中国共产党农村基层组织工作条例全面解读内容详细PPT.pptx

1、,中国共产党农村基层工作条例,1999 年2 月中共中央印发的中国共产党农村基层组织工作条例,对加强党对农村工作的领导,加强和改进党的农村基层组织建设,夯实党在农村的执政基础发 挥了重要作用.随着农村改革发展和形势任务的变化,该条例已经不能完全适应新 的要求和实践需要,党中央决定予以修订.,前言导读,目录CONTENTS,01,02,条例精神文明建设条例总则,03,04,条例组织设置条例职责任务,目录CONTENTS,05,条例经济建设,06,条例精神文明建设,07,条例乡村治理,08,条例领导班子和干部队伍建设,目录CONTENTS,09,条例职责任务,10,11,条例领导和保障条例附 则,

2、条例实施背景,第一章,通知要求,o 的 农村基层组织o 的 农村基层组织是 党 在农村全部工作和战斗力 的 基础,全面领导乡镇,村 的 各种组织 和各项工作.党 的 十八大以来,以习近平同志为核心 的 党 中央高度重视 党 的 农村基层 组织建设,推动各级 党 组织认真落实 党 要管 党,全面从严治 党 要求,大抓农村 党支 部,建强战斗堡垒,取得明显成效.,深化改革,脱贫攻坚当前,农村改革不断深化,决战决胜脱贫攻坚,推动新时代乡村全面振兴,不断满足农民群众日 益增长 的 美好生活需要,必须把 党 的 农村基层组织建设摆在更加突出 的 位置来抓,充分 发挥 党 组织战斗堡垒作用和 党员先锋模范

3、作用,为农村改革发展稳定提供坚强政治和组 织保证.,条例背景,新时代 党 的 农村基层组织建设 的 基本遵循条例以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,贯彻 党 章和新时代 党 的 建设总要求,新时代 党 的 组织路线,紧密结合农村实际,坚持问题导向,总结基 层创造 的 好经验好做法,对 党 的 农村基层组织工作作出全面规范,是新时代 党 的 农村基层组织建设 的 基本遵循.,条例 的 颁布实施条例 的 颁布实施,对于坚持和加强 党 对农村工作 的 全面领导,打赢脱贫攻 坚战,深入实施乡村振兴战略,推动全面从严治 党 向基层延伸,提高 党 的 农村基 层组织建设质量,巩固 党 在农村 的 执

4、政基础,具有十分重要 的 意义.,条例背景,通知强调,中国共产 党 农村基层组织工作条例,1,o 管农村工作是我们党的优良传统,重视并抓好党 的农村基层组织建设是党员领导干部的 政治责 任.,2,3,各级党委（党组）一定要从巩固党的执政基础的 高度出发,始终坚持农村基层党 组织领导地位不动摇,特别是县级地方党 委要把 加强党的 农村基层组织建设作为管党治 党的重要任务抓紧抓好,采取有力措施,强化责任保障,推动条例落到实处,见到实效.要加强学习宣传,利用报纸,广播,电视和手机,网络等媒介,通过集中学习,专题研讨等方式,使各级党 组织和广大党员,干部深入领会条例精 神,尤其要宣传到每一个农村党支部

5、,使其全面掌握条例内容,把思想和行动统一到党 中央部署要求上来,真正贯彻落实好条例.,4,要组织开展培训,把条例纳入党 委（党组）理论学习中心组学习内容和党 校（行政学院）教育课程,对县,乡,村 党组织书记进行专 题轮训,提高做农村基层工作,抓农村党 支部建设的本领.,5,要加强监督检查,及时解决条例贯彻落实中的 有关问题.中央组织部要会同有关部门加强督促指导,确保各项规定得到贯彻执行.,条例背景,通知指出,条例 总则,第二章,第一章 总则,第一条农村工作在 党和国家事业全局中具有重要战略地位,是全 党工作 的 重中之重.为 了 认真贯彻落实新时代 党的 建设总要求和新 时代 党的 组织路线,

6、坚持和加强 党对农村工作 的 全面领导,深入实施乡村振兴战略,推动全面从严治 党向基层延伸,提高 党的 农村基层组织建设质量,为新时代乡村全面振兴提供坚强政治和组织保证,根据中国共产 党章程,制定本条例.第二条乡镇 党 的 委员会（以下简称乡镇 党 委）和村 党 组织（村指行政村）是 党 在农村 的 基层组织,是 党 在农村全部工作和 战斗力的 基础,全面领导乡镇,村 的 各类组织和各项工作.必须坚持 党 的 农村基层组织领导地位不动摇.第二条o 的 农村基层组织必须高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持以马克思列宁主义,毛泽东思想,邓小平理论,“三个代表”重要思想,科学 发展观,习近平新时代中国

7、特色社会主义思想为指导,坚决维护习近平总书记 党 中央 的 核心,全 党 的 核心地位,坚决维护 党 中央权 威和集中统一领导,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“四个服从”,坚持 党要管 党,全面从严治 党,以提升组织力为 重点,突出政治功能,努力成为宣传 党的 主张,贯彻 党的 决定,领导基层治理,团结动员群众,推动改革发展 的 坚强战斗堡垒.,条例组织设置,第三章,第四条乡镇应当设立 党 的 基层委员会.乡镇 党 委每届任期5 年,由 党 员大会或者 党 员代表大会选举产生.,第五条以村为基本单元设置 党 组织.有正式 党 员3人以上 的 村,应当成立 党 支部；不足3人 的,

8、可以与邻近村联合成立 党 支部.党 员人数超过50 人 的 村,或者 党 员人数虽不足50 人,确因工作需要 的 村,可以成立 党 的 总支部.党 员人数100 人以上 的 村,根据工作需要,经县级地方 党 委批准,可以成立 党 的 基层委员会,下设若干 党 支部；村 党 的 委员会受乡镇 党 委领导.村 党 的 委员会,总支部委员会,支部委员会每届任期5年,由 党 员大会选举产生.党 员人数500 人以上 的 村 党 的 委员会,经乡镇 党 委批准,可以由 党 员代表大会选举产生.,第二章 组织设置,第二章 组织设置,第六条县以上有关部门驻乡镇 的 单位,应当根据 党 员人数和工作需要成立

9、党 的 基层组织.这些 党 组织,除 党 中央另有规定 的 以外,受乡镇 党 委领导.第七条农村经济组织,社会组织具备单独成立 党 组织条件 的,根据工作需要,可以成立 党 组织,一般由所在村 党 组织或者乡镇 党 委领导.在跨村跨乡镇 的 经济组织,社会组织中成立 的 党 组织,由批准其成立 的 上级 党 组织或者县级 党 委组织部门确定 隶属关系.村改社区应当同步调整或者成立 党 组织.村及以下成立或者撤销 党 组织,必须经乡镇 党 委或者以上 党 组织批准.,第八条,乡镇 党 委一般设委员7至9 名,其中书记1名,副书记2 至3名,应当 设组织委员,宣传委员,纪委书记由党 委委员兼任.党

10、 委委员按照乡镇领导职务配备,应当进行合理分工,保证各项工作有人负责.,第二章 组织设置,村 党 的 支部委员会一般设委员3至5名,其中书记1名,必要时可 以设副书记1 名；正式党 员不足7人 的 支部,不设支部委员会.村o 的 总支部委员会一般设委员5至7 名,其中书记1名,副书记1 名,纪检委员1 名.村党 的 委员会一般设委员5 至7名,最多不超过9 名,其中书记1 名,副书记1至2 名,纪委书记1名.,中国共产 党农村基层组织工作条例,条例职责任务,第四章,第三章 职责任务,乡镇 党 委 的 主要职责是：,1,宣传和贯彻执行党的路线方针政策和党中央,上级党组织及本乡镇党 员代表大会（党

11、 员大会）的决议.,2,3,讨论和决定本乡镇经济建设,政治建设,文化建设,社会建设,生态文明建设和党 的建设以及乡村振兴中的重大问题.需由乡镇政权机关或者集体 经济组织决定的重要事项,经乡镇党委研究讨论后,由乡镇政权机关或者集体经济组织依照法律和有关规定作出决定.领导乡镇政权机关,群团组织和其他各类组织,加强指导和规范,支持和保证这些机关和组织依照国家法律法规以及各自章程履行职责.,4,加强乡镇党委自身建设和村党组织建设,以及其他隶属乡镇党 委 的党 组织建设,抓好发展党 员工作,加强 党员队伍建设.维护和执行党 的 纪律,监督党员干部和其他任何工作人员严格遵守国家法律法规.,5,按照干部管理

12、权限,负责对干部的 教育,培训,选拔,考核和监督工作.协助管理上级有关部门驻乡镇单位的 干部.做好人才服务和引进工作.,第九条,6,领导本乡镇的 基层治理,加强社会主义民主法治建设和精神文明建设,加强社会治安综合治理,做好生态环保,美丽乡村建设,民生保障,脱贫致富,民族 宗教等工作.,第三章 职责任务,村 党 组织 的 主要职责是：,1,宣传和贯彻执行 党 的 路线方针政策和党 中央,上级 党 组织及本村 党 员大会（党 员代表大会）的 决议.,2,3,4,5,讨论和决定本村经济建设,政治建设,文化建设,社会建设,生态文明建设和党 的 建设以及乡村振兴中的 重要问题并及时向乡镇党 委报告.需由

13、村民委 员会提请村民会议,村民代表会议决定的 事情或者集体经济组织决定的 重要事项,经村 党 组织研究讨论后,由村民会议,村民代表会议或者集体经济组 织依照法律和有关规定作出决定.领导和推进村级民主选举,民主决策,民主管理,民主监督,推进农村基层协商,支持和保障村民依法开展自治活动.领导村民委员会以及村务监督委员会,村集 体经济组织,群团组织和其他经济组织,社会组织,加强指导和规范,支持和保证这些组织依照国家法律法规以及各自章程履行职责.加强乡镇 党 委自身建设和村党 组织建设,以及其他隶属乡镇党 委 的 党 组织建设,抓好发展党 员工作,加强 党 员队伍建设.维护和执行党 的 纪律,监 督

14、党 员干部和其他任何工作人员严格遵守国家法律法规.加强村 党 组织自身建设,严格组织生活,对党 员进行教育,管理,监督和服务.负责对要求入党 的 积极分子进行教育和培养,做好发展 党 员工作.维护和执行 党 的 纪律.加强对村,组干部和经济组织,社会组织负责人的 教育,管理和监督,培养村级后备力量.做好本村招才引智等工作.,第十条,6,领导本村 的 社会治理,做好本村的 社会主义精神文明建设,法治宣传教育,社会治安综合治理,生态环保,美丽村庄建设,民生保障,脱贫致富,民族宗教等工作.,第十一条,第三章 职责任务,o 员人数较多 的 村 党支部,可以划分若干 党小组.党小组在支部委员会 领导下开

15、展工作,组织党 员学习和参加组织生活,检查 党员履行义务,行使 权利和执行支部委员会,党 员大会决议 的 情况,反映 党员,群众 的 意见.,条例经济建设,第五章,第四章 经济建设,o 的 农村基层组织应当加强对经济工作 的 领导,坚持以经济建设为中心,贯彻创新,协调,绿色,开放,共享的 发 展理念,加快推进农业农村现代化,持续增加农民收入,不断满足群众对美好生活的 需要.具体任务包括：,1,坚持以公有制为主体,多种所有制经济共同发展的 基本经济制度,巩固和完善农村基本经营制度,坚持农村土地集体所有,坚持家庭经营基础性地位,坚 持稳定土地承包关系,走共同富裕之路.,2,稳定发展粮食生产,发展多

16、种经营应当同支持和促进粮食生产相结合.,3,动乡村产业振兴,推进农村一二三产业融合发展,让农民合理分享全产业链增值收益.,4,持绿水青山就是金山银山理念,实现农业农村绿色发展,可持续发展.,5,领导制定本地经济发展规划,组织,动员各方面力量保证规划实施.,第十二条,6,组织 党 员,群众学习农业科学技术知识,运用科技发展经济.吸引各类人才到农村创业创新.,第十三条o 的 农村基层组织应当动员和带领群众全力打赢脱贫攻坚战,如期实现脱贫 目标,巩固发展脱贫攻坚成果,防止返贫,组织发展乡村致富产业,推动农民就业,依靠自己 的 辛勤劳动创造幸,创业,教育引导农民既“富口袋”又“富脑袋”福美好生活.第十四条,o 的 农村基层组织应当因地制宜推动发展壮大集体经济,领导和支持集体经济组 织管理集体资产,协调利益关系,组织生产服务和集体资源合理开发,确保集体资产保 值增值,确保农民受益.,第四章 经济建设,条例精神文明建设,第六章,第十五条,的 农村基层组织应当组织群众学习习近平新时代中国特色社会主义思想,培育和践 行社会主义核心价值观,开展中国特色社会主义和实现中华民族伟大复兴 的 中国梦宣 传教育