V1000V10H060H10030H600 尾矿库防洪标准 表-2 尾矿库等别一二三四五洪水重现期(年)初期100200100352030后期102005010020050010200510注：初期指尾矿库启用后的头3年。根据上表规定及该拟建尾矿库具体情况：总坝高为58.0m，总库容为253.610m3,确定尾矿库等别为四等。防洪标准为:可研报告确定尾矿库不同运行期采用不同防洪标准，具体

20、见表2。尾矿库等别及防洪标准 表2-标高H()按坝高确定按库容确定设计选定坝高(m)等别库容（万)等别等别洪水重现期3902五6.16五五2039730四0.4五四5403四104.四四10458四254.0四四20.2.11防排洪(水）系统(一)防排洪(水)系统防洪排水系统采用井管的型式,排水井为钢筋混凝土框架式结构，排水管为现浇整体式钢筋混凝土圆管，敷设方式采用沟埋式，排水管按地基条件设沉降缝(岩基15一缝,土基4m一缝），缝间设橡胶止水带。库内设4座排水井，其中1#井为调节初期水位而设，其余3个井按满足澄清距离的要求设置。防排洪（水)系统的具体布置见表24。防洪排水系统规格 表2-4构筑

21、物名称回水池1#井2#井3#井4井井径（m）.0井高（m)6.11.016.20.0排水管内径（)1.41.41.21.2排水管长度（m）70.072.05.011.022.2通讯及照明在尾矿库附近设一砖混结构的值班室和仓库,面积4050m，设专职值班人员4人，设专用调度电话和手机通讯。保持每班都有人值班，按时定期对尾矿库进行巡视。尾矿库值班室及坝上设照明，照明线路为可拆卸移动的木制电杆；修一条从选矿厂到尾矿坝的道路和一条上坝路，以方便车辆、人员通行和管理。照明等用电由选矿厂车间统一供电，且配有备用电源。.2.13观测设施尾矿库应设观测设施,观测设施包括坝体位移观测设施和浸润线观测设施。对尾矿

22、库实施定期观测是尾矿库管理工作的一项重要内容，通过观测及时了解和掌握尾矿库的安全稳定现状,发现异常情况及时分析处理，以确保尾矿库安全。（1）坝体位移观测设施设置水平位移和垂直变形的观测点。观测点由观测标点、工作基点和起测基点组成。标点主要布置在尾矿堆积坝外坡平台上，马道外缘和坝坡脚外510m处地面上。共设个标点,2个基点。用PS检测。()浸润线观测设施在尾矿堆积坝面沿主沟方向布置两条浸润线观测线。间距0m。横向观测点间距离40m。观测点均设置在初期坝和尾矿堆积坝外坡。用测压管进行观测，共设个点。3.主要危险、有害因素辨识及分析尾矿库使用过程中,存在着许多可能导致人员伤亡、财产损失事故的不安全因

23、素危险、有害因素,即尾矿库危险源。在已基本上掌握尾矿库通常存在的危险源并不断探索的基础上,结合可研报告、现场调研，依据国家的有关法律、法规、标准、规范的规定,并结合以往尾矿库的事故经验教训,辨识出该尾矿库建设项目存在的主要危险、有害因素并分析如下。31主要危险因素辨识及分析3.1.1 溃坝导致尾矿库发生溃坝事故因素很多,主要因素有：勘察因素、设计因素、施工因素、管理因素和自然因素等。勘察因素：对不良地质情况勘察不明。设计因素:设计未遵循设计规范;设计方案及技术论证方法不当；选择的坝址、坝型及排洪系统不合理等。施工因素:未按规程及设计要求筑坝；初期坝坝体材料不符合要求;防渗层铺设不当;选择的排水

24、构筑物材料强度不够；碾压不合格；坝基处理不好等。管理因素:没有专业管理人员；缺少必要的资金投入；库内及周边乱挖乱采;未按规程及设计要求进行放矿;没有定期对排洪构筑物进行检查,对检查出的隐患未及时整改等。自然因素：超标准的强降雨发生，地震等。雨季时由于防排洪系统出现问题导致库内雨水汇集,坝体浸润线升高，有发生溃坝的可能。若一旦发生溃坝事故,不仅会对下游的永清线公路构成威胁，对环境造成污染和破坏，且严重影响企业的正常生产。因此，建设单位必须给予重视,应做好勘察、设计、施工等工作,并加强尾矿库的安全管理工作,并采取监控措施,避免溃坝事故的发生。3.1. 漫顶尾矿库如果管理不善、安全超高不足、排洪设施

25、不完善、排水系统不畅,在降雨量集中的月份，容易发生漫顶事故,进而可能引发溃坝事故,后果是严重的。因此，建设单位在该项目实施过程中，应做好对上述导致漫顶的诸因素的预防工作。3.1.3滑坡滑坡能导致尾矿库溃坝事故，因此，即使是小滑坡也不可掉以轻心。滑坡按性质可分为剪切性滑坡、塑流性滑坡和液化性滑坡；按滑面形状可分为圆弧滑坡、折线滑坡和混合滑坡。滑坡成因很复杂，有勘察、设计、施工等方面的原因：在勘察时没有查明坝基地质情况,并在设计时未采取相应措施;坝脚处沉陷过大；坝基岩石破碎发育，设计未采取防渗措施;坝坡稳定分析选用各项指标偏高，对地震因素考虑不周等;筑坝碾压时铺土太厚,碾压不实,达不到设计要求值;

26、冬季施工形成冻层;筑坝材料采用不同风化程度的残积土等。此外,地震、持续特大暴雨、在坝体附近爆破等原因,均可造成坝体滑坡事故。31.4 机械伤害该项目中使用渣浆泵、水泵等机械设备,有发生机械伤害的可能。造成机械伤害的主要原因如下：（1)作业人员违反安全操作规程。(2）防护用品没有穿戴好，衣角、袖口、头发等被转动的机械卷入。（3）机械某些零部件受损伤，突然断裂伤人。（4)缺乏必要的安全保险装置，或其失灵而不能起到应有的作用。3.5车辆伤害在该项目施工过程中使用机动车辆,与此相关可能发生车辆伤害事故。常见的车辆事故有:机动车撞车，机动车撞、压行人等。其中，机动车撞、压行人是危害最大的事故。机动车撞、

27、压伤人事故的主要原因有:（1）人员方面。行人行走位置不当,如在道路中间行走,就可能被机动车撞伤；行人安全意识差或精神不集中,不及时避让、与机动车抢道,都可能会造成事故。（2）环境的影响。如运输道路无人行道、无躲避空间,设备材料堆积占道,行车视线不良，道路照度不够、噪声大等。(3）机动车运行方面。如超速运行、违章操作、精神不集中、判断失误、操作失误等;制动装置失效等。(4)其他因素。如无信号或信号不起作用,车辆操作人员无证驾驶等。3.1.高处坠落在该项目尾矿库内共设置4座排水井,排水井高6.0m20.0,施工过程中当作业人员具有的势能释放时，就可能发生坠落事故。3.17 淹溺尾矿库形态类似泥潭水

28、库,尤其细颗粒尾砂沉入库中类似矿泥,强度极低，人员一旦坠入其中或库区水域易造成淹溺伤亡；另外,尾矿库下游设消力池,由于四周缺少安全警示标志、防护设施或照明不足等原因,人员可能不慎坠入，造成淹溺事故。.18 泄漏设计时,排水设施结构、强度设计不合理等，导致泄漏事故。排水设施施工时，质量、强度不能满足设计要求，致使生产过程中发生坍塌、破裂等，从而造成尾矿库内的尾矿水及尾砂泄漏事故。施工时,未清理排水设施地基至基岩,使排水构筑物地基不稳固;排水构筑物地基夯实不均,地基发生不均匀沉降时，生产过程中致使排水构筑物受力不均,有发生倾斜、倒塌、破裂、坍塌等事故,进而引发泄漏事故。生产过程中,管理、维护、检查不及时；超标准的排放尾矿，致使排水设施承受压力超过设计标准，从而发生坍塌、破裂，导致泄漏事故。.9触电与雷击该项目将使用渣浆泵、水泵等用电设备和照明设施。当电气设备及线路绝缘损坏时,就会