中小学县管校聘实施方案.docx

1、中小学县管校聘实施方案昌邑市中小学教师县管校聘交流轮岗实施方案为深入贯彻落实潍坊市委、市政府办公室关于深化中小 学管理体制改革若干问题的意见 （潍办发201433号），j步深化中小学教师队伍管理体制改革，根据昌邑市教育局等 4部门关于深化中小学教师队伍管理体制改革的实施方案 教字2015 43号）及国家、山东省和潍坊市相关文件精神， 决定在全市推进中小学教师县管校聘交流轮岗工作，特制定如 下实施方案。一、 指导思想和原则（一） 指导思想： 以党的十八大和十八届三中、四中全会 精神为指导，以实现义务教育均衡发展、加快实现教育现代化 为目标，深化教育体制机制改革，全面落实中小学教职工“以 县为主”

2、管理体制，建立教育行政部门统一管理、学校按岗聘 人、教师有序流动的用人机制，增强教师队伍内在活力。（二） 基本原则： 坚持统筹兼顾、优化配置、科学规范、 自主用人的原则，坚持因事设岗、按岗聘用、人事相宜、事职 相符的原则，坚持公开公正、竞争择优、平等自愿、以人为本 的原则。二、 人员范围和条件竞聘上岗：全市公办中小学在编在岗教职工 （含2015年新 分配教师）。交流轮岗：已聘任中级及以上专业技术职务、在同一所学校连续任教超过2个聘期的专任教师，原则上应当交流轮岗，未 满2个聘期的教师申请跨校竞聘的需经教育局同意。其中，距 法定退休年龄不足10年的教师，处于孕期、哺乳期或因重大疾 病（已在教育局

3、请假备案）等特殊情况不宜交流的教师，经个人 申请、校内公示、教育局同意后，可不参与交流；新录用教师 聘用合同期内不参与交流。支教交流：城区学校优秀教师，年龄45岁以下，专科及以 上学历，有助级及以上专业技术职务和县级以上综合荣誉称号。校长的聘任、交流由教育局按规定程序组织，鼓励教育局机关及所属事业单位符合任职资格的人员参与交流、支教。三、实施办法和程序（一） 岗位分配市教育局组织对各级各类学校教职工及 2015-2016学年度在校生情况进行调研，按照 “总量控制、统筹城乡、 结构调整、 有增有减”的原则，根据在校生数和班数、学校类别、地理位 置、师资结构等实际情况，在核定的编制总量内，具体分配

4、各 单位聘用指标。（二） 岗位设置学校根据昌邑市中小学教师县管校聘交流轮岗实施方案和教育局分配的岗位聘用指标，制定学校具体实施方案和岗位设置方案，经教职工代表大会 （或教职工大会）审议，85%以上教师通过后一并公示（公示时间不少于 5天），公示无异议报教 育局批准后实施。学校岗位设置应参照山东省中小学岗位设置结构比例指导标准，坚持按需设岗、因事设岗的原则，明确每一岗位的 职责任务、工作标准、任职条件、岗位工作量等事项。设置岗 位时，要为临近退休、患重大疾病、请产假等不参与交流轮岗 的人员设置适当的直聘岗位，降低岗位工作标准，相应低定岗 位工作量，供他们选择或竞聘；同时，设置不少于 5%岗位（一

5、般为紧缺学科教师岗位）用于流动教师跨校竞聘。各学校竞聘上岗实施方案和岗位设置方案表决未达到 85%同意的，需按规定程序重新修订表决，直至通过为止。镇街区 学校再次表决仍未通过的，由镇街区教育办修订并组织辖区内 学校教职工代表审议表决。（三）个人申请各类符合条件人员凭相关证明材料，分别向学校提交直接聘用申请、支教申请、校内竞聘申请和跨校竞聘申请， 填写昌邑市教职工竞聘登记表，申请支教和跨校竞聘的需经学校审核 盖章。规定时间内无特殊原因不提交个人申请的，学校有权按拒 聘或落聘情况处理。（四）开展竞聘1、直接聘用直接聘用指距法定退休年龄不足 10年的教师、因产假或重大疾病（已在教育局请假备案）等特殊

6、情况不宜交流的教师，可 直接安排或竞聘学校设置的直聘岗位，经学校和教育局同意并 公示后，签定聘用合同，合同聘用期限为一年，不再参与其他 岗位竞聘。符合直接聘用规定的教职工若不满意学校安排的岗位，也 可参加竞聘上岗，因此空置的直聘岗位可进行调整，鼓励年龄 结构偏大的学校老教师到本镇域内其他学校竞聘。2、 支教竞聘市教育局在距城区和镇街区驻地较远或缺编、老龄化严重 及条件艰苦的中小学设置部分支教岗位 （占用5%夸校竞聘岗位），按照城区学校教职工师资情况分配支教限额， 由城区学校负责与支教学校协商，依据个人申请、任教学科及资格条件确 定支教人员及其支教学校。在分配限额内，经学校同意，城区 学校教职工

7、也可自由参加意向支教学校的竞聘，支教学校要及 时通知支教教师竞聘事宜，按学校竞聘方案组织竞聘。支教竞聘期满未落实的支教岗位转为跨校竞聘岗位，不再 作为支教岗位对待。3、 校内竞聘按照相关政策要求和学校竞聘方案规定的程序，学校领导 干部和教职工本着平等自愿、协商一致的原则逐级进行双向选 择，自由竞聘。副校长的聘任按昌邑市中小学校长聘任期满续聘工作实 施方案规定的程序进行；中层干部由校长按规定程序聘任。教职工的竞聘以级部或部门为主，已实行绩效考核的可参 考绩效考核成绩，未实行绩效考核的要注重工作实绩和业务能 力，不能单纯依靠民主评议结果。教学岗位首先聘用现任课教 师，同等条件下优先聘用获得综合荣誉

8、称号或教学能手层次较 高、数量较多的教师以及在教学、班级管理等方面做出突出贡 献的教师。部门和教职工较多的学校可组织多轮双向选择，首轮竞聘 建议不超过岗位总数的 60%要及时公布岗位聘任信息并协调 级部和教研组，做到级部、学科间相对均衡。二轮竞聘时，要 优先组织没有竞聘到岗位的任教不足 2个聘期的教师竞聘。各单位首先要完成规定的校内岗位竞聘任务，未完成的须 从申请跨校竞聘人员中按需聘用。已确定支教岗位人员不得再 参与校内竞聘。4、跨校竞聘学校校内竞聘落聘人员和主动申请跨校竞聘人员，根据全 市流动教师岗位设置，分批次向意向学校递交申请，参加跨校 岗位竞聘。跨校竞聘由学校（镇街区教育办）聘用工作组

9、织按各 自制定的竞聘方案组织实施。首轮跨校竞聘分别在市直、乡镇 同类学校间进行（镇街区学校教师跨校竞聘首先在本镇街区内 进行），然后组织全市范围内跨校竞聘。 未完成校内岗位竞聘任 务、校内竞聘岗位有空岗不聘而申请跨校竞聘的，须经教育局 同意，并参加最后一轮竞聘。各单位跨校竞聘岗位不得设置性别、年龄、荣誉称号等方 面的限制，小学岗位原则上不限制专业； 在符合岗位任职条件、 能够胜任岗位工作的情况下，应优先聘用原任教学段较高或相 同的教师，同等条件下，应优先聘用年龄较大的教职工；幼儿 园教师岗位首先聘用具备幼儿教师资格人员；对岗位只有 1人竞聘，竞聘人又符合岗位基本任职条件的， 聘任学校不得拒聘。

10、学校间借调交流人员自愿申请参加原学校或借调学校一方 的校内竞聘，借调到教育局机关及所属事业单位的教师不参加 学校岗位竞聘。校内竞聘聘用人员、支教人员不得再参与跨校 竞聘。校内竞聘落聘人员原则上不得再参与本校流动岗位的竞 聘。根据学校竞聘上岗和实际在校生情况，教育局进行适当的 教师调配，或在特别偏远或条件特别艰苦的中小学设置部分中、 高级特设岗位，供超岗学校符合条件的优秀教师竞聘。（五）签订合同各类聘用人员在聘用学校公示 5日，公示期满无异议办理 聘任手续。根据山东省事业单位聘用合同（范本） ，结合本单位岗位工作实际，完善具体条款和内容，明确聘用岗位的职责任务、工作标准、任职条件、岗位工作量等事

11、项。所有双向选择、竞聘上岗工作应于每年 9月1日前完成，按新聘用岗位办理人事调动手续。对未能落实聘用岗位又不服 从教育局调整岗位的，按规定及时办理相关减人手续，杜绝发 生“吃空饷”等违规违纪问题。四、保障政策和措施（一） 健全流动激励政策。城区学校推荐教师到农村学校 支教的，仍按昌政办发2010: 51号文件规定享受相应的职称 评聘加分政策；交流轮岗教师按规定享受聘用单位乡镇工作人 员补贴待遇；在偏远农村学校特设部分中、高级岗位，供支教 教师评聘；深化教师绩效工资改革，在绩效工资总额内单独设 立交流教师补贴项目，引导优秀校长和骨干教师向农村学校、薄弱学校流动。（二） 落实相关规定待遇。切实保证

12、乡镇工作人员补贴政策、班级管理团队激励机制、奖励性绩效工资等落实到位；申 报评审高级、正高级教师职称和评选市级以上教学能手、优秀 教师、特级教师必须有到农村学校、薄弱学校任教 1年以上的工作经历；对到偏远学校支教的教师，加大考核、评优、培训 等方面的倾斜和支持力度。（三） 加强周转宿舍建设。 切实改善农村新分配教师和交流教师的工作、生活条件，严格按照昌邑市教育局关于规范 单身教师食宿管理的实施办法文件要求，全面推进镇街教师 周转宿舍建设。教师周转宿舍建设情况，须与岗位需求信息一 并公布，供教师竞聘时选择。鼓励当地政府将符合条件的农村 教师住房纳入当地住房保障范围统筹予以解决。（四）严格交流轮岗

13、管理。支教交流时间一般不少于 3年， 支教交流聘用期满的教师可参加自由竞聘，支教期间年度考核 均为合格及以上等次的，可在支教学校或回原学校直接聘用工 作岗位；未满交流聘期的，原学校或其他学校不予聘任。对未 能落实聘用岗位又不服从教育局调整岗位的，按规定及时办理 相关减人手续，杜绝发生“吃空饷”等违规违纪问题。五、工作安排和要求（一）时间安排：5月至6月，深入学校调研，组织教师座谈会，会同编制、 人社、财政等部门制定实施方案，报市政府批准。7月15日前，完成学校下学期在校生预测，教育局分配学 校聘用岗位指标；8月10日前，各学校根据教育局分配的指标 制定岗位设置方案和岗位竞聘方案报教育局批准；

14、8月11日前，教育局公布跨校竞聘岗位和支教岗位， 学校公布岗位设置方案。8月15日前，完成校内直聘和支教交流竞聘；8月18日前， 各单位完成校内竞聘，确定跨校竞聘岗位及人员；8月25日前， 全市范围内开展跨校岗位竞聘，完成人员调整。8月底前，签订聘用合同，做好流动人员编制、工资关系 转移和职称待遇的落实。9月至2016年7月，实施县管校聘试点的各项机制，定期 督查，推动工作落实。（二）相关要求：1、 学校要建立由党、 政、工和教职工代表组成的 “教职工 竞聘工作领导小组”，校长任组长，负责组织本校教职工竞聘方 案的拟定、实施等工作；同时，领导小组下设争议调解小组，负责处理在岗位竞聘过程中出现的

15、各类问题。镇街区学校以中 心校为单位统一组织方案的制定和审议、学校岗位设置、受理 个人申请、开展竞聘上岗。2、 各学校要召开教职工大会， 认真学习贯彻落实相关文件 精神，使政策知晓率达 100%严格执行竞聘工作公示制度，学 校岗位设置方案、竞聘方案、竞聘结果、竞聘组织成员名单等 必须在单位显眼位置进行公示。3、 在岗位竞聘实施过程中， 要严格执行有关政策规定， 坚 持原则，坚持走群众路线，严格工作程序和工作纪律，杜绝暗箱操作行为，切实保障教职工的知情权，维护好教职工的合法 权益。对违反规定滥用职权、打击报复、以权谋私，要追究相 关人员责任。4、 学校应按时上报各类岗位聘任结果材料，包括： “竞聘上岗工作领导小组”和“争议调解小组”名单、学校竞聘上岗 实施方案和岗位设置方案、昌邑市教职工竞聘登记表、学校 教职工岗位聘用花名册（以上材料同时提交电子文档） 和工作士绝等0附件：1、 昌邑市中小学教师县管校聘交流轮岗工作领导小组2、 昌邑市中小学教师县管校聘交流轮岗日程安排表3、 学校师生情况统计表4、 学校教职工岗位设置方案5、 学校流动岗位设置情况一览表6、 昌邑市教职工竞聘登记表7、 教职工岗位聘用花名册昌邑市市教育局2015年6月30日附件1昌邑市中小学教师县管校聘交流轮岗工作领导小组成员名单组长：赵赞江副组长：张铭华