加快实施新村推进战略加快建设美丽幸福新村新农村建设调研文章1.docx

1、加快实施新村推进战略加快建设美丽幸福新村新农村建设调研文章1深入实施新村推动战略 加快建设美丽幸福村庄关于推进*整村发展的调查与思考按照*关于“藏区千村党建提升工程，深入推进创先争优活动”的活动要求，为改变汶川县高半山农村发展滞后的局面，加快推进省级新农村示范县建设，我几次深入*的贫困村*，对该村的重建发展情况、资源状况、增收渠道、农民保障和基层组织建设等方面进行了详细的调查研究，为加快*的新农村建设提供了可参考的依据。一、基本情况*位于*西南边缘，距*集镇5.1公里，与潘达尔景区及卧龙自然保护区接壤，是*被纳入卧龙特区动植物保护区范围内的两个村之一。全村辖4个村民小组，耕地面积425亩，总户

2、数120户，共425人。由于产业发展相对滞后，外出务工和采摘野生草药成为该村的主要经济来源，2009年全村总收入为135万，人均收入3165元。在灾后恢复重建中，该村在广东惠州及社会各界援助，在汶川各级政府的指导下，不等不靠，自力更生，全力投入灾后美好新家园的建设中。经过两年的艰苦努力，完成了农房重建、饮水工程、村委会阵地等建设任务，道路状况得到明显改善，村民的生产、生活条件得到有效提升，基本实现了恢复和提升的重建目标。二、发展现状*是*境内较为典型的高半山村，人少地多，且具有良好的生态环境和丰富的自然资源。经过三十年发展和两年的灾后恢复重建，农村基础设施建设、富民增收、基层组织建设和社会保障

3、有所发展，取得了一定成效。（一）产业开发势头良好，农民收入有所提高。*拥有丰富的耕地资源、林木资源和广阔的湿地，适宜大力发展特色农牧林产业。该村充分利用这一自然优势，在乡党委政府的努力下实施产业结构调整，主力发展种植业和养殖业，引进素有“维C之王”美誉的猕猴桃种植业，目前已达到425亩的种植规模。该村在发展猕猴桃产业的同时，注重产业发展的多样性，以达到充分利用资源、增加村民收入、改善生活水平的目的：农业方面，除发展传统作物，种植了经济价值高、市场前景好的中药材厚朴2300亩；牧业方面，养殖了“三江黄牛”300头、虹鳟鱼600尾、跑山鸡3000只，在禽、畜、鱼各方面均有所发展；旅游业上，进一步加

4、大了该村生态优势资源的开发力度，充分利用该村具有“植物活化石”之称的万亩珙桐独特优势，积极开展招商引资，争取让乡村旅游成为*经济发展的新增长极。（二）基础设施逐步改善，公益事业有所发展。两年来，*充分利用灾后恢复重建的历史机遇，加大了基础设施和公益事业的建设力度。目前，全村道路总里程21.8公里，其中已硬化的通组道路9.8公里，未实施硬化的通组路9公里，道路通达率达90%以上，新建宽4米、长30米的水泥桥已投入使用；埋设自来水入户管道15公里，自来水入户率达100%；新建村委会集文化活动中心、农家书屋、卫生站为一体650平方米的活动室，配备了办公用品、医疗设备和图书。村村通有线广播电视正在加快

5、实施，目前已有近50户能收看有线广播电视；移动通讯架设工作正在紧张进行。该村全面落实农村“两免一补”、“粮食直补”、五保户供养、农村居民低保、特困户救助等各项惠农政策，农村各项事业较震前有所发展。（三）村庄改造稳步推进，村容村貌明显改观。该村两委会充分利用“三百示范工程”和灾后恢复重建机遇，进行四改两建四清工作和农房风貌改造工作，村容村貌得到了显著改观。同时，该村结合全县开展的城乡环境综合整治工作，组织群众积极开展环境卫生整治，彻底整治柴草乱放、农家肥乱堆、垃圾乱倒的现象，群众的生产、生活环境和质量有了明显改善。（四）加强村级班子建设，民主管理水平有所提高。在班子建设上，始终坚持村党支部和村委

6、会成员的民主选拔。充分发扬民主，引导群众真正把有文化、有能力、有激情、组织上可靠、作风上硬朗、工作上热心、思想上创新的优秀村民选拔到村“两委”班子。班子整体水平得到明显提高，“双带”作用发挥明显，民主意识有所提高，村务管理科学、民主，基层组织作用发挥良好。三、存在问题*虽然通过灾后恢复重建取得了一定成绩，但离建设社会主义新农村、实现小康还有一定的差距，还存在一些突出的困难和问题。（一）村民观念陈旧，经济意识淡薄。*由于受自身条件影响，村民一直都过着与外界交流少、近似于封闭的生活，农业生产主要以自给为主，主要种植玉米、黄豆等经济价值不高、商业化程度低的作物，土鸡、黄牛、虹鳟鱼等的养殖业也未能形成

7、规模。虽然有“植物活化石”之称的特色植物珙桐和大熊猫、金丝猴等珍稀动物，但未能得到有效的开发利用，对该村经济发展贡献小。村民对新观念、新技术、新方法的接受能力低，且满足于自给自足、单产单售的陈旧产业模式，在市场经济快速发展的背景下，该村村民的思想意识远远不能适应经济和社会的发展，传统的思想观念桎梏了该村经济社会发展。（二）经济基础薄弱，支柱产业未形成。该村农产品的种植均是小规模生产，土地一家一户经营，统筹力度不高，抵御市场风险能力低。近年来，该村积极探索产业发展新模式，引进市场价值高、销售前景较好的猕猴桃和中药材厚朴，但是受缺乏项目资金支持和农户种植技术不高等因素影响，规模依然很小且发展缓慢，

8、没能形成一村一品、一村一特的产业发展模式，对该村产业发展的引领和辐射作用尚未形成。（三）基础设施滞后，严重制约发展。*处于三江西河沟内，该村虽然通过灾后恢复打通了道路，但路况依然较差，且资金短缺、无力养护，通行状况尚未得到彻底改变。目前，仍有通组路9公里未实施硬化，道路不畅让*缺乏与集镇的协调，严重制约了该村经济社会发展。（四）村落布局不优，制约整村发展。该村共辖4个村民小组，依山势零散地坐落在密林间，人居布局分散，基础设施建设和统筹发展难度大。各小组的不合理布局造成土地的极度分散，严重不适应规模化、集约化的现代农业生产模式，使得小农生产方式与大市场流通形成日益尖锐的矛盾。四、努力方向*要与整

9、县实现新农村，就必须在科学发展观的指导下，紧扣该村的优势，分析劣势，采取切实有效的措施，实现该村的“脱胎换骨”。（一）加强观念转变，提高思想意识。*经过多年的发展，社会经济仍然处在低层次、低效益的阶段，其主要原因是没有打破封闭的、传统的、保守的思维模式，要推进*的发展就必须进一步转变观念。一是干部要引领。村组干部要走在解放思想的前列，不论是作决策，还是抓落实，必须打破旧观念，克服思维定势，敢于想大事、善于谋大事、勇于集中力量办大事，积极运用市场的手段破解发展难题，把新思维、新理念真正体现在带领群众致富，体现在抓落实上。二是宣传要引导。要重视舆论宣传在引领群众思想观念转变中的重要作用，采取多种方

10、式，把每次开会学习的先进经验传达到广大村民中去，与村民对谈交流，做村民的思想观念转化工作。三是培训要提高。要重视并大力做好教育村民、培训村民的工作，办培训班、搞理论对谈、开展专题讲座，都要贯穿解放思想、转变观念的内容，教育引导群众打破“以农为本”、“小富即安”、“以粮为纲”等旧观念。适时组织村组干部、群众代表去考察学习，开阔眼界、增长见识，培育一批转变观念的先行者。（二）加快结构调整，培植支柱产业。加快产业结构调整，大力培育多元支柱产业，构筑新型产业发展格局，将是*富民增收的重要途径。一要积极发展高效农业。近年来，*加快了农业产业结构的调整力度，引进了猕猴桃、厚朴、重楼等种植业，但规模小、销售

11、模式单一，虽然实现了农业增产，但增收效果不明显。下一步，*要积极依托汶川县发展“两桃一花一畜”的农业品牌定位和*猕猴桃基地建设，把猕猴桃作为该村农业发展的主要内容，在自然条件成熟的一组、二组和四组大面积种植猕猴桃，把*建成*的猕猴桃种植基地。同时，可充分*湿润的自然条件，探索性地在*建设食用菌种植基地。二要推动畜牧业产业化经营。*通过对跑山鸡、三江土鸡探索养殖，目前已获得了一定的成功养殖经验。*通过退耕还林种植了近2000亩的经济林木，跑山鸡和三江土鸡成为林下养殖业的不二选择。下一步，要积极统筹林下资源，可通过“公司+农户”的模式，引进养殖公司以村组为单位，批量、规模化地对林下资源进行条块开发

12、和圈地使用。通过养殖规模的扩张，实现畜牧业的产业化和规模化，不断提高群众牧业收入。三要积极招商引资发展旅游业。要大力发挥*“植物活化石”珙桐和大熊猫、金丝猴等珍稀动植物资源的特色旅游资源优势和生态优势，依托“万亩珙桐林”、千亩林间平地、天然景观飞水崖等极具潜力的旅游资源，树立“大招商大发展，不招商不发展，缓招商慢发展”的意识，积极开展招商引资，通过资金引进，在*发展崖壁探险游、高山草地滑溜场、森林探险、生态农家等项目，把*打造成为*的第二个旅游区。（三）以基础建设为重点，打破发展瓶颈。*要彻底改变落后的面貌，首要任务是提升基础设施建设水平，打破制约该村的发展瓶颈。一要以景区标准提升道路水平。俗

13、语说“路通则财通”，路不通则万事不通。目前*的道路只达到了通行的要求，离发展的要求还有很大的差距。下一步，要围绕发展旅游、建设景区的目标，积极争取资金，按照景区道路建设标准，对现有的道路进行改造提升，实现通村、通组道路的硬化和畅通化。同时，要积极开展招商引资争取资金，开通从上坪三组至白泥杠（即“万亩珙桐林”）的旅游道5公里，宽4米。二要以乡村旅游的要求配套基础设施。要按照休闲旅游吃住的要求，配套一定的饮食、休闲、娱乐配套公共设施，积极提高该村的通水、通电、通广播电视的“三通”水平，不断改善*群众的生产和生活条件。三要以集约化为标准全方位打造一个宜居宜游的新席草。同时，要进一步加强环境卫生综合整

14、治，让村容、村貌得到提升，庭院功能不断完善，综合环境得到进一步整治，农户房前屋后整洁、美观，基础设施的综合功能得到明显提升和完善。三要加快农业基础设施建设。以推动农业产业化经营、适应规模化种植业发展为要求，积极争取资金，加快二组、三组中低产田改造工作，提高高产稳产农田比重。（四）加快土地流转，拓展增收之路。为促进农民增收，进一步做好农村土地流转，实行适度规模经营，是提高农业产业化经营水平和优化土地资源配置的有效方式。一是加快土地出租。*土地资源丰富，为优化土地资源配置，可对该村现有土地进行有效规划，除村民必须的耕地外，剩余土地用于招商引资，将土地进行出租，农民可收取租金，成为足不出户的老板，也

15、增加了他们的收入。二是推进农民变股民。市场经济条件下，集聚才能生力，合作才能共赢。传统的分散经营模式和零敲碎打的产业不能富民。优化资源配置，借力借势发展，是农民增收的成功之道。*村民可以土地经营使用权入股组建合作社，鼓励企业和城镇居民到*租赁经营村民承包土地，扩大“实验田”，推进“新土改”，培育“新产业”，促进集约经营和农民身份转变。使村民在合作经营中，能够分得红利，实现增收目标。三是推进农民变民工。劳务产业是实现农民增收的重要途径，也是*增加农民收入的重要渠道之一。下一步，以*旅游发展为依托，要积极改革培训模式，改进输出方式，促进农民就地就近就业，促进村民向民工转变，取得务工报酬以增加村民收

16、入。四是进一步完善保障体系。完善的保障体系是促进土地流转的重要保障条件。下步要围绕*土地流转需要，进一步完善农民社会保障制度、养老制度，把已经放弃经营土地、进入城市就业的农民纳入城镇社会保障体系,实现与城镇社保的对接；还可探索农民以土地换保障的办法，把农民土地租金或分红的一部分用于缴纳社保，政府补贴一部分，提高农民保障能力，逐步解决土地流转后村民老有所养问题。（五）加强班子建设，夯实发展之基。为实现村富民强的目的，就要紧紧围绕社会主义新农村建设这个目标，开拓创新，扎实工作，切实提高领导班子的行政能力和个人素质。一要提升班子抓产业的能力，进一步配齐配强村级班子，狠抓村级党员干部队伍建设，坚持两委

17、会能以本村的特色出发，结合实际，找准地方经济增长点，调整产业结构，帮助农民科技生产、科学销售，充分开发和培养新的消费市场，带领村民共同致富。二要提高班子队伍整体素质，以“五个好”村党支部为目标，强化支部规范化建设，认真实施村务、党务公开，主动接受群众监督，同时充分利用灾后重建的活动中心切实改善该村干部学习条件，鼓励农村干部自学和专业人员指导相结合，在提高干部素质的同时带动地方学习风气。三要积极发展农村党员。以“抓好干部队伍建设、做大做强特色产业”为切入点，围绕产业建队伍、强班子，把有知识、懂技术、会管理、有一定能力的能人培养成为党员；把年富力强、有开拓进取精神、政治素质高、群众威信高、带头致富

18、能力强、带领群众共同富裕能力强的党员培养为村干部；进一步加强班子队伍的教育培训，努力提高干部队伍综合素质和综合能力，把村干部培养成为致富能手，努力提高*两委会班子的凝聚力和战斗力，建设一个“民富村美班子强”的新席草。When you are old and grey and full of sleep,And nodding by the fire, take down this book,And slowly read, and dream of the soft lookYour eyes had once, and of their shadows deep;How many loved

19、 your moments of glad grace,And loved your beauty with love false or true,But one man loved the pilgrim soul in you,And loved the sorrows of your changing face;And bending down beside the glowing bars,Murmur, a little sadly, how love fledAnd paced upon the mountains overheadAnd hid his face amid a c

20、rowd of stars.The furthest distance in the worldIs not between life and deathBut when I stand in front of youYet you dont know thatI love you.The furthest distance in the worldIs not when I stand in front of youYet you cant see my loveBut when undoubtedly knowing the love from bothYet cannot be toge

21、ther.The furthest distance in the worldIs not being apart while being in loveBut when I plainly cannot resist the yearningYet pretending you have never been in my heart.The furthest distance in the worldIs not struggling against the tidesBut using ones indifferent heartTo dig an uncrossable riverFor the one who loves you.