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1、思政实践报告中国地质大学思想政治社会实践调查报告华北地区农村小微企业发展现状调研 以河北省献县西城乡为例 学院： 人文经管学院 班级： 10071181班 学号： 1007110227 姓名： 李 群 2014年5月目录1.引言 21.1农村小微企业的概念界定 21.2研究背景 31.3研究对象 41.3.1调研地简介 41.3.2调研对象简介 52.西城乡农村小微企业发展现状 62.1西城乡农村小微企业总体状况 62.2西城乡农村小微企业对当地发展的贡献分析 72.3西城乡农村小微企业发展的社会环境分析 82.3.1有利的社会环境 82.3.2不利的社会环境 102.4西城乡农村小微企业发展

2、中的存在问题分析 112.5西城乡农村小微企业发展受限因素分析 13我国华北地区农村小微企业发展现状调研 以河北省献县西城乡为例1.引言1.1农村小微企业的概念界定 农村小微企业的发展是“三农”问题和小微企业发展问题的交叉点，也是长期被扶持政策遗忘的角落。目前，农村小微企业没有一个统一的、明确的概念界定。为了便于对农村小微企业调研对象的选取，我们首先对农村小微企业的概念进行界定。 总体上，小微企业是小型企业和微型企业的统称，包括个体工商户、家庭作坊式企业及其他小微型私营企业等，是由中国首席经济学家郎成平教授首先提出的。根据中小企业划型标准规定，工业上小微型企业为：从业人员300人以下，且营业收

3、入2000万元以下的企业；个体工商户划分标准：个体工商户，是指有经营能力并依照个体工商户条例的规定经工商行政管理部门登记，从事工商业经营的公民；家庭作坊式企业：家庭作坊式企业，是私营企业，以家庭为单位组建的一家一户的从事简单加工的小企业，工作场所就是各家各户的住宅，企业内员工数量不多，一般为一家三口，或是家庭内部成员和少数打工人员，生产、加工、经营、贮存都在同一建筑内进行。 国内相关研究者袁进进在农村微型企业的概念界定中分析了农村微型企业的概念属性，但并没有给出一个具体的量化的界定标准。论文中指出农村微型企业是指分布在农村地区,从事生产制造业、服务业、农产品加工业等,规模较小,主要从业者或创办

4、人为农村村民的企业。从管理隶属上看,它属于乡镇企业;从产权属性上看,它属于民营企业;从经济规模上看,它属于小微企业;从初创时期组织形态上看,它属于家庭工业。通过此次调研，我们初步界定农村小微企业的范围：企业所在地在农村的，固定资产规模100万元以下，员工数量50人以下的生产工艺比较简单、技术要求不高、资产规模不大的经济组织。1.2研究背景“三农”问题已经成为当代中国经济发展的难题，要真正解决“三农”问题，必须从农村内部着手。农村小微企业是小微企业的重要组成部分，是小微企业发展问题和“三农”问题的交叉点。它们扎根农村、服务农民，它们的又好又快发展关乎国计、惠及民生。在社会主义新农村建设中如何组织

5、起农民参与社会主义新农村建设，发挥农业实体经济实力，挖掘农村内需市场潜力，必然成为当前社会主义新农村建设的头等大事。1.3研究对象1.3.1调研地简介 献县位于河北省沧州市西部，总面积1174平方公里，耕地面积106万亩，辖18个乡镇，500个行政村，总人口57万。该县地处华北平原腹地的黑龙港河流域，地势平坦，土地肥沃。近年来其经济发展成果突出，涌现出像西城乡这样农村小微企业汇集的优秀乡镇，被评为“河北省扶贫开发先进县”。 西城乡位于献县北部，是华北平原腹地上的典型农村乡镇，东北接沧保路，西连106国道，肃献路横穿全境，村村公路相通，交通便捷。其下辖19个行政村，截至2012年，全乡总人口24

6、876人。该乡境内土壤土质多样化，耕地面积61762亩，是农业大乡，优质棉花、果蔬等种植面积大、质量好。目前全乡共有涉及农业、生产制造业、服务业等多个领域的各色企业300多家，此次调研我们重点在献县西城乡开展，着重对当地10家农村小微企业发展状况进行调查研究，如图1.1所示。 图1.1 受调研农村小微企业分布图1.3.2调研对象简介本次调研在河北省献县西城乡开展，主要调研对象为西城乡3个村的小微企业，包括顺益棉粮有限公司、来岳防水材料厂、西蔡玻璃制品厂、华泰保温材料厂、西蔡村福兴砖厂、西蔡村生活超市、西蔡村饭店、西蔡农资供应站、南城村家电超市、“沙龙”温室大棚种植园等共10家当地小微企业，见表

7、1.1。表1.1 受调研小微企业基本情况表公司名称员工人数（人）固定资产（万元）经营状况顺益棉粮有限公司2090良好来岳防水材料厂415良好西蔡玻璃制品厂3680良好华泰保温材料厂1850良好西蔡村福兴砖厂1750停产西蔡村生活超市49良好西蔡村饭店814良好西蔡农资供应站23一般南城村家电超市835良好“沙龙”温室大棚种植园2060良好2.西城乡农村小微企业发展现状 为了更好的了解西城乡农村小微企业发展现状，有针对性的分析存在的问题，我们深入具有行业代表性的十家小微企业进行实地走访调研。通过深入厂房车间查看实际生产经营情况，听取企业负责人情况介绍，与当地农民进行访谈、与工人进行访谈、与当地青

8、年代表进行座谈、与西城乡副乡长及献县工商行政管理局相关负责人进行座谈和对当地群众进行问卷调查等方式全面了解西城乡农村小微企业的发展现状，并通过对西蔡玻璃制品厂进行单一案例分析，探究农村小微企业在发展中存在的问题和未来的发展模式，现将调研情况报告如下：2.1西城乡农村小微企业总体状况农村小微企业数量多，对当地发展贡献大，发展中存在的问题较多，但目前发展势头仍然良好，总体上农业产业化形成规模，一家一户的特色工业正在兴起。形成了农村小微企业整体“农业产业化+农村工业化”的发展趋势。 当地农村小微企业多为作坊式生产模式，有一定的市场销路，但生产力有限，而资金不足、土地资源紧张、专业技术人才缺少等问题成

9、为制约农村小微企业发展壮大的重要问题。经过实地调研发现农村小微企业能够在存在这么多问题的情况下依然发展良好，并有扩大规模的趋势，主要原因有两点，一是农村小微企业主自身作为农民中的“能人”、“精英”，具有一定的商业头脑、领导力和艰苦奋斗的精神；二是农村小微企业本身规模小，虽然显现出弊端，但没有被放大，能被有效控制。农村小微企业在困境中求生存，积极谋求自身发展空间，生产规模和利润均有一定程度的提升，在增加就业、农民增收、促进新农村建设上发挥重要作用。为进一步促进农村小微企业的发展，政府高度重视，实施一系列措施促进农村小微企业的发展。近年来当地政府大力实施“强乡富民”工程，推动“两双”项目建设，即：

10、发展棉花加工和生态种植两个特色产业；壮大工业、养殖业两个园区。目前已经形成棉花特色产业工业园区、无公害蔬菜基地，防水、保温和玻璃制品等特色工业也得到支持和发展。2.2西城乡农村小微企业对当地发展的贡献分析（1）增加农民收入，提供就业岗位。通过对西城乡三个村十家典型农村小微企业主的访谈，统计所得每家企业工人平均月工资为1900元，共雇佣137人（见表2.1），这一数据表明发展农村小微企业能够有效增加农民收入，提供就业岗位。农民增收能反向激发更多农村小微企业的产生和壮大，从而创造更多的就业岗位，表2.1 受调研小微企业员工工资表公司员工人数（人）员工工资（元/月）顺益棉粮有限公司201800来岳防

11、水材料厂42500西蔡玻璃制品厂362200华泰保温材料厂181900西蔡村福兴砖厂171200西蔡村生活超市42000西蔡村饭店82000西蔡农资供应站21600南城村家电超市82000“沙龙”温室大棚种植园201800平均13.71900 （2）保障国家粮食安全。发展农村小微企业能吸纳农村剩余劳动力在当地就业，使农民增收并留在当地发展。通过推动农业产业化，发展现代农业，使“地有人种，田有人耕”，从而在发展农村经济的同时保障国家粮食安全。 （3）有助于解决“留守儿童”等社会问题，建设社会主义新农村。发展农村小微企业使农民增收，能留住农村青壮年劳动力，进而缓解“空巢老人”和“留守妇女”、“留守

12、儿童”等现象引发的社会问题，有助于构建 “幼有所教，老有所养”的社会主义和谐社会，从而推动社会主义新农村建设，如图2.1所示。 图2.1 推动建设社会主义新农村示意图 2.3西城乡农村小微企业发展的社会环境分析2.3.1有利的社会环境 （1）当地政府的大力支持。在与西城乡副乡长及献县工商行政管理局相关负责人的座谈中我们得知近年来当地政府大力采取启发思想、宏观指导、诚信服务的三步推进策略，并积极为农村小微企业融资难问题出谋划策，被团中央和中国农业银行定为“农村青年创业小额贷款项目”试点县以来，共为954名农村青年累计发放创业小额贷款3914万元，发放贷款数额居全省6个试点县之首。 （2）当地农民

13、对发展小微企业十分支持。在与西蔡村村支书和村民的访谈中，绝大多数村民认为农村小微企业的发展促进了农村的发展，解决了一部分人的就业。在对普通群众的问卷调查中，有67%的人承认农村小微企业的发展对当地经济发展有正面影响（如图2.2所示）。由此我们得出了当地农民对发展小微企业十分支持的推断。这说明农村小微企业的发展具有十分优越的社会环境。 图2.2 调查问卷第15题统计图（3）农业产业化发展中农村剩余劳动力增加，农民想要留在当地就业或创业。问卷调查数据表明农民希望能在就近打工，就近打工在增加收入的同时，还可以照顾家中的老人和孩子，免去背井离乡之苦，因此，更受当地农民欢迎。想要自主创业的农民也占三分之

14、一左右（如图2.3所示），更加凸显了政府加大对农民自主创业扶持力度的重要性和紧迫性，也可以促进农村小微企业的发展。 图2.3 调查问卷第6题统计图（4）农村小微企业主自身作为农民中的“能人”、“精英”，具有一定的商业头脑、领导力和艰苦奋斗的精神。当地几家成功的农村小微企业具有一定的示范意义和带头作用，能促进更多农村小微企业的发展。2.3.2不利的社会环境（1）农村小微企业没有实现农民的共同富裕，没有组织起农村参与社会主义新农村建设。在实地调研中，通过与当地村民和村支书进行访谈，我们发现不管是谈到新农村建设还是农村小微企业未来的发展，大家都十分向往能有华西村那样强大的集体经济来组织起农民，实现共

15、同富裕；普遍认为以后农村的发展方向是花园化、集体化、规模化、机械化；还有一些意见认为当地农村小微企业只让一部分人先富了起来，没有实现大家的共同富裕，应该由村委会出面，让农村小微企业变为集体所有制企业。（2）一些农村小微企业对当地环境造成破坏，饱受村民诟病。如西蔡村福兴砖厂，沿用落后的生产技术生产粘土实心砖，大量侵占耕地，挖空的地方形成了面积在4亩以上的水塘，现已被停产。2.4西城乡农村小微企业发展中的存在问题分析调查中发现，绝大多数农村小微企业是“家族式”的劳动密集型企业，以粗放经营为主，缺乏科学的管理模式。为更好的对存在的问题进行分析，我们选取其中经营情况较好，成立时间较长，具有一定代表性的

16、西蔡玻璃制品厂作为单一案例进行研究分析。案例对象简介：西蔡玻璃制品厂成立于2001年，生产地点在自己家旁新建平房内，面积300平方米左右。厂主原在广东打工，学习了玻璃杯生产技术后决定返乡创业。现公司经营状况良好，以生产高脚玻璃杯和玻璃试管为主。高脚玻璃杯为贴牌生产，主要用于出口；玻璃试管以内销为主，有稳定的营销渠道。现公司固定资产80万元，拥有员工36人，员工平均工资为2200元。 图2.4 西蔡玻璃制品厂包装车间 图2.5 西蔡玻璃制品厂生产车间 通过与西蔡玻璃制品厂厂主的访谈，我们总结出以下农村小微企业在发展中遇到的问题： （1）缺乏资金制约农村小微企业扩大规模。在与厂主的访谈中，我们得知

17、，目前玻璃试管的生产技术已经成熟，已经有了稳定的营销渠道，销量不断增大。在增加工人数量和增加加班时间后产量仍不能满足销量，存在较大缺口，急需扩大生产规模。但扩大生产规模，首先缺乏资金，由于小微企业自身存在“四无”：无足值抵押物、无正规的财务制度、无规范的内部管理、无抵御风险能力，想从银行获得贷款十分困难。厂主曾用7%的年利率向工人共借款15万用于增加生产设备，但效果并不好，借款数额并不能满足实际需求。（2）缺乏土地制约农村小微企业扩大规模。西蔡玻璃制品厂300平方米的平房显得十分拥挤。生产车间、包装车间、仓库都集中在300平方米的平房内，生产环境堪忧，存在严重安全隐患。厂主表示自己十分想扩建厂

18、房，但在农村耕地不能占用，宅基地面积又十分有限，去县城租厂房又会增加不必要的成本，挤在300平方米的平房内实属无奈。 （3）农村小微企业存在先天不足。我们将农村小微企业存在的问题总结为农村小微企业的先天不足，主要表现为缺乏科学的管理模式，具体表现包括财务管理、生产管理、成本管理、员工管理、销售管理等5类13个方面。这些先天不足是农村小微企业与生俱来的，不易改变的，而且由于企业规模小，这些问题的存在并没有对农村小微企业的正常运营产生太大的影响，因此也可以算作是农村小微企业的一种特色。但当企业自身规模扩大时，这些问题会影响企业正常运营。财务管理方面1.外源融资筹资能力较差2.应收账款管理较混乱3.

19、利润分配未着眼于长远发展生产管理方面4.缺乏科学的生产管理模式5.产品设计不科学，产品结构不合理6.技术落后，缺乏科技创新成本管理方面7.节约观念不强，存在比较严重的浪费8.人力成本日益增加，企业负担加重9.市场信息不灵通，营销成本支出大员工管理方面10.任人唯亲现象普遍，用人观念陈旧11.收入分配制度不健全，员工待遇较差12.岗位培训不足，员工综合素质较低销售管理方面13.营销观念陈旧，缺乏科学有效的市场营销手段 表2.2 农村小微企业存在问题的统计表2.5西城乡农村小微企业发展受限因素分析通过对西蔡玻璃制品厂的案例分析，我们发现目前阻碍西蔡玻璃制品厂发展的最主要因素有三点：缺乏足够的资金；

20、缺乏足够的用地；缺乏科学的管理模式。我们假设其他9家也存在着同样的问题。在接下来的调研中，通过对其他9家农村小微企业的走访，也印证了这个假设。这说明了资金、土地、科学的管理模式是西城乡农村小微企业中普遍的发展受限因素。经过对访谈的整理分析，我们得出了农村小微企业发展受限因素模型（如图2.6），从模型中我们可以看出，农村小微企业的发展主要受资金、土地、科学的管理模式影响，其中解决这些问题的难度从高到低依次是科学的管理模式、土地、资金。假设白色圆形为农村小微企业，那么农村小微企业的发展就是这个白色圆形面积不断变大的过程。在这个发展过程中，农村小微企业首先要突破“资金关”，才能使自己的规模有所扩大；

21、在发展的第二阶段，“资金关”已经不是限制农村小微企业发展的主要因素，取得土地，扩建厂房才是发展的主要因素，突破“土地关”，才能使农村小微企业发展。 在发展的第三阶段，农村小微企业已经初具规模，资金充裕，厂房宽裕，农村小微企业从创业变守业，这时候管理上存在的众多问题才会显现。 农村小微企业 图2.6 农村小微企业发展受限因素模型 当前国内同类课题的研究给出的发展对策往往是研究小微企业如何突破资金、土地、科学管理模式的层层阻碍。但农村小微企业的发展每突破一层的阻碍都是要以多少家农村小微企业的破产为代价的。这个模型也是农村小微企业发展研究问题上的怪圈，我们总是把研究的方向放在如何让农村小微企业去克服那些难以克服的先天不足来发展自己，扩大自己的规模。而农村小微企业最大的特点就是“小微”，正因为“小微”，守住自己的白色圆形，就没有资金、土地、科学的管理模式的限制，才能健康发展。因此，对发展农村小微企业的对策和建议，我们应该换一个角度来看。