铁路工程 劳务分包管理办法.docx

1、铁路工程 劳务分包管理办法劳务分包管理办法1 范围为了依法、有效地利用社会劳动力资源，规范项目用工行为，维护劳动者的合法权益，预防和减少用工纠纷，保证生产安全和施工质量，维护企业利益，根据公司劳务分包管理办法，结合项目实际情况制订本办法，本办法适用于项目劳务分包管理。2 术语和定义劳务分包：是与具有工程劳务承包资格的劳务施工企业（以下简称劳务队伍）通过签订劳务分包合同,对工程施工作业劳务进行的承包的活动（劳务队伍中的员工简称外协工）。3 职责3.1中南通道电务分部成立由项目经理担任组长，项目副经理担任副组长，工程部、财务部、物资部、安质部负责人为成员的劳务队伍管理领导小组，全面负责协调各项目劳

2、务队伍的管理。3.2 工程部:负责管理监督劳务队伍人员，安排施工生产。负责管理办法的制定和修订；配合公司施计部对劳务队伍的注册、年检管理；结合施工任务情况，培育、建立劳务队伍体系；配合公司施计部对劳务队伍使用情况的检查、指导；负责劳务分包合同的评审，建立、修订劳务分包价格体系，对外部劳务队伍的选用和劳务分包合同价款把关。3.3 财务部:负责监督劳务分包合同价款支付流程的合规性，掌握劳务队伍大额资金流向，监督、检查工资支付情况。4 工作流程流程概述：劳务分包管理流程包括审核外部用工条件、对外部劳务队伍进行评审、劳务分包合同评审、考核评估、劳务队伍年检管理五个环节。项目劳务分包管理参照本流程执行。

3、5 管理规定和要求5.1 劳务队伍使用的原则和条件5.11.1 项目劳动力不足时，应遵循“先内后外，先调后用”的原则。内部无法调剂时，引进外部劳务队伍，必须按规定履行有关手续。5.11.2 劳务队伍的劳务工必须年满16周岁以上，品行端正、身体健康，能够胜任所从事的工作，并取得相关操作证。5.11.3 用工项目部应在劳务队伍劳务工进场前，对其体检记录和必要证件（身份证、操作证等）进行验证，相关复印件资料应妥善保管。5.2 劳务队伍的选择与确定劳务队伍的选择与确定:用工项目部应选择报价合理、信誉和业绩良好、具备相应资质等级和施工能力的劳务队伍；年检不合格的劳务队伍严禁使用。a) 劳务队伍选择与确定

4、流程：成立评审小组资格预审竞标资料准备组织竞标评标小组评审报施计部审批合同谈判施工计划部注册。b) 劳务队伍的评审:组建以用工项目经理为组长，项目班子其他成员和各部门负责人为组员的评审小组，负责外部劳务队伍的资格预审和资料评审，主要内容有：营业执照、资质证书、安全生产许可证、代理人身份证明等文件；施工能力、施工业绩、注册手续；施工方案及资源配置，报价水平，承诺条件等。c) 对国家重点工程、重大分包项目，由公司施计部负责、纪审部参与对劳务分包合同的评审，并提出评审意见。5.3 合同的签订、履行5.31.1 劳务分包合同签订及履行原则：合同签订要有授权书，并按照相应的授权范围进行；增加工程应及时补

5、充签订合同；合同签订前，应缴纳一定金额的履约保证金；严禁无合同进场施工。5.31.2 合同管理小组职责：组建以用工项目经理为组长，项目班子其他成员和各业务部门负责人为组员的合同管理小组，负责合同策划、起草、谈判、评审、签订，对合同履行情况进行检查、监控。主要内容有：提供工程数量，确定合同价款，合同签订前10日内向施计部上报劳务价格信息资料；保管好评审记录等书面材料，建立健全管理台帐；对工程质量、安全生产、文明施工、环境保护等进行监督、检查，发现问题及时采取措施纠正，并按有关规定进行处罚。5.31.3 劳务分包合同应采用统一的合同范本，专用条款根据实际情况双方协商确定。业主、局、公司、用工项目制

6、定的各项管理办法、规章制度及现场会议纪要都可作为合同的组成部分，劳务队伍应严格执行。5.31.4 劳务分包合同的其他相关规定：a) 合同必须由签约方法人或法人委托的代理人签字（委托代理人要有委托书），并加盖公司印章；严禁将仅有单方签字、盖章的合同或合同末页交、寄给对方签字、盖章；严禁向对方出具盖有公司任何印章的空白合同书；多页合同必须加盖骑缝章；b) 对于份额较大的合同，应根据工程进展情况分段、分期签订；不得一次签订大份额的合同，以避免产生劳务纠纷或劳务队伍能力不足时难以清退。5.4 劳务队伍管理 a) 注册条件：劳务队伍应及时到公司施工计划部办理注册和年检手续。b) 注册程序：由劳务队伍提出

7、申请，填写劳务队伍注册申请表，并提供相关证书或资料，项目部进行初步审核后，上报公司施计部办理注册手续；c) 外协工的日常管理以劳务队伍为主，公司各职能部门和项目部进行监督，对其使用管理进行客观、公正地评估，并作为年检的重要依据。对于劳务队伍在施工安全、劳动工资支付等方面存在的违法违规行为，应及时予以纠正或制止。对外协工违章作业或有损企业的行为应及时制止，责令劳务队伍改正。d) 年检管理：对劳务队伍实行年检淘汰制度，建立年检台帐，逐步完善劳务队伍体系。对信誉好、实力强的队伍推荐使用；对发生劳务纠纷、拖欠工资、施工能力差的队伍取消年检注册资格并列入“黑名单”，在公司范围内禁止使用。5.5 计量支付

8、5.51.1 计量支付原则：a) 按月对已完工程进行现场验收、计量，不得突破合同总量，若突破，必须要有手续完备的变更设计。质量不达标的工程不得计量，返工费用由责任方承担；b) 计价总额必须控制在合同总价以内，不得出现超支超付，原则上不得预付工程款；c) 按月建立各项扣款清单，项目完工后，及时办理末次计量支付及退场手续；d) 所有结算资料必须实行“双检制”，要有计算人、复核人和劳务队伍具备资格的人员签字认可，对签字不全的结算单据，项目负责人不得批准，财务部门不得支付。5.51.2 工作流程：月度已完工程验收填写清方表工程部长复核总工审核填写计价单各部门计算、审核当月扣款填写工程价款支付审批单项目

9、负责人审批支付中间计量数竣工验收遗留问题处理签订协议，办理末次结算支付剩余价款、外部劳务队伍退场保修期满返还或扣除质量保证金合同终止。5.51.3 计价管理小组职责：组建以用工项目经理为组长，项目班子其他成员和各业务部门相关人员为组员的计价管理小组，主要职责为：对已完工程进行现场验收，对工程质量进行评定，建立材料供应等扣款台帐；及时按规定进行计量、支付，建立健全计量台帐；控制外部劳务队伍资金流向，监督或代理外协工工资发放；工程完工后，及时组织各部门召开末次计量会议，解决遗留问题，办理末次计量支付手续；发现不良施工行为，及时采取措施纠正，出具罚单进行处罚，在月度结算时扣除。5.51.4 计量支付

10、其他要求a) 每月应办理计量结算手续，不得无故拖延。无正当理由不得向外部劳务队伍支付预支款，在紧急情况下确需预支的，必须严格控制预支额度并及时在支付款中扣除；b) 合同履行期间应保持计量支付人员相对稳定，确因需要发生人员变更的，必须做好书面交接工作；c) 末次计量结算工作。按验工计价的85-95%拨付工程款，余留部分作为质量保证金，保修期满再予以清算。末次结算协议必须明确外部劳务队伍最终完成工程价值、各项扣款、应付工程款、已付工程款、扣留质保金等，同时明确剩余价款的支付期限及方式、质保金的退还期限及方式。末次支付前应确保外协工工资足额发放，否则不得办理末次支付。5.6 监督检查和处罚a) 合同

11、价款、合同条款需经合同管理小组集体研究、审查、决策，杜绝个人行为。合同管理小组对合同的履行每月进行检查，对合同履行过程中出现的偏差进行督促整改，对确无施工能力的队伍及时予以清退；b) 必须做到结算清单等基础资料齐全，结算资料主动传递，相关部门结合实际情况相互监督、集体把关，财务部门最终审核，项目经理审批后支付。6 相关文件6.1 关于建立和完善劳务分包制度发展建筑劳务企业的意见 （建市2005131号文）6.2 建设工程施工劳务分包合同（示范文本CF20030214）7 记录7.1 外协工、劳务工信息统计表 （表SJ-15）7.2 外协工、劳务工汇总统计表 （表SJ-16）7.3 劳务分包合同

12、评审表 （表SJ-20）7.4 已完分包工程数量清方表 （表SJ-21）7.5 已完工程验工计价单 （表SJ-22）7.6 工程价款支付审批单 （表SJ-23）外协工、劳务工信息统计表表SJ-15项目名称:序号姓名性别年龄身份证号码工种特殊工种证号进场时间退场时间工资支付情况所属单位联系方式备 注 注:此表作为监督、检查的依据之一。项目负责人：填表人：时间：外协工、劳务工汇总统计表表SJ-16单位：外协工劳务工备注所在单位或项目名称外部劳务队伍名称人数工资支付情况所在单位或项目劳务派遣单位名称人数工资支付情况合计负责人：填表人：联系电话： 本表每月18日前报施计部，如有工资拖欠情况，请在备注栏

13、中说明。劳务分包合同评审表表SJ-20单位:合同编号：年 月申请部门经办人及 电话合同名称合同拟签定时间对方当事人及代理人情况单位名称地 址法定代表人营业执照号委托代理人姓名授权委托书编号委托代理人权限主要内容（附合同 复印件）评审情况评 审 意 见部 门意 见评审结果 注：本表适用于合同签定前评审、合同修订评审。已完分包工程数量清方单表SJ-21年 月合同编号： 外部劳务队伍名称：施工单位： 工 点 名 称：支付编号工程项目或费用名称(支付项目名称)单位总数量本月完成数量本年完成数量开累完成数量剩余工程数量备注工程变更情况变更原因变更内容变更增减数量草图工程数量计算式计 算 人：质检工程师：

14、工程部长：总工程师：劳务队伍负责人：年 月 日 已 完 工 程 验 工 计 价 单表SG-22合同编号：工程名称：单位（公章）： 外部劳务队伍（公章）：支付编号工程项目或费用名称(支付项目名称)单位单价（元）合同数量本期计价年累计价开累计价剩余工程数量价值（元）数量价值（元）数量价值（元）数量价值（元）数量价值（元） 单位负责人：审核：制表：外部劳务队伍负责人：时间：注：1、本表审核栏必须签字，制表与审核不得由同一人承担，变更增减数量依此表单独计列。 2、本计价单附件共计 页。工程价款支付审批单表SG-23年 月合同编号：施工单位：序号费用名称本期开累部门审核签字备注金额（元）金额（元）一已完工程计价扣质保金二扣水、电费扣材料款扣机械费三安全罚款质量罚款四扣试验费五扣治安管理六其他扣款12七应付工程款实际支付单位负责人审批意见：制表人：外部劳务队伍负责人：