乡镇政府工作报告2.docx

1、乡镇政府工作报告2政 府 工 作 报 告-2007年3月23日在东坪镇第十六届人民代表大会第六次会议上镇 长 翟纯乾各位代表： 现在，我代表镇人民政府向大会作工作报告，请代表们审议，并请列席代表提出意见。一、 2006年工作回顾一年来，镇政府在区委、区政府和镇党委的正确领导下，在镇人大和各位代表的监督支持下，坚持落实科学发展观，求真务实，埋头苦干，扎实工作，较好的完成了镇十六届五次人代会确定的各项任务目标。2006年，全镇完成地方财政收入930万元，增长47%；实现税金2500万元，增长56%；工业企业实现销售收入22亿元，增长32.5%；工业增加值实现5.6亿元，增长30.9%；固定资产投入

2、完成2.2亿元；农民人均纯收入4660元，增长5.9。被市政府表彰为全市节水型乡镇，被区委区政府表彰为区政绩考核先进集体、区信访工作先进单位、区平安建设工作先进单位等荣誉称号。（一）镇域经济实力明显增强。镇政府牢牢抓住招商引资主线，坚持工业立镇、工业强镇、工业富镇，紧紧围绕再造“企业东坪”，培植壮大骨干优势企业，全力抓好重点工程项目建设，镇域经济实力不断增强。骨干优势企业规模不断膨胀。多方宣传招商引资优惠政策，运用产业招商、企业招商、以商招商、亲情招商等方式，完成了招商引资任务。实行全方位倾斜和重点培育，金城、东耐、宝泉、华航等4家企业在国内国际的知名度进一步提高。金城、东耐、玉丰3家企业被命

3、名为省级高新技术企业。金城公司06年总投入达到6600万元，销售收入完成7.2亿元，上缴税金1343万元。其中，化工公司建成省级头孢类医药中间体技术中心和博士后工作站，新开发产品5个，新上医药废水回收循环利用项目， AE活性酯被评为山东省名牌产品。建工公司升格为一级建筑总承包资质，被评为省著名商标。东耐公司投入5000万元的淄博翠林园休闲健身广场是鲁中地区同类行业中最大的三产项目，拉动了全区第三产业的升级，三星级宾馆已挂牌。投入2000万元扩大产品规模，特耐产品占同类产品国内市场份额的10；华航公司五金工具出口欧美市场占全国的70，汽车贮汽筒项目打入陕西重汽、中国重汽和北方奔驰，还开辟了欧盟和

4、澳大利亚市场。宝泉公司生产规模和技术水平居全省同行业首位，高档玻璃器皿出口欧盟市场是全国最大的生产厂家。投入1000万元新开发压花玻璃制品和机械项目，企业规模进一步扩大。 民营经济不断发展壮大。完善发展优惠政策，落实领导挂包责任制，充分利用企业家自办商会平台，规划建设东坪工业小区，积极引导金科力电源、泽源耐火、顺峰泵阀、紫诚耐火、顺德木制品等民营企业扩大规模，目前销售收入都超过了500万元。2006年新上企业7家，总投资达1000多万元，全镇民营企业发展到85家，形成了山上山下互动、工业农业互补，企业进城，资本进山的发展格局，为镇域经济发展增添了后劲。（二）生态镇建设初见成效。农业重点工程项目

5、进展顺利。完成了投资270万元的5000亩优质绿色小麦综合开发工程，拉动了东坪农业产业化进程，初步形成了龙头基地的发展模式，创造了较好的经济和社会效益。新开工建设06年5000亩优质绿色小麦开发项目、义户小流域治理项目、村村通自来水项目等6项农业重点工程，其中，投资340万元的5000亩优质绿色小麦综合开发工程，现已完成投资200万元，新建生产路9公里，新开工建设500立方水池2个，300立方水池2个，开挖疏浚沟渠6公里，新打机井1眼，搬运土石2万立方，土石方爆破5千立方，整修地堰2公里，建过路桥涵20个，现正全力施工迎接省市对工程的验收。义户小流域综合治理工程，计划于2007年4月份完工。现

6、已投入资金70多万元，完成维修、新建塘坝2座，造林250亩，生产路3.2公里。项目建成后，将进一步改善流域内的生态环境和农业生产基础条件。完成投资80万元，实施了村村通自来水工程。投入资金20多万元，完成异地造林恢复工程645亩。组织两支60多人的专业绿化队伍进行荒山绿化，栽植侧柏、火炬等40万株。扶持群众建设沼气池40多个，生态家园富民工程建设全面展开。（三）新农村建设开局良好。按照再造“企业东坪”和生态镇建设的奋斗目标，山区新农村建设的模式已经形成，全镇上下政治更加稳定，社会更加和谐，人民安居乐业。精神文明建设取得新成就。开展了“建设文明东坪，创建文明城镇”活动，倡导健康、文明、科学的生活

7、方式，举办了新春文化周，积极开展丰富多采的各类文体活动和“十星级文明户”评选等凝聚人心、振奋精神的文明创建活动，陶冶群众情操，丰富群众的业余生活。各项社会事业进展顺利。小东坪村已完成投入100万元，完成建筑面积1000平方米；西坪村旧村改造正逐步推进。开展环境卫生综合整治，中心路环境已有了较大的改观。规范广告、摊点和出租车管理，杜绝了占道经营和乱停乱放现象。为临街建筑进行洗刷粉刷，重新装修，做到整洁美观。对直接燃煤窑炉企业进行了关停，对公路两侧可视范围内的小石料厂实行关停并转，改善了城镇环境质量。发放各类救灾救济及补助资金52万元，免费为101名残疾人办理了合作医疗。筹集资金10万元，为4户残

8、疾人实施安居工程。多渠道筹集资金140万元，完成了学生公寓新建工程，可容纳500名学生住宿，解决了偏远村庄学生上学难的问题。实验小学、山西联小顺利并入镇中心小学，迈出了教育布局调整的关键一步。教育教学质量进一步提高。考入高中139人，升学率达96.5%，其中重点高中68人，5人进入全区前100名，创近年来最好成绩。计划生育工作得到加强，计划生育率和节育措施落实率达到100%，人口自然增长率控制在2以下。多方筹集资金47万元，提前一年实施了新型农村合作医疗，参合率达到92%，改善了群众看病就医的条件。07年参合率达到90%，确保了新农合的顺利实施。（四）“平安东坪”建设不断深化。 高度重视社会治

9、安综合治理和信访工作，建立完善了矛盾排查、纠纷调处、责任追究等工作机制，信访案件处结率达到100%，实现了“三无乡镇”目标。加快和谐东坪建设，投入资金5万元，建立治安巡逻队。狠抓安全生产标准化建设，强化安全队伍建设，成立了镇安全监察中队，依法进行安全检查，进一步规范了安监执法程序。镇政府与各村、重点企业签订安全目标责任书，并将责任层层分解，落实到岗，细化到人。制定了严格的考核办法，落实一岗双责，实行安全生产一票否决制度。强化对危化品、非煤矿山、建筑施工、木制品加工、作坊式小企业等企业的监管，深入开展安全生产专项整治，严厉打击非法生产经营。利用多种形式定期举办各类政策及有关法律法规培训班，督促企

10、业完善各类安全生产规章制度，提高人员素质，改善企业生产条件。强化对“法轮功”等邪教组织的打击和防范力度，保证了经济及各项社会事业和谐发展。（五）村级管理进一步规范。完善村级财务管理体制。进一步修订规范了村级财务委托代理制度，既保证了村级各项工作的正常开展，又确保了财务管理工作的公开、有序、规范运行。狠抓承诺践诺制度落实。实行季通报、半年检查、年终考核，确保集体承诺和个人承诺按时间进度完成兑现，保障了群众利益。完善村级管理规章制度。建立健全了村级经济管理、村务公开、重大事项决策、民主评议干部等一系列制度，保证了村级组织各项工作有章可循，实现了村级工作的良好运行。各位代表，在过去的一年里，全镇上下

11、团结拼搏，合力攻坚，克服困难，任劳任怨，取得了来之不易的成绩。所有这些成绩的取得，得益于镇党委的科学决策和正确领导，得益于各级人大代表、各村、各企业、驻地双管单位、下派干部和社会各界人士的鼎力支持和积极参与；得益于全镇干部群众团结一心，同舟共济，奋发图强，真抓实干。在此，我代表镇人民政府向工作在全镇各条战线上的干部群众，向关心、支持东坪发展的各界人士表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！ 在肯定成绩的同时，我们也清醒的认识到工作中还存在诸多的问题和不足：一是经济发展水平与城郊乡镇相比仍然差距较大，有的村经济发展路子不多，思路不广。二是服务于发展的欲望不强。个别部门服务意识不强，影响了工作发展大局。三

12、是经济发展成果没有充分体现到财政收入增长上，税源经济有待于进一步加强。四是村级经济发展差距进一步拉大，等等。这些问题的存在，影响了全镇工作的进一步发展，急需我们努力改进。今后，我们将高度重视，以兢兢业业的态度，以攻坚破难的勇气，以务实求实的作风投入到工作中，负重奋进，迎难而上，为建设东坪，发展东坪尽职尽责，决不辜负各位代表和全镇人民的期望与重托。二、理清思路，强化措施，全面完成今年的任务目标 2007年是全镇全面落实科学发展观，振奋精神，加快发展，实现全镇经济社会跨越发展的关键一年，是发展和稳定任务十分艰巨和繁重的一年。今年的工作要有大的突破，要实现新的跨越，必须始终坚持一手抓发展，一手抓稳定

13、的方针不动摇，必须坚决抓住事关全局的关键问题不放松。2007年镇政府工作的整体思路是：深入落实科学发展观，以新农村建设为总抓手，坚持工业立镇、工业强镇、工业富镇，紧紧围绕“龙头带动、骨干支撑、群体崛起、再造企业东坪”和生态镇建设的奋斗目标，牢牢抓住招商引资、骨干优势企业、工业园区建设、农业重点项目四个重点，全面振兴东坪镇域经济，大力推动新农村建设步伐，努力提高人民群众的生产生活水平，建设富裕、文明、和谐的社会主义新东坪。主要任务目标：地方财政收入增长18%，达到1139万元；上缴税金增长20 %，达到3000万元；限额以上工业企业销售收入增长30%，突破25亿元；固定资产投资2亿元以上；过10

14、亿元企业1家，过1亿元企业1家，过5000万元企业3家，规模以上企业达到15家；农民人均纯收入增长6以上；生态镇建设实现新进展，新农村建设跨上新台阶。（一）培育骨干企业群体崛起，再造“企业东坪”。按照工业经济发展思路，努力建设“四个企业群体”。一是创建科技型企业群体。以金城公司为重点，金科力电源材料等企业，以科技创新为动力，力争争创国家级高新技术企业1 家，省级高新技术企业2家。金城公司完成投资5000万元，重点做好公司上市融资、法人治理结构、医药中间体扩产、争创建工特级资质等工作，力争销售收入突破10亿元。金科力公司新上的超高分子量聚乙稀PE电池微孔隔板项目，已在开发区征地45亩，力争项目早

15、日开工建设。二是创建效益型企业群体。以东耐公司为重点，带动紫诚耐火、威斯特器皿等企业，控制成本提高效益。东耐公司重点投资增加高温耐火材料生产线，力争五一前投产；提升配套翠林园设施档次，实现四星级宾馆挂牌，力争销售收入超亿元。三是创建产业链型企业群体。以华航为重点，顺峰泵阀、乐强泵阀等企业，加快技术改造、产品创新、市场开拓，形成分工明确，各具规模的产业链条，促进企业加快发展。四是创建规模型企业群体。以宝泉为重点，带动玉丰、磐羊、佳德等企业，努力上新创新，扩大企业规模，力争规模以上企业达到15家。五是继续鼓励支持“四个转移”。鼓励支持优势企业依托开发区资源配置优势，跨越空间发展；有能力的企业依托高

16、新技术，跨产业发展；引导新上和规模较大有发展潜力的民营企业向镇内工业园区转移，实现企业集聚发展；鼓励已转移山下企业依托优势项目，回到东坪投资，面向更广阔的领域整合资源，为企业在东坪新农村建设过程中做出自己的贡献创造条件。（二）建设工业园区，加快税源经济发展。结合新农村建设，立足于依靠科技、整合资源、生态环保、聚集发展的思路，按照“三区一路”的布局，在镇政府以西建设东坪工业园区。具体规划是以博幸路为中心，路北建设木制品小区，路南建设新型环保耐火材料小区和五金工具小区，07年上半年完成控制性规划，初步启动基础设施建设，力争新进企业5-10家。继续研究制定一系列加快园区经济发展的优惠政策，完善小区服

17、务功能，再掀民营经济发展高潮。(三)拓宽招商引资渠道，加快经济总量扩张。一是生态招商。以孟子山、义户溜小流域开发为契机，充分利用生态村镇建设成果，大力开发旅游资源，融入淄川东部山区大旅游格局，打造休闲佳境。二是资源招商。利用东坪优质碳酸钙等自然资源，吸引外商开发成立高新技术企业，培育新的经济增长点，力争完成碳酸钙项目引资。三是企业招商。利用企业资产结构优良，产品科技含量高，市场前景较好的优势，主动接触外商，洽谈项目，提高招商引资效率。四是人文招商。利用东坪在外能人多和曾经在东坪工作过的领导多的人文优势，力争招商引资实现大的突破。挖掘利用孟子山丰富的文化底蕴，拓展招商引资的领域，开展文化旅游招商

18、，激发新农村建设活力。(四)围绕农民增收，加快生态村镇进程。一是抓好农业重点工程项目建设。抓好5000亩优质绿色小麦、5000亩干杂果基地、义户溜小流域治理、沼气富民工程及2000亩防护林工程等农业重点工程建设，建设东坪的绿色长廊，改善农民生产生活条件。二是抓好劳动力转移。利用“企业东坪”的优势，吸引偏远山区农民到企业务工，为农民创造更多的就业机会，实现农村劳动力自我转移，加快农民非农化步伐。三是抓好特色农业。完成黄烟种植1500亩，中草药2000亩，林果1000亩，促进农民增收致富。积极培植壮大农业龙头企业,扶持新上1家农业龙头企业，做大做强现有龙头企业，争取12家市级龙头企业，争取再有12

19、项农产品获得国家有机食品认证，成立23个农民专业协会，依托龙头企业和农民协会，积极争取资金扶持，全面加快农业产业化进程。四是深化林权制度改革，加快封山育林步伐。坚持责权利统一原则，修改完善原有山林承包合同，在保持集体林地所有权性质、林地用途不变的前提下，积极帮助承包户确权认证。按照平等、自愿、有偿的原则，积极搞好林权流转，培植林业大户，调动承包户封山育林的积极性。强化护林员队伍建设，保护绿化成果，改善生态环境，为建设社会主义新农村贡献力量。(五) 强化基础设施建设，全力推进新农村建设。搞好全镇新农村建设规划和实施工作。搞好新农村建设的档案管理、对外宣传，促进我镇新农村建设的顺利进行。一是强化镇

20、村建设规划。继续抓好小东坪村、西坪村的旧村改造，小东坪村旧村改造逐步推向深入，西坪村全面启动旧村改造。抓好整治村的综合整治，以镇政府驻地为中心，实施中心村带动，合理调整村庄布局，实现居民向镇政府驻地集中。用3年左右的时间，多方筹资建设从后角到山头占地2000亩的北山公园工程，改善群众休闲、健身环境，今年完成设计并开工建设。抓好投资千万元的土地整理项目，力争一期工程资金到位并启动项目建设。二是做好环境卫生治理。建立环境整治长效机制，制定博幸路综合整治实施方案，抓好博幸路整治示范工程，逐步加大环卫投入，设定专职保洁员，搞好环卫基础设施建设。强化对排污企业监督检查，确保环保治理成果。对监管不力、年内

21、受2次以上市区通报批评的村，年终考核实行一票否决。三是强化对道路的建设管理。多方筹资力争完成东薛路维修改造工程。做好博幸路、太西路、东岱路、东薛路等四条主干道路维修养护，实现畅通整洁。四是继续实施沼气富民工程。积极争取列入市区重点工程，制定完善优惠政策，设立生态村镇建设专项奖励基金，力争年底沼气池建设达到200个。（六）务实为民造福，促进社会和谐发展。继续增加教育投入，整合教育资源，建成九年一贯制学校，培养高素质人才。加强疾病控制体系和社区卫生体系建设，健全完善新型农村合作医疗体系，强化监督，解决药费报销缓慢，药价虚高等问题，做到规范化管理运营。加大社会保障体系建设，将优惠政策向弱势群体倾斜。

22、认真落实优抚政策，不断提高优抚标准。坚持抓好计划生育，确保低生育水平和合理性别比。狠抓信访、安全、稳定等工作，完善村规民约，积极开展“讲科学反愚昧”等文明创建活动和群众喜闻乐见的文化体育活动，反对封建迷信，抵制非法宗教活动，形成健康向上、科学合理、文明和谐的生活方式，实现政治安定，社会稳定。 三、切实加强政府自身建设各位代表，让人民满意，是我们工作的最高目标。镇政府全体工作人员将在镇党委的正确领导下，进一步更新观念，加强学习，奋发进取，恪尽职守，以高度负责的精神，用心、用智、用力把东坪的事情办好，把与人民群众息息相关的事情办好，建设廉洁勤政、务实高效政府。严格依法执政，建设法制型政府。大力加强

23、对政府工作人员的法律意识培训，努力提高依法行政水平。坚持严格、公正、文明执法，完善行政执法监督机制，加大对行政不作为和行政乱作为的问责力度。建立健全重大决策专家咨询制度、重大事项社会公示和听证制度，提高政府决策的民主化、科学化水平。自觉接受镇人大的法律监督和社会各界的民主监督，认真办理人大代表的建议和议案。主动加强同镇商会和社会各界的联系，充分发挥镇经济社会发展顾问的作用，提高政府决策的民主化、科学化、法制化。加快职能转变，建设服务型政府。牢固树立以民为本的思想，把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益作为政府工作的出发点和立足点，把执政为民的要求融入到思想感情里、体现在政策措施中、落实到具

24、体工作上，落实好政府绩效考核的各项规定，实实在在为企业服好务、为全镇广大人民群众服好务。采取有效措施，提高全镇居民收入水平，关心弱势群体、困难群众的生活，改善城镇生态环境，努力解决人民群众关心的热点难点问题，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。以群众满意为标准，切实增强全体政府工作人员的诚信意识，提高行政效率效能。坚持与时俱进，建设创新型政府。大力发扬创新精神，把创新贯穿于政府工作的始终，切实将上级政策与东坪实际结合好，创造性的开展工作。坚持深入基层，潜心调研，善于从实践中总结经验，不断创新工作方式。强化危机意识和忧患意识，以奋发有为的精神状态，锐意进取、奋力拼搏，集中力量抓好招商引资

25、、农业综合开发工程，培植壮大骨干优势企业，推进各项社会事业协调发展，努力争创一流的工作业绩。切实从严治政，建设廉洁型政府。认真落实廉政建设责任制，严格执行廉洁自律的各项规定，建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，勤政务实，廉洁从政。加强对公共支出的监管和重点工程、专项资金的执法监察。进一步规范建设工程招投标、经营性土地使用权转让和政府采购工作。对政府工作人员严格要求、严格教育、严格管理、严格监督，努力形成“为民、务实、清廉”的良好政风。各位代表，蓝图已经绘就，前景催人奋进，使命就是责任。让我们在镇党委的正确领导下，在镇人大和社会各界的监督支持下，牢记全镇人民的重托，团结和依靠全镇人民，同心同德，励精图治，务实创新，干事创业，全面推动东坪经济社会又好又快发展，为建设现代化新东坪而努力奋斗！