农村建房调研报告与农村弱势儿童生活状况调研报告汇编.docx

1、农村建房调研报告与农村弱势儿童生活状况调研报告汇编农村建房调研报告建设美丽乡村是为全面贯彻落实党的十八大关于建设美丽中国的重要行动和途径，是推进新型城镇化和社会主义新农村建设、生态文明建设的必然要求。*县委、政府在全县范围内开展美丽乡村建设活动，选择一批产业特色明显、外部交通便利、生态环境良好，宜居宜业宜游的小城镇及村庄作为试点，推进全县的美丽乡村建设，基于*镇*村比较好的交通区位、生态基础、环境基础、产业特色基础、工作基础和群众基础，把*村作为全县首批美丽乡村建设试点，进行重点打造。通过美丽乡村建设，改善居住景观，完善基础设施和公共服务设施，实现“村庄秀美、环境优美、生活甜美、社会和美”的宜

2、居宜业宜游美丽乡村建设目标，对提升*景区形象，在全县开展美丽乡村建设等方面，都有着积极的示范和带动意义。一、 *村基本情况：*村位于*镇西南部10公里处，淮河南岸，紧临312国道，西距县城4公里，东接*镇*村，西连*乡*村;南与*省*市*接壤;北与*村隔淮河相望。全村辖13个村民小组，18个自然村，总面积4.5万亩，其中耕地面积1785亩，自然特点为七山一水二分田，全村共427户，总人口1607人。农民纯收入6300元。村“两委”班子成员5人，党员43名。*村是省级优秀基层党支部，并被评为市级文明新村，XX年被定为市级新农村建设示范村，XX年被定为省级生态文明村，新农村建设获得了省政府表彰，X

3、X年被市文明委评为全市清洁家园行动先进村。二、 美丽乡村建设优势一是区域性政策优势明显。*村所在的*县属于*省“三山一滩”扶贫攻坚区域，是国家和省扶贫开发重点区域，这让*村容易享受到相应政策的扶持，有利于*村建设生态村，建设美丽乡村，发挥其独特的优势。二是生态优势突出。*村总面积4.5万亩，自然特点为七山一水二分田。该村是河南省级生态村，气候宜人，景观优美，四季分明，气候温和，雨量充沛，适合多种作物生长。淮河源主干河道自东至西贯穿全村，一年四季河水不断，水草丰富，形成有一定规模的湿地。境内有笔架山旅游风景区、祖师顶道观名胜旅游地。独特地理条件下的生态、气候、植被等，构成了相对独立的山水相生、植

4、被相连的生态系统，山绿天蓝水清，自然生态优势突出。三是产业基础优势突出。传统农业以水稻种植为主，特色产业有茶叶、花卉苗木、板栗、中药材和养殖业等，目前已形成了万亩木瓜基地、千亩茶叶种植基地、花卉苗木繁育基地、猕猴桃繁育基地等四大生态基地。此外，*村利用其卧山滨水近城的优势，大力发展生态游、景点游，带动旅游及饮食业的发展，拥有“农家乐”40多家，年均接待游客2万余人。四是区位优势明显。*村隔淮河与g312相邻，距离*县城5公里距离，交通区位优势明显。五是领导重视优势突出。*村是*县的3个美丽乡村建设试点之一，XX年被评为全市“十大特色村庄”，项目建设受到了南阳市及*县领导的高度重视，多次就该项目

5、的规划、建设、施工组织等方面进行指导。*县委县政府下发文件，专门成立了*县美丽乡村示范村建设工作指挥部，为美丽乡村建设做好示范工作。以*村党支部为核心的村级基层组织健全、坚强有力，干群关系融洽，在申报项目上，利用“四议两公开”工作法，广泛征求村、组干部，党员、村民代表意见，并得到了村民的大力支持，村民已经成为*建设美丽乡村的主体力量和主力军。三、规划发展*村美丽乡村建设聘请具有甲级资质的河南省城乡建筑设计院有限公司进行规划设计，规划设计坚持“以人为本”的理念，充分考虑村民的利益及需求，贯穿传统村落的保护，围绕特色产业的发展，突出旅游带动的发展思路，建设资源节约型，环境友好型村庄。根据*村生态山

6、水资源，将整个村域划分为生态休闲旅游区、新村新貌提升区、户外健身野营区、花卉苗木种植区。通过四区发展，把资源优势变为优势资源，走出一条营造环境、发展旅游、带动农村社区经济发展和居民致富的有效途径。四、支柱产业一是以苗木花卉种植业为主，培育特色产业。二是以*道教文化和山水文化为依托，开发山水宗教旅游，在*村内规划建设特色小吃一条街，兴建“农家乐”家庭食堂100个，重点宣传推介*烤全羊、*炖鱼、老鸭汤、山野菜等特色菜和特色商品，以及糙米(未精加工的米)饭、锅贴馍、凉面、萝卜丝闷饭等主食。五、建设内容及进展情况一是基础设施建设;二是环境综合整治;三是公共服务设施建设等。基础设施建设：主要是道路建设、

7、桥涵工程，绿化亮化工程，给排水、污水治理和垃圾处理、公厕建设工程等10个项目。环境综合整治：主要是房屋整治改造、塘堰整治等2个项目。公共服务设施建设：主要是*村文化广场项目、旅游服务广场项目、村民广场等3项工程。目前，*大桥已建成通车。8公里环村路已全部完成沙石方铺垫，其中2公里铺完柏油，2公里完成水泥硬化。道路绿化面积XX平方米，打造两处可视绿化景观20亩。以徽派建筑为主，完成10户农村房屋改造。完成5口塘堰清淤整修加固。新建公厕5所，完成改厕200户。新建文化广场1处。六、资金来源*村美丽乡村建设项目投资概算1346万元，资金来源包括：省级补助资金620万元、市级配套资金89万元，县级配套

8、资金177万元，整合资金460万元。七、保障措施一是加强组织领导。*县委专门成立了*县美丽乡村示范村建设工作指挥部，要求县直各部门积极主动去完成各项工作，配好建设。*镇成立了*村美丽乡村建设指挥部，在县美丽乡村建设指挥部领导下，以美丽乡村建设任务为重心，制定了详细的工作计划，做好工程协调、衔接工作，监督督促高标准、高质量、按期完工。二是加强部门协调。一要建立健全县相关部门及乡镇联席会议制度，加强资金和政策整合，形成工作合力和政策的集聚效应，县直有关部门要认真履行职责，按照“计划对接、规划衔接、项目配套”的要求，加强沟通交流，精心组织施工，确保试点工作顺利推进。二要加强监管，对内严格要求，对外宣

9、传到位。各有关部门结合各自职责，主动加强对美丽乡村建设的指导和服务，简化审批手续，优化服务质量。三是加快资金筹措。一是争取上级奖补资金，集中建设，建出精品，起到示范带动作用;二是市、县要足额安排美丽乡村建设试点项目配套资金;三是整合各专项资金，加强部门衔接与协作，集中使用资金;四是充分发挥财政资金的平台作用，引导农民、村集体和社会及个人捐赠等方面的资金投入到项目建设。对于整合专项资金，明确专人负责，建立单独账户，单独核算，确保整合专项资金的利用。四是严格招标采购。工程项目全部按照招投标法的要求，实行招标采购。首先进行项目的组织工作，制定详细的工作计划，认真设计，对于必须招标进行设计的项目，选择

10、有资质的单位，有水平的专家参与到项目的设计工作。其次对工程建设的招投标，严格按照工程项目招标要求，全部采用公开招标的要求实施，严格按照发布招标公告、编制招标文件、组织评标、中标的程序进行。五是加强施工管理。在施工过程中，严格按照设计方案组织项目建设，发改委、农业局、财政局、环保局等相关职能部门联合实行全程质量监管，保证项目建设质量，执行工程质量终身制，对项目建设工程质量主要负责人、参建单位的领导和主要责任人，实行工程质量终身追究制度，组长为第一责任人。六是加强资金管理。严格项目资金管理，对项目资金实行专账管理，专款专用，严格审批手续，严禁挪用和挤占。项目实施单位要明确专人负责项目资金管理，做好

11、项目资金的领拨、支出原始凭证归集、审核、报帐等工作。八、存在问题：一是建设资金不足。美丽乡村建设是一项系统工程，涉及到方方面面，需要投入大量的资金。现在向上申报项目，争取了省、市、县财政资金支持，其余部分主要靠镇、村投入，由于我镇、村级经济实力有限，难以保证在美丽乡村建设中有较大的投入，这直接影响到了工作的进展。二是村庄规划有待完善。美丽乡村建设规划要与当地的生态、文化、产业相结合，但规划中重视基础设施建设，环境卫生整治、公共服务设施建设，在挖掘村庄自然、历史人文和产业元素上还有待加强，更没有突出鲜明特色的村庄文化。三是认识不深。部分干部群众强调客观的多，大胆创新的少。强调村庄美化、硬化、亮化

12、、等硬件的多，强调乡风文明的少。有的群众在村庄整治改建中涉及厕所、房前屋后的环境等问题时，总是拖进度;引导农民崇尚科学、抵制迷信、移风易俗、破除陋习等方面缺乏力度，农村文化生活单调，健康文明的农村新风貌尚未形成。四是建设标准有待提高。美丽乡村建设工作主要停留在拆旧拆破、立面出新层面，建设工作的内涵还不深入。基础设施大多没有同步建设、及时配套，特别是绿化、美化、亮化、污水处理、垃圾无害化处理等推进不到位。九、建议：1、因地制宜、完善规划。科学规划是可持续发展的重要保障，要把规划摆在美丽乡村建设工作的首要位置，坚持先规划、后施工。一是要凸显个性设计。*村美丽乡村规划结合村村地理区位、资源禀赋、产业

13、发展、村民实际需要等，对村庄进行梳理分类，实施差异化指导，坚持个性化塑造，充分挖掘地方特色，营造田园风光与乡土风情，努力打造我县美丽乡村的品牌和特色。二是要突出产业支撑。把环境改善与资源开发相结合，做大、做强、做优特色产业，带动村集体经济发展，促进农民创业增收。三是要稳步推进。从农民群众反映最迫切、最直接、最现实的环境卫生整治和村庄道路等基础设施配套入手，按照“富规划、穷实施”的原则，实事求是地制订实施计划，并逐步引导农民建房向集中居住点集中。2、整合资源、加大投入。美丽乡村建设必须整合资源，形成合力。一是注重财政引领。结合县政府美丽乡村建设以奖代补政策，发挥政府引导作用，切实加大对建设工作的

14、投入。二是激发部门活力。深入开展县直部门结对帮促美丽乡村建设工作。各联系部门要积极参与*村的建设工作，全力为该村提供物质和财力支持。三是整合各项资源。对国家农业项目、土地整治、小农水、农业综合开发、“一事一议”、农民创业增收等各项涉农资金，建立统一的协调机制，保证资金使用统一有序，集中投入，真正实现做一个、成一个。四是开展市场运作。坚持市场导向，建立多方筹资，共建共享的投入机制，引导企业等社会资本积极参与美丽乡村的建设，实现互惠互利，合作共赢。五是发挥主体作用。动员村民自筹一点，鼓励在外经商、工作或亲属捐赠一点，支持家乡建设。3、建章立制、长效管理。俗话说三分建、七分管，要使村庄环境管理逐步走

15、上制度化、规范化轨道，建立美丽乡村管理的长效机制。一是尽快出台村保洁员的管理考核办法。建立健全各项规章制度，做到有章可循;二是加大监督和处罚力度。与村民签订“门前三包、门内达标”责任书，对乱倒垃圾、违反有关规定者给予警告或经济处罚。建立环境卫生巡查和评比制度，加强工作督查和通报并严格奖惩。三是适时出台村保洁员的保障办法。按照财政拨一点，镇财政拿一点，村民自筹一点的办法筹措保洁员工资，确保队伍的稳定。4、深入宣传、营造氛围。广大农民是美丽乡村建设的主体，因此，美丽乡村建设离不开农民的积极参与。要通过电视、广播、报纸、宣传标语、村庄整治新旧照片对比等形式，开展声势浩大的宣传发动工作，使广大群众更直

16、接、更生动地感受到建设所取的成效和带来的实惠，从而更自觉、更主动地投入到美丽乡村建设中去。编辑推荐：农村建房用地管理现状调研报告农村弱势儿童生活状况调研报告目录第一篇：农村弱势儿童生活状况调研报告第二篇：农村弱势儿童生活状况调研报告第三篇：县农村留守儿童生活状况调研报告第四篇：关于社会弱势群体实际生活状况调研的调查报告第五篇：关爱弱势儿童的调研报告正文第一篇：农村弱势儿童生活状况调研报告乡，位于县西北部，总面积242平方公里，辖26个行政村，34个自然村，3482户，8825人，16岁以下的少年儿童1341人，由于上学、搬迁、随父母在外打工等原因外出200人，在乡1141人。此次只调查在本乡居

17、住的少年儿童，共1141人。经调查摸底，乡单亲家庭的少年儿童有43人，占3.86%;孤儿1人，占0.09%;患有大病的有6人，占0.53%;残疾的有11人，占0.96%;生活困难的有62人，占5.43%。这几种弱势少年儿童占在乡居住少年儿童总数的10.78%，占全乡儿童总数的9.17%。另外，留守儿童更是数不胜数，占儿童总数的40%以上。近年来，弱势儿童问题得到广泛关注，在农村，他们大部分人生活都比较贫困，根据实际调查摸底，我乡弱势儿童形成及生活贫困的原因主要有以下几方面：一、我乡属于农业乡镇，大部分家庭以种地为生，没有其他辅助性收入，所以收入很低，家庭生活困难。二、随着现代生活水平的提高，对

18、于农民家庭，医疗费用太多是负担不起的，比如家中任意成员患大病的治疗费用对于他们来说都是沉重的，这样势必造成更困难的局面。这也是患病儿童还有残疾儿童不能及时治疗的主要原因。三、受传统思想影响，教育观念薄弱，形成几代人都是农民的现象，走不出致富之路。另外，教育费用不断增长也是导致生活困难的原因之一。以一家三口为例：人均收入每年4000元，家庭总收入为1元，其中家庭日常生活开支为6000元(包括吃、穿、行及其他);另外医疗费用也占很大一部分，一年的开支为1000元;在教育方面，虽然九年义务教育学杂费和书本费全部免费，但由于中小学校合并，需要住校，每年的住校开支为1000元;这样总支出为8000元，结

19、余4000元。这4000元对于现在社会来说实在是微不足道的，今年9月份开始施行3500元为个人所得税起征点，与这个数字相比，一个家庭一年的结余刚比一个人一个月的收入多一点，实在是少得可怜。四、政府对儿童福利的重视不足，也是弱势儿童贫困的原因之一。五、收入低下，让很多家庭面临在外打工的生活状态，使很多小孩无法正常的童年生活。这是造成留守儿童存在并且不断扩大的原因。对“弱势儿童”的关注，其实首要的还应该是教育的问题，毕竟教育是改变一个人命运的最直接也是最根本的有效途径。如果教育做好了，我们相信，在各方的努力下，这些“弱势儿童”的处境会有所改善的!第二篇：农村弱势儿童生活状况调研报告农村弱势儿童生活

20、状况调研报告乡，位于县西北部，总面积242平方公里，辖26个行政村，34个自然村，3482户，8825人，16岁以下的少年儿童1341人，由于上学、搬迁、随父母在外打工等原因外出200人，在乡1141人。此次只调查在本乡居住的少年儿童，共1141人。经调查摸底，乡单亲家庭的少年儿童有43人，占3.86%；孤儿1人，占0.09%；患有大病的有6人，占0.53%；残疾的有11人，占0.96%；生活困难的有62人，占5.43%。这几种弱势少年儿童占在乡居住少年儿童总数的10.78%，占全乡儿童总数的9.17%。另外，留守儿童更是数不胜数，占儿童总数的40%以上。近年来，弱势儿童问题得到广泛关注，在农

21、村，他们大部分人生活都比较贫困，根据实际调查摸底，我乡弱势儿童形成及生活贫困的原因主要有以下几方面：一、我乡属于农业乡镇，大部分家庭以种地为生，没有其他辅助性收入，所以收入很低，家庭生活困难。二、随着现代生活水平的提高，对于农民家庭，医疗费用太多是负担不起的，比如家中任意成员患大病的治疗费用对于他们来说都是沉重的，这样势必造成更困难的局面。这也是患病儿童还有残疾儿童不能及时治疗的主要原因。三、受传统思想影响，教育观念薄弱，形成几代人都是农民的现象，走不出致富之路。另外，教育费用不断增长也是导致生活困难的原因之一。以一家三口为例：人均收入每年4000元，家庭总收入为1元，其中家庭日常生活开支为6

22、000元（包括吃、穿、行及其他）；另外医疗费用也占很大一部分，一年的开支为1000元；在教育方面，虽然九年义务教育学杂费和书本费全部免费，但由于中小学校合并，需要住校，每年的住校开支为1000元；这样总支出为8000元，结余4000元。这4000元对于现在社会来说实在是微不足道的，今年9月份开始施行3500元为个人所得税起征点，与这个数字相比，一个家庭一年的结余刚比一个人一个月的收入多一点，实在是少得可怜。四、政府对儿童福利的重视不足，也是弱势儿童贫困的原因之一。五、收入低下，让很多家庭面临在外打工的生活状态，使很多小孩无法正常的童年生活。这是造成留守儿童存在并且不断扩大的原因。对“弱势儿童”

23、的关注，其实首要的还应该是教育的问题，毕竟教育是改变一个人命运的最直接也是最根本的有效途径。如果教育做好了，我们相信，在各方的努力下，这些“弱势儿童”的处境会有所改善的！乡团委第三篇：县农村留守儿童生活状况调研报告我县农村留守儿童生活状况调研报告近年来，随着社会的发展和城乡一体化进程的加快，大批山区、半山区农民涌向了城市，把教育子女的责任向祖辈、亲戚转移，形成了庞大的留守儿童队伍。因父母长期在外务工，给这些留守儿童带来的诸如心理关怀缺失，情感发育不全；脱离父母监护，安全隐患凸显；智力发展滞后，学习成绩不佳；家庭管教缺乏，日常行为不良等问题。同时普遍处于“生活上缺人照应，精神上缺人安抚，行为上缺

24、人管教，学习上缺人辅导”的“四缺”状态。如何教育好这些“留守未成年人”，使他们同其他孩子一样健康成长，县政协妇女、工会界别的委员们重点到具有代表性的xx镇，对留守儿童情况开展了调研。一、全县留守儿童分布情况全县留守儿童xx。就其地处xx县北部的具有代表性的xx来说，全镇地域面积218平方千米，总人口2.4万人，全镇留守儿童502人，其中在校生372人，占本镇就读小学生的17%，主要分布在黄鱼村134人、xx村63人、冯村42人、高台村66人、井坝村37人、塘里村18人、双新村12人。二、留守儿童分布情况分析从xx镇留守儿童的分布数据看，黄鱼村最多，占全镇留守儿童总数的33%，双新村最少，占全镇

25、留守儿童总数的3.2%。原因分析：一是留守儿童较多的黄鱼村，条件在镇内相比较好，村民素质相对较高，外出打工找钱的相对较多。二是趁孩子小，用钱少，趁此机会外出务工为今后孩子的教育准备费用。三是当地没有或很少有企业落户，务工无去处，而凭仅有的承包地是无法解决今后孩子的教育费用。像井坝村、塘里村、双新村均有煤矿企业，学生家长就可去那里上班解决就业，留守儿童相对就减少了。与其他乡镇的情况也大致一样。三、给留守儿童造成的影响（一）亲情的缺乏给留守儿童生活上造成的影响。父母一起外出打工的占到调查总数的85%，有76%的父母一年才回家一次，一年两次的占22%，多年未回家的有2%。父母都在外务工，对留守子女生

26、活方面造成很大影响。一方面，由于父母不在家，孩子大部分是由祖辈照顾，存在很大问题。祖辈很多时候是重养不重教，他们溺爱孩子，这对孩子的健康成长极为不利；另有些祖辈自身生活上就存在一定问题，需要留守子女来照顾，难免会给孩子带来很大的精神负担。另一方面，留守儿童很多都得做家务活，这势必会影响到他们的学习。再一方面，由于年龄悬殊较大，祖孙之间难以沟通，日积月累，就会造成儿童心理抑郁，给他们的心灵造成一定的影响。（二）家庭教育缺失给留守儿童学习上造成的影响。留守儿童父母双双外出，把孩子委托给自己的父母监管、看护，由于这部分监护人年龄普遍较大，文化层次不高，自身素质偏低，有的甚至是文盲或半文盲，他们不知道

27、从心理上关心孩子、照顾孩子，在学习上无法给孩子切实有效的辅导和帮助。在教育态度、教育方法上还是老一套，与孩子沟通上存在困难，这种有缺陷的幼年生活，对孩子的学习造成了一定的影响。（三）缺乏完整的家庭教育给留守儿童心理上造成的影响。(感谢访问好：)调查中发现，留守儿童所担忧和害怕的事情有很多，诸如“担忧父母在外不舍得吃”、“怕父母在外受骗”、“最担心父母的身体”、“担忧父母会为了钱而不去看病”等等。可以看出，父母在外打工，给留守儿童的身心造成很大的影响，他们承受着不是他们这个年龄所承受的心理压力。很多留守儿童背地里都觉得自己很孤单、寂寞，有了困难，有了挫折，无处可诉，无人可帮助，由此而影响到学习，

28、长期下去，对孩子的健康成长很不利。加之隔代监护的老人大多对孩子溺爱放纵，孩子几乎生活在无限制状态下，无形中助长了孩子自私任性、蛮横霸道、易冲动、以自我为中心等极端性格，一些孩子因此染上了一些不良习气，形成了一些不健康的心理。四、对策与建议（一）家庭方面。留守儿童父母要加强自我教育的力度，要站在为孩子、为家庭负责的高度平衡利弊关系，不能一走了之，要为孩子健康成长提供良好的家庭教育环境。如果必须要外出的父母，有条件的，都应该把孩子接到身边，让其在打工地接受义务教育。无条件的，也要多和孩子的临时监护人沟通，关注孩子在生活和学习方面所遇到的困惑、需要、兴趣等，要及时给予他们精神上的支持和心理上的安抚。

29、同时作为临时监护人的祖辈，要拿出更多的时间与孩子联系，多和孩子交流沟通，对孩子的全面发展和精神需求给予更多关注。（二）学校方面。1.班主任要多与孩子交流谈心，要经常了解他们的学习生活等情况，帮助他们解决心理上的困惑，物质上的困难，学习上的疑难。2.加强对留守儿童的帮扶工作。学校要认真落实好代理家长制度，代理家长要全面的了解和掌握留守儿童的生活、学习、心理等情况，尽力消除孩子的自卑心理。3.学校要以活动开展为契机，丰富留守儿童的课余生活。多开展一些有关法律和道德方面的知识讲座，让孩子明白哪些该做哪些不该做。活动的开展，会让孩子觉得生活是多姿多彩的。4.设臵“亲情电话”，建立互通制度。使学校与家长

30、能够经常保持联系，共同承担教育的责任。同时孩子与父母经常沟通，有助于孩子全面了解自己父母在外的不易，从而能够进一步理解父母，增强其认真学习的信心。（三）政府方面。1.加大对农村地区的经济投入。通过加大招商引资力度，引进企业，让更多的农民兄弟姐妹能不出家门就有就业的机会。2.加强社会治安综合治理。加大对校园周边环境的整治工作，净化校园周边环境，严禁未成年人进入网吧、歌厅等一些社会娱乐场所，尽力多消除一些不稳定的因素，营造有利于孩子身心健康的和谐的生活环境和学习环境。3.加大对义务教育的投入力度，搞好农村寄宿制学校建设。通过寄宿制学校的建立，给予孩子在住宿、饮食、娱乐、安全等方面细心的照料，降低孩

31、子和家长心理上的负担。第四篇：关于社会弱势群体实际生活状况调研的调查报告调查报告学院名称：专业：班级：姓名：学号：电信测控技术与仪器09测控1XX年月2关于社会弱势群体实际生活状况调研的调查报告前言：参加者： 咸蛋小超人实践主题：关于社会弱势群体实际生活状况调研时间： XXXX学年度寒假地点：xx市xx镇xx社区现将此次事件活动的有关情况报告如下一、何为弱势群体 弱势群体，也叫社会脆弱群体、社会弱者群体，在英文中称socialvulnerable groups。弱势群体根据人的社会地位、生存状况而非生理特征和体能状态来界定，它在形式上是一个虚拟群体，是社会中一些生活困难、能力不足或被边缘化、受

32、到社会排斥的散落的人的概称。XX年3月，时任中国国务院总理朱镕基在九届全国人大5次会议上所作的政府工作报告使用了“弱势群体”这个词，从而使得弱势群体成为一个非常流行的概念，引起了国内外的广泛关注。关注社会弱势群体，是实现社会正义和维护社会稳定的重要体现。弱势群体是指一个国家或地区，在一定的历史时期内所形成的社会结构中，参与社会生产和分配的能力较弱，经济收入较少的社会阶层。弱势群体是一个相对的概念，在一定的社会结构中与高收入群体相比较而存在。他们的现实生活是处在一种很不利的状况之中。从更现实的意义上来说，就是其物质生活的贫困状态。“弱势群体”这个概念虽然不能完全与“贫困人口”这个概念划等号，但至