幸福源大桥高空作业专项安全方案.docx

1、幸福源大桥高空作业专项安全方案新建贵阳至广州铁路GGTJ-7标段 幸福源水库双线特大桥高空作业专项安全方案编 制 人：审 核 人：技术负责人：项目部负责人：中铁二十三局集团有限公司贵广铁路工程指挥部第六项目部二一二年二月 3.3 安全保证体系.3 3.4 组织保证体系.6幸福源水库双线特大桥高空作业专项安全方案1 编制依据及原则1.1 编制依据按照铁路桥涵工程施工安全技术规程、铁路工程基本作业施工安全技术规程 的要求和其它安全施工的规定进行。1.2 编制范围新建贵广铁路D3K476+552幸福源水库双线特大桥的墩台、上部结构箱梁悬臂浇筑等工程施工安全。1.3 编制原则坚持安全第一、预防为主的原

2、则。坚持对施工过程监控、动、静态结合、科学管理、确保安全。做到技术可靠，安全措施落实到位，确保万无一失。2 工程概况幸福源水库双线特大桥位于阳朔县兴坪镇境内，是位于桂林市内贵广铁路上的一座特大桥，上跨阳朔县兴坪镇幸福源水库，起讫桩号为D3K476+002.45D3K477+002.94，共24孔，全长1000.49m。上部结构采用9-32m预制梁+（48+5-80+48）m刚构-连续梁+6-32m预制梁，预制梁在本标段2#梁场集中预制，统一规划架设。大桥主跨（48+5-80+48）m刚构-连续箱梁跨越幸福源水库，连续梁采用悬臂菱形挂篮灌筑的现浇施工。下部结构基础为钻孔灌注桩基础，桩径1.5m，

3、最大桩长为36m，桩基上设置承台。桥台采用双线T形空心桥台，桥墩采用双线矩形实体桥墩和空心桥墩，桥墩最大墩高为12#墩，墩高为82m。本桥处在左偏曲线和直线上，在D3K476+590.717之后位于直线段内，在此之前位于缓和曲线和圆曲线内，曲线半径R=9000m、Ls=300m，双线线间距4.8m。幸福源水库双线特大桥属于桂东北剥蚀中山及岩溶低山、丘陵区，受构造控制明显，桥区不良地质为岩溶,特殊岩土为软土。本桥主要连接幸福源隧道和东岭隧道，上跨幸福源水库，系地形、立交及水文控制而设。桥位区幸福源水库，0号台、16号墩、21号墩、22号台位于陡坡坡面上，呈“U”字型，水面总宽度越240m，纵向长

4、度420米，桥位区下游为既有水库大坝。河流上下游较缓，为清水河，常年流水，平时河中水流量和水流速不大，大气降水后，汇集上游地表径流水，雨季河中流量较大，属季节性水库，旱季水量极少，幸福源水库在汛期水较大，蓄水后深度达7米。幸福源水库双线特大桥跨越幸福源水库，水库上游为龙颈河，为阳朔县一级自然风景保护区，常年流水河流。3安全目标、安全保证体系3.1安全目标建立三级安全保证体系，坚持“安全第一，预防为主”的方针，实现“三无、二杜绝、一创”目标。即：无重大设备事故；无重大交通事故；无重大火灾事故。杜绝因工死亡事故；年轻伤率小于5；杜绝重大伤亡事故。创建安全标准工地。3.2安全承诺（1）严格贯彻执行中

5、华人民共和国安全生产法、建设工程安全管理条例等国家法律法规及文件的有关规定，认真执行铁路技术管理规程的有关条款。建立健全安全生产责任制、安全生产的管理机构、安全管理制度、安全教育培训制度、作业人员安全保障措施及安全技术交底制度，配备相应的专职安检机构和人员，定期进行安全生产大检查，有组织、有领导的开展安全生产活动。（2）无条件地服从监理单位依据铁路建设工程监理规范(TB10402-2003)对安全的要求。（3）项目部经理部保证和标段内有关运营单位建立对应联系制度，严格执行施工安全协议书和批准的施工计划。（4）制定明确的安全生产责任制和应急预案报发包人备查，因承包人责任造成的各类事故及财产损失完

6、全由承包人负责。并按国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定以及其他有关规定，及时上报有关部门，并坚持“四不放过”原则，严肃处理相关责任人。（5）对现场人员安全和主要施工机械办理保险。（6）本工程安全技术规程执行TB10401.1-2003。（7）特殊工种人员持证上岗，并按规定穿戴防护用品。（8）所有施工机具、设备定期进行检查，并有安全员签字记录，保证其处于完好状态。（9）施工中采用新技术、新工艺、新材料、新设备时，制定相应的安全技术措施，现场设置相关的安全标牌。3.3 安全保证体系3.3.1 安全生产组织机构坚持“管生产必须管安全”的原则，成立以项目经理为组长的安全生产领导小组，全面负责并领

7、导项目的安全生产工作。选派的经理、副经理、安全、技术、质量等主要负责人全部是经铁道部有关部门培训且考试合格的人员。本项目安全生产实行项目部施工队工班三级管理，一级管理由项目经理负责，二级管理由专职安全检查工程师负责，三级管理由施工队长负责，各作业点设安全监督岗。按照安全生产责任制和铁道部建设安全生产管理规定及有关国家安全生产管理规定的要求，落实各级管理人员和操作人员的安全生产责任制，做到纵向到底，横向到边，各自作好本岗位的安全工作。安全生产组织机构图详见“附图3.3.1 安全生产组织机构图”。附图3.3.1 安全生产组织机构图3.3.2 安全保证体系安全保证体系详见“附图3.3.2 安全保证体

8、系框图”。附图3.3.2 安全保证体系框图3.4 组织保证体系3.4.1 组织保证措施成立安全生产领导小组，由项目经理、副经理、项目总工、安全检查工程师和各业务部门主管组成。施工队专职安全检查员，是安全生产的组织者和执行者。施工班组安质员，是保证安全生产的直接人员。3.4.2 制度保证措施施工前根据国家、铁道部有关部门颁发的法律、法规、暂行条例及文件等建立各种适合于本工程施工的安全管理制度。（1）安全施工方案审批制度工程开工前，由项目部根据现有的安全施工政策、法令和规章制度，结合工程项目特点编制实施性安全施工组织设计，对技术复杂、施工危险性大的施工项目，编制专项安全施工组织设计。安全施工方案经

9、项目总工审核后，由驻地监理工程师审批执行。（2）安全岗位责任制度建立各级安全岗位责任制，逐级签订安全生产承包责任状，明确分工，责任到人。（3）安全技术交底制度分项工程开工前，编制详细的安全施工方案和技术措施，逐级进行交底，下达安全作业指导书，对施工人员进行安全教育和安全作业交底。（4）安全检查和奖罚制度严格安全监督，建立和完善定期安全检查制度。按照定期检查、突击检查和特殊检查相结合的安全检查形式，查思想、查管理、查制度、查现场、查隐患、查事故处理等。定期召开安全例会，会后检查落实情况。施工中，各项经济承包有明确的安全指标和包括奖罚办法在内的保证措施。根据年终对施工安全的考核,结合实际情况进行年

10、终奖罚兑现。（5）机械设备安全管理制度岗前培训、定期考核制度：提高机械作业人员的技术素质和操作维修技能。定人、定机、定岗制度：保证机械作业人员的相对稳定，使各个环节责任明确，责任到人。使用机械必须坚持“两定三包”即定人、定机、包使用、包保管、包保养；操作人员作到“三懂四会”即懂构造、懂原理、懂性能，会使用、会保养、会检查、会排除故障。机械作业人员必须经过技术培训，经考核合格，发给机械操作合格证后方能上机操作。坚持交接班制度：交接内容有机械运转记录、完成任务和生产情况、设备技术状况、维修保养情况、备件、附件、工具情况等。坚持安全教育，坚持日常和定期安全检查，发现不安全作业要及时制止，追查原因，及

11、时整改，杜绝事故隐患，真正做到“安全第一”。（5）有针对性制订各项安全预案针对各安全管理环节，制定相应的突发事件处理预案，作到有备无患。3.4.3 专项安全管理措施3.4.3.1 确保人身安全的管理措施（1）加强对员工的安全教育，增强安全意识，提高防范能力。（2）严格按照有关劳动保护法律、法规和铁道部有关劳动保护条例、规定及业主发布的有关安全生产的要求执行，坚持不安全不生产。（3）所有员工必须进行岗前培训，特殊工种必须持证上岗，遵章守纪，严格按照操作规程、规则作业，严禁违章指挥、违章作业。（4）和各施工队签订安全责任状，实行风险抵押金制度，保证安全管理时时警惕，安全责任人人承担。（5）施工现场

12、设置醒目的安全警示标志和可靠的防护设施，必要时设专人警戒，完工后未经专职安全员检查许可，任何人不准擅自撤掉安全防护标志、设施和人员。（6）严禁酒后上岗作业。（7）加强劳动保护，配齐配足安全防护用品，并要求作业人员正确使用。（8）教育与执法相结合，对于个别顽固不化分子，进行经济处罚，更甚者，清除出场。3.4.3.2 施工用电安全管理措施（1）临时用电必须符合部颁标准和当地供电局的有关规定，施工用电由专业电工负责管理。（2）砼搅拌站和电动设备集中使用的场所，由技术人员编制临时用电施工组织设计，经技术负责人审核，报主管部门批准后实施。（3）低压架空线必须采用绝缘铜线或铝线，架空线必须设在专用电杆上，

13、严禁架设在树杆、脚手架上。（4）电缆线沿地面敷设时，不得采用老化脱皮的电缆线，中间接头牢固可靠保持绝缘强度；过路处穿管保护，电源端设漏电保护装置。（5）移动的电气设备的供电线，使用橡胶套电缆。（6）电缆线路采用“三相五线”接线方式，电气设备和电气线路必须绝缘良好。（7）使用自备电源或与外电线路共用同一供电系统时，电气设备根据当地要求作保护接零或作保护接地，不得一部分设备作保护接零，另一部分设备作保护接地。（8）移动式发电机供电的用电设备，其金属外壳或底座，与发电机电源的接地装置有可靠的电气连接。（9）手持电动工具和单机回路的照明开关箱内必须装设漏电保护器，照明灯具的金属壳必须做接零保护。（10

14、）各种型号的电动设备按使用说明书的规定接地或接零。传动部位按设计要求安装防护装置。（11）维修、组装和拆卸电动设备时，断电挂牌，防止其他人私接电动开关发生伤亡事故。实行“一机一闸一漏”制，严禁“一闸多用”。（12）现场的配电箱坚固、完整、严密，有门、有锁、有防雨装置，同一配电箱超过3个开关时，设总开关，熔丝及热元件，按技术规定严格选用，禁止用铁丝、铝丝、铜丝等非专用熔丝代替。（13）室内配电盘、配电柜要有绝缘垫，并安装漏电保护装置。（14）变压器设接地保护装置，其接地电阻不大于4，变压器设护栏，设门加锁，专人负责，近旁悬挂“高压危险、请勿靠近”的警示牌。（15）施工现场临时用电要定期进行检查，

15、防雷保护、接地保护、变压器及绝缘强度，每季测定一次，固定用电场所每月检查一次，移动式电动设备、潮湿环境和水下电气设备每天检查一次。对检查不合格的线路、设备及时予以维修或更换，严禁带故障运行。3.4.3.3 消防安全管理措施（1）消除一切可能造成火灾、爆炸事故的根源，严格火源、易燃易爆物及助燃物的管理。（2）现场的生产、生活区均设足够的消防水源和消防设施网点，消防器材配专人管理，组成1520人的义务消防队，所有施工人员熟悉并掌握消防设备的性能和使用方法。（3）消防工作必须遵循“预防为主、防消结合”的方针，项目部、项目部及施工队的各级领导实行消防工作责任制，将消防安全工作纳入本单位管理范围，做到同

16、计划、同布置、同检查、同总结、同评比。施工现场建立健全消防组织，落实施工现场的消防设备。组织防火检查，督促火险隐患的整改。组织指挥火灾扑救、负责火灾的处理。保证各类房屋、库棚、料场等的消防安全距离符合国家或公安部门的规定，室内不堆放易燃品；严禁在木工加工场、料库、油库等处吸烟；现场的易燃杂物，随时清除，严禁在有火种的场所或其近旁堆放。做好施工现场的生活生产设施布置，合理安排场内临时设施，做好场地排水，并符合三防要求，成立义务消防队，配备必要的消防设施，制订防范措施和管理制度，使消防工作落到实处。3.4.3.4 机械设备和车辆的安全管理措施（1）各种机械操作人员和车辆驾驶员，必须取得操作合格证，

17、不准操作与证件不相符的机械，不得将机械设备交给无本机操作证的人员操作，对机械操作人员要建立档案，专人管理。（2）操作人员按照本机说明规定，严格执行工作前的检查制度和工作中注意观察及工作后的检查保养制度。（3）驾驶室或操作室保持整洁，严禁存放易燃、易爆物品。严禁酒后操作机械，严禁机械带病运转或超负荷运转。（4）机械设备在施工现场存放时，选择安全的停放地点，并明确规定指挥联络信号。（5）使用钢丝绳的机械，在运转中严禁用手套或其他物件接触钢丝绳，用钢丝绳拖、拉机械或重物时，人员远离钢丝绳。（6）定期组织机电设备、车辆安全大检查，对检查中查出的安全问题，按照“四不放过”的原则进行调查处理，制定防范措施

18、，防止机械事故的发生。（7）加强车勤人员安全教育，定期进行施工安全知识、交通法规等教育，不断强化安全意识。（8）驾驶员必须遵守的规定：驾驶车辆时，各种证件必须齐全有效，并虚心接受交通部门的监督与管理。（9）汽车在几种特殊道路上行驶的安全要求：汽车在繁华闹市街道、交叉路口、泥泞道路、山区危险道路行车时，要集中注意力，做到一停、二看、三通过，谨慎驾驶，安全行车。（10）在不良气候下行车，集中注意力，减速行驶，保证行车安全。（11）汽车驾驶员自觉遵守交通规则，同时注意车辆维修保养，刹车和方向灵敏可靠，杜绝带故障出车，不准开快车，不准酒后开车，不准领导干部开车，不准非驾驶人员开车。3.4.3.5 高空

19、作业安全管理措施（1）高墩、架梁施工等高空作业项目施工时，必须有可靠的安全防护措施。高空作业安全设施必须进行严格的设计检算，严格按设计进行安装，并符合有关安全规程的规定。高空作业超过2米以上者必须系安全带，凡高空作业必须设置防护网、防护栏等设施。（2）从事高空作业的人员要定期或随时体检，发现有不宜登高的病症，不得从事高空作业。大桥墩身施工模板、脚手架及支架均需设置缆风绳；严禁高血压、心脑血管病人登高作业。严禁酒后登高作业。高空作业人员不得穿拖鞋或硬底鞋，所需的材料要事先准备齐全。（3）高空作业所用爬梯不得缺档和垫高，在通道处（或平台）应设置围栏。高空作业与地面联系，应由专人负责，并配有专用通讯

20、设备。（4）夜间进行高空作业时，必须有足够的照明度。为确保施工人员、设备的安全，四级以上大风及雷雨冰雪天气时，应停止高空作业。（5）高空作业必须设置防护措施，并符合JBJ80-91建筑施工高处作业安全技术规范要求，按照GB3608-83高处作业分级标准实行三级管理。（6）所有高空作业平台必须设置牢固稳定的临边防护；（7）吊蓝、挂篮、作业平台、临边防护根据现场实际情况作专题设计，随分项工程安全技术方案另行出台。3.4.3.6 防洪防汛安全管理措施（1）设立气象汛情预报站，负责每天与当地气象、水文有关部门进行联系，获取有关气象、汛情等情报资料，做出科学的预测分析，为防洪、防汛工作的决策、实施提供充

21、分依据。（2）合理安排工序，防止汛期洪水影响施工安全。（3）对营区、库房、电线路架设、变配电位置，物料机具摆放、现场道路等设施进行周密的安排布置，要符合防洪、防坍塌滑坡、防雷击的要求。（4）成立防汛领导小组，组成抗洪抢险队，配置必需的抢险器材和物资，警钟常鸣，常抓不懈，随时应急处理突发事件。（5）保证施工现场与项目部、外界之间的联络畅通，发现问题及时上报处理。（6）在雨季、汛期来临前，对施工现场的设备、设施进行全面检查，对水泥仓库等进行重点加固，并做好防潮处理。4 高空作业事故发生的主要原因（1）高空作业施工人员坠落 导致高空作业人员坠落有二种方式：一种是伤者本人身板失稳造成坠落称为直接高空坠

22、落；另一种是因为物质变型、移位、打击使身体重心失稳而导致坠落。A 直接高空坠落形式： a行走中被障碍物所绊而失足。b在脚手架、爬梯上下攀爬失手而坠落。c在管道、小梁行走脚步不稳（如打滑、踩空）身体重心失控坠落。 B直接高空坠落原因有：a高空作业注意力不集中或开玩笑、追逐、嬉闹。b酒后进行登高作业。 c因深度睡眠、休息不足而精神不振。d现场孔洞及高处边缘缺乏栏杆或盖板。 e高空作业不戴工具袋手抓物件而失足坠落。 f高空作业不正确使用安全带。 C间接高空坠落表现方式： a踩中易滚动或不固定物件而坠落。 b操作中用力过猛或猛拉猛甩不受力物件。 c脚手架上的脚手板、架子管因变型、断裂而失稳导致人员坠落

23、。 D攀爬中梯子攀折或失稳导致人员坠落。e触电、物件打击或其它方式导致人员坠落。 D间接高空坠落原因： a高空作业点无栏杆。 b通道上摆放过多物品。 c操作人员操作不当。 d脚手架或作业平台不按规定搭设，梯子摆放不稳。（2）高空落物伤人事故 高空落物伤人的原因主要有：a起重机械超重或误操作造成机械损坏、全部倒出、吊件坠落。 b各种起重机具（钢丝绳、卸卡等）因承载力不够而被拉断或攀折导致落物。 c用于承重的平台承载力不够而使物件坠落。 d起吊过程吊物上零星物件没有绑扎或清理而坠落。e高空作业时拉电源线或皮管时将零星物件拖带坠落或行走将物 件碰落。f在高空持物行走或传递物品时失手将物件跌落。g在高

24、处割切物件材料时无防坠落措施。 h向下抛掷物件。5高空作业施工的安全要求 (1)从事高处作业人员必须身体健康。患有精神病、癫痫病及患有高血压、心脏病等不宜从事高处作业病症的人员，不准参加高处作业。凡发现作业人员有饮酒、精神不振时，禁止登高作业。(2)高处作业均须先搭建脚手架或采取防止坠落措施，方可进行。(3)在墩顶、台顶以及其它危险的边沿进行作业，临空一侧应装设安全网和防护栏杆，否则，作业人员必须使用安全带。 (4)在没有脚手架或在没有栏杆的脚手架上作业，高度超过2m时，必须使用安全带或采取其它可靠的安全措施。(5)安全带的挂钩或绳子应挂在牢固的构件上，或专为挂安全带用的钢丝绳上。禁止挂在移动

25、或不牢固的物件上。(6)高处作业人员一律使用工具袋，较大的工具应用起重设备运送，不准随便乱放，以防止从高空坠落发生事故。(7)在进行高空作业时，除有关人员外，不准他人在作业地点的底下通行或逗留，作业地点底下应有围栏或装设其它保护装置，防止高空作业落物伤人。如在格栅式的平台上作业，为了防止工具和器材掉落，应铺设木板，在作业平台的四周栏杆底部设置不低于20cm高的挡脚板。 (8)不准将工具及材料上、下抛掷，要用绳系牢后往下或往上吊送，以避免打伤下方作业人员或击毁脚手架。(9)上、下层同时进行作业时，中间必须搭设严密牢固的防护隔板、罩棚或其它隔离设施。作业人员必须正确佩戴安全帽。(10)在6级及以上

26、的大风以及暴雨、打雷、大雾等恶劣天气，应停止露天高处作业。(11)禁止站在不稳固的结构物上进行作业。为了防止误登，必要时在不稳固的结构物处挂上警告牌。 6 高空作业的安全防控措施 (1)防止高空作业人员坠落的安全防控措施 a、高空作业场所禁止非施工人员进入。 b、脚手架搭设符合规程要求并经常检查维修，作业前先检查稳定性。 c、高空作业人员应衣着轻便，穿软底鞋。 d、患有精神病、癫痫病、高血压、心脏病及酒后、精神不振者严禁从事高空作业。 e、高空作业地点必须有安全通道，通道不得堆放过多物件，垃圾和废料及时清理运走。 f、距地面2米及2米以上高处作业必须系好安全带，将安全带挂在上方牢固靠得住处，高

27、度不低于腰部。g、遇有六级以上大风及恶劣天气时应停止高空作业。 h、严禁人随吊物一起起吊，吊物未放稳时不得攀爬。 i、高空行走、攀爬时严禁手持物件。 j、垂直作业时，必须使用限速保护器。k、及时清理脚手架上的工件和零散物品。 (2)防止高空落物伤人安全措施a、对于重要、大件吊装必须制定详细吊装方案，并有专人负责，统一指挥，配置专职安全人员监护。 b、非专业起重工不得从事起吊作业。c、各个承重临时平台要进行专门预设并核算其承载力，焊接时由专业焊工施焊并经检查合格后才允许使用。 d、起吊前对吊物上杂物及小件物品清理或绑扎。e、从事高空作业时必须佩工具袋，大件工具要绑上保险绳。f、加强高空作业场所及

28、脚手架上小件物品清理、存放管理，做好物件防坠措施。 g、上下传递物件时要用绳传递，不得上下抛掷，传递小工件、工具时使用工具袋。 h、尽量避免交叉作业，拆架或起重作业时，作业区域设警戒区，严禁无关人员进入。i、割切物件材料时应有防坠落措施。j、起吊零散物品时要用专用吊具进行起吊。7 高空作业安保全障措施（1）基本要求a.高处作业中所用的物料，均要堆放平稳，不能妨碍通行和装卸。b.高处作业必须按规程搭设安全网；作业人员佩带安全帽、安全带等防护用具。c.高处作业人员必须精力集中，不得嬉闹，酒后严禁高处作业。d.工具要随手放入工具袋；作业中的走道、通道板和登高用具，要随时清扫干净；拆卸下的物件及余料和

29、废料均要及时清理运走，不得肆意乱置或向下丢弃。高处作业所有料具应放置稳妥，传递物件禁止抛掷。 e.严禁人员跟随起重物上下。 f.高处作业时应与输电线路保持安全距离，遇有恶劣天气停止作业。g.上、下交叉作业必须采取隔离措施。h.防护用品穿着整齐，裤脚要扎住，戴好安全帽，不穿光滑的硬底鞋，要佩戴有足够强度的安全带。i.夜间不宜进行高处作业。j.遇有六及风力时，禁止露天高处作业。（2）高处作业安全防护A.攀登作业安全防护：a.攀登用具，结构构造上必须牢固，移动式梯子，均按现行的国家标准验收其质量。b.梯脚底部应坚实，不得垫高使用，梯子的上端有固定措施。c.立梯角度以755为宜，踏板上下间距以30cm

30、为宜，并不得缺档。折梯使用时上部夹角以3545为宜，较链必须牢固，并有靠得住的拉撑措施。d.使用直爬梯进行攀登作业时，攀登高度以5m为界宜，每隔2m加设护笼，超过8m，设置梯间平台。e.作业人员从规定的通道上下。上下梯子时，必须面向梯子，且不得手持器物。 B.悬空作业安全防护： a.悬空作业处有牢靠的立脚点，并视具体情况，配置防护栏网、栏杆或其它安全设施。 b.悬空作业所用的索具、脚手板、吊篮、吊笼、平台等设备。均需经过技术科验算后方可使用。 c.吊装中的大模板、预制构件等面板上，严禁站人和行走。d.支模板应按规定的工艺进行，严禁在连接件和支撑件上攀登上下，并严禁在同一垂直面上装、拆模板。支设高度在3m以上的柱模板周围应设斜撑，并设立操作平台。e.绑扎钢筋和安装钢筋骨架时，搭设作业平台。f.浇注离地2m以上结构时，设操作平台，不得直接站在模板或支撑件上操作。 g.特殊情况下如无可靠的安全设施，必须系好安全带并扣好保险钩。h.进行高空焊接，气割时事先清理火星飞溅范围内的易燃物或采取靠得住的隔离措施才能施工。8 文明施工 (1)凡是从事特种作业人员，必须经过培训，考试合格持证上岗。(2)凡是进入施现场的人员，必须佩戴安全防护用品。