在中国共产党罗平县第十二次代表大会上的报告.docx

1、在中国共产党罗平县第十二次代表大会上的报告凝心聚力抓落实苦干实干求突破为推动罗平经济社会跨越发展而努力奋斗韩开柱（2011年6月17日）各位代表，同志们：这次党代表大会的主要任务是：高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面落实科学发展观，总结第十一次党代会以来的工作，明确今后五年乃至更长一段时期的奋斗目标和主要任务，选举产生中国共产党罗平县第十二届委员会和纪律检查委员会，动员全县广大共产党员和各族干部群众，解放思想、坚定信心、凝聚力量，突出优势、挖掘潜能、苦干实干，为推动罗平经济社会跨越发展而努力奋斗！下面，我代表中国共产党罗平县第十一届委员会作工作报告。一、克难奋进，十一次党代会确

2、定的主要任务圆满完成第十一次党代会以来，县委在省委、市委的正确领导下，团结带领全县广大共产党员和各族干部群众，认真贯彻科学发展观，紧紧围绕“十一五”目标任务，积极应对国际国内经济形势变化，采取有力措施，努力克服前进道路上遇到的各种困难，奋力推进经济发展，突出解决民生问题，全力维护社会稳定，较好的完成了第十一次党代会确定的各项主要任务，为“十二五”奠定了良好的发展基础。（一）综合实力较大提升。坚持以经济建设为中心不动摇，抓紧发展不放松，加快发展不停步，始终保持平稳较快发展态势。“十一五”末全县县内生产总值达78.1亿元，与“十五”末相比，年均增长15以上；地方一般预算收入从1.6亿元增加到3.4

3、亿元，年均增长16%；三次产业结构调整为26：39：35。产业化经营水平较快提升，建成全省最大的油菜、生姜、水产品生产加工基地，引进发展龙头企业22个，带动近10万农户参与产业化经营。工业化进程持续推进，新增发电装机15万千瓦，冶金、化工、煤炭、建材等传统产业较快发展，引进建设全省最大的石材生产线，工业增加值从“十五”末的15亿元增加到25亿元，年均增长11%。以旅游为龙头的服务业蓬勃发展，5年共接待游客538万人次，实现旅游综合收入33亿元；全社会消费品零售总额从“十五”末的8亿元增加到20亿元，年均增长20%。非公有制经济走势强劲，占全县经济总量的比重达41%，与“十五”末相比，提高7个百

4、分点。（二）城乡建设有效推进。坚持统筹发展不懈怠，大力推进城乡基础设施建设，打造生态宜居城市和特色小镇，建设社会主义新农村。累计完成固定资产投资143亿元，是“十五”时期的3.5倍，年均增长29%。县城建成面积达15.5平方公里，城镇化率达38.6%。成功创建“国家卫生县城”和“省级园林县城”。阿岗水库纳入国家“十二五”规划，建成各类水利工程11760件，有效灌溉面积增加到24万亩；改造中低产田地20万亩，被省政府表彰为“中低产田地改造先进县”；全县公路通车里程从“十五”末的2530公里增加到3080公里，公路密度超过全市平均密度10个百分点；累计整合投入资金2.7亿元，完成182个省级重点村

5、建设任务，在32个行政村实施了“整村推进”工程，板桥、长底“整乡推进”被市委、市政府评为“优秀”等次，新村庄、新社区建设较快推进。（三）社会事业持续进步。坚持改善民生不放松，千方百计解决好人民群众在劳动就业、社会保障、医疗服务、贫困救助等方面的存在问题，努力提高人民生活质量。城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别增至16820元和4413元，年均分别增长12%和15%。积极拓展适龄人口就业途径，城镇登记失业率始终控制在3%以内；五年共转移输出农村富余劳动力4.7万人。累计投入危改建设资金2.2亿元，排除D级危房11万平方米，新建校舍20万平方米，解决了1.1万名中小学生的就学、住宿问题;罗

6、平一中、二中改扩建工程顺利竣工，新建第三中学，搬迁新建职业中学。深入推进文化体制改革，建成“三馆一中心”文体设施，农家书屋覆盖91个行政村。精神文明建设扎实推进，社会文明程度持续提升，“省级文明县城”顺利通过初验。“万村千乡市场工程”顺利实施，农家店行政村覆盖率达100%。圆满完成直播卫星“村村通”工程安装任务，闭路电视、广播、移动通讯覆盖率达95%以上。高度重视实用科技推广，科技对经济增长的贡献率达48%。认真贯彻国家优生优育政策，人口自然增长率始终控制在6.5以内。持续完善社会保障体系建设，企业养老保险、城镇职工医疗保险分别提高54%和25%。医药卫生体制改革成效明显，新型农村合作医疗参合

7、率达96%。新建保障性住房7万平方米，解决了近5000名困难群众的住房难题。认真做好民政救济、退役士兵和转业干部安置、拥军优属和拥政爱民工作，连续两届被省委、省政府、省军区授予“双拥模范县”称号。人事、统计、调查、审计、税务、工商、侨务、外事、档案、政研、物价、消防、气象、人防、疾控防疫、残联、红十字会、防震减灾和关心下一代等各项工作全面推进。（四）改革开放卓有成效。深入推进行政管理体制改革，建立健全县乡村三级政务服务体系，共精简行政审批事项274项。持续深化社会事业体制改革，在教育领域推行全员聘用制、校长聘任制和工资绩效考核制，在医疗行业继续深化人事分配和管理运行机制改革，在文化管理上不断推

8、陈出新。加快县乡综合改革步伐。集体林权制度改革基本实现还山于民、还林于民、还权于民、还利于民的目标；水务管理体制改革顺利实施，小型水利设施的经济效益、生态效益和社会效益较好发挥；不断加大财税体制、投融资体制改革力度，充分发挥财税金融的杠杆作用，积极搭建城乡融资平台，引进一批实力雄厚的小额信贷公司,极大的缓解了中小企业贷款难题。牢固树立“大开放促进大发展”的理念，认真做好招商引资工作。五年来累计引进县外资金26.7亿元，实现进出口总额1.3亿美元，分别增长2.2倍和2.5倍。（五）和谐稳定坚实有力。坚持把维护社会和谐稳定作为各级党委、政府的头等大事，加快推进依法治县进程，坚定不移地抓好安全监管、

9、矛盾纠纷化解和社会秩序维护。五年来，人大坚定不移地贯彻依法治国方略，在法律监督、工作监督和民主法制宣传上迈出新步伐，各级人民代表在不同的战线和工作岗位发挥了积极作用，履职水平有了较大提高；政协认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，有效发挥了协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局的作用；宣传文化和精神文明创建扎实推进，工会、共青团、妇联、工商联等群团组织的桥梁纽带作用充分发挥，爱国统一战线切实加强，人民武装正规化、现代化、科技化建设和民族宗教工作取得新进步，“五五普法”成效明显，社会法制观念明显增强，安定团结的良好局面不断巩固。深入推进标准化矿井建设和“安保双基”工程建设；深入实施食品药品放

10、心工程。坚决关闭和淘汰落后产能，“十一五”减排任务圆满完成，万元GDP能耗累计下降18%；生态环境持续改善，森林覆盖率达40%，增长2个百分点。认真落实“以案定补、以奖代补”信访调处激励机制，成立处理信访突出问题及群体性事件联合工作组，深入开展领导干部“大接访、大下访”活动，严格执行县级领导包案责任制，影响和谐稳定的问题得到有效化解；深入推进社会管理体制创新，全力巩固“平安罗平”创建成果，扎实开展“亮剑行动”，严厉打击“两抢一盗”、黄赌毒和村霸、路霸，一般民事案件和恶性刑事案件的发案率大幅下降，人民群众生命财产安全得到有效保障。（六）党的建设全面加强。坚持以改革创新精神全面加强党的思想、组织、

11、作风、制度和反腐倡廉建设，不断提高党的建设科学化水平。通过开展 “学习实践科学发展观”、“保持共产党员先进性”、“创先争优”等一系列教育活动，切实解决党员干部素质不高、能力不强、作风不硬的问题。坚持抓好学习型组织和学习型班子建设，各级领导班子决策水平和推动落实科学发展的能力不断提高。以“三级联创”为载体，扎实推进农村、社区、机关、国有企业、非公企业和社会组织等领域党组织建设，全面加强村级活动场所建设和党员干部现代远程教育站点建设；创新党员教育形式，首创共产党员为民服务先锋站、先锋队；健全村干部激励保障机制，认真做好老党员关怀和新党员发展工作，全面消除党员“空白村”，党建带群建工作正形成新亮点。

12、认真贯彻落实党政领导干部选拔任用工作条例和“四项监督”制度，持续深化干部人事制度改革，认真开展党政干部公推公选和党代表常任制试点工作，加强非党干部、妇女干部、少数民族干部和后备干部队伍建设，积极做好优秀基层干部选拔担任乡镇领导工作。深入整治用人上的不正之风，选人用人公信度明显提高。深入贯彻落实党风廉政建设责任制，构建反腐倡廉“大宣教”格局，惩治和预防腐败体系建设成效明显；严肃整治干部作风方面存在的问题，扎实开展工程建设领域突出问题专项治理和商业贿赂整治工作，全面清理行政事业单位“小金库”，深入开展领导干部警示教育活动，案件查办力度不断加大。五年来，共查处138件违纪违法案件，处分130名干部，

13、对75名干部进行了问责。回顾过去五年的工作，我们走过了充满奋斗艰辛的历程，也积累了一些宝贵的经验：一是只有坚定不移地贯彻落实科学发展观,审慎处理好改革、发展和稳定的关系，才能把握方向、明确目标,推动经济社会又好又快发展。二是只有始终坚持发展第一要务，以发展统领经济社会大局，用发展解决一切问题，才能推动“三个文明”持续进步，实现全面建设小康社会目标。三是只有坚持一切从实际出发，实事求是、因地制宜、突出特色、发挥优势，才能走出一条符合罗平实际，具有特色的发展路子。四是只有坚定不移地解放思想、深化改革、扩大开放,才能化危为机、开拓进取,在日趋激烈的区域竞争中抢占发展先机。五是只有坚定不移地依靠群众，

14、改善民生，共建和谐，才能真正汇集力量,形成万众一心谋发展的强大合力。各位代表，同志们！奋斗充满艰辛，耕耘终有收获。过去五年是全县上下同心协力、夯实基础，攻坚克难、拼搏奋进的五年；更是“三个文明”协调发展，党的建设全面加强，人民群众得实惠较多的五年。我们之所以取得这样的成绩，是市委、市政府正确领导的结果，更是全县各级党组织和广大党员干部深入学习实践科学发展观，团结带领全县人民艰苦奋斗、开拓进取的结果，也是社会各界人士献计献策、鼎力支持的结果。在此，我谨代表罗平县第十一届委员会，向所有为罗平经济社会发展做出贡献的同志们、朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢！二、苦干实干，努力推动经济社会跨越发展“十

15、二五”是罗平经济社会发展重要的战略机遇期，也是快速发展的转型期、关键期，对实现罗平跨越发展有着至关重要的作用。从全县经济社会发展的实际来看，我们的发展速度、发展质量和发展效益与周边县市相比，都有不小差距。一旦错过“十二五”这一关键发展时期，我们的经济总量、财政可支配收入等各项硬性指标就极有可能落在全市的最后。这不是危言耸听。因此，我们必须充分发挥得天独厚的区位、资源优势，抢抓机遇，挖掘潜力，扩大开放，埋头苦干。这样，我们的发展速度不仅不会落后，反而有望走在全市前列。危机时刻，信心比黄金更宝贵。全县广大党员干部务必进一步增强加快发展的紧迫感和责任感，解放思想、统一认识，凝聚力量、鼓舞斗志，以更大

16、的决心、更大的气魄、更有力的措施，负重奋进，苦干实干，努力开创罗平更加美好的未来。推动实现罗平经济社会跨越发展，我们面临以下几个方面亟待解决的问题：一是经济总量不够大，经济增长点少，财源单一，烤烟占财政收入的43%，发展的质量和效益不高，发展方式有待进一步转变；二是增长方式粗放，尤其是以小黄姜为代表的农产品等生物资源精深加工相对不足，经营粗放；三是工业短腿，重工业不重，轻工业太轻，尤其是缺乏大项目带动；四是旅游淡季太淡，难以支撑三产的发展；五是社会事业发展投入不足，保障体系不健全；六是水利、交通、铁路货运、资金、土地等要素制约加剧；七是部分党员干部作风、能力与科学发展不相适应的问题仍然存在。这

17、些问题，是制约我们又好又快发展的主要瓶颈，在今后工作中我们将认真研究并采取有效措施加以克服和解决。对比存在的困难和问题，我们加快发展的机遇和优势更加明显：一是国家“十二五”规划要求加快转变经济发展方式，提出发展七大新兴产业，同时云南桥头堡战略把旅游发展作为先导产业、排头兵和助推器，这样对罗平在旅游发展、生物资源精深加工、新能源发展上争取资金、项目带来新的机遇。二是罗平周边的产业工人群体正在崛起，为罗平发展旅游服务业、房地产业、城市经济正在产生重大的推动作用。罗平经济社会的较快发展和居住环境的持续改善，有利于吸引周边产业工人和外地客商到罗平消费、置业。三是罗平的区位优势正在凸显，尤其是汕昆高速通

18、车后罗平将真正成为背靠云南，面向贵州、两广的云南东大门。四是丰富的资源优势。罗平有丰富的旅游资源、水能资源、风电资源、生物资源、气候环境资源和矿产资源，为罗平三次产业的发展创造了很好的条件。五是干部作风正在转变。通过在创先争优中扎实开展“五查五比”活动和正确的用人导向，快速发展、和谐发展、科学发展、苦干实干正在成为广大干部群众的共同意愿和一致行动，为我们在新的起点上推动跨越发展提供了较好基础。思路决定出路。结合经济社会发展的现实基础和发展实情，县委、政府充分调研，举行两次理论中心组集中学习，对“十二五”全县经济社会发展思路进行了深入研究，并提请县人代会讨论、政协会协商，明确了“十二五”全县经济

19、社会发展的总体思路：坚持围绕一个中心-加快县域经济发展，发挥两大优势-资源、区位优势，突破两大瓶颈-水利、交通瓶颈，实施三大战略-可持续发展、科教兴县和旅游带动战略，突出四个重点-农业产业化、城镇化、旅游品牌化、新型工业化，做强六大产业-旅游、生物资源、能源、冶金、建筑建材、商贸物流，全力打造区域性新兴能源基地、生物资源加工出口基地、名贵石材加工基地、商贸物流基地、国际国内知名生态休闲度假旅游胜地和现代化山水园林城市。“十二五”全县经济社会发展的奋斗目标是：县内生产总值年均增长11%以上，力争到2015年达156亿元，比“十一五”翻一番，2015年人均生产总值达26000元以上；工业总产值年均

20、增长18%，比2010年翻一番以上；三次产业结构到“十二五”期末调整为18：42：40；地方财政一般预算收入年均增长12%以上；固定资产投资年均增长20%以上；城镇化率年均增2个百分点；社会消费品零售总额年均增长19%以上，外贸进出口年均增长20%；贫困人口大幅减少，城镇居民可支配收入和农民人均纯收入年均增长10%以上；单位生产能耗在2010年的基础上下降13%；人口自然增长率控制在5.6以内；旅游综合收入年均增长15%以上；城镇登记失业率控制在4%以内；基础设施明显改善，生态环境保护取得新进展，森林覆盖率达到45%以上；社会矛盾有效化解，治安形势持续好转，城乡文明程度明显提高，和谐建设取得重

21、大进展。“十二五”总体思路及奋斗目标，为全县经济社会跨越发展指明了方向。我们重点要抓好以下八个方面的工作:（一）解放思想，进一步扫除不利于发展的思想障碍没有思想解放的领先，就没有经济发展的率先。解放思想，常提常新，永无止境。要加快发展，就必须坚持解放思想，实事求是，与时俱进的思想路线，扫除一切不利于改革开放和现代化建设的思想障碍。目标决定指标，志向决定方向，追求决定要求，全县上下一定要紧密结合县情，牢固树立忧患意识、项目带动意识、产业强县意识和责任意识，以更加开放的姿态、开放的胸襟、开放的气度，抢抓机遇，加快发展，努力扩大县域经济的包容度和外向度。要形成“鼓励探索，善待挫折，激励成功，宽容失败

22、”的氛围，褒扬创新精神，激励改革实践，调动广大干部群众的积极性、创造性，推动全县思想的大解放和经济社会的大发展。（二）坚持旅游业的支柱地位，全面提升以旅游为龙头的第三产业发展水平1、突出转型升级，加快旅游“二次创业”。着重突出旅游产业的关联性和带动效应，抓好旅游与农业、工业及城市的结合，围绕“一个转变、六个重点”来抓好旅游工作。“一个转变”即通过全方位的工作，逐步实现由单纯的自然观光向集自然观光、休闲度假、康体娱乐、科考探险、商务会展为一体的现代旅游转变。“六个重点”，即一是完善旅游配套设施建设。加快交通、餐饮、酒店和商贸等配套服务业的发展。二是全力抓好景区景点的改造升级及新景区景点的开发。加

23、快特色旅游小镇建设，开发民族文化体验、商务会展、温泉度假、科考探险、自驾游、乡村旅游等集娱乐、体验、休闲、享受为一体的旅游产品。三是深入研究民族文化。深层次挖掘、包装、营销，广泛多样地把民族文化外化到餐饮娱乐、景区景点、公园及城市建设中。同时重视对古生物化石群的研究和开发，积极申报国家地质公园。四是注重旅游营销。重视区域旅游资源的研究，充分利用好汕昆高速、兴义机场等有利条件，转变营销策略，加大营销力度，使罗平成为国际国内游客心驰神往的旅游胜地。五是实施大项目带动。高起点、大手笔规划包装旅游项目，加大招商引资及项目落实力度。六是大力开发旅游商品。重点开发中高端石材工艺品和蜂产品。2、突出质量提升

24、，加快发展现代服务业。坚持市场化、产业化、社会化方向，拓展生产性服务业，丰富消费性服务业，加快构建高增值、广就业的现代服务业体系。加快连锁经营、物流配送、电子商务与各行业的有机融合，实现业态创新与发展。大力发展商贸物流、会议展览、职业培训、中介机构、家政服务、社区服务等新型服务业。（三）突出生态宜居，加快推进城镇化进程1、加快推进现代旅游城市建设。城镇化是我国经济社会发展的必然趋势和强劲动力。要坚持以旅游为统帅，以人为本、突出特色、规划引领、科学建设、强化管理，不断提升综合功能和辐射带动能力，努力建设经济繁荣、环境优美、服务完善、宜居宜看的国际国内知名生态休闲度假旅游胜地和现代化山水园林城市。

25、一是围绕旅游抓规划，重视连片开发、整体开发，高度重视绿化、水体和与旅游配套的酒店等设施建设。二是依托罗平兴城城建实业有限公司等融资平台，市场化运作，推动城市道路骨架网络和城市功能配套设施的快速发展。着眼于优化环境、方便生活、服务群众，以构筑快速交通体系、完善城市功能为重点，夯实城镇基础设施。三是以打造花城、水城、绿城、商城为目标，突出山水园林、休闲度假旅游城市特点，着力营造旅游、休闲、度假、宜居环境，吸引周边产业工人和外地客商到罗平消费、置业。四是把旅游和地产相结合，大力推进旅游地产建设，实施大项目带动，抓好布依风情园、时代广场、新社区旅游地产项目、滇东能源生活区、南片区道路骨架网络等总投资5

26、0多亿元的项目建设。近期要整合资金，对花海大道和城区进行全方位、高标准、快速度绿化、美化。五是创新城市管理机制，不断优化城市环境。着眼于改善旅游城市形象、提升城市文明程度，积极探索、大胆改革城市管理体制和机制，大力推行标准化、规范化、精细化管理。强化社区管理职能，逐步形成政府主导、社会参与的城市管理体系，不断加大市场监管、市容市貌整治力度。六是加大撤县设市工作的协调和争取力度，积极创造条件创建国家文明县城和国家园林城市。七是加快特色小城镇建设，高度重视乡镇集镇建设。2、突出区位交通优势，加快发展商贸物流业。商贸经济是现代经济的重要形态，是更具商机和活力的经济。随着交通条件的进一步改善，尤其是汕

27、昆高速公路即将通车和地方铁路货场即将重新开通，产业选择的空间大大拓宽，发展商贸经济的条件逐步成熟。因此，要用战略的眼光，超前的思维，不失时机地把发展商贸经济作为我县新的经济增长极、作为产业结构调整的重要方向、作为与现有优势产业互促共进的新动力来大力培育和发展，以打造区域性商贸物流中心为目标，着力提升县级商业中心层次。结合地方铁路货场改扩建，规划建设大型物流中心；结合国道、省道沿线重点乡镇开发，兴建一批专业市场和批发市场，基本形成“大商贸、大市场、大流通”的商贸格局，力争把板桥镇打造成西南最大的黄姜交易基地。（四）坚持“南轻北重”，强力推进新型工业化进程工业化和城镇化是县域经济腾飞的一对翅膀。改

28、变当前工业基础薄弱的现状，必须从全县工业发展的实际出发，充分利用好资源、区位优势，按照“南轻北重”思路，加快改造提升能源、化工、冶金、建材等传统工业，大力发展轻工业，重点培育发展新能源、新型建材、生物资源精深加工等后续新兴产业。1、舞好一个龙头，打造三大基地。一是舞好锌电股份公司这个龙头。利用好锌电股份公司上市平台，加大资源整合力度，逐步把罗平的有色金属、煤炭等矿产资源优势转变为资本优势、经济优势。二是培育建设云南重要的生物资源加工出口基地。高度重视小黄姜研究开发、烤烟提质增效、蜂产品和油菜籽精深加工，做大做强白酒产业，加快中药材、蔬菜、林果、水产、畜牧业发展，使罗平的生物资源成为建设绿色经济

29、强县的重要支撑。三是着力打造以阿岗片区为中心的区域性新兴能源基地。突出抓好煤炭资源的勘探和煤矿的新建、扩建工作，力争“十二五”期间煤炭产能达600万吨以上。加大力度，抓实25万千瓦风电建设项目、20万吨电石项目、120万吨洗煤焦化项目和硫电一体化项目，逐步形成以煤炭和水电为主体、新能源为补充的能源工业体系。四是加快建设领先西南的名贵石材加工基地。重点抓好投资5亿元的众成爨玉石材项目建设。2、加大中小企业扶持力度，不断增强区域经济活力。一是积极争取驻罗各金融机构加大对罗平经济社会发展的信贷支持；充分发挥财税金融包括小额信贷的杠杆作用，积极撬动民间资本；积极发展民营融资担保公司，搭建中小企业融资平

30、台；积极探索，深入推进信用村、信用户创建和农民房地产评估抵押贷款工作、林权林地评估抵押贷款和有偿转让工作。二是高度重视土地、矿产资源的指标争取、优化配置以及开发工作。三是有针对性地培养技术工人，大力发展职业教育。四是管好财、理好财、用好财，开源节流，充分发挥财政资金对经济社会建设的导向和带动作用。3、科学布局园区产业，加快园区建设发展步伐。一是完善工业园区管理委员会工作规程，健全制度，明确职责，进一步强化对工业园区建设的领导和指导。二是按照“南轻北重”思路，完善园区产业布局。县城东郊青草塘生物资源片区以生物资源加工业、观光农业及工业旅游业为主，打造云南生物资源加工出口基地和石材基地；长家湾冶金

31、工业片区，以铅锌冶炼、磷、硫化工产业为主，但一般不再上与锌电股份公司无关的项目；阿岗重工业片区以煤炭资源开发、煤化工、电石及风电为主，目标是打造成为区域性新兴能源基地。三是全力推进园区建设。采取多种形式，千方百计推进标准厂房建设，全力打造招商引资的优惠平台。积极筹措资金，合理规划，完善功能配套，加快推进园区“三通一平”基础设施建设。（五）进一步深化农村改革，推动“三农”工作再上新台阶1、加快农业产业化进程。一是扶龙头，积极扶持和培育一批各具特色的龙头企业。重点扶持阳洋姜业、海丰渔业、万兴隆生物科技开发、白云种猪、丰润油脂、盛中蔬菜、博林木业、蜂产品开发等龙头企业。二是强基地，重点建设好小黄姜加

32、工出口备案基地、万峰湖罗非鱼养殖基地、油菜籽生产基地、木本油料基地和中药材基地。三是重科研，重点研究小黄姜、蜂产品在美容美发、保健、医药等方面的功效，开发如姜黄素、姜汤粉、姜黄洗发水、蜂胶等姜产品、蜂产品。四是调结构，逐步推广扩大金银花、薏仁、三七等中药材的种植面积，积极发展替代种植产业。五是创品牌，增强品牌意识，保护好“罗平小黄姜”地理标志商标，积极争创“罗平菜油”、“罗平蜂蜜”、“高原生态鱼”等知名品牌，鼓励和引导企业注册具有罗平特色的商标，增加本土品牌数量，有效提高生物资源产品在国际国内市场的知名度和竞争力。2、加快发展现代农业。一要充分挖掘农业增收潜力，调整优化农业结构和区域布局，建设

33、优势农产品产业带，做大做强生姜、油菜、林果、水产、蔬菜、养殖、药材等特色主导产业。二要抓好农业基础设施建设，重点抓好中低产田改造、基本烟农田建设、土地整理等重点项目推进，突出抓好水利重点项目的立项建设和“五小水利”项目的争取和实施工作，特别是要全力以赴抓紧工作，使阿岗水库早日动工，切实解除水利瓶颈制约。三要大力推广应用农业实用技术，提高土地产出率；认真落实购机补助政策，提高农机普及率，大幅提高农业耕作效率；积极引导和扶持各种形式、各种类型的农村合作组织，不断增强农民抵御市场风险和自然灾害的能力；鼓励和扶持龙头企业整合资源，大力发展精深加工业，提高农产品附加值。四要大力发展劳务经济，引导农村劳动力向