上下旺建设管理工作报告.docx

1、上下旺建设管理工作报告独山县尧棒乡三棒村上、下旺电力提灌工程工程建设管理工作报告独山县烟草局分公司独山县烟建办二O一O年十一月审定：审核：校核：校对：编写：目 录1、工程概况 11.1 工程位置 11.2 立项、初设文件批复 11.3 工程建设任务及设计标准 11.4 主要技术特征指标 21.5 工程主要建设内容及工程投资 21.6 主要工程量及总工期 32、工程建设简况 32.1 施工准备 32.2 工程施工分标情况及参建单位 42.3 施工计划安排 42.4工程开工情况： 42.5主要工程开、完工日期： 52.6主要工程施工过程： 52.7重大枝术问题处理： 52.8施工期防汛度汛 63、

2、项目建设管理 63.1机构设置及工作情况 63.2 主要项目招标进程 73.3工程概算与投资计划完成情况 73.4合同管理 73.5 材料及设备供应 83.6 资金管理与合同价款结算 84、工程质量 84.1 工程质量管理体系和质量监督 84.2 工程项目划分 94.3 质量控制和检测 94.4质量事故处理情况 104.5 质量等级评定 105、工程验收 106、工程运行管理情况 116.1管理及运行 116.2工程移交 117、工程试运行及效益 128、资金使用管理情况 129、存在的问题及处理意见 1210、经验与建议 1210.1经验 1210.2建议 1311、附件 131、工程概况1

3、.1 工程位置独山县尧棒乡三棒村上、下旺电力提灌工程位于县境南部，距县城68km，距乡政府驻地2km，项目区内有村级公路通往乡政府，通讯、交通便利，利于工程建设，同时，项目区内水利基础设施薄弱，地处喀斯特岩溶强烈发育地区，地表水奇缺，地下水较为丰富，但烤烟及其他农作物灌溉用水困难，为解决该地区烤烟及其他农作物灌溉用水问题，同意实施该工程，本次解决烟地面积950亩，（其中：常年种烟面积700，水稻种植面积250亩，）该村是我县烤烟主产区，由于长期受到自然灾害，在灌区内又无任何水利设施，烤烟灌溉用水纯属望天水，加之水资源没有得很好的利用，导致了该片区烟区烟叶质量下降，产量不高，产值臧半，烤烟收成未

4、达到应有的效益。但该村烟农种植烤烟又非常积极，为了不挫伤烟农种烟的积极性，结合省、州有关文件精神，在该片区实施烟水配套工程建设具有深运竞义。1.2 立项、初设文件批复尧棒乡三棒村上、下旺电力电力提灌工程的建设，原则上是按照独山县2006-2009年度烟水配套工程总体规划，及2008年度州烟建办9月 16日会议文件精神的要求，后经县烟建办组织有关人员深入该地踏勘调研后，并以独烟建办2009（24号）文上报，经州烟建办2009（ 271号）文件批复立项。1.3 工程建设任务及设计标准1、 该项目工程批复立项之后，经州烟建办委托州水利水电勘测设计研究院对该工程进行设计，经实地现场踏勘、工程项目拟定为

5、尧棒乡三棒村上、下旺电力提灌工程，主要拟建相应配套的沟渠，调节水池、管网、水桩，解决950亩工程性缺水的烟区耕地生产用水，工程设计按小（二）型农田水利工程建设的标准和要求，根据水利水电工程等级划分及洪水标准（SL252-2000）中规定灌溉面积小于5000亩的灌溉工程，工程等级为V等，该工程永久性水工建筑物提灌站、渠道、调节池、闸室均为5级。2、设计标准 (1)1:1万地形图： (2)水工设计手册3-土石坝 (3)水工设计手册8-灌区建筑物 (4)农村水利技术实用手册 (5)水利水电工程等级划分及洪水标准(SL252-000)1.4 主要技术特征指标该工程主要枝术、由黔南州水利水电勘察设计院设

6、计，凯里鸿达水利水电送变工程有限责任公司负责施工，贵州建工监理咨询有限公司负责监理。1.5 工程主要建设内容及工程投资 1、泵房13.6平方，潜水泵2台/套，流量80 m3 /h,扬程33米，配套电机11KW，架设10KV输电线路1200米，安装20KVA变压器一台，购置 150上水钢管85米，购置 100放水钢管89米，建200立方米高位水池1口，并配套建设闸阀室1座，新建C15现浇砼灌溉渠道5.61KM/5条，1.15立方米 取水坑28口，消力池4口。 2、尧棒乡三棒上、下旺山塘电力电力提灌工程建设项目原计划总投资107.33万元，其中建安费98.47万元，其中其他费用8.86万元，亩均投

7、资1129.8元/亩。1.6 主要工程量及总工期 1、主要工程量 土方开挖： 1208.5 m3，石方开挖：731.26 m3，土石方回填：143.4 m3，M75浆砌石：514.26m3，碎石垫层：26.67m3，C15砼：309.2 m3，C20钢筋砼：28.79 m3，M10砂浆抹面：17.61m3。2、泵房14.3平方，离心泵IS100-65-200A二套，125镀锌管102米，10KV线1200米，380V低压线250米，S11-30KVA变压器1台，高位水池200立方米，闸阀室5.76平方米，100镀锌管354米，镀锌管150的1260米，DN75PE管992米，便民池12口，沟渠

8、1246米。3、 计划工期：120天。实际工期：180天。2、工程建设简况2.1 施工准备该工程实施方案于2009年10月由黔南州水利水电勘测设计研究院完成上报，同年10月14日由黔南烟建办2009271号文批准，县烟建办收到批复后，认真按照黔南州烟草公司关于严格控制2009年度烟水配套工程投资有关事项的通知，黔南烟办的相关要求，对该工程进行组织招标和施工准备，按照以上建设贯例和2009年度工程建设管理的要求，按照职责分工不同，各司其责，对工程建设开展工作；二是按工程建设的要求，对省内有招标资质的公司进行邀标，竞标，选择落实招标代理机构；三是邀标、竞标选择落实监理单位；四是落实质监单位，使其在

9、工程建设的全过程中各项施工环节均得到有序进行，五是根据本工程的特点施工进度要求，结合现场地形地质条件，本工程布置一个拌和场，拌和场位于坝体附近。2.2 工程施工分标情况及参建单位工程建设领导小组组建后，对该工程进行了认真分析，认为该工程建设比较单一，工程结构并不复杂，技术含量要求并不高，对该项工程建设，经集体研究，在施工上不作分标要求，在工程建设管理方面，因全年工程建设管理的主体是烟草部门，从施工技术建设管理的角度出发，本公司欠缺管理人员，为确保工程建设，进度和质量的有机结合，经工程建设领导小组向县烤烟生产领导小组反映说明情况后，得到县人民政府的大力支持，并以水利、交通两部门各抽调一名懂技术、

10、懂管理，业务能力强的工程技术人员参与工程建设管理。2.3 施工计划安排按照工程建设管理领导小组的意见，根据全年冬春的旱情及灾情，为确保2010年三棒村上、下旺项目区950亩烟耕地的生产用产，原则上待施工队伍进场后，依据他们的人、机配置情况，作好配合施工建设指导。一是工作上要取得乡镇、地方党委、政府的支持，取得项目群众的支持配合，尤其是工程永久性占地、渠道、管网、水桩路径地带的青苗损毁需要得到农户的支持和理解；二是要让工程队进得来，留得住，使其在建设工期内干好工作；四是按照工程总体设计和布局，分清主次，有序施工，规范施工、保质保量的按期完成建设任务；三是积极协调解决工程队在施工中遇到的各种困难。

11、2.4工程开工情况：该工程施工合同签订，开工令下发后，工程队伍于2010年3月1日组织进场，3日施工队在工程建设领导小组工程管理人员、监理人员的配合下，对设计部门的交桩、交底拟建的项目进行复勘和施工放线，在实地复勘过程中，发现实施方案存在如下技术问题：一是高位水池布局不合理；二1#、2#倒虹管长度不够，解决不了南干渠的灌溉问题，三是机泵选择不合理，需变更后才能施工。2.5主要工程开、完工日期：主要工程于2010年03月08日开工至2010年09月底完工。2.6主要工程施工过程： (1)、基础及边坡开挖， (2)、基础处理， (3)、模板、钢筋制作与安装， (4)、砼浇筑工序和方法， (5)、砂

12、浆抹面施工工序和方法， (6)、浆砌块石施工工序和方法， (7)、提水管及输水管网的施工工序和方法。2.7重大枝术问题处理：1、该项目在施工过程中，监理和业主要求施工方、按图施工，重大隐敝工程、由监理公司负责派枝术人员在工地蹲点处理，监理日常工作由现场监理员进行巡回监理。2、我县2009年度烟水配套工程的建设，至从各工程队进场开工建设以来，从整体上看，每项工程从设计的总体布局上都存在不同程度的局部变更问题，因此，工程建设领导小组要求，工程监理单位要与施工现阶段密切配合，对工程实施方案拟建的项目，要结合实际进行认真复勘，对缺项、漏项的设施要进行补齐，对不合理的布局要进行调整。通过认真梳理，我局于

13、3月15日前已将各面工程梳理变更项目及时上报州烟建办及州水利水电勘测设计研究院，关于工程的变更得到了州烟建办和州设计院的关心和支持，2010年3月25日，由州烟草局欧总与州水利局设计院叶工到我县现场办公，共同研究解决各工程需要变更的有关问题，同月26日州设计院以设更通知同意变更项目及内容。2.8施工期防汛度汛尧棒乡三棒村上、下旺提灌电力电力提灌工程，设计施工重点是提水站、高位水池、渠道、管网安装等工程，由于施工场地地势平缓、宽阔。在施工度汛期没有影响，因此该工程在讯期施工中，仅要求施工方及时处理沟槽，渠槽多余的废渣，以避免毁坏周边农田，其它没有要求。3、项目建设管理3.1机构设置及工作情况遵照

14、黔南州烟建办对2009年度烟水配套工程的建设要求，成立工程建设领导小组，组长由局长何培儒同志担任，副组长由烟办主任余杰，公司副经理吕开明同志担任，水利工程技术由袁伟康同志负责，机耕道工程技术由赵廷明同志负责，由吴泽刚、陆星宇、姬国万负责具体工程的监督，高春霞同志负责工程资料。领导小组下设办公室、办公地点设在县烟草局烟建办，由县两烟办余杰同志任办公室主任，具体负责独山烟叶生产基础工程设施建设，工程领导小组成立以来，积极开展抓好如下工作：一是组织邀标、竞选招标代理机构和工程监理单位；二是招标公告发出后，组织有关人员对投标单位的资质、业绩、信誉度进行考察和审核，为招标代理机构在对投标人的资格审查中提

15、供决策依据，有效措施。对业绩不佳、信誉度差的投标单位不得参加投标；三是积极参与监控投标，评标的全过程；四是按照工程建设程序及时与工程监理单位和工程中标单位签订相关合同；五是积极配合审计部门及监理单位做好开工前工作审计，并签发开工令；六是严格按照“四制”原则制定各阶段工程进度监管措施。3.2 主要项目招标进程1、本工程招标方式为公开招标，招标公告在中国采购与招标网、贵州省招标网上发布。招标组织形式为委托招标。经研究该工程我单位委托贵州宏典工程建设咨询有限公司代理招标。2、共有4家施工单位前来投标，并按时提交了资格预审文件中的资格预审申请函，参投单位均符合投标条件，全部正式参加本次投标。3、经评标

16、委员会对符合要求的投标人进行了认真和详细的评审，下推荐中标单位为：贵州镇宁自治县国华建筑工程有限公司。中标价伍拾壹万肆仟贰佰玖拾柒元整（￥80.6727万元)。3.3工程概算与投资计划完成情况尧棒乡三棒上、下旺电力提灌工程建设项目原计划总投资107.33万元，其中建安费98.47万元，其中其他费用8.86万元，亩均投资1129.8元/亩。到目前为止，工程资金到位60.5万元。3.4合同管理 我县在2009年度的烟水工程建设中，涉及工程建设的合同有3个，分别为施工合同，监理合同，管材采购招标合同，其中招标采购合同由州烟建办负责，在工程建设中，依照合同法的有关规定及要求严格执行合同管理，原则上认真

17、履行合同中甲乙双方拟定权力和义务及承建的工作内容，切实规范施工质量和施工安全，确保工程设施不受毁，不被盗，确保工程进度和质量的有机结合同步进行，要求工程监理机构，切实做好“三控制”，即质量控制、进度控制、投资控制，要积极配合甲方严把工程质量关，认真搞好工程变更上报工作，在工程核量中，不要存在误报，虚报、漏报的现象。3.5 材料及设备供应按照州烟水办2009年度烟水工程建设管理规定，除管材物资由州烟建办统一采购供应之外，其它机电设备、线路器材、管配件、工程所需之材和油料，火工材料等均由乙方自行采购，但在工程结束中，需提供合格产品证明书及中间产品M7.5砂浆，M10砂浆，C15砼及C20钢筋砼试压

18、报告，强度均满足工程设计标准要求。3.6 资金管理与合同价款结算按照施工合同规定，该工程采用单价承包，总价控制的管理方式，即本合同价款采用实际发生的工程量进行决算的承包方式确定，开前市场无预付款，其工程进度款的支付，按工程进度实际发生的工程量，经甲方工地代表及监理工程师现场验收核量确认后，方可支付，至工程完工经县级验收后支付工程款的75%，经州级验收后付至95%，余下5%为工程质量保证金，质保金从工程实际竣工之日起1年，无工程质量事故，甲方如数返还乙方。4、工程质量4.1 工程质量管理体系和质量监督在2009年度的烟水工程建设中，按照州烟建办的有关规定，质量监督机构由当地政府部门委派，因此独山

19、烟水工程的建设，在县烤烟生产领导小组的关心支持下，经县烟建办与州水利局取得联系后，州水利局对该工程建设非常关心，并委派州水利水电工程质量监督站对独山烟水工程进行监管，在州质监站的工作指导下，组建了由施工方质检员、监理工程师及甲方聘请的水利工程技术人员，组成质量监督管理小组，认真按照工程项目的设计施工要求，以及质量管制管理的程序，规范施工各项环节，确保施工中的隐蔽工程、砌筑工程、安装工程等内在质量及外规质量的有序进行。4.2 工程项目划分按照2010年5月贵州省烟草局（总公司）关于认真执行基本烟田水利设施建设工程质量评定与验收规范标准要求，在州质量监督站的指导下，我县将该工程划分为单位工程1个，

20、单元工程5个，工序工程61个，有利于质量监控管理。4.3 质量控制和检测在单位工程、单元工程、工序工程划分确定之后，主要采取如下工作措施监控质量和检测；一是基础隐蔽工程施工开挖达到设计深度后，先由施工方质检员通过自查自检后，申报监理工程师验槽收方核量，对建基几何尺寸、平整度，是否存在松动土，风化岩层，断层，溶洞等影响砌体稳定的因素，进行仔细检查，如遇特殊地质情况，需经甲方及设计部门共同会诊，提出处理意见，制定实施方案后方可进行下一道工序；二是砌筑工程购进的建材物质，由施工方质检员向监理工程师报验，块石、碎石、石粉、水泥、钢材等技术指标均要符合设计要求方能使用；三是使用的砂浆标号浆级配要符合设计

21、要求，并按规定取样送检，出据试样检验报告；三是浇筑工程，立模，振捣实行旁站监理；四是选用的机电设备及管配件乙方要提供有出厂合格证书；五是各种规格的管道安装要先作焊接头，破坏性试验，达到要求后才能进行整体安装；六是认真搞好各工序工程的检测验收评分工作。4.4质量事故处理情况尧棒乡三棒村电力电力提灌工程从开工至工程完成过程中，严格按照相关规程规范、设计要求及监理细则进行施工作业，各施工工序严格把关，做到上道工序不合格不进行下道工序施工，将质量隐患封闭在萌芽状态。整个施工过程无任何质量事故和安全事故发生。4.5 质量等级评定尧棒乡三棒上、下旺电力提灌工程建设项目原计划总投资107.33万元，其中建安

22、费98.47万元，其中其他费用8.86万元。到目前为止，工程资金到位60.5万元。合格率经州工程质量监督站认定，单元工程、工序工程建设质量全部达到合格，合格率100%，工程建设达到设计要求。5、工程验收 1、 该工程按批复建设内容完工之后，先后分别对调节水池，渠道，管网，水桩进行了蓄水、放水、通水运行试验，认真检查各项工程设施在蓄水、通水运行状况下是否存在质量问题。通过自查自检确认工程设施运行正常，在工程质量隐患之后，并向甲方申报县级验收。 2、 按照工程建设程序的要求，我县于2010年10月13-15日由独山县烟草局（分公司）及县烟建办牵头，组织县有关部门，以及甲乙双方工程建设管理人员，施工

23、员，项目经理等分别对2009年度烟水工程进行组织验收，在验收过程中，主要分为两个组，即工程技术组和资料组。 3、 工程技术组：主要负责检查验收工程建设是否按照批建内容如实完成，是否存在漏项，在验收过程中一是重点抽查施工过程中的隐蔽性工程资料记录；二是挖验管槽埋深是否符合设计要求，管网穿越特殊地段的施工处理情况；三是检查工程设施布局是否合理，建筑物砌体外观造型是否美观大方，砂浆是否饱满；四是查验工程使用的M7.5、M10、C15、C20级配标号是否符合取样试块报告的数据；五是调查了解是否存在拖欠农民工工资问题，为工程竣工决算提供决策依据。 4、 工程资料组：主要负责检查工程建设资金到位及使用管理

24、情况，同时检查工程资料档案收集、整理归档情况，为工程竣工决算审计提供决策依据。6、工程运行管理情况 6.1管理及运行提灌站工程通过通过县级验收完成之后，我们将依据工程设施运行状况的特点，制定管护制度，安全运行操作规程，落实到组，使其工程项目区的工程设施在今后的运行管护中，做到有章可循，按管护制度办事，确保工程健康稳步的发展。管理机构原则上是项目区耕地占绝大多数的组负责，管理人员从该组选送2-4人具有初中文化程度，懂得一定的机电知识，机泵检修知识，管理安装检修知识，立志家乡各项经济建设的有志青年，由县烟草局（分公司）组织培训或委托其它部门培训后，经考核合格，持上岗证上岗，对工程实行专人管理。6.

25、2工程移交现工程实物已移交给当地村委会进行管理，无任何工程上的遗留问题。7、工程试运行及效益 工程完工以来，该提灌站工程在今年的汛期中受到检验，高位水池蓄水正常，无渗漏水现象，放空、放水阀开关灵活，无漏水现象，渠道通水运行正常，管网、水桩已将项目区耕地覆盖，为950亩烟耕地生产用水提供了保障达到了工程设计的预期效果，凸现了良好的社会、经济效益。8、资金使用管理情况尧棒乡三棒上、下旺电力提灌工程建设项目原计划总投资107.33万元，其中建安费98.47万元，其中其他费用8.86万元。到目前为止，工程资金到位60.5万元。工程在建设中，预付款由于在各管理环节中做到了层层把关，财务支出做到了日清月结

26、，帐物相符，经自检自查，没有违反财律制度和财务管理的各种违规违纪行为。目前竣工决算的审计工程在进行中，决算情况待定。9、存在的问题及处理意见 该工程通过县级验收后，发现存在乙方自查自检工作做得不够仔细，如渠造线外观得不够理想，立模不规范，振捣不密实，蜂窝麻面多，砌体砂浆不够饱满，勾缝造型差等。其它均满足设计要求，处理意见，对外规质量进行修饰完善。10、经验与建议10.1经验通过我县近年来烟水工程的建设，尤其是今年来烟水工程的建设，在上级部门的关心支持下，在县各乡镇、各部门的积极配合下，我局已基本上能够独立地完成了从项目区规划选点到完成建设管理的工作能力，在这一过程中，摸索出以下一些经验。1、认

27、真领会上级指示精神，做好项目的规划选点工作安排，按照全省烟水工程建设的要求，结合我县的实际，依靠乡（镇）政府支持，了解烟区生产情况和资源情况，搞好工程选点规划，为上级提供项目安排的决策依据。2、充分做好施工前的准备工作，确保施工顺利进行。工程实施方案一经批复之后，要尽快组织管理人员对项目区工程建设进行广泛宣传，动员广大农村工程建设给予关心和支持，使其积极投入参与管理和建设，提供工程建设所需建材物资和劳动从而增加经济收入。3、掌握了解施工重点和难点，了解施工现场的地形地貌，掌握施工条件，原材料应等前期准备工作，正确指导施工有序进行。4、施工期间要精心组织，有计划、有步骤地科学管理，合理安排，确保

28、施工安全，确保质量和进度的有机结合，保质保量的完成建设任务。10.2建议在今后的烟水工程建设中，一是实施方案完成上报后，请上级部门要及时组织有关部门的审查批复，以免错过良好的施工季节，烟水工程建设最佳时间11月至次月3月；二是县级管理技术人员馈乏，需从社会或部门聘请，州下拨的管理费用不能满足工程建设管理的需求，应适当增加管理经费；三是增加工程质量监督费（因为没有为烟草部门工程建设服务的质量监督机构）。11、附件 附件1：项目组或其委托的代建管理机构的设置及主要工作人员情况表。烟建办主任：余杰 何培儒烟建办副主任：柏龙新 吕开明 张琼芝办公室成员：赵廷明 袁伟康 吴泽刚 陆星宇 妪国万 高春霞附件2：项目规划、可行性研究报告、初步设计等批准文件及变更文件