建设工程重大危险源安全监理工作实施细则.docx

1、建设工程重大危险源安全监理工作实施细则建设工程重大危险源安全监理工作实施细则一. 总则二. 安全生产管理方针和目标三. 安全监理工作职责（一） 总监的安全管理工作职责（二） 安全监理人员的工作职责四. 安全监理工作制度（一） 安全会议制度（二） 安全报审制度（三） 安全监理重大危险源监控制度（四） 重大危险源交底与验收制度（五） 定期检查制度（六） 重大危险源安全监理旁站工作制度（七） 重大危险源安全监理旁站工作要点（八） 突发伤亡事故应急预案及安全事故报告制度五. 重大危险源工程安全控制方法告知书六. 安全监理工作台帐附表一. 常见危险源及其控制对策附表二. 安全监理工作台帐清单附表三. 重

2、大危险源工程监控程序建设工程重大危险源安全监理工作实施细则一、 总则建立重大危险源监控制度和重大隐患整改制度，以控制好重大危险源，确保监理安全管理目标的实现，制定本细则。二、 安全生产管理方针和目标方针：“安全第一，预防为主”目标：1.重、特大安全生产责任事故为零； 2.现场监理人员无死亡、重伤事故； 3.提高业主满意度； 4.督促落实总包单位的安全生产管理目标及创优达标。三、 安全监理工作职责（一）总监的安全管理工作职责1. 配备本项目部持证上岗的专职安全监理人员，明确其工作职责；2. 组织编制对本工程特点的安全监理工作实施细则；3. 审核施工总承包的安全生产保证体系；4. 审核施工单位“施

3、工组织设计（方案）”中的安全技术措施及专项安全施工方案是否符合有关强制性标准；5. 组织制定定期安全检查制度及编制安全监理月报；6. 按照规定程序要求，参加有关安全事故的处理。（二）安全监理人员的工作职责1. 审核施工单位安全生产协议书中安全员落实情况及有关条款执行如何；2. 对本工程重大危险工程实施过程的监督检查；3. 对重大危险工程每天不少于一次的检查，并有相应的记录；4. 督促施工单位在施工过程中的人、机、环境安全状况中的不安全因素；5. 督促施工单位对安全防护设施、设备实施和验收；6. 检查中发现隐患开具整改单、停工单或上报受监安监站；7. 本工程安全生产情况每月上报安监站；8. 参与

4、安全生产事故分析和处理；9. 建立健全安全监理工作台帐。四、 安全监理工作制度（一）安全会议制度1. 首次安全生产工作交底会：（1） 在工程开工前由总监召集总包单位的项目经理、技术员、安全员等管理人员，并邀请建设单位有关人员参加，召开首次安全生产工作交底会议，分析并列出施工过程中各个阶段及分部、分项存在的主要危险源具体部位及监控点，并研究对危险源的控制要求的对策；（2） 交底会上总监理工程师以“重大危险源工程安全控制办法告知书”的形式将所列重大危险源控制内容及要求书面对施工总包单位进行告知，并履行签收手续；（3） 要求施工单位应根据工程施工特点，凡涉及到的分部、分项部位一一对罗列出的重大危险源

5、，必须编制专项安全技术措施外，还应当包括监控措施，应急方案以及紧急救护措施等内容。2. 安全生产管理例会：在项目建设过程中，总监理工程师定期召开安全生产管理例会（可与每周工程例会合并召开），检查施工中的安全隐患及落实重大危险源监控措施情况。3. 安全现场会议：每月视实际情况组织一至二次，主要针对好的和差的典型工地进行组织（可与每周工程例会合并召开），会议的主要议程是：检查上次会议执行情况，汇报进度情况，施工单位人员、施工机械及现场施工安全状况，及必要的新议程，并确定下次会议的时间、地点和内容，对所发现是危险源及安全施工隐患，应在会上明确整改措施和责任人员，由监理项目部根据会议情况专项编制安全监

6、理现场会议纪要或在工程例会纪要中反映上述内容。（二）安全报审制度1. 要求总包单位对施工组织设计中所罗列重大危险源制定专项施工方案并进行报审，重点审查施工单位上级有关部门是否汇签，总工是否审批和有无企业盖章。2. 对重大危险源专项安全技术方案的审批，必须在施工单位上级部门手续齐全后，并审查专项方案是否符合工程建设强制性标准。总监的审批意见应有针对性，审批资料应收集备案。3. 重大危险源重点监控点主要指深度5m以上的基坑、大型机械设备的拆装、大型钢结构吊装、高支模、提升脚手架以及专业性强、施工工艺复杂、危险性大等施工作业。4. 凡是涉及到施工工艺变更，专项安全技术措施审批手续应参照第2条要求重新

7、审批。（三）安全监理重大危险源监控制度（见下图）说明： 1. 总监理工程师，安全监理员在新开工地编制安全监理工作细则的同时，必须将对施工单位列出危险源控制的部位方法，责任人落实情况纳入工作细则中。2. 总监应组织安全监理工程师在工程项目施工准备阶段、基础工程、结构工程、装饰工程开工前，编制“工程项目建设安全监理危险源计划表”。3. 确定各阶段的施工安全危险源，并有针对性地明确安全监理工作对策，编制相应的监理危险源工作检查要求。4. 施工单位按照专项安全技术方案实施后，对实施的危险源根据施工单位上报的验收单要求进行复查。（四）重大危险源交底与验收制度1. 总监理工程师、专职安全监理员必须了解熟悉

8、重大危险源，以及专项安全技术措施实施的全过程，并对容易引发重大安全事故的工序和部位进行旁站监理，以监督施工单位必须按照安全技术措施要求执行。2. 重大危险源施工过程中旁站监理，督促施工单位编制方案的技术人员应参与首次交底工作（交底后内容要有记录），交底人与被交底双方履行签字手续，交底后资料收集备案，并检查特殊工种作业人员持有效上岗证情况是否在该项目的特殊工种名册中，个人劳动防务用品使用是否正确、作业区域必须设置警戒线等。3. 重大危险源措施实施后，对其进行首次验收，符合验收单要求后施工单位技术员，项目负责人、安全员履行签字手续，挂合格牌后方能进行使用；对塔吊人货电梯、特殊脚手架等必须经检测单位

9、检测合格，并发放合格证后才能使用，安全监理应对有关资料收集齐全备案。（五）定期检查制度1. 制定安全生产自查自纠办法，落实定期检查制度，将安全隐患消灭在萌芽状态。2. 专职安全监理员坚持日常检查制度，重点督促对重大危险源的控制，了解施工现场第一手安全资料，在监理日记中必须反映对重大危险源工程不少于每天一次检查的记录，杜绝事故隐患发生，确保施工全过程处于受控状态。3. 按照针对本项目施工特点所罗列出的危险源，安全监理员在日常巡视检查外，建立每月二次定期检查制度，即：上半月危险源落实情况，下半月危险源预测，并留下相关记录。4. 每月按广州市建委要求，依照建筑施工安全检查标准对施工现场安全检查进行评

10、分，并将工程的安全生产情况形成施工安全监理报告，每周及时上报给所属受监安监站。5. 对在危险源日常巡视检查过程中发现的安全事故隐患及违反工程建设施工安全标准强制性条文规定的情况，安全监理工程师应及时向施工承包单位开具安全隐患整改通知单，要求期限整改。安全隐患整改通知单必须经项目总监签字才能发出。在施工承包单位按通知单要求定时、定人、定措施整改完毕后，安全监理工程师应及时组织验收，并签署整改验收意见。6. 出现重大危险源安全事故隐患（指可能直接影响工程质量和人员生命安全的）或未按安全隐患整改通知单的要求限期整改的情况，应由总监理工程师下达危险部位暂停令，要求施工承包单位立即对指定部位停工整改。工

11、程暂停令应及时抄送建设单位和项目经理部相关负责人，必要时应抄报负责本工程施工监督的受监安监站。7. 重大危险源工程施工完毕后，如：大型钢结构工程施工完成、工程竣工阶段拆除塔吊、人货电梯、井架、脚手架等被列入的重大危险源工程完成后，施工单位应及时填写危险源部位销号单，向总监理工程师提出销号，以示危险源工程解除。（六）重大危险源安全监理旁站工作制度建设工程监理人员应按容易引发重大安全事故的工序和部位进行旁站监理，重点放在那些一旦降低工程质量或违反操作规程就容易引发重大安全质量事故的工序和部位，包括：深基础施工；大型现浇混凝土模板工程的搭设、拆除；大型结构构件的吊装，大型机械设备装拆、特殊类脚手架及

12、地下连续墙、隧道掘进、爆破等高危险作业。旁站监理主要的检查内容：1. 根据重大危险源工程监控程序进行实施（见附表三）。2. 对重大危险源工程，事先识别策划的危险源。3. 在实施前督促施工技术人员进行交底，并提供相应危险源交底记录。4. 对重大危险源工程实施旁站监理旁站内容.施工单位编制该安全技术措施方案的技术人员到现场,对操作人员进行针对性交底核对特殊工种人员持证上岗情况,劳动防护用品是否准确使用,施工区域范围内是否设置醒目的警戒标识。填写旁站记录。5. 对关键部位、关键工序应按照施工方案及工程建设强制性标准执行，一旦在搭设过程中发现有违规情况应立即阻止，开具安全隐患整改通知单，纠正后进入下道

13、工序。6. 该重大危险源工程安装完毕后，施工单位必须进行验收，塔吊、人货电梯、附着式升降脚下手架、吊兰等必须到检测单位检测，经检测后发放合格证或准用证，挂牌才能使用。7. 对重大危险源，安全监理人员每天不少于一次巡视检查，检查情况可反映在监理日记中，情况严重的开具整改通知书。8. 重大危险源工程施工完毕后，施工单位应及时填写危险源销号单，向总监工程师提出销号手续，填写危险源销号单。（七）重大危险源安全监理旁站工作要点1. 基坑施工监理旁站监控要点（1） 基坑施工方案要有应按施组设计要求进行；（2） 深度超过2米的基坑临边应设置防护；（3） 坑壁支护应按方案实施，按要求实施基坑环境监测，基坑变形

14、最大值和日变形量不能超过规定的限值；（4） 基坑施工应设置有效排水系统；（5） 坑边荷载、堆土、机械设备距坑边距离符合方案规定要求；（6） 上下基坑必须设置登高措施；（7） 进场施工机械已经验收、司机持证上岗、作业区设警戒线。2. 模板支撑系统监理旁站监控要点（1） 支撑材质钢管外径不得小于483.5mm 钢管，无裂缝等；（2） 立柱稳定，包括支撑高度、立柱间水平支撑、纵横向剪刀撑间距、立杆间距（纵向、横向）等符合方案要求；（3） 作业环境2米以上高处制模，作业人员要有可靠的立足点，防护设施完善。3. 施工用电监理旁站监控要点（1） 临时用电现场布置应按施组中用电平面图进行；（2） 高压线防护

15、架按方案搭设；（3） 支线架设高度应确保电缆线高度大于2.5米、架空线高度大于4米；（4） 现场照明架设高度大于2.4米；危险场所应使用安全电压；（5） 电箱应统一编号、放置高度下口高于60cm；（6） 动力开关电箱应做到一机、一闸、一漏、一箱；（7） 用电设备、机械设备是否有可靠的接地装置；（8） 变配电装置符合规范要求；供电采用三相五线制；配电室设示警牌、灭火机、绝缘毯、绝缘手套等。4. “三宝”“四口”防护监理旁站监控要点（1） 施工人员进入现场必须正确佩戴安全帽；（2） 在建工程应采用合格安全网封闭；（3） 2米以上高处作业必须系安全带；（4） 楼梯口应设临边扶手、电梯井口、设防护门、

16、电梯井内应每10 米设一道平网；（5） 预留洞口、坑井设置可靠的防护措施；（6） 通道口设置防护棚、施工层超过24米高度设置双层防护棚；（7） 阳台、屋面等临边必须设置可靠的防护栏杆。5. 脚手架搭设监理旁站监控要点（1） 立杆基础应有排水系统；（2） 架体与建筑物的拉结点水平方向每二个立杆间距小于3.6m，垂直方向每3.6m 设一拉撑点；（3） 防护栏杆及安全网应在第二步以上设置；（4） 剪力撑应每隔9米设一道；夹角为4560 度；（5） 立杆间距（24米高度脚手）不大于1.8米；水平高度不得大于2米；（6） 每四步设置一层隔篱笆；（7） 脚手架应设置登高斜道；出入口应设置通道防护棚；（8）

17、 钢管脚手架四角设置保护接地及防雷接地。（9） 特殊类脚手架必须编制专项安全技术措施方案，经施工单位上级部门审批完毕后，总监理工程师再审批，并督促施工单位按照方案实施，实施后必须经上海市检测单位检测合格后挂牌使用。6. 施工机具监理旁站监控要点（1） 打桩机施工监理旁站监控要点a、 打桩机械准用证齐全、有效；b、 打桩机超高限位装置符合要求，作业区域5米以内无高压线；c、 起吊钢丝绳润滑良好，无断线超标现象；d、 桩机走车轨道铺设应符合出厂说明书规定；e、 电动机械电源接线及控制系统接触可靠，连接电缆无破损。（2） 井架与龙门搭设监理旁站监控要点a、 吊盘超高限位、停靠装置灵敏可靠；b、 卷扬

18、机应固定牢靠、绳筒保险装置有效；c、 缆风绳应20米设一组、每增10米增设一组；d、 钢丝绳断丝不超标、不拖地、过路应设保护；e、 楼层卸料平台防护可靠、铺板严密；f、 吊盘设安全门、二侧档板牢固。架体垂直，连接牢固、包小眼安全网；g、 传动系统绳筒上的钢丝不少于三圈；h、 吊篮高度超过30米应搭设双层防护棚；i、 楼层设置层数标记、上下联络有信号装置；j、 附墙装置首道不超7米、把杆高度不超井架顶部；k、 架体应设避雷装置。（3） 塔式起重机监理旁站监控要点a、 每台塔机装拆配备人员不得少于10名操作人员（包括驾驶员、起重工、电工、电焊工等），操作人员必须持证上岗；b、 经市建委认定的检测机

19、构办理检测，颁发合格证方能使用；c、 塔式起重机施工时的人员配备。应确保驾驶员1名，上指挥1名，下指挥1名；d、 力矩限制器灵敏、可靠；重量限制器灵敏、可靠；回转限位器灵敏、可靠；e、 行走限位器灵敏、可靠；变幅限位器灵敏、可靠；超高限位器灵敏、可靠；f、 吊钩保险灵敏、可靠；卷筒保险灵敏、可靠。（4） 施工升降机监理旁站监控要点a、 每台施工升降机装拆配人员不得少于10名操作人员（包括驾驶员、起重工、电工、电焊工等），操作人员必须持证上岗；b、 经市建委认定的检测机构办理检测，颁发合格证方能使用；c、 吊笼底部四周设防护围栏；d、 升降机周围三面应搭设双层防坠棚；e、 驾驶室与各楼层必须设置

20、通讯联系装置。7. 操作平台监理旁站监控要点（1） 落地操作平台搭设监理旁站监控要点a、 底部坚实平整符合施工组织设计要求；b、 立杆、剪刀撑、拉结符合施组设计要求，拉结必须与建筑物连接；c、 操作施工作业面四周防护严密、牢靠、安全；d、 登高扶梯齐全，进入作业面的通道牢固平整，无明显高低；e、 操作平台搭设完毕经项目负责人验收，验收合格后应挂设验收合格牌，限载标志牌（内外均挂）方能使用。（2）悬挑式钢平台监理旁站监控要点a、 搁置点与上部拉结点必须设置在建筑物上，不得设置在脚手架等其他施工设备上；b、 斜拉杆或钢丝绳在构造上两边各设前后两道；c、 应设置4个经过验算的吊环；d、 安装时钢丝绳

21、绳卡不得少于4个；e、 悬挑平台安装完毕，经项目负责人验收，验收合格挂牌挂设限载标志牌（内外均设）才能使用。（八） 突发伤亡事故应急预案及安全事故上报制度 为应急处理施工现场因设施、设备、人员操作及其他意外原因造成施工单位操作人员、监理人员伤亡事故的发生，妥善处理善后工作，特制定本工作预案。1. 施工现场一旦发生死亡事故（施工单位，包括监理单位人员），监理项目部总监及总监代表应立即向监理公司办公室在2小时以内用电话报告2. 重伤或轻伤事故，总监理工程师可将事故情况资料项目部自行保管。3. 督促施工单位抢救伤员，保护好事故现场，以便对事故进行分析处理，从中吸取经验教训，以防同类事故的再次发生。4

22、. 总监理工程师、专职安全监理员了解事故发生经过，即填写事故快报表，在24小时内向工程技术部汇报。五、 重大危险源工程安全监控办法告知书 根据广东建科建设监理有限公司工程部对项目重大危险源工程安全控制办法的规定，要求施工单位针对本工程特点罗列危险源，参照附表一“”分析策划的基础上，编制出专项安全技术措施方案。为贯彻管生产必须管安全的原则，明确对重大危险源控制的责任，特要求施工单位签订重大危险源安全监理控制责任书，以检验重大危险源安全监控办法中相关责任人的落实情况。（一）项目概况1、工程项目名称：2、施工总承包单位：3、施工总承包单位项目经理：4、项目总监： 联系电话：5、重大危险源：（二）安全

23、监理控制方法和主要内容􀂋 制定针对重大危险源施工的各项管理制度，建立安全管理体系及实施计划，落实重大危险源工程的施工策划、监控、检查和验收的措施。1）施工前必须完成专项施工方案的编制与审批。专项施工方案除应包括相应的安全技术措施外，还应当包括监控措施、应急方案以及紧急救护措施等内容。经审批的专项施工方案确需修改时，应按原审批程序审批。􀂋 2）施工前按专项施工方案进行技术交底并有书面记录和签字，要使作业人员清楚掌握施工方案的技术要领。􀂋 3）凡涉及防护设施验收的项目，方案编制人员应参加验收，并应及时形成验收记录台帐。􀂋 4）

24、施工总承包单位应每周组织分包、专业施工等单位按专项施工方案实施安全检查，做好施工安全检查记录，纳入安全事故隐患管理台帐。􀂋 5）施工总承包单位收到本控制办法后，施工总承包单位每周对危险源进行不少于二次的专项检查，并将检查记录纳入台帐。六、 安全监理工作台帐每个项目部必须建立安全监理工作台帐清单，根据台帐清单顺序建立(附表二)：1. 安全监理工作体系管理资料。2. 安全监理工作资源管理。3. 安全监理工作内部资料管理。4. 安全监理工作外部资料管理。附件一 常见危险源及其控制对策序号控制点危险源对策措施（一） 桩基础施工阶段1桩机移位过程桩架倾覆桩机进场验收，移位实施监控，注意

25、桩机四周沟、槽、洞、高压线2打入式桩机吊桩过程桩身失控吊桩吊桩区域及吊桩下方严禁站人3机械挖土机斗伤人配合拉铲的清底，清坡人员不准在挖掘机回转半径内工作4基坑支护支撑点松动对支撑点要有验收，过程做到巡查，支撑上部严禁超荷载堆物，经验收投入使用5基础施工过程人、物从基坑坑边坠落基坑周边必须有防护措施，有上下扶梯斜道。基坑支撑上部严禁有残留物、材料，严禁人在支撑架上行走6基础砼浇捣震动机、电源线破损使用完好的电源线必要时架空设置，使用一机一闸一漏一箱的开关电箱（二）结构施工阶段1附着式塔吊、人货两用电梯安装、加节、拆除人、物高处坠落制定方案，设置警戒区域，专人监控，专职人员持证上岗2附着式塔吊、人

26、货两用电梯安装、加节、拆除限位的有效性、附墙装置的有效性安装完毕后，报请检测部门验收合格，验收合格方可使用3行走式塔吊安装、拆除路基不平稳、限位的有效性、电缆拖地安装完毕后，报请检测部门验收合格，验收合格方可使用4井架的搭设、拆除井架倾覆制定方案，持有井架搭拆、提升工证人员操作，按规定设置缆风绳或附墙装置，设置警戒区，经验收后投入使用5井架的搭设、拆除操作人员高处坠落高空作业带好安全带，操作人员必须持证上岗6井架使用过程限位装置、通讯装置失效定期检修、保养7井架使用过程安全外落的层次门敞开，吊兰未停稳就打开楼层防护门对工人进行相应的教育，落实责任人，进行监控8脚手架的搭设架体失稳制定专项施组方

27、案，严格按照JGJ130-2001 及相应的规范执行。分阶段验收，合格后方可投入使用，重点关注拉节点的设置与分布9挂、挑、吊、爬、特殊脚手架搭设、拆除及爬生架体失稳、倾覆有专项施组方案，严格按照方案进行施工，操作人员必须持证上岗，过程必须有监控。验收检测合格后投入使用。爬升过程下面设警戒区，每爬升一次验收一次。10模板排架安装、拆除架体失稳、倾覆有专项施组方案，不得与脚手架相连；搭设拆除符合规范、要求；经验收合格方可投入下一道工序11模板安装过程人、物高处坠落严禁在梁模板上行走，超荷载堆物；超高排架下设小眼网防坠网12钢筋绑扎作业人、物高处坠落严禁在柱头钢筋上窜跳，安全搭施未跟上的情况下使用好

28、个人防护用品13悬挑钢平台、落地上料平台固定不牢靠、倾覆有专项施组方案，不得与脚手架相连；搭设拆除符合规范、要求；经验收合格方可投入下一道工序14楼层洞口、临边无防护措施防护措施随施工及时跟进15塔吊吊物过程被吊物超重、松动、一点吊、超重吊严格按照“十不吊”原则，指挥人员到岗16电梯井洞口人、物高处坠落使用定型防护门固定，并经验收。井道内每隔两层或10 米设置一道安全网17高处电焊作业火花下溅，引起火灾有防溅措施，使用积火斗或石棉布，符合“二证一器一监护”18中、小型机械的使用缺安全防护装置及二级漏电保护器经验收、挂牌使用，加强日常巡查，及时纠正、加强工人自我保护安全意识（三）装饰装潢阶段1脚

29、手架的重新验收挂牌拉接点四排一隔的缺损组织相关人员进行验收，不符合标准的及时修复，重新设置加固2手持电动工具使用过程未经二级漏电保护，电源线不符合规范电动工具必须经验收合格，使用过程配置符合要求的开关电箱3动用明火靠近易燃易爆物周边动火动火必须有动火证，教育生产工人注意监护；严禁在易燃易爆物周边动火，确需要动火的必须有可靠的防护措施，动火证要升级4使用的人字扶梯、高凳、活动架人字扶梯、高凳、活动架倾覆，造成人员伤亡人字扶梯必须有防滑措施，中间必须有拉接；高凳、活动架必须按标准搭设，使用轮子位移的必须有固定措施5木工间、危险品仓库、油漆仓库管理不当，引起火灾、爆炸严格仓库管理制度，落实专人负责；

30、多家分包单位，仓库集中设置6满堂脚手、移动脚手、内脚手架体稳定性差，无扶手；缺竹笆，缺上人扶梯有设计图、设计书，做好分部、分项工作交底，搭设完毕后要验收挂牌使用7吊兰施工吊兰堆物超重，钢丝绳锈蚀，防护设施不到，安全锁限位失灵导致高处坠落吊兰有产品合格证，使用编制施工方案，安装完毕后应经上海市检测中心检测合格后发放准用证使用，操作人佩戴好安全带必须系在独立设置的生命绳上注：“二证一器一监护”指： 二 证：上岗证、动火证 一 器：灭火器 一监护：派人旁站监护附表二 安全监理工作台帐清单 工程名称: 编号：序号台帐目录分类台帐具体内容安全监理主要工作依据一、安全监理工作体系管理资料1安全监理工作职责1、组织机构 2、职责权限3、工作程序 4、工作制度，岗位职责安全监理工作组织体系明确现场安全监理人员是否经教育培训，持证上岗总监对项目的安全监理工作负责，确定监理人员，明确工作职责2重大危险源工程安全监理实施细则基坑、排架体系、特殊类脚手架、塔吊、升降机、吊装机械等安全监理实施细则对5M 以上的深基坑、连续排架面积100M2 以上模板及支撑架体、特殊类脚手架等、大型机械设备根据本工程特点应单独编制安全监理实施细则项目部根据本工程的施工特点编制监理实施细则应包含安全监理具体措施二、安全监理工作资源管理1法律