乡村振兴——基层党组织如何引领乡村振兴辅导课件PPT模板(精品).pptx

1、,前言,乡村振兴是继新农村建设之后，党中央、国务 院提出的又一推动农村发展的重大决策部署。乡村振兴战略赋予了基层党组织新的历史使命 和责任担当，为新时代基层党建工作提供了遵循。乡村振兴要求组织振兴，基层党组织必须与时 俱进地解决发展问题和自身建设问题。,目录,乡村发展存在的“四类问题”,基层组织面对的“四大困境”,组织振兴引领乡村振兴的“六大路径”,人口难以为继：乡村发展中的人口流动问题 资源流失严重：乡村发展中的资源配置问题 公共权威退化：乡村发展中的公共治理问题 传统文化流散：乡村发展中的精神内核问题,1,人口难以为继老人留守村庄、干农活、带孩子，农村 出现一支“386199”部队。青年人

2、多数远离乡村在外打拼，已经对 回乡毫无兴趣。幼小一代隔代教育，难以建立顺畅的沟 通渠道，受教育状况不容乐观。乡村人口的大量流失，造成了乡村事实 上的颓败，许多房屋空置，耕地粗放经营。,乡村发展存在的“四类问题”,资源流失严重物质财富向城镇集中。多数农民处于产业链条的最低端。公共资源配置城市中心化。,乡村发展存在的“四类问题”,公共权威退化基层党政组织不强，越是衰败的乡村，村级财政越亏空，既无法行政，村民也无所 期待。村民各自为阵，缺乏合作精神，群众 意见难以统一、利益难以协调。,乡村发展存在的“四类问题”,传统文化流失村庄的形成有着几千年历史，也形 成了自己独特的文化和品格。随着村民 迁离后生

3、活方式的不断改变,村庄民俗文 化逐渐湮灭，村庄独有品格逐渐消失，精神文明建设的难度大。,乡村发展存在的“四类问题”,农村富不富，关键看支部；支部强不强，关键看“头羊”。推动乡村振兴，最重要的是 加强农村基层党组织建设。然而，对照乡村振 兴的目标要求来看，我们基层党组织还面临许 多困境和问题。,2,基层组织面对的“四大困境”,1,组 织 困 境,村级后备干部青黄不接。中青年农民党员开始逃离土地和农村，纷纷进 城务工、经商或另谋出路，留守在家的只有老、弱、病、残等弱势群体，村干部的递补力量不足。农村党员队伍后继乏人。在市场经济的作用下，相当多的中青年农民认 为入党“政治上没盼头，经济上没甜头”，中

4、青年农民不愿入党的问题 日益突出。村级班子出现“三难”问题。村干部存在着“三难”现象，即难选、难 干、难管；有些村的村支部、领导班子不调整不行，调整又没有合适人 选。,基层组织面对的“四大困境”,2,物 质 困 境,可支配的物质财富少而又少。在城乡二元体制的挤压下，资本纷纷投向 城镇以便获取更大利益，从而导致了新一轮的农业的衰退和农村集体经 济的退化。可运用的活动经费严重不足。农村党组织通过党费返还等形式，一年实 际用于开展各种活动的经费也就在3000元至5000元左右，服务党员群众 往往显得捉襟见肘。动员能力和组织权威在下降。农村集体经济的实力和功能弱化，农村基 层党组织存在的经济基础被削弱

5、，农村基层党组织的动员能力和组织权 威不断侵蚀。,基层组织面对的“四大困境”,3,文 化 困 境,村落和家族共同体作用逐渐弱化。村民在社会行为中越来越凸显工具性，往往以利益结盟攀附，宗族意识淡化，导致的一个不良后果就是村民的 传统组织纽带松散。传统的伦理道德维系逐渐消失。传统文化价值被质疑的倾向日益明显，而新的令人信服的文化价值体系又无法快速提供和生成，许多人内心处 于什么都不信的地步。组织动员凭借的文化资源减少。农村基层党组织建设过程中可采用和借 鉴的优质传统文化资源越来越少，村级党组织的自身活力难以彰显，对 广大农村群众的吸引力也难以有效提升。,基层组织面对的“四大困境”,4,社 会 困

6、境,公共资源难以下沉。个别村庄因为其人口密度稀疏，使得不存在足以支 撑政府公共服务和市场化服务所必需的一定密度的人口，直接导致来自 政府的公共服务无法下沉，来自市场的服务无法在村落中展开。公共行为不断衰落。乡村发展不足使得农村社会的“空心化”和“原子 化”趋势更为明显，农民的个体化意识不断增强，对农村公共事务的关 注日趋减少，村级事务的公共性不断衰落。不稳定因素逐渐增多。村级事务公共性的衰落，使霸痞势力和非正常宗 族宗教势力不断抬头，让这些非正当组织和势力有了争夺群众的机会和 土壤，埋下维稳隐患。,3,基层党组织推动乡村振兴，首先要做的就是树立问题 导向，把乡村发展存在的突出问题和基层组织自身

7、面临的 问题解决好；其次，就是要围绕产业兴旺、生态宜居、乡 风文明、治理有效、生活富裕这一乡村振兴的总体要求，找准切入点，逐项进行突破，求得整体效应。,路径1：把基层党建作为乡村振兴的题中之义,以江泽民为代表以胡锦涛为代表以习近平为代表,思想建党在革命战争年代，如果信 念不坚，叛党的事就极有 可能发生。毛泽东为代表以邓小平为代表,制度建党以史为据，客观分析重大历史 事件中领袖个人作用与制度环 境的相互制约关系。,能力建党完成市场经济改革，建 立起一支懂生产、懂经 营、懂市场的领导队伍。,先进性建设解决市场经济的缺点，以及 市场经济思维对党员队伍的 侵蚀问题。,全面从严治党面对绘好的中国梦蓝图，

8、决不允许出现政令不通、不听指挥问题。,中国共产党建党思想简述,路径2：把政治建设作为乡村振兴的首要任务,党建统领“一强三创”行动学习指南党员干部应知应会口袋书警钟理论宣讲小分队,“党员定期活动日”活动“三会一课”“四议两公开”工作法,理论武装,组织生活,政治建设的“两个抓手”,03党建名词汇编,01应知应会口袋书,路径2：把政治建设作为乡村振兴的首要任务,04党建统领“一强三创”行 动 学 习指 南,理论武装的“基层实践”02警钟,重温入党誓词,路径2：把政治建设作为乡村振兴的首要任务,党员定期活动日“规定动作”略选,党员缴纳党费,开展集中学习,路径3：把产业兴旺作为乡村振兴的物质前提,基层组

9、织的工作思路决定群众脱贫致富的出路,搭乘便车抱团取暖（果产业）,尊重民意多元发展（花椒产业）,三变改革破局补短（生猪养殖）,路径3：把产业兴旺作为乡村振兴的物质前提,党组织+“三变”改革+脱贫攻坚,路径4：把生态宜居作为乡村振兴的关键举措,农村突出环境问题综合治理,协调好公利益与私利益积极解决路、水、房、电等问题管好用好项目资金,周五的“卫生大扫除日”制度 环卫工人之家,“七净一规范”活动评选表彰与“积分超市”,基础设施建设,长效机制建立,路径5：把乡风文明作为乡村振兴的重要保障,评选结果村内公开,村民代表大会评选,评选结果在全村公示 七天，接受群众监督 举报。,镇党委审核,对各村上报的户，进

10、行审查核实,对审核通过的户乡党委、政府 授予“和谐五星”称号,综 治 办,派 出 所,计 生 办,民 政 办,林 业 站,土 管 所,工 商 所,卫 生 院,学 校,如有违反以上行为者，不评为“和谐五星”，并逐级反馈情况。,以社为单位召开户代 表会议，对各户申报 的星级进行投票评选。,社级评选情况在全 社公示七天，接受 群众监督。,评选结果社内公开,村两委会、评委会对群众反映评 星不准的户，召开评议会议，对 社级初评结果进行审核和评议。,村两委、评委会审核评议,召开村民代表大会公开评选，参会人数必 须达到全村总户数2/3以上。“和谐五星”必须有2/3以上的参会人员同意。,农户自我评价、自 我定

11、位，填写农户自评申请表，申报评选星级。,农户自评社内公开评选,和 谐 五 星评 选 流 程,路径6：把治理有效作为乡村振兴的基础工程,红 白 理 事 会,提倡简约定亲，反对盲目攀比 提倡礼轻情重，反对高额礼金 提倡新办婚礼，反对奢侈浪费 提倡环保婚庆，反对大放鞭炮 提倡文明婚俗，反对闹婚陋习,建议不大操大办，倡导厚养薄葬 建议不请道做法，倡导哀悼告别 建议不敲锣打鼓，倡导播放哀乐 建议不设宴待客，倡导只吃便饭 建议不丧后酬劳，倡导理事从廉 建议不自行建坟，倡导进入公墓,红事“五提倡、五反对”,白事“六建议、六倡导”,路径6：把治理有效作为乡村振兴的基础工程,农 民 夜 校,农民期盼提供有效的信息服务 农民盼望掌握多样的实用技术 农民期盼学习先进的文化知识 农民期盼开展丰富的文体活动 农村需要引领发展的精神内核,政治引领 德化教育 产业发展 信息发布 交流沟通,政策宣传 科技培训 文体娱乐 法律普及 民主议事,成立背景,十大功能,路径6：把治理有效作为乡村振兴的基础工程,规范权力运作提高村级组织公信力,“四议两公开”工作法,小微权力清单,