民主集中制各项制度.docx

1、民主集中制各项制度民主集中制各项制度LT民主集中制各项制度东河乡九年制学校党支部向上级党组织请示报告制度 基层党组织向上级党组织请示、报告工作情况，是加强党组织管理、监督的有效形式和重要工作。一、请示报告的主要内容1、贯彻执行党的路线、方针、政策和上级党组织的决议、指示情况或遇到需要向上级党组织明确解释的问题；2、工作中的经验教训或遇到的新情况、新问题；3、改进工作的措施和今后的打算；4、上级党组织规定的某一项工作或问题的专题情况。 5、凡有下列情况之一者，必须向上一级党组织及有关部门请示汇报：（1）非本部门职权范围能决策的问题；（2）半年或年度工作计划、总结；（3）政策法规不准的问题；（4）

2、重大疑难问题；（5）重大突发事件或紧急情况；（6）其它应向上级请示报告的问题。二、请示报告的形式1、党支部向局机关党委每半年请示、报告一次，重大问题应及时请示、报告；2、党小组向党支部每月请示、报告一次，重大问题应及时请示、报告；3、请示、报告应视具体情况采取口头方式、书面形式，或口头和书面相结合的方式进行。4、党支部的请示报告、党小组年度和半年请示报告应采用书面形式。三、请示报告的要求1、请示报告工作要及时准确、实事求是。因请示报告的时间不准、不实，或未经请示而造成工作失误和损失的人，视情节追究当事人的责任。2、凡需上级答复后方可开展的工作和解决的问题，必须等上级有明确意见后方可执行。并事后

3、向上级详细报告执行情况。3、对请示报告工作的有关材料，要做好档案立卷工作，实行规范化管理。（一）党支部的选举制主要是指选举支部委员会，保证体现党员意志的原则、程序、方法和规定，是衡量党支部民主生活是否健全的根本标志。（二）选举制的基本要求 1、选举必须采用无记名投票方式进行； 2、候选人由支部委员会和选举人充分酝酿讨论，根据多数人的意愿确定； 3、实行差额选举，适当扩大差额的比例； 4、选举人有了解候选人的主要业绩、领导能力以及廉政勤政情况、要求更换候选人或者按照自己意愿另选他人的权利； 5、支部委员会或个人不得以任何方式强迫选举人选举或不选举某人。二、党支部的表决制（一）党支部的表决制是党支

4、部内部进行选举或者对某一问题做出决定时所实行的一种必要程序，是贯彻执行民主集中制的一项重要程序。（二）表决制的基本要求 1、表决制是在讨论决定重大问题时，最后必须以表决方式，按照少数服从多数的原则来解决； 2、如果争论双方人数接近，除了紧急情况下必须按多数意见执行外，应当暂缓做出决定，以便进一步调查研究，交换意见，下次表决； 3、在特殊情况下，也可将争论情况向上级组织汇报，请求裁决； 4、表决的方式根据表决的事项，可采用口头表决、举手表决、投票表决等形式。 5、表决结果如果超过了出席会议有表决权的人数的一半，就算获得通过。集体领导与个人分工负责相结合的制度 集体领导与个人分工负责相结合的制度是

5、指凡属重大问题都要按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，由支部委员会集体讨论，做出决定；委员会成员要根据集体的决定和分工，切实履行自己的职责。坚持集体领导与分工负责相结合的制度，是民主集中制在领导制度上的体现，是民主集中制的一项重要内容。一、集体领导的原则 凡是涉及贯彻党的路线、方针、政策的大事，重大工作任务的部署，群众利益方面的重要问题，以及上级领导机关规定应由党支部集体决定的问题，都必须由支部委员会集体讨论后作出决定，支部委员会集体做出的决定，每个支部委员都必须坚持执行。二、支部委员的分工负责制 根据党支部的工作任务，每个支部委员应明确分工负责一个方面的工作，每个支部委员都

6、要尊重和支持支部书记的工作。支部委员之间要密切配合，做到分工不分家。（一）党支部书记的主要职责 1、负责召集支部委员会和党员大会，结合本单位的具体情况，传达贯彻党的路线、方针、政策和上级组织的决议、指示；研究安排支部工作，对支部的重大问题，及时提交支部委员会和支部党员大会讨论决定。 2、注意了解研究党内外的思想政治状况，做好思想政治工作，认真搞好支部建设。 3、检查、督促支部工作计划、决议的执行，注意解决在执行中出现的问题；按时召开支部委员会、支部党员大会，及时上级党组织报告工作。 4、经常与支部委员和同级行政负责人保持密切联系，交流情况，支持他们的工作，充分调动各方面的积极性。 5、按时主持

7、召开支部委员会的民主生活会，认真开展批评与自我批评，搞好团结，充分发挥支委会的集体领导作用和群团组织的作用。（二）党支部组织委员的主要职责 1、了解和掌握支部的组织状况，根据工作需要，提出党小组的设置和调整意见，检查、督促党小组开展组织活动。 2、了解掌握党员的思想状况，协助宣传委员、纪检委员对党员进行思想政治教育和纪律教育，收集和整理党员的模范事迹，向支委会提出表扬、奖励党员的建议。 3、负责对要求入党的积极分子和预备党员进行培训、教育和考察，提出发展党员的意见。具体办理接收新党员和预备党员转正的手续和接转党员组织关系，收缴党费，做好党员的统计工作。 4、围绕党的中心工作，指导团支部开展活动

8、，加强政治思想教育，培训他们树立共产主义道德品质。督促团员青年学习科学文化知识，热爱本职工作，注重发挥共青团的突击队作用和联系广大青年的桥梁纽带作用。 5、指导团支部做好换届选举工作；加强对团干部的教育管理和推荐优秀团员作为党的发展对象工作。（三）党支部宣传委员的主要职责 1、了解掌握党员和群众的思想状况，根据不同时期党的工作重心和任务，根据上级党委的指示，宣传党的路线、方针、政策，提出宣传教育工作的计划和意见。 2、组织党员进行政治、业务培训，组织和指导党员认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习实践科学发展观，学习党的路线、方针、政策，学习党的基本知识和时事政治

9、。 3、积极宣传党的路线、方针、政策，根据上级党组织的指示，围绕支部各个时期的中心任务，开展主题教育和其他形式的宣传鼓动工作。 4、指导本单位群众学习科学、文化、技术知识，组织开展丰富多彩的文化体育活动和相关主题实践活动。（四）党支部纪检委员职责 1、经常对党员进行党性、党风、党纪教育，检查监督党员执行党的路线、方针、政策和遵守党纪的情况，提出加强纪律、端正党风的建议和方法。 2、受理群众对党员的检举、控告，检查处理党员违纪的案件，对受党纪处分的党员进行教育考察。经常向支部委员会和上级党组织反映党员遵守纪律的情况。 3、受理和转递党员的控告与申诉，维护党员行使民主权利，协助党支部书记开好支部民

10、主生活会。 4、对党员进行党的统一战线方针、政策的宣传和教育，提高全体党员做好统战工作的自觉性，做好对他们的安排使用和培养工作，注意倾听他们的意见和要求，及时向党组织反映。 5、认真贯彻执行上级治安保卫工作的指示和各项治安防范制度，发现问题及时反映报告，发动党员和群众做好安全保卫工作，采取有效措施，预防各类事故的发生。组织生活制度党员组织生活会制度 组织生活是党支部对党员进行教育、管理和监督的重要形式，是促使党员发挥先锋模范作用的一项组织保证。组织生活会，主要指党员在支部、党小组以交流思想，开展批评与自我批评为主要形式的组织活动制度。一、党员组织生活会的主要内容 1、每个党员汇报自己的思想、工

11、作情况； 2、相互开展批评与自我批评。二、党员组织生活会的要求 党员组织生活会一般每季度召开一次。为了提高党员组织生活会的质量，生活会的内容要相对集中，有针对性地解决几个问题。组织生活会内容应做好详细纪录，定期作好总结并向上级党组织汇报。三、党员组织生活会的形式 党员组织生活会可以采取支部大会的形式，也可以采取党小组会的形式召开。四、支部委员双重组织生活制度 支部委员既要作为普通党员参加党支部或党小组的组织生活会，又要作为支部委员参加支部委员会的组织生活会，以普通党员的身份自觉接受党组织和党内外群众的监督。如确因某些特殊原因，不能参加党支部或党小组的组织生活区，应向所在党支部或党小组请假。支部

12、委员组织生活会制度支部委员作为党员，除了参加党支部或党小组的组织生活会，还应作为支部委员参加支部委员会的组织生活会。支部委员必须过双重组织生活。一、党支部委员会组织生活会的内容 1、每个党员汇报自己的思想、工作情况； 2、相互开展批评与自我批评。二、党支部组织生活会的要求 1、党支部组织生活会一般每季度召开一次。 2、会前做好准备工作；会议由党支部书记、副书记召集或主持；召集人或主持人要带头开展批评与自我批评；会后要向上级党组织汇报。 3、可以根据会议内容扩大到党小组长。列席会议的人员可以发言，可以对支部委员提出批评和建议。三、党支部委员组织生活会的原则组织生活会要坚持“有话摆在桌面上”的原则

13、，充分发扬民主，开展积极的思想斗争，增强政治原则性。四、党支部委员会组织生活会的纪律 1、党支部委员必须自觉地参加组织生活会，因故不能参加者，要提前向会议主持人请假。 2、生活会上检查出来的问题，应由本支部解决，要积极制定整改措施，切实加以解决；需要上级党组织帮助解决的，应及时向上级党组织报告。 3、在生活会上提出的重要问题，党支部没有及时研究解决和向上级党组织报告的，应追究会议主持人或召集人的责任。党员的教育管理制度党员的“三会一课”制度 “三会一课”是指支部党员大会、支部委员会、党小组会和党课。“三会一课”是健全党内生活，严格党员管理，加强党员教育的重要制度，对于加强支部建设，提高党的战斗

14、力具有重要作用。党支部要定期召开党员大会、党支部委员会、党小组会，按时上党课。要注意质量，做到制度化，经常化。一、支部党员大会 二、支部委员会三、党小组会 （一）党小组会每月召开一次。 （二）党小组会的主要内容 1、组织党员学习党的路线、方针、政策，提高党员的政治素质和思想水平，发挥党员在学习和各项工作中的先锋模范作用。 2、分析党员、党风状况，提出改进意见。 3、研究入党积极分子的培养教育工作，预备党员的教育考察工作，及时讨论发展对象的入党申请和预备党员转正申请，提出意见，供支部参考。 4、每季度召开一次党小组组织生活会，党员向党小组汇报学习、工作、思想等情况，积极开展批评与自我批评；研究围

15、绕群众的思想状况，提出并落实好群众思想工作的措施。 （三）要求：会前作好准备，确定议题，并由有关人员准备意见，提交讨论。会间需要讨论决定的问题，应按照少数服从多数的要求进行，并认真做好记录。 四、党课 1、党课每半年一次，由党支部负责组织实施。每次党课以集中学习为宜。一般应吸收入党积极分子一起听课。 2、党课教育的主要内容是围绕各个时期的形势和任务，党的中心工作，结合本单位党员状况和工作实际，生动地、有针对性地、形式多样地进行党的路线、方针、政策，党的基本知识、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观的教育，党员的先锋模范作用教育等。 3、党课教育要抓好三个环节：一是认真编写（选好）教材；

16、二是落实好教员；三是组织好课后讨论。 4、领导干部要亲自讲课。 五、“三会一课”定期检查措施 党支部每半年组织一次针对“三会一课”落实情况的检查。年终将检查情况在一定范围内向本单位党员群众进行通报。 党员的目标管理制度 加强党员的目标管理，将党员的权利、义务以及应做的工作，转化为具体数量、质量和时限要求的具体目标，将组织的制约性和党员的自觉性有机结合起来，围绕党的基本路线，为党的中心工作服务。一、党员目标管理内容 1、根据党员岗位确定党员管理目标。不同岗位的党员目标管理制度应体现本岗位特色。 2、党员目标管理内容应包括：组织生活出勤、工作目标达成、党员自我提高、履行党员义务、遵守党的纪律和廉洁

17、自律、发挥先进性作用的情况。 二、党员管理目标制定原则 党员管理目标制定应遵循个人自订、党小组互评与支委会审定相结合的原则进行。 三、党员管理目标完成情况检查 党支部对党员完成目标的有关情况进行检查每半年进行一次检查总结，向支委会汇报。 四、党员目标管理考核和评议 党员目标管理考核和评议分为年终进行总评与民主评议党员相结合，按照目标管理内容的分解项目，进行考核和评议。 五、考评步骤 1、自我总结评议； 2、民主评议，征求群众、服务对象和有关部门意见； 3、支部鉴定，公布考核结果； 4、根据考核结果，确定优秀、合格、基本合格和不合格党员，进行相应的表彰和组织处理。并将考核情况报局机关党委。 党员

18、的思想教育制度 新时期党员教育工作必须以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，认真执行党的基本路线，以经济建设为中心，坚持为改革、发展和稳定服务。坚持以人为本，着重解决好党员的世界观、人生观、价值观问题，切实调动广大党员的主动性、积极性、创造性，充分发挥党员的先锋模范作用。一、党员教育的基本原则 1、坚持理论联系实际，增强思想教育的针对性； 2、坚持以正面教育为主，充分发挥优秀党员的模范作用； 3、区分不同对象、不同层次，运用多种方式，有的放矢地进行思想政治教育； 4、把思想教育与管理、监督和服务有机地结合起来。二、党员思想教育的内容（一）

19、党员思想教育的主要内容 1、引导党员坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观； 2、正确理解党的路线、方针、政策和决议，努力做到在思想上和政治上同党中央保持一致； 3、牢固树立共产主义远大理想和中国特色社会主义坚定信念； 4、端正思想、学习和工作作风 5、必须牢记和实践全心全意为人民服务的宗旨； 6、批判各种错误言行； 7、坚持抵制资产阶级腐朽思想的侵蚀，敢于同消极腐败现象作斗争； 8、为党的事业、为人民的利益做无私的奉献。（二）党的基本知识、基本路线的教育 进行党的基本知识教育，主要是以党章为基础，使党员了解和懂得党的基本理论观点和基本

20、知识。既要引导党员努力学懂弄通基本知识，同时又要把学习党章与当前党员队伍素质的实际联系起来，有针对性地学习党章中有关规定和要求，使学习真正收到实效。（三）共产主义理想和共产主义道德教育 共产主义理想是人类有史以来最科学、最伟大、最美好的社会理想，是我党的最高理想，要教育党员把实现党的最高理想同实现全民族的共同理想结合起来；把坚定的理想信念同脚踏实地、艰苦奋斗的行动结合起来。对党员进行共产主义道德教育，就是要按照共产主义的精神和原则，进行社会公德、政治道德、家庭美德、职业道德和个人品德等方面的教育，帮助党员树立主人翁责任感和共产主义劳动态度，树立集体主义思想和弘扬“毫不利己，专门利人”的精神。（

21、四）党的宗旨教育 教育党员树立为社会主义事业献身的精神，在发展社会主义市场经济中起模范带头作用；教育党员干部正确运用和正确对待手中的权力，继承和发扬党的艰苦奋斗的优良传统，树立全局观念。（五）党的民主集中制教育 一要教育党员维护党的集中统一，维护党中央的权威，同党中央在政治上、思想上和行动上保持高度一致；二要教育党员领导干部充分发扬党内民主；三要教育党员干部坚持实行党的集体领导原则。（六）党的纪律教育 进行党的纪律教育，提高党员认识。1、党的纪律是贯彻执行党的路线、方针和政策，维护党的团结统一和巩固党同人民群众密切联系的重要保证；2、党的纪律是自觉纪律和铁的纪律的统一；3、在党纪国法面前人人平

22、等；4、每个党员、领导干部都要增强纪律观念、法制观念，严格依法办事，做遵守纪律的表率。（七）形势任务和方针政策教育 形势教育包括：政治形势教育、经济形势教育、科技、文化发展形势教育。任务教育包括：党的总目标、总任务教育；为实现党的总目标、总任务和我们的具体工作任务的教育。（八）科学文化和业务知识教育 向党员进行科学文化知识和业务知识的教育，应根据不同岗位和不同层次，着重进行与职业、岗位有关的应用科学技术知识和业务知识的培训，支持和鼓励党员努力学习科学技术和业务知识。三、党员教育的形式和方法 党员的思想教育可通过定期上党课、办短期培训班、组织报告会和参观访问等形式进行（一）启发式教育的方法 及时

23、向党员讲述形势任务，党的路线、方针、政策，运用座谈、民主讨论等方法，回答解决党员认识上的“热点”和“难点”问题，同时，要注意引导党员进行自我教育。（二）开放式教育的方法 组织党员参观企业、农村、社区、学校等，把党员教育寓于各种主题实践活动中，同党的中心工作实践结合起来，丰富教育内容，拓宽党员的视野，以达到教育的目的。（三）分层次教育的方法 对正式党员和预备党员、一般党员和干部党员、在职党员和离退休党员在教育的内容和方法上要有所区别。（四）电教化教育的方法 运用录像、录音、广播、电视等电教化手段，对党员进行形象、直观、生动、活泼的教育。（五）典型教育的方法 运用正反两方面的典型进行教育。宣扬优秀

24、党员的先进事迹，发挥先进典型的示范作用；对违法乱纪的党员在严肃处理的同时，要在一定范围内通报，起到警戒作用。党员联系群众的制度 党员联系群众制度是密切党群关系的有效措施，是做好群众思想工作，提高群众思想觉悟的重要途径，是一项富有成效的思想政治工作制度。一、联系点制度 每名支部委员要联系三名以上的群众，以保持党支部同群众的经常联系。 二、主要联系对象1、入党积极分子，对这类联系对象，主要是帮助他们提高对党的认识，考察对党的方针政策的理解和执行情况，供党支部参考；2、经济困难和伤残病职工，主要是关心他们的生活情况，帮助他们尽快致富；3、帮教对象，要经常关心和教育他们遵纪守法，引导他们转化。 三、联

25、系内容 宣传党的路线、方针、政策，倾听群众对党支部的意见、建议或要求，帮助群众提高思想觉悟，不断加强党同群众的密切联系。 四、联系形式 党员联系群众可采取个别走访，谈心等方法，也可利用召开座谈会的形式，倾听群众的意见，较准确地掌握联系对象的思想状况，心理活动，工作要求等，以便有针对性地修订工作计划。帮助群众提高觉悟，解决他们的实际困难，激发工作热情。 五、联系要求1、党员每两个月至少与联系对象谈一次话，开展批评与自我批评，肯定成绩，找出不足，鼓励进取，并及时向党支部汇报联系群众的情况。 2、党员与联系对象谈话后要认真做好谈话记录。 党员的思想汇报制度 党员思想汇报制度是党员向党组织汇报自己思想

26、、工作情况的一种有效方式，也是党组织了解党员思想工作的一种途径，有利于畅通党组织与党员之间信息沟通渠道，促进本单位党员队伍建设。一、思想汇报制度 党员定期向党支部汇报思想和工作情况，是党内生活的一项重要制度。执行这一制度，对于增强党员的组织观念、加强对党员的教育管理有着积极的作用。 二、思想汇报的范围 每个党员都要自觉地向党支部汇报自已的思想和工作情况。党员干部，特别是领导干部都要带头执行这一制度，以普通党员的身份主动地向党组织汇报自已的思想和工作情况。 三、思想汇报的主要内容 党员主要汇报自己的学习、思想和工作情况,践行“三个代表”重要思想的情况，特别是在重大政治斗争中的思想和活动，也可以汇

27、报其他党员的模范事迹、不良倾向或问题。 四、思想汇报的原则 党员汇报要抱着对党负责的态度，忠诚老实，实事求是。 五、党员汇报的形式 一般是指在党的组织生活会上、党小组会上汇报自己的思想和工作的情况，也可以单独找党支部汇报。长期外出的党员，要按期以书面形式，向党支部汇报自己的思想和工作情况。 六、党员的汇报要求 党支部要认真听取党员的思想和工作汇报，做好记录，并有针对性地做好个别党员的思想工作，对于党员的书面汇报，要妥善保存。 七、党员汇报的纪律 对长期不汇报思想的党员，要进行必要的批评、教育，必要时要给予一定的处分。 党员的学习制度 理论坚定是政治坚定的基础。通过学习，增强宗旨观念，树立公仆意

28、识和服务意识，提高工作效率和工作质量，转变工作作风，发挥先锋模范作用，促进质监事业发展。一、学习内容 按照党章规定，党员必须认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习科学发展观，学习党的路线、方针、政策和质监业务知识，努力提高为人民服务的本领二、学习形式坚持集体学习和自学相结合的形式。1、集体学习：以支部为单位每月至少组织一次全体党员集体政治理论学习，集体学习时间不少于25小时。2、自学：党员个人利用业余时间按照规定的学习内容进行自学。 3、主题学习实践活动：支部通过组织报告会、参观考察、组织观摩、传统和警示教育等形式学习。三、学习管理1、年初支部根据局机关党委

29、的工作要点，结合支部工作实际制定年度党员教育培训学习计划，确定教育培训专题，印发教育培训学习配档表。2、党员集中教育培训时间每年不少于12天；党员个人使用专用学习笔记，每人每年不少于2万字。3、建立党员参加教育培训考勤记录，记录完整真实；四、学习要求1、党支部领导班子要带头学习，在学习中起表率作用；2、根据“学习要精、要管用”的原则，对党员提出具体的学习要求；3、要把学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和学习党章，学习十七大文和学习社会主义市场经济知识、科学文化知识、质监业务知识紧密结合起来，使党员在工作、学习和社会生活中真正成为先锋战士，发挥先锋模范作用。 民主评议党员的制度 民

30、主评议党员是发扬党内积极因素，克服消极因素，做好经常性党员教育、监督和管理工作，坚持从严治党，不断提高党员素质，保持党的先进性和党员纯洁性队伍，增强党组织的凝聚力和战斗力有效方法。 一、民主评议党员的内容 民主评议党员主要是按照党章规定的党员标准，结合工作总结和检查目标责任制的执行情况对党员在一年来的思想、工作、学习、组织观念、党纪等方面进行全面评价和考核。1、是否具有坚定的共产主义信念，能否坚持四项基本原则，是否认真贯彻落实科学发展观，坚持改革开放，把实现现阶段的共同理想同脚踏实地地做好本职工作结合起来，全心全意为人民服务。2、是否坚决贯彻执行党在社会主义初级阶段的基本路线和各项方针政策，为

31、深化改革创新，促进单位三个文明建设做出贡献。3、是否站在改革前列，维护改革大局，正确处理国家、集体、个人利益之间的关系。做到个人利益服从党和人民利益，局部利益服从整体利益。4、是否切实地执行党的决议，遵守党的章程，履行党员义务，珍惜党员权利。5、是否密切联系群众、关心群众疾苦，艰苦奋斗、廉洁奉公，反对腐化奢侈，反对以权谋私；是否模范遵守本单位的一切规章制度，是否起到党员先锋模范作用。二、民主评议党员的时间 民主评议党员一年一次。一般安排在每年的十二月底或次年的一月初进行。 三、民主评议党员的方法 民主评议党员是在局机关党委的领导下，以支部为单位有计划有步骤地进行。1、学习教育。要与形势教育结合起来，对党员普遍进行在新形势下坚持党员标准的教育。学习内容以党章、准则和党中央有关文件为主。2、自我总结、自我