广东省防护林工程中央预算内投资项目作业设计模板.docx

1、广东省防护林工程中央预算内投资项目作业设计模板县沿海（或珠江）防护林工程2009年新增中央预算内投资项目作业设计设计单位：广东碧水生态工程造林公司建设单位：县（市、区、林场）编制时间：二九年九月项目名称： 县沿海（或珠江）防护林工程2009年新增中央预算内投资项目作业设计建设单位： 郁南县林业局规划设计单位： 广东碧水生态工程造林公司设计证书号： 乙级证书编号：粤林营设资证字08003号广东碧水生态工程造林公司：院长： 肖智慧总工程师： 刘志武主管副院长：分院院长： 分院总工程师： 项目设计负责人： 参加规划设计人员：广东碧水生态工程造林公司：广东省县林业局：项目负责人： 审核人：审定人： 签

2、发人：前 言本建设方案包括：1、位置示意图2、小班现状图3、植穴规格及种植平面示意图4、作业设计说明书5、作业设计各类统计表6、作业设计图目 录一、基本情况 1（一）自然概况 1（二）社会经济概况 1（三）林业概况 1二、作业设计依据 1三、作业设计原则 2四、作业设计布局 2五、造林类型设计及树种选择 3（一）造林类型设计 3（二）树种选择 3六、营林技术设计 3（一）造林技术 3（二）附属设施 5（三）抚育管理 5七、森林与环境保护措施 5（一）森林保护措施 5（二）环境保护措施 5八、项目建设工程量及物资需要量 6（一）建设工程量 6（二）苗木需要量 6（三）肥料需要量 6九、投资概算

3、7（一）概算指标 7（二）概算模型 7（三）概算结果 7十、资金来源 8十一、工程管理 8（一）组织管理 8（二）施工管理 9（三）资金管理 9（四）抚育管理 9（五）档案管理 11（六）检查与验收 11十二、效益分析 12（一）生态效益 12（二）社会效益 12（三）经济效益 13附图：1、县（市、区、林场）沿海（或珠江）防护林工程2009年新增中央预算内投资项目位置示意图2、县（市、区、林场）沿海（或珠江）防护林工程2009年新增中央预算内投资项目部分小班现状图3、县（市、区、林场）沿海（或珠江）防护林工程2009年新增中央预算内投资项目植穴规格及种植平面示意图附表：1、县（市、区、林场）

4、沿海（或珠江）防护林工程2009年新增中央预算内投资项目小班作业设计表2、县（市、区、林场）沿海（或珠江）防护林工程2009年新增中央预算内投资项目作业设计分类型面积统计表3、县（市、区、林场）沿海（或珠江）防护林工程2009年新增中央预算内投资项目物资需要量表4、县（市、区、林场）沿海（或珠江）防护林工程2009年新增中央预算内投资项目作业设计直接投资概算模型表5、县（市、区、林场）沿海（或珠江）防护林工程2009年新增中央预算内投资项目作业设计投资概算汇总表6、县（市、区、林场）沿海（或珠江）防护林工程2009年新增中央预算内投资项目作业设计投资概算明细表7、县（市、区、林场）沿海（或珠江

5、）防护林工程2009年新增中央预算内投资项目作业设计涉及地籍小班统计表附件：一、广东省发展和改革委员会、广东省林业局文件（粤发改资 2009 号）二、国家发展和改革委员会、国家林业局文件（发改投资2009 号）三、县（市、区、林场）生态公益林承诺书四、县（市、区、林场）用地证明另附：县（市、区、林场）沿海（或珠江）防护林工程2009年新增中央预算内投资项目小班作业设计图一、基本情况（一）自然概况1、地理位置2、气候条件3、土壤条件（二）社会经济概况1、社会经济2、交通概况（三）林业概况1、森林资源概况2、造林地概况二、作业设计依据1、广东省发展和改革委员会、广东省林业局关于转下达防护林工程20

6、09年新增中央预算内投资计划的通知（粤发改资2009 号）；2、生态公益林建设技术规程（GB/T 18337.32001）；3、造林作业设计规程（TYT1607-2003）；4、营造林总体设计规程（GB/T 157822009）；5、防护林造林工程投资估算指标（中国林业出版社 2009年）；6、封山(沙)育林技术规程(GB/T15163-2004)。三、作业设计原则1、坚持适地适树，生态优先的原则。根据立地条件，选择最适宜的树种，并根据造林对象预期的主要功能有目的地进行造林作业设计，在不影响主要功能发挥的前提下，根据环境景观美化的需要适当配置一些观赏性树种，从而达到生态效益与绿化美化协调统一的

7、目的。2、坚持突出重点，相对集中的原则。因害设防，营造地点优先安排在生态脆弱或生态区位重要和交通方便的生态公益林地，并尽可能做到自然地理位置上（而非行政管理区等）相对集中连片，以便于建设管理。3、坚持先易后难，先急后缓原则。沿海防护林要优先考虑缺口，保证基干林带合拢，以及难度较小的生态公益林地。（珠江防护林优先考虑石漠化、水土流失严重、生态区位重要且生态功能脆弱的生态公益林地。）四、作业设计布局根据项目建设的依据和原则，结合当地的实际情况，把项目建设用地安排在乡镇，详见表1。表1县沿海（或珠江）防护林工程2009年新增中央预算内投资项目作业设计布局表 单位：公顷乡镇合计建设内容人工造林补植套种

8、封山育林总计五、造林类型设计及树种选择（一）造林类型设计描述所选造林地现状，然后选用合适造林类型，包括人工造林、补植套种、封山育林。（二）树种选择树种选择是造林成败的关键，根据沿海防护林（珠江防护林）的特点及其作用，结合该造林地的立地条件以及县（市、区、林场）的造林经验，选择合适树种，并简单描述树种特性。六、营林技术设计（一）造林技术1、林地清理2、整地挖穴3、苗木4、造林密度5、混交方式和比例6、基肥与回穴土7、栽植8、抚育措施9、封山育林（1）封育类型：（2）封育方式：（3）封育年限： （4）封育措施：为使封山育林取得较好的效果，对林地进行适度补植，同时加强管护，保护好现有林及杂灌，并加强

9、建设沿海(珠江)防护林体系工程意义的宣传和教育工作，提高广大群众爱林、护林的意识。具保措施如下：封山管护、护林防火做好封山管护，禁止在封育区内进行砍伐林木、采药、挖树根、毁林开垦及捕杀野生动物等不利于林木生长的人为活动。加强护林防火工作，杜绝封育区内的一切野外用火。树立宣传牌，加强宣传教育于封山育林区的主要入口和群众活动频繁的地段，树立宣传牌，将封山育林区的范围、面积、封山措施、建设单位、负责人、护林员、项目名称、建设期等标上宣传牌。宣传牌采用混凝土砖砌制作，高1.5m，宽2m。配置专职护林员配置名专职护林员进行日常巡山管护，严防人畜破坏。护林员巡山时若发现生长不良或发生病虫害的林木，应进行登

10、记，并及时报告林业部门进行核查，由林业部门研究预防对策，把病虫害带来的损失控制在最低水平。（二）附属设施宣传牌（三）抚育管理七、森林与环境保护措施（一）森林保护措施建立森林保护责任制，把森林保护落实到人，由林业站指定个护林员护林，防止乱砍乱伐及有害林木培育的行为发生，并定期检查火灾隐患，做好基地内病虫害的预测预报。通过随机混交营造阔叶混交林，提高森林自身的防火和抗病虫害能力。（二）环境保护措施本项目建设过程中，要进行林地清理和挖穴，将会一定程度地减少地表植被，增加保护水土、防止水土流失的压力。其次，肥料施放后，部分残余物可能与雨水一起被排放而影响环境。为减少项目建设对环境的负面影响，要对施工人

11、员进行培训，确保施工时不过度地破坏地带性植物资源。林地清理和挖穴时，做好周围林地及林木的保护，并做好施工安排，坚决禁止全垦和炼山。八、项目建设工程量及物资需要量（一）建设工程量（二）苗木需要量表2 县沿海（或珠江）防护林工程2009年新增中央预算内投资项目苗木需要量表单位：公顷、株类型面积树种1树种2树种3树种4树种5总 计人工造林补植套种封山育林（三）肥料需要量表3县沿海（或珠江）防护林工程2009年新增中央预算内投资项目肥料需要量表单位：公顷、千克类型面积合计基肥追肥复合肥复合肥总 计人工造林补植套种封山育林（四）附属设施九、投资概算（一）概算指标表4 县沿海（或珠江）防护林工程2009年

12、新增中央预算内投资项目技术经济指标项目单位指标备注造林类型面积公顷苗木品种1元/株造林密度，苗木规格品种2元/株造林密度，苗木规格品种3元/株造林密度，苗木规格林地清理元/穴清杂、开带、带宽米整地挖穴元/穴规格栽植元/株措施抚育元/株措施肥料基肥元/千克肥料品种，用量追肥元/千克肥料品种，用量附属设施元/块材料，规格管护费元/亩（二）概算模型表5县沿海（或珠江）防护林工程2009年新增中央预算内投资项目直接投资概算模型表 单位：元/公顷类型林地清理整地挖穴苗木栽植基肥抚育人工抚育追肥附属设施管护费用合计人工造林补植套种封山育林（三）概算结果表6 县沿海（或珠江）防护林工程2009年新增中央预算

13、内投资项目投资概算汇总表项 目 内 容计量单位数量平均单价(元)投 资(万元)小计中央省地方总 计一、造林费用小计1、林地清理计人工造林公顷补植套种公顷2、整地挖穴计人工造林公顷补植套种公顷3、苗木计万株树种1万株树种2万株树种3万株4、栽植计人工造林公顷封山育林公顷5、基肥计复合肥千克6、附属设施7、当年抚育计人工费计人工造林公顷补植套种公顷封山育林公顷追肥计复合肥千克二、封山育林费用小计1、管护费公顷2、附属设施块三、其它费用小 计1、招 标 费2、监 理 费3、调查规划设计费4、建设单位管理费十、资金来源项目总投资 万元，其中：新增中央预算内投资 万元，地方配套资金 万元。十一、工程管理

14、（一）组织管理为了保证县（市、区、林场）2009年沿海（或珠江）防护林工程中央投资项目建设任务顺利完成，同时用好、管好中央投资和地方配套资金，县（市、区、林场）林业局成立了由主管局长任组长，并有计财、营林、林政等部门的技术人员参加的项目实施小组，对项目进行全面的管理监督，解决好施工过程中可能出现的问题。（二）施工管理防护林工程建设是一项难度大、技术要求较高的营造林工程。在工程建设中必须加强监督和管理，具体措施如下：1、工程要按规定办理招标手续，中标者要包造林、包成活达标、包抚育、包质量指标，并制定工程质量奖惩制度。2、实行工程质量监理制。聘请有工程监理资质的监理单位进行工程监理，控制工程投资，

15、确保工程质量和进度。要实行工序管理，对每个工序都要进行质量检查验收，不合格的工序必须翻工，直至质量合格为止，否则就不能转入下一工序施工。3、实行资金按工序结算制度。为确保资金按工序投入，在每道工序验收合格后，就立即兑现承包经费，以保证经费的专款专用和工程的有序进行。（三）资金管理1、按照国库集中支付要求向当地财政部门办理资金拨付手续。2、建设资金必须按照国家和省有关资金管理办法进行单位独建建账，单独核算；项目建设单位必须建立和完善会计帐册，设立总账和明细账，按照林业主管部门批复的建设方案内容项目设置专栏，详细核算项目支出情况，有关会计凭证必须规范。所有支出都必须有合法票据并附施工合同和工程验收

16、报告以及工程结算单据等。不允许出现白头单和不规范的支出单据。工程结算支付必须按照现金管理暂行条例要求执行，不得违规用现金支付工程款。3、按规定有关规定落实建设任务，并于每季度首月15日前将项目实施情况及广东省国债投资和中央预算内投资在建项目资金到位和投资完成情况季报、年报表分别送省发展改革委、林业局。（四）抚育管理营造林成功的关键在于加强抚育和后续管理，所以，必须严格按照抚育质量要求，做好如下几项工作。1、结合当年抚育进行全面的成活率检查，发现死株应及时补植，保证当年造林成活率达85以上。2、认真执行抚育计划，按时按标准进行抚育，确保种植的幼苗有一个良好的生长环境，促使其早日郁闭成林。3、加强

17、管理工作，坚持日常巡护，严防人畜破坏。4、加强信息反馈，护林员在巡查时发现有生长不良或发生病虫害的林木应进行登记，及时报告林业部门进行核查和治理。（五）档案管理为了完善项目的后续管理，应将项目建设过程中的各类文件归档，建立项目管理的文件档案。包括：1、沿海防护林建设文件、作业设计书、作业设计图、作业设计表。建设过程中各阶段的检查验收资料、小班照片等。2、建设资金筹措和投入、支出等财务档案。3、建设管理附件，如招标文件、施工合同、施工监理、各道工序施工图片、验收报告等。4、工程建设前的林地状况、工程实施后抚育管理、幼苗生长情况。（六）检查与验收项目建设完成后，建设单位先进行全面自查，上级林业主管

18、部门组织复查和核查验收。1、建设单位对施工单位在施工期间的各项作业随时检查验收，发现问题，要及时纠正，直至工程建设质量合格为止方可予以验收。建设单位应当严格执行建设工程价款结算暂行办法的规定，待工程竣工验收后凭检查验收合格证进行工程价款结算。2、建设单位应按照批复的项目相关设计文件和有关合同对项目完成情况进行自查。工程必须按批复后的项目作业设计文件经建设单位自查验收合格，工程具备竣工验收条件的，应及时编制工程竣工验收报告和财务决算报告，报请上级林业行政主管部门检查验收。3、竣工验收的主要依据是：省下达的计划；林业主管部门批复的项目相关设计文件；概算调整及其批准文件；招投标和监理文件（书）；承包

19、合同、工程结算等有关资料；有关的财务核算制度、办法；其他与项目有关资料。4、有下列情况之一的，不能进行工程竣工验收：工程建设规模和质量达不到批复的项目相关设计文件要求的；未经批准，擅自调整项目建设规模、建设地点和建设内容的；财务管理混乱，未按要求做好资金核算，违规使用项目专项资金的；档案资料不健全的。十二、效益分析（一）生态效益森林是巨大的绿色宝库，是陆地生态系统的主体，它在保护生态环境方面具有不可替代的重要作用。该项目建设竣工后，能更好地加快建设区域森林植的被恢复，有效地推动生态建设、生态安全和生态文明的进程。县2009年沿海（或珠江）防护林工程建成后，可增加有林地面积亩，提高建设单位森林质

20、量和森林覆盖率，对本地区的水源涵养、水土保持、调节气候、保护农田、净化空气和生态环境改善起到积极的作用。各种生态效能转换价值将远超过其自身的经济价值。（二）社会效益本项目的实施，在林地清理、挖穴、育苗、栽植、抚育等工序都需要雇请大批临时工，可以为当地农民提供就业机会。工程建成后，必将在该地区形成多树种、多层次、多色彩的森林生态系统，美化了该地区生态环境，促进生态旅游业的发展，并带动第三产业，对加速致富奔小康意义重大。（三）经济效益本项目的实施，除生态效益和社会效益外，也具有一定的经济效益，仅木材储备方面，项目建成后，可增加林分面积亩，年平均生长量按0.3m3/亩计，每年可增加活立木蓄积m3，按每立方米价值元计，每年可获木材储备效益万元。