乡镇政府工作报告1.docx

1、乡镇政府工作报告1政 府 工 作 报 告-2006年4月9日在东坪镇第十六届 人民代表大会第五次会议上镇 长 翟纯乾各位代表： 现在，我代表镇人民政府向大会作工作报告，请代表们审议，并请列席代表、特邀代表提出意见。一、 2005年工作回顾一年来，镇政府在区委、区政府和镇党委的正确领导下，在镇人大和各位代表的监督支持下，坚持落实科学发展观，求真务实，埋头苦干，扎实工作，较好的完成了镇第十六届人民代表大会第四次会议确定的各项任务目标。2005年，限额以上企业销售收入完成13.6亿元，同比增长49.6%；固定资产投资完成1.4亿元，自营出口创汇完成800万美元；地方财政收入完成602万元（含企业免抵

2、退），同比增长21%；招商引资完成1.21亿元，占年计划的108%；农民人均纯收入2580元，增长5；居民储蓄余额8270万元，增长46.5%。被市委、市政府表彰为文明镇、平安乡镇称号。（一）抓牢主线，突出重点，全面推进经济发展1、牢牢抓住招商引资主线，增强经济发展后劲。招商引资实现新突破。制定完善了招商引资考核奖励政策，将招商引资任务层层分解，落实到村、企业和机关各部门。充实招商引资项目库，充分利用东坪之窗网站及新闻媒体，广泛宣传东坪的优惠政策，提高东坪知名度。大力开展会展招商，组织骨干企业参加陶博会、华交会、广交会等经贸洽谈活动，广泛接触客商。引导企业转变观念，创新方法，以资产入股、股权转

3、让、合资合作等形式招商。同时利用亲情招商，扩大招商引资领域和渠道。先后接待了香港港九商会考察团、日本考察团、南韩考察团，参加了政府组织的香港招商等多项活动，完成了区下达的各项招商引资任务。骨干优势企业实现新发展。按照“龙头带动，骨干支撑、群体崛起、再造企业东坪”的工业发展思路，对金城、东耐、华航、宝泉等重点骨干优势企业，在领导、资金、技术、人才、服务等领域实行全方位倾斜和重点培育，目前4家企业均已成为国内国际具有相当知名度的重点企业。金城医药公司位列全国化工企业500强第307位，全国医药中间体企业第31位。东耐公司的特种耐火材料，总体实力排全国前三位。宝泉公司生产规模和技术水平居全省同行业首

4、位。华航公司通过优化产品结构，产品科技含量和附加值不断提高，五金工具出口欧美市场占全国份额的70%，储汽筒销往济南重汽、北方奔驰等知名企业。重点项目建设实现新进展。2005年确定的十项重点工程投资超过了1.2亿元，比04年翻了一番。其中，总投资5000万元的淄博翠林园健身广场已于2006年3月份试营业，并确定4月17日正式营业，届时将成为鲁中地区同行业中最大的三产项目，并将拉动全区第三产业的调整和升级。金城医药化工公司投资3000多万元开发的两个新产品已顺利投产，每年可新增销售收入1.2亿元。东耐高温公司投资3000多万元的扩产工程已投产达效，企业产品结构、生产工艺和管理营销实现了新的突破。顺

5、峰泵阀扩产、顺德木制品扩产、申晖阀门扩产等项目建设进展顺利，并已陆续投产达效，为全镇经济发展增添了后劲。民营经济发展跨上新台阶。完善出台了加快民营经济发展的一系列优惠政策，落实了骨干企业领导挂包责任制，切实解决企业在征用土地、水电等方面遇到的困难和问题。组织各村和重点民营企业到临沂等地参观考察，组织企业内部互察亮点、增长点，相互借鉴，形成了企业学习圈。政府聘请了两名高水平的经济发展顾问，无偿为企业提供服务。成立了全市首家企业家自办商会，实现了由官办向民办的转变，为再造“企业东坪”提供了新的发展平台。积极引导民间资本集中投入，上新创新，扩大规模，05年新上民营企业6家。同时，金科力、泽源、顺峰、

6、紫诚、顺德等企业年销售收入都超过了500万元，全镇注册民营企业已发展到78家。2、把解决“三农”问题放在突出位置，围绕农民增收，加快农业发展。农业综合开发工程进展顺利。历经三年的不懈努力争取，05年6月16日开始实施投资270万元的5000亩优质绿色小麦综合开发，该项目涉及7个村，总面积5850亩，其中耕地面积5000亩，被省开发办列为全省以奖代补的2个示范项目之一。项目规划新建扬水站3处，出水口300个，水池21个，过路涵洞17座，闸室10个，架设农电线路2.6公里，开挖疏浚沟渠12公里，铺设PE管道20公里，新修生产路9条12公里；生产路栽植国槐、柿子6000株。培训农民4500人次，良种

7、推广率100%，配置分析仪器5台。项目开工后，施工人员及各村克服多种困难，完成了预期的计划任务，受到了省市区开发部门的高度评价。截止目前，已投入资金260万元，完成工程量的95%。今年4月底项目建成后，将极大改善农业生产条件。农业龙头企业及基地建设迈出了新步伐。东坪绿色小麦和绿色石磨面粉获得国家农业部绿色食品发展中心绿色产品认证，开东坪农产品绿色品牌先河。年产2000吨绿色面粉基地建设已全面启动。其中，淄博锦波石磨面粉项目正在扩产。新上的赛克雷特塑木环保材料项目，年消耗农作物秸杆2000多吨，为农民增收创造了新的途径，加快了生态循环经济发展。黄烟、中草药种植获得较好效益。克服冰雹、“麦莎”台风

8、带来的不利影响，全镇共完成黄烟收购30万斤，实现税收28万元，种植户亩均收入800元。连片种植中草药700多亩，拓宽了农民增收的路子。荒山绿化完成造林2710亩，栽植各种林果苗木37.3万株。3、强化建设管理，加快城镇化进程。完善了城镇环境卫生长效管理机制，着力解决“脏、乱、差”状况，采取与沿街门头房签订门前三包责任书等形式，加强中心路、文化路卫生管理，保证了环境卫生整洁。完成中心路绿化带补植1300米，保证了城镇环境的绿化美化。扎实推进小窑炉治理工作，关停直接燃煤窑炉企业10家，改善了空气环境质量。积极协助有关村完成了12套2400平方米的商住房开发和9.1公里的村内道路建设。认真做好镇内道

9、路养护，完成了博幸路、太西路的修补及排水沟清理，延长了道路使用寿命。加大监管力度，基本杜绝了麦秋两季的公路打场晒粮现象，并在事故多发路段、危险路段设立警示标志牌，消除了交通事故隐患。多方筹资230万元完成了8公里长的东岱路中修改造和南段2公里新建工程,大大方便了偏远村庄群众的出行，带动了沿路经济的发展，成为又一条山区生态经济长廊。投资15万元，更换了生活区供暖锅炉，确保了生活区群众冬季取暖。（二）统筹兼顾，和谐发展，加快精神文明和社会事业建设精神文明建设取得新成就。开展了“建设文明东坪，创建文明城镇”活动，倡导健康、文明、科学的生活方式，举办了新春文化周，积极开展丰富多采的各类文体活动和“十星

10、级文明户”评选等凝聚人心、振奋精神的文明创建活动，陶冶群众情操，丰富群众的业余生活。坚持正确的马克思主义宗教观，与各村签订了民族宗教工作管理目标责任书，积极引导信教群众爱国守法。计划生育和卫生工作得到加强。围绕优生优育和妇女儿童身心健康，开展全方位系列化优质服务，合法生育率达到100，节育措施落实率100。投资3万元改建升级卫生院精神病房，改善了医院卫生条件。完成了2处卫生室新建和1处卫生室改建任务，顺利通过了市、区验收。积极争取参加全区的新型农村合作医疗试点，成立了镇合作医疗管理委员会及其办公室，将工作纳入各村和相关单位岗位责任制考核，广泛宣传发动，积极稳妥筹资，提前完成了任务，全镇参保10

11、638人，筹资47.97万元，其中财政补贴26.595万元。同时建立健全运行机制，于4月1日正式启动，为解决群众看病难、看病贵等问题走出了坚实的一步。各项民心工程顺利竣工。投资20万元完成了敬老院改造工程，实施了农村最低生活保障，提高了优抚抚恤补助标准，年内发放各类救灾救济补助款38万元，发放救灾救济物资1500多件，救助受灾和贫困群众1.8万人次。积极组织“慈心一日捐”，全镇捐款14万元，列全区乡镇第一位。出资37万元实施了大小南片闭路电视升级改造工程，7个村的群众看上了清晰的电视节目。教育水平不断提高。全镇学生年度中考升入高中138人，升学率达95.4，获全区教学质量奖。淄博二十六中成功恢

12、复了高中段教育，合班并校优化资源迈出了新的步伐。投资140万元开工建设了2500平方米、可容纳500名学生住宿的学生公寓。多方寻求支持，开展爱心救助活动，多形式救助贫困生167名，杜绝了辍学现象发生。（三）标本兼治，齐抓共管，全力打造“平安东坪” 高度重视社会治安综合治理，建立健全了矛盾排查、纠纷调处、责任追究等工作机制，调处矛盾纠纷43起。成立了东坪镇便民服务中心，为群众提供快捷优质服务。建立了党政成员轮流挂牌接访、包访和包重点案件责任制，完善镇、村、企三级为主体的矛盾纠纷排查调处网络，信访案件处结率达到100%。全镇没有发生一起集体访、越级访、重复访现象，被市委、市政府表彰为“三无”乡镇。

13、严格落实安全生产保证金、安全生产“一票否决”、驻村督导员“一岗双责”等制度，对高危化工、木制品等企业实行重点检查，全镇未出任何重大安全责任事故。强化对“法轮功”等邪教组织的防范和打击力度，全镇实现了无外出进京滋事、无当众聚集闹事、无广播电视插播、无制造极端事件的“四无”目标。（四）规范体制，完善制度，探索村级管理长效机制完善了村级管理体系，建立了科学合理、行之有效的村级工作运行机制。一是规范了村级财务管理。投资6万元成立了全区首家规范化农村财务记帐中心，规范了村级财务行为，完善了村级规范化管理。全区村务公开现场会在东坪召开，我镇作了典型发言，为全区开展村务公开，民主管理提供了经验。二是狠抓了承

14、诺践诺兑现。对24个村届次和年度承诺进行公开，严格督查，承诺落实情况实行一季一通报、半年一检查、年终总考核，各村的集体承诺和个人承诺基本按时间进度完成了兑现，保障了群众利益，防止了夸海口，许空愿现象的发生。三是完善了规章制度。建立健全了村级经济管理、村务公开、重大事项表决、民主评议干部等四个方面的制度，保证了村级各项工作有章可循，实现了村级工作的良好运行。各位代表，在过去的一年里，镇政府围绕群众需求，先后在农田水利、道路建设、抗灾救灾、扶贫扶困、优待优扶、教育卫生、广播电视等各个方面投入资金600多万元，再创东坪历史上投入新高。期间，努力协调各方关系，积极争取各级无偿资金和物资折款350多万元

15、。同时，全镇上下心往一处想，劲往一处使，团结拼搏，合力攻坚，取得了有目共睹的成绩。所有这些成绩的取得，得益于镇党委的科学决策和正确领导，得益于各级人大代表、各村、各企业、驻地双管单位、下派干部和社会各界人士的鼎力支持和积极参与；得益于全镇干部群众团结一心，同舟共济，奋发图强，真抓实干。在此，我代表镇人民政府向工作在全镇各条战线上的干部群众，向关心、支持东坪发展的各界人士表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！ 在肯定成绩的同时，我们也清醒的认识到工作中还存在诸多的问题和不足：一是经济发展水平与城郊乡镇相比仍然差距较大，个别村经济发展路子不多，思路不广，措施不硬。二是服务于发展的欲望不强。个别部门过分强

16、调部门利益，服务意识不强，影响了工作发展大局。三是经济发展成果没有充分体现到财政收入增长上，税源经济有待于进一步加强，等等。这些问题的存在，影响了全镇工作的进一步发展，急需我们努力改进。今后，我们将高度重视，以兢兢业业的态度，以攻坚破难的勇气，以务实求实的作风投入到工作中，负重奋进，迎难而上，为建设东坪，发展东坪尽职尽责，决不辜负各位代表和全镇人民的期望与重托。二、理清思路，强化措施，全面完成今年的任务目标 2006年是全面落实区委九届九次全委会议精神，全力实施“十一五”规划的第一年，开好头、起好步至关重要。今年的工作要有大的突破，要实现新的跨越，必须始终坚持一手抓发展，一手抓稳定的方针不动摇

17、，必须坚决抓住事关全局的关键问题不放松。2006年镇政府工作的整体思路是：全面深入贯彻落实区九届九次全委会议精神，以科学发展观为指导，围绕“龙头带动、骨干支撑、群体崛起、再造企业东坪”和加快生态镇建设的奋斗目标，坚持以招商引资为主线，以项目建设为突破口，以安全生产和社会稳定为基点，全面推进经济社会健康快速发展，不断提高人民群众的生活水平，加快建设社会主义新农村。主要任务目标：地方财政收入增长20，完成722万元；限额以上工业企业销售收入增长30%，完成18亿元；增加值增长28%，完成4.5亿元；利税增长35%，完成1.9亿元；利润增长42.9%，完成1亿元；直接出口创汇1050万美元；招商引资

18、4500万元，固定资产投资1.2亿元以上；农民人均纯收入增长5以上。（一）狠抓招商引资，实现镇域经济总量扩张。继续把招商引资作为“一号工程”来抓，创新思路，改进方式，不断加大招商引资力度。一是内外并重，“双轮”驱动。今年要利用南资北移等有利时机，盯紧韩日、港台、东南亚等国家和地区，组织参加经贸洽谈活动，务求取得实效。多渠道激活民资，增加资本注入，对符合国家产业政策、新上项目达到一定规模的本地企业，与引进项目一样享受招商引资优惠政策，调动企业发展的积极性，以增强镇域综合经济实力，提高财政收入。二是注重引资质量。提高项目落户门槛，着力引进一批科技含量高、经济效益好、产业带动力强、能源消耗低的项目，

19、把那些高污染、高耗能、低效益的项目挡在镇外。三是继续实行全社会招商。镇政府将充分发挥招商引资的主导作用，精心筛选编制招商引资项目，统筹安排好今年的招商活动。更加突出企业的主体地位，引导企业树立开放谋发展、联合促壮大的观念，大力开展企业招商、专业招商、产业招商、以商招商和代理招商，提高招商引资的质量和水平。充分利用好东坪网站和区招商引资网站，加大对外宣传力度，扩展招商引资渠道。利用东坪在外工作和在东坪工作过的领导干部和各种人才多的优势，实现以“才”聚财。镇政府把今年的招商引资任务，列入对各单位考核的重要指标严格奖惩。（二）大力发展生态经济，加快社会主义新农村建设步伐按照“生产发展、生活宽裕、乡风

20、文明、村容整洁、管理民主”的目标要求，主要是做好六个方面的工作。1、实施13458工程，激发镇域经济活力。即：突出一条主线，培育提升三个亮点，壮大四大支柱产业，抓实五个重点，完成八项重点工程。一条主线，即以招商引资为主线，重点是引进境外资金，突出抓好碳酸钙、金城公司房地产开发、宝泉公司工艺蜡烛、玉丰公司骨质瓷生产等四个外资项目的落实。三个亮点，一是提升扩大金城省级著名商标的知名度。二是培育翠林水文化，在全市乃至全省打响翠林水文化品牌。三是开发建设以绿色包装装饰产品为主的塑木复合材料和木制品生产基地。四大产业，分别是壮大耐火材料、五金机械、花纸颜料、木制品加工四个产业，拉长产业链，实现产业规模快

21、速膨胀。五个重点，一是管理体制和运行机制改革，即以资产为纽带，以调整股权比例为重点，以化解风险为目标，搞好企业三次改制，进一步完善公司法人治理结构。二是抓好资本运营，即以压缩贷款规模、降低应收款、盘活闲置资产为突破口，最大限度地降低企业内部的经营成本，提高经济效益。三是培育企业文化，即以建设学习型企业为突破口，分析挖掘总结企业多年来形成的优势和文化底蕴，逐步培育形成各具特色的企业文化，增强企业的向心力和凝聚力。四是实施科技带动，即抓好人才的培养引进，进一步提高产品的科技含量和市场占有率，提高专业人才在员工中的比例。五是用足用活政策，即引导企业抓住各级出台的加快企业发展的好政策，尽快把企业做大做

22、强。8个重点项目，分别是金城公司、东耐高温、华航公司、宝泉公司、赛克雷特公司、木制品基地、顺峰泵阀、申晖阀门等扩产项目，力争06年投入突破1.2亿元。2、做大作强改制企业，培育东坪发展龙头。我们东坪的改制企业都有悠久的历史，都曾经创造过或正在创造着无限的辉煌。企业的每一步发展，每一点进步，都凝聚着企业家们的心血与智慧，凝聚着广大员工的辛勤和汗水，凝聚着社会各界的关心与支持，更凝聚着全镇1.6万干部群众的奉献和牺牲。这是我们东坪的光荣与骄傲，也是我们东坪的宝贵财富，我们每一个东坪人都应该像珍惜我们的生命一样倍加珍惜我们的改制企业，应该一如既往的关心、呵护改制企业，千方百计帮助、支持他们做大做强。

23、同时，改制企业也应该正确认识企业的历史沿革和企业存在的真正价值，更多的承担起自己的社会责任，在市场经济建设过程中，主动调整心态思路，树立科学发展观，将企业发展放在全镇经济社会发展的大环境中思考、规划，大力开展结对帮扶、扶贫济困、关爱社会等公益活动，以实际行动回报社会，回报乡亲。只有这样，才能创建优秀的企业文化；只有这样，才能体现企业的真正价值；也只有这样，才能获得健康永续的企业发展。3、以项目建设为载体，全力启动生态镇建设。一是抓好农业综合开发项目。完成05年在建工程，精心做好统筹安排，高标准、高质量完成施工任务，力争全市优质工程。做好06年5000亩开发任务，加快农业基础设施建设。二是积极争

24、取义户溜小流域治理项目，建设东坪的绿色长廊。三是抓好村村通自来水工程的规划施工，利用好上级扶持资金，改善群众用水条件。四是积极争取沼气池建设工程列入区级重点工程，实现废物利用，开发廉价能源，改善农村卫生条件。五是抓好农业龙头企业和种植基地建设。06年扶持新上一家农业龙头企业，力争12家列入市级龙头企业，争取再创12项农产品国家绿标，加快农业产业化进程。六是抓好特色农业发展。完成黄烟种植1500亩，中草药2000亩，林果1000亩，拓宽农民增收渠道，促进农民致富。七是做好禽流感和口蹄疫防控工作，促进畜牧业健康发展。八是抓好荒山绿化和护林防火，强化护林员队伍建设，保护绿化成果，改善生态环境。4、实

25、施综合整治，建设完善基础设施。抓好城镇环境综合整治。重点解决中心路的日常保洁、绿化带管理和生活区物业管理，着力解决“脏、乱、差”状况。抓好村庄规划建设，协助有条件村启动旧村改造工程，力争年内完成12个示范村，2-4个整治村，实现村容整洁，公益设施完善，积极争创省级文明镇。加大公路管理养护力度，解决好博幸、太西路两侧的乱堆乱放以及占道经营问题。5、夯实两个基点，实现社会长治久安。落实信访工作责任制，抓好信访基础网络规范建设，加强对信访法律法规的宣传教育工作，抓好重大节日及重点时期的不稳定因素排查工作，在排查摸底、信息预防、集中处理上下功夫。进一步健全宗教管理工作机制，教育人们树立正确的世界观和人

26、生观。抓好社会治安综治工作，严厉打击各类刑事犯罪和法轮功等邪教组织的破坏活动，确保社会稳定。高度重视安全生产工作,加强网络组织建设，认真排查事故隐患，做好安全大检查，确保人民群众生命和财产安全。6、两手抓，两手硬，推动社会和谐发展。大力加强精神文明建设。深入开展党的十六届五中全会精神集中教育活动，认真搞好“五好文明家庭”、“十星级文明户”等评选，继续开展“文明一条街”创建活动，巩固市级文明镇的创建成果。大力开展社会主义新农村建设，重点搞好政府驻地村、沿路村和经济发达村的创建工作,争取有50%的村达到创建标准。广泛开展凝聚人心、振奋精神的群众性精神文明创建活动，在全镇营造健康向上的文化氛围和风正

27、气顺的社会风气，为经济建设提供强大的思想动力和智力支持。多方筹集资金，加快学生公寓建设，确保“五一”前竣工投入使用。优化教育资源配置，抓好合班并校，积极稳妥的完成新一轮学校布局调整。严格新型农村合作医疗管理，积极探索便民、利民的新路子、新方法，确保试点成功，群众受益。强化计划生育优质服务，全面落实计划生育奖励扶助政策。加大出生婴儿性别比综合治理，严禁非法鉴定胎儿性别，确保完成各项人口与计划生育任务目标。抓好广播电视老化片区改造，清理私拉乱接和非法卫星电视接收设备，提高东坪之窗网站和自办节目质量。加大科技创新，大力引进和推广科学技术。充分利用政策资金实施敬老院二期改造工程，完善社会保障制度，健全

28、保障体系，保障困难群众的生产生活，实现经济社会和谐发展。三、切实加强政府自身建设各位代表，让人民满意，是我们工作的最高目标。镇政府全体工作人员将在镇党委的正确领导下，认真落实科学发展观，自觉树立正确的政绩观，始终坚持牢固的群众观，努力建设法制型、服务型、创新型、廉洁型政府。依法执政，建设法制型政府。加强政风建设，推进政务公开。落实行政许可法，规范行政行为，强化行政执法监督，推行行政责任制和执法过错追究制，依法保护公民和企业的合法权益。自觉接受镇人大的民主监督，认真办理人大代表的建议和议案。主动加强同镇商会和社会各界的联系，充分发挥镇经济社会发展顾问的作用，提高政府决策的民主化、科学化、法制化。

29、以民为本，建设服务型政府。牢固树立以民为本的思想，把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益作为政府工作的出发点和立足点，把执政为民的要求融入到思想感情里、体现在政策措施中、落实到具体工作上，实实在在为企业服好务、为全镇广大人民群众服好务。采取有效措施，提高全镇居民收入水平，关心弱势群体、困难群众的生活，改善城镇生态环境，努力解决人民群众关心的热点难点问题，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。以群众满意为标准，切实增强全体政府工作人员的诚信意识，说到做到，言必行，行必果。与时俱进，建设创新型政府。着眼于全镇经济社会事业新的实践和发展，不断解放思想，转变观念。大力发扬创新精神，把上级决策

30、和东坪的实际结合好，不断创造新经验，努力开创各项工作的新局面。强化危机意识和忧患意识，以奋发有为的精神状态，锐意进取、奋力拼搏，集中力量抓好招商引资、农业综合开发工程，培植壮大骨干优势企业，推进各项社会事业协调发展，努力争创一流的工作业绩。完善机制，建设廉洁型政府。按照标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的要求，建立教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。切实加强经济责任审计，不断完善政府采购、工程招投标制度，从源头上预防和惩治腐败。牢固树立正确的权力关、地位观和名利观，牢记“两个务必”，严格遵守廉洁自律的各项规定，认真落实廉政责任制。厉行勤俭节约，力戒铺张浪费，勤政务实，廉洁从政。各位代表，2006年的工作目标已经确定，我们肩负的使命神圣而光荣，责任重大而艰巨，让我们在镇党委的坚强领导下，牢记全镇人民的重托，坚定信心，抢抓机遇，同心同德，务实苦干，为加快社会主义新农村建设，把东坪建设得更加美好而努力奋斗。