线损四分工作方案.docx

1、线损四分工作方案线损四分工作方案*县水利电业有限公司2011年线损 四分管理实施方案 为实现线损的精细化管理挖掘降损空间根据*水利电业集团有限公司于2010年下发的关于印发*水利电业集团有限公司线损四分管理标准,试行,的通知,*水电司供管2010?62号,的要求为突出重点使四分管理真正落到实处特制定本管理实施方案。 一、四分管理基本含义 1.线损分线管理 线损分线管理指对所管辖电网中各电压等级主设备(线路、变压器)的电能损耗进行单元件统计分析的管理方式。其目的主要是弄清每条供给末端计费客户的线路损耗情况重点是监视10kV及以上电压等级客户线路的损耗情况杜绝这部分客户电量的跑、冒、滴、漏,另外方

2、便快速查找线损波动和异常的原因分析。 10kV及以上单条线路线损率=,供电量-售电量,/供电量100% 如10kV线路:供电量指变电站出口电量,含T接进入的电量,售电量指该线路上配变低压侧电量+专变用户电量。 1 供电所的分线考核:10kV单条线路线损率,含变损,大于10%的条数不超过总条数的10%。 2.线损分台区管理 线损分台区管理是指对所管辖电网中各个公用配电变压器的供电区域线路损耗进行统计分析的管理方式。其目的主要是弄清每个0.4kV台区的损耗杜绝0.4kV小用户电量的跑、冒、滴、漏,对于分台区管理必须将责任分解到班组或个人。一般情况下0.4kV客户数量比较大所占损耗比重高是减少有损电

3、量的重要环节。 统计范围:单台公用变二次侧抄见电量之和售电量为本台区所有380/220V用户用电量之和。 3.线损分片管理 线损分片管理是指对按供电所进行线损统计考核的管理方式。其目的主要是方便进行线损分级管理和控制形成齐抓共管的氛围同时责任主体明确以有效控制线损。 4.线损分压管理 线损分压管理是指对所管辖电网按不同电压等级进行统计考核的管理方式。其目的主要是便于分析电网各个电压等级的损耗清楚每个电压等级损耗所占比重。 供电所的分压考核为:35kV及以上线损率不大于2.5%10kV综合线损,含变损,不大于6%低压线路综合线损不大于10%。 二、加强基础管理工作 2 2011年线损管理的核心基

4、础工作主要包括:一是完善表计安装,二是加强基础资料收集整理。 ,一,计量点的设置: 1.变电站电能计量装臵:确保变电站所有出线断路器(母联和桥断路器除外)包括站用变都应该配臵电能计量装臵。2011年要完善变电站主变高低压侧、出线关口、站用变安装有计量装臵。 2.线路计量:完成各电压等级的各条线路计量安装。 3.台区计量:在公用配电变压器低压侧需要安装电能计量装臵。为减少抄表工作量同时实现对公用配电变压器的运行监视县城部分将选择安装配变监测终端通过本地移动公司通信网络GPRS通信方式将运行数据传送到配变监测主站。对于公用配电变压器已经安装普通电能计量装臵的情况也可以不用安装配变监测终端但必须安排

5、好抄表工作。 4.计量集中管理。要开展高压计量装臵普查、封印模的更换计量资产核定完成对变电站计量回路的检测开展一、二类用户计量装臵的测试工作对窃电可能性较大的重点用户进行计量改造及防窃电计量表箱的安装进行公用变台考核计母装臵的改造对破损表箱及表箱锁具进行更新改造推广使用新型防窃电低压计量箱开展TA变比测定。 ,二,基础资料整理工作 1.分线方面:对各变电站进出线情况及每条线路线损情况3 建立台账梳理清晰每条线路并按照线路进行线损统计重点是10kV、35kV线路。 2.分台区方面:根据实施计划各供电所要开展线一变、户一变对应关系清理按照现场清理的结果对抄表帐卡、营销系统及图纸进行维护。供售电关系

6、清理的重点放在县城电网中。在基础档案维护中重点是营销系统档案信息维护在营销系统中需健全台区考核表计量信息分站分线售电量归属关系台区户表归属对应关系。在抄表帐卡中按分线、分台区客户建帐10kV单线图及时更新。 今年各供电所均要大力开展线路、台区、用户的基础资料清理特别是针对低压台区的资料要分清用户和线路关系建立完整的线路走向和台区用户档案资料。 3.分压方面:完善各关口计量台帐对各电压等级、各线路上的计量点分别建立台账只有各电压等级计量清晰分压统计才能落到实处。 4.分所统计:对每个供电所各月线损进行统计对本所台区情况、负荷情况、线路情况等资料进行梳理。参照本所的低压台区、中高压线路线损情况找出

7、线损大的原因。 三、四分管理相应措施 ,一,分线管理措施 1.分线统计的重点是放在10kV要完善10 kV线路计量点安装。按变电站来统计每条10 kV线路按月统计分线线损。 4 2.加强公变、专变以及月供电在5000千瓦时以上低压电能表的定期检查。 3.分线异常:县城网10kV有损线损率,含变损,大于5%农村线路10kV有损线损率,含变损,大于8%进行数据异常分析查找原因。 ,二,分台区管理措施 1.台区的清理与普查。台区售电量精确统计是台区线损管理的一个难点涉及到台区低压客户与配变信息对应是否吻合抄表例日是否严格执行等。针对线损异常台区进行台区清理工作。清理核查内容包括台区总表计量装臵、客户

8、划分准确性、台区无表包灯制外接负荷统计客户窃电等。台区客户普查面要到位每一块表每一条线路均要做到来路清晰、挂接准确。 2.建立起顺畅管理机制夯实工作基础。一是按照集团公司所属供电企业低压台区精细化管理办法结合本公司实际抓好台区管理,二是规范公用变、小区变的命名确保设备的命名唯一和信息共享保证台区基础台账、客户挂接与现场的准确一致,三是实行线损分析例会制度供电所每周对台区线损有关情况通报。 3.规范电量数据采集管理。一是规范总表管理。二是严格抄表例日管理规范抄表行为。严格规定抄表人员的抄表时间抄表路线,三是继续大规模建设远程集抄系统。集抄系统的应用使供售电量的统计时间基本做到一致保证统计线损数据

9、的5 准确性。 ,三,分压管理措施 1.加强本公司营销系统的使用做好分压线损基础数据的录入。 2.按照集团公司分压考核为标准,35kV及以上线损率不大于2.5%10kV综合线损,含变损,不大于6%低压线路综合线损不大于10%,每月对分压超标数据进行分析查找原因。 ,四,分区,所,管理措施 1.加强供电所线损考核对供电所的考核也要分线、分台区、综合指标一起考核。 2.加强营销稽查营销部要安排用电稽查人员每月进行稽查。 3.供电所定期召开线损分析会对超标线路、超标台区制定整改措施。 4.搞好用电普查。所内要坚持搞好用电普查堵塞营业漏洞。用电普查应以实测电表、检查互感器变比、查处无表用电和窃电为主要

10、工作内容定期不定期地组织进行查处差错堵塞漏洞。 四、考核要求 按照*县水利电业有限公司文件“龙水电司营20111号”?关于印发*县水利电业有限公司2011年各供电所技术经济指标考核办法的通知?及“*水电司营20115号”?关于印发*6 县水利电业有限公司配电台区线损管理考核奖惩办法的通知?执行。 ,三,考核内容: 1.是否按照四分管理要求开展线损管理工作检查各月线损四分统计报表。 2.对四分管理中发现的线损问题是否有整改措施。 3.线损管理工作效果是否符合四分考核要求 五、附则 本办法由*县水利电业有限公司营销部负责解释。 二零一一年七月二十五日 主题词:供电企业 线损 管理 方案 通知 *县

11、水利电业有限公司营销部 2011年 月 日印发 7 原文已完。下文为附加的原创公文，如不需要，下载后可以编辑删除，谢谢 副县长在2016年县政府全体会议上的讲话 按照会议安排，我就今年分管工作简要讲5个方面: 一、强化调度管理，着力抓好项目建设。一方面，要着力抓好全县项目调度管理。每季度召开一次经济运行分析、项目调度会议，及时查改问题，抓好宏观经济运行调控管理和主要经济指标月度监测预警，确保全县经济运行健康有序，项目建设顺利推进。要抓争取。紧盯争取项目资金增长10%、谋划储备项目150项、向上申报80项以上、争取到位60项以上的目标，继续严格落实责任目标考核制，深谋细研国家、省市的战略意图和政

12、策导向，用足用好政策，主动争抢，争取让更多项目挤进上级的大盘子。要赶进度。按照3月上旬全面开工，6月份完成一半以上实物工作量，11月底圆满完成年度建设任务的总体要求，健全完善重点项目推进和督查考核机制，落实重大项目分析报告制度，特别是对43个千万元以上项目，县发改局要坚持每周一报告，每月一分析，每季一调度，及时研究解决具体问题，全力加快建设进度。要严管理。严格执行项目建设基本程序，切实落实好立项、设计、评审、用地、规划、开工许可、竣工验收以及“四制”管理要求，主要负责同志要对项目质量、资金运行等情况进行全程监管，跟踪问效，确保工程安全、资金安全、干部安全。特别要强调的是，项目建成后要在3个月内

13、完成竣工决算，并按规定报请有关8 部门进行验收，发现问题及时整改。今后，凡建设项目未进行决算验收的，在资金拨付过程中将适当暂扣部分资金，直至决算验收;对擅自扩大投资规模、变更建设标准和建设内容的，超出部分的资金由单位自行解决，情节严重的还要追究相关人员责任。另一方面，要着力抓好分管项目的组织实施。全面完成2015年易地扶贫搬迁项目，建成移民住宅280户,启动实施2016年易地扶贫搬迁项目，新建集中安置点11处开工建设移民住宅733户年内完成70%工程量,认真做好村级公益事业建设“一事一议”财政奖补项目在50个村实施村内基础设施建设项目50个,全面完成2015年巩固退耕还林成果项目、世行贷款可持

14、续发展农业项目和高标准农田建设项目各项任务。 二、围绕提速提质，着力抓好新型城镇化建设。投资10亿元实施城镇基础设施建设项目36项着力抓好四个方面的工作:一要瞄准国家政策导向搞规划。积极吃透新型城镇化建设有关精神，做好与省市新型城镇化规划和城镇体系规划的对接，认真调研，科学编制我县新型城镇化发展规划和县域城镇体系规划。全力抓好新一轮县城总体规划修编，完成4个中心村庄风貌规划*历史文化名镇规划，*两镇镇区给排水专项规划和部分县城重大基础设施建设分项规划，为争取国家对县城和小城镇支持项目打下规划基础。二要强化工程质量进度抓建设。按照“新区提速、老城提质、组团开发、整体推进”的思路全力抓好*开发、商

15、品房开发、居民迁建安置、保障性住房建设、集中供热、路网改造、绿化亮化、市政设施维修改造“八大工程”20个具体项目建设扎实推进各项前期工作确保3月上旬所有9 续建工程、路网建设、城区绿化亮化和市政设施维修工程全面开工5月底前商品房开发、保障性住房和居民安臵楼建设工程全面开工11月底前行政中心、多功能文化中心、法院审判庭、公安局业务技术用房、污水处理厂、路网工程、绿化亮化工程全面竣工集中供热工程确保投用。特别是要把城区居民搬迁安臵作为今年县城建设的一件大事来抓中台镇和国土、住建等相关部门要克服困难全力参与各方齐用劲拧成一股绳务必于5月底前完成协议签订并启动安臵楼建设力争尽快建成搬迁为县城建设腾开步

16、子。三要整合执法力量抓管理。推行城市管理相对集中处罚权试点，理顺城市管理体制，整合执法力量，扎实推进环境卫生、市容市貌、交通秩序、市政设施管理。深入开展“三项创建六大整治”活动,即:示范街、文明个体户、文明工地创建和汽修汽配市场、市容环境、建筑市场、户外广告清理、城区校园周边环境、专业市场整治,下功夫解决县城区废品收购、汽配维修、乱堆乱放等突出问题。要下硬手查处违建问题坚决遏制乱修乱建、抢修抢建、谋取征迁私利的势头。四要延伸城市公共服务抓村镇建设。4个重点镇要抓住国家支持建制镇建设的政策机遇找准功能定位优化发展布局积极争取项目支持全力实施好道路、给排水、集中供暖等基础设施配套项目23项稳步推进

17、小城镇提质扩容。其他乡镇在现有基础上以完善功能、强化配套为重点加强小城镇日常管理合理控制城镇建设规模。坚持点面结合、以面为主、整村推进的思路以优先保障住房最危险、经济最困难的群众为前提持续推进农村危房改造年内完成危改2000户9万平方米10 进一步改善群众居住条件。特别是在危改对象确定过程中要严格按照“一申二评三核四批”的程序实行三级审批三榜公示做到公平、公正、阳光操作。 三、坚持征管并举，着力抓好财税工作。坚定不移地抓好收支调度、资金争取和财经监管，确保财税收入实现新突破，监管水平实现新提高。一要突出财政增收加强预算执行。继续严格执行部门和乡镇税收考核制度，完善征税激励机制，不断健全社会综合

18、治税，扩大税源基础。建立月调度、季考核的财政工作机制和财政收入定期通报制度，避免工作上前松后紧、增幅大起大落，确保收入均衡入库、平稳增长，上半年实现“双过半”，全年突破亿元大关，达到*万元。各涉税业务部门要积极配合开展代征代扣业务，确保各项税收和非税收入应收尽收。要切实保障好农业、教育、医疗卫生、社会保障、保障性安居工程、公共文化等重点支出需要。严格控制一般性支出和“三公经费”，规范会议费、差旅费和车辆管理，降低行政成本。二要突出资金争取狠抓财源建设。紧紧抓住上级投资导向积极论证申报项目，年内力争争取到位各类财政专项资金8亿元以上，比上年提高10%以上。加大财政对工业、农副产品加工、牛果菜农村

19、主导产业等支持力度，设立专项扶持基金，落实税收优惠政策，优先帮助申报项目资金，培育新的稳定财源。三是突出改革创新加强财政管理。积极推进金财工程一体化平台建设，完善国库集中支付改革，逐步取消纸质凭证和单据流转。加快部门电子化预算进程，启动金财工程部门预算模块。健全预决算公开机制。认真实施营改增试点。继续扩大政府11 采购范围和规模，规范政府采购行为。加强国有资产管理，加大清理清查力度，严防流失。推进预算绩效管理，加大对民生项目和政府投资重大项目的财政监管力度。加强政府性投资项目评审和结算。进一步加强政府性债务管理，建立债务风险预警机制。四要突出金融改革破解资金难题。针对当前财力不足，产业发展、项

20、目建设等资金短缺的问题，各金融机构要积极探索，创新金融服务“三农”、助推扶贫攻坚和中小微企业发展机制，探索开展“三权”抵押，量身订作符合企业实际的金融产品和产业链融资等信贷模式，积极支持全县经济发展。 四、严守耕地红线，着力抓好国土资源管理工作。按照保红线、保发展的要求，严格耕地保护，大力推进节约集约用地，强化执法检查，确保国土资源管理科学有序。一要全力保护耕地资源。持续加大基本农田保护力度，从严控制非农建设占用耕地，确保耕地保护红线不突破。全面完成农村集体土地“三权”确权和农民宅基地确权登记颁证工作。争取立项土地整治项目1,2个，争取资金1000万元以上。全面完成*不稳定斜坡治理工程和*等7

21、个乡镇14个村6个土地整治项目整理土地1161.69公顷。各乡镇要抓建较高标准的土地复垦整理示范点1处，确保耕地占补平衡。二要有力保障发展用地。按照“增量上努力争取、存量上积极盘活、利用上节约集约”的原则，积极盘活土地存量，优先保障重大建设项目、民生工程、基础设施用地，切实保障战略性新兴产业、节能环保、保障住房建设等领域的项目建设用地需求。积极抓好土地资产运营，完成土地出让收益2000万元以上。三要着力保障发展环境。加大国土资源执法监察力度，着力控12 制未报即用、批少占多等违法用地多发的态势，严肃查处国土资源违法案件，有效保障土地开发利用秩序稳定，确保我县卫片执法检查“零通报、零问责、零约谈

22、”。 五、坚持统筹兼顾，着力抓好审计等其他各项工作。审计工作要按照审计监督全覆盖的要求，以财政预算执行审计、领导干部经济责任审计、政府投资项目审计、民生专项资金审计、行政事业单位财务收支审计等为重点，加大审计力度，扩大审计覆盖面，深刻揭示突出问题，及时提出有价值、有针对性的建议，强化审计查出问题的督促整改，有效维护正常的经济秩序。统计工作要深入推进统计制度改革，切实搞好经济运行和社会发展监测服务。加强统计基础建设和统计巡查监管，推进统计能力建设，提高统计质量。法制工作对县政府各类规范性文件从严审核，修订和废止一批现行文件，切实规范约束行政行为。县政务服务中心和乡镇便民服务网点要进一步加强规范化

23、运行，加强人员管理，健全服务制度，完善服务功能，推进审批服务事项办理集中化和网上办理审批、缴费、咨询，最大限度缩短办理时间，提高政务服务效率。物价工作要综合运用多种调控手段，不断强化价格监管和服务。全力争取省级价格调节基金项目支持，在县城建设蔬菜冷贮配送中心1处。防震减灾工作要认真落实建设工程抗震设防要求，实现工程抗震设防全覆盖。 13 全县抓农村基层党建促脱贫攻坚工作经验材料 *县是大别山连片特困地区片区县地处皖西南边陲皖鄂赣三省交界处总控制面积1357平方公里辖10个乡镇、118个村、17个社区人口63.5万,党员28033名其中农村党员23087名,基层党组织1217个其中党委13个、党

24、总支157个、党支部1047个。2014年按照精准扶贫的要求全面进行建档立卡全县识别贫困村60个、贫困户3.62万户12.74万人。20142015年共减贫1.13万户4.56万人到2015年底全县贫困户及贫困人口已减至2.47万户8.14万人。近年来，*县坚持把脱贫攻坚作为主战场把强化责任落实、措施落细、服务落小、考核落准作为党建助推脱贫攻坚的着力点扎实推进农村基层党建与脱贫攻坚深度融合。 一、主要做法 ,一,坚持目标引领把责任落实。中央和省、市脱贫攻坚大会后县委、县政府明确提出将脱贫攻坚作为“十三五”时期“六大攻坚战”之一紧扣全面建成小康社会目标用3年左右时间实现县摘帽、村出列、户脱贫。围

25、绕这一目标层层压紧压实包保帮扶责任。建立了县、乡镇、村、组四级党员干部联系包保责任制把责任扛在肩上。目前39名县级领导干部分别联系1-3个贫困村全县7155名党员干部、职工共包保帮扶14124个贫困户其中县级领导干部每人帮扶6户科级领导干部每人帮扶4户一般干部、职工每人帮扶14 2户学校、医院行管人员和教师、医生中的党员每人帮扶1户驻望条管单位干部、职工每人帮扶1户村级干部每人帮扶3户。2015年各级包村帮扶单位共向贫困村捐款90.54万元安排项目帮扶资金112万元。强化驻村扶贫工作队建设选优配强贫困村党组织第一书记。 ,二,坚持问题导向把措施落细。针对贫困村、贫困户致贫的原因及存在的问题进行

26、把脉问诊实行分类施策认真贯彻“五大”发展理念全面落实“五大”脱贫计划重点从五个方面推进。一是实施产业扶贫。以创建全国木本油料重点县为契机推进油茶、薄壳山核桃等特色种植业全县计划发展20万亩2015年已发展4万亩,有力地促进村级集体经济发展和贫困户增收。如鸦滩镇望马楼村大力发展油茶种植并通过村党总支牵头、村干部领办、村民入股等方式成立了油茶合作社资金互助部截至2015年底已累计为本村农户提供互助资金1750多万元村集体也因此年增收近60万元。按照“精准扶贫不让一个少数民族掉队”的要求在全县唯一的少数民族村漳湖镇回民村发展黄牛、青年鸭、薄壳山核桃等种养产业并依托“中国少数民族特色村寨”品牌发展乡村

27、旅游。二是实施就业扶贫。充分发挥*纺织服装产业优势通过基层党组织和党员的牵线搭桥先后吸纳贫困劳动力1200多人到申洲针织、童装产业基地就业。三是实施光伏扶贫。实行60个贫困村光伏电站全覆盖建成5000户贫困户光伏电站并通过农业发展银行融资推进光伏项目向非贫困村延伸。四是实施电商扶贫。利用电商扶贫试点县平台依托15 电子商务公共服务中心、特产中国1号店*馆发展农村电子商务。五是实施农民专业合作组织带动扶贫。把支部建在产业链上大力加强农民专业合作社党建如全国农民专业合作社示范社*县金穗种植专业合作社在党组织的引领推动下流转土地2.6万亩带动1600多户贫困户增收致富。 ,三,坚持机制搞活把服务落小

28、。一是打造农村党员干部助力脱贫攻坚“一公里”服务圈。全面推行以打造脱贫攻坚“一公里”服务圈为目标的农村党员干部网格化管理确保贫困户在“一公里”范围内有贫有人扶、有困有人帮、有难有人救、有问有人答、有事有人解。与此同时通过实施网格化管理一些贫困户的信访问题得到了及时有效化解有力促进了基层社会和谐稳定*的信访维稳工作也进入了全市先进行列。二是落实村级干部助力脱贫攻坚各项保障。在全县135个村,社区,全面建成规范化村级便民服务中心的基础上2016年县财政及县管党费将投入4200多万元用于提升村级保障水平。2016年村主职干部的报酬待遇将达到3.4万元一般干部的报酬待遇达到3万元,确保3000人以下的

29、村基本运转经费不低于5万元、3000-5000人的村不低于7万元、5000人以上的村不低于9万元,继续实施村级干部参加城镇职工养老保险全覆盖。三是激发村级干部助力脱贫攻坚内生动力。从2016年开始每年评选10名优秀村党组织书记重点向脱贫攻坚工作实绩突出的倾斜对特别优秀的安排进入乡镇领导班子并比照副乡镇长工资水平确定其报酬。 16 ,四,坚持导向鲜明把考核落准。突出精准考核制定脱贫攻坚考核办法将考核结果与干部使用挂钩充分发挥考核的导向作用。加强乡镇和县直部门扶贫工作考核对扶贫实绩突出的优先提拔使用,对未能完成年度扶贫开发目标任务的实行“一票否决”对其党政主要负责同志不予评先评优3年内不提拔、不重

30、用或调离。加强对行业扶贫和定点帮扶工作的考核对工作不称职的领导干部和驻村工作队队长及时进行调整。对弄虚作假搞“数字脱贫”的严肃问责。推行村级干部、普通党员、村民组长“千分制”或“百分制”量化考核推动农村基层党员干部全面进入脱贫攻坚主战场。各乡镇坚持每年开展一次村级班子“回头看”活动对抓脱贫攻坚不力的村级干部及时进行调整处理。 二、存在的主要问题 目前在抓党建促脱贫攻坚工作中有少数贫困村党组织观念陈旧缺乏发展意识依赖思想较重在如何利用自身优势引导农民增收致富方面思考不多、谋划不够,部分农村党员年龄偏大、文化程度偏低缺乏带头致富、带领致富能力不能有效发挥党员在脱贫攻坚中的先锋模范作用,少数村级干部

31、在集体资产处臵、管理使用民生工程资金和政策性涉农资金上存在优亲厚友、虚报冒领等违规违纪现象。此外还存在以下三个方面较为突出的问题: 1、乡镇村撤并力度大基层组织管理服务难以有效覆盖。*乡镇、村撤并力度大【由原来的21个乡镇359个村,社区,撤并至10个乡镇135个村,社区,】在有效精简机构和人员的同时也17 导致基层党组织服务管理的半径过大其辐射带动能力受到制约一些便民利民的基本公共服务难以实现及时有效覆盖。 2、村级集体经济普遍薄弱村级组织为民办事的实力不足。*作为大别山扶贫开发片区县村级集体经济普遍薄弱村级组织在开展公益事业、改善村内基础设施建设方面缺乏资金保障往往是心有余而力不足。 3、农村基层组织对贫困户留守儿童关爱不到位极易引起贫困的代际传递。部分农村基层党组织、社会组织及群团组织关爱留守儿童的职责没有很好落实对贫困家庭特别其中的离异家庭的留守儿童关爱不到位导致这些留守儿童往往存在心理缺陷、安全隐患、学习成绩滑坡等问题极易引起贫困的代际传递。 三、几点意见建议 1、要进一步提高农村党员干部的带富能力。建议针对基层实际进一步下沉教育培训资源突出现代农业、集体经济发展等方面的教育培训