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1、工程造价管理基础知识重点讲解 第四章 建设工程造价构成4.1 建设工程造价的含义与特点一. 工程造价的含义1. 第一种含义：从投资者或业主的角度，从项目建设角度提出，广义概念1) 非生产性建设项目的工程造价就是建设项目固定资产投资的总和；2) 生产性建设项目的总造价是固定资产投资和铺底流动资金投资的总和。2. 第二种含义：狭义概念指为建设某项工程，预计或实际在土地市场、设备市场、技术劳务市场、承包市场等交易活动中，形成的工程承发包（交易）价格。二. 工程造价的特点1. 大额性2. 单个性。3. 动态性。任何一项建设工程从决策到竣工交付使用，都有一个较长的建设期。在这一期间，如工程变更、材料价格

2、、费率、税率、利率、汇率等会发生变化，这种变化必然会影响工程造价的变动，直至竣工决算后才能最终确定工程造价。4. 层次性。建设项目总造价、单项工程造价和单位工程造价。5. 阶段性（多次性）。4.2 建设工程造价的内容与构成*一. 建设项目工程造价的构成 建设项目总投资=建设投资+建设期贷款利息+固定资产投资方向调节税+流动资金 建设项目工程造价=建设投资+建设期贷款利息+固定资产投资方向调节税+ 建设投资=工程费用（建筑工程费、安装工程费、设备购置费）+工程建设其他费用+预备费 建筑安装工程费 基本预备费和价差预备费 建设期贷款利息=贷款利息 + 融资费用。二. 建筑安装工程造价的构成1. 直

3、接费1) 直接工程费： 1 人工费：包括基本工资、工资性补贴、生产工人辅助工资、职工福利费、生产工人劳动保护费。2 材料费：包括材料原价（或供应价格）、材料运杂费、运输损耗费、采购及保管费、检验试验费 （对建筑材料、构件和建筑安装物进行一般鉴定、检查的费用，不包括新结构、新材料的试验费和建设单位对具有出厂合格证明的材料进行检验，对构件做破坏性时间及其他特殊要求的试验费）。3 施工机械使用费：包括折旧费、大修理费、经常修理费、安拆费及场外运费、人工费、燃料动力费、养路费及车船使用税。2) 措施费： 1 环境保护费： 环境保护费=直接工程费环境保护费费率（%）2 文明施工费： 文明施工费=直接工程

4、费文明施工费费率（%）3 安全施工费： 安全施工费=直接工程费安全施工费费率（%）环境保护费/文明/安全施工费费率=本项费用年度平均支出/（全年建安产值直接工程费占总造价比例）4 临时设施费： 包括：A.周转使用临建；B.一次性使用临建；C.其他临时设施临时设施费=（周转使用临建费+一次性使用临建费）1+其他临时设施所占比例（% ）5 夜间施工费 =（1-合同工期/定额工期）（直接工程费中的人工费合计/平均日工资单价）每工日夜间施工费开支 6 二次搬运费： 二次搬运费=直接工程费二次搬运费费率（%）7 大型机械设备进出场及安拆费= 一次进出场及安拆费年平均安拆次数 / 年工作台班8 混凝土、钢

5、筋混凝土模板及支架费=模板摊销量模板价格+支、拆、运输费用=一次使用费（1+施工损耗）1+（周转次数1）补损率/周转次数（1-补损率）50%/周转次数9 脚手架费10 已完工程及设备保护费 = 成品保护所需机械费+材料费+人工费11 施工排水、降水费 =排水降水机械台班费排水降水周期+排水降水使用材料费+人工费2. 间接费1) 规费：包括工程排污费、工程定额测定费、养老保险费、失业保险费、医疗保险费、住房公积金、危险作业意外伤害保险2) 企业管理费：包括管理人员工资、办公费、差旅交通费、固定资产使用费、工具用具使用费、劳动保险费、工会经费、职工教育经费、财产保险费、财务费、税金、其他3. 利润

6、4. 税金：营业税、城市维护建设税、教育费附加综合单价=直接工程费措施费企业管理费利润（风险）规费、税金以外所有费用三. 设备及工器具费的构成1. 设备购置费：指为建设项目购置或自制达到固定资产标准的各种国产或进口设备、工具、器具的购置费 设备购置费 = 设备原价 + 设备运杂费1) 国产设备原价：指设备制造厂的交货价，或订货合同价。包括：1 国产标准设备原价：分为带有条件的原价和不带有条件原价两种。计算时一般采用带有条件的原价。2 国产非标准设备原价：只能一次订货，计算方法有成本估价法、系列设备插入估价法、分部组合估价法、定额估价法等。2) 进出口设备原价：指进口设备的抵岸价，即抵达买方边境

7、港口或边境车站，且交完关税等税费后形成的1 进口设备的交货类别：a) 内陆交货类 b) 目的地交货类：有目的港船上交货价、目的港船边交货价（FOS）和目的港码头交货价（关税已付）及完税后交货价（进口国的指定点）等几种交货价。这类交货类别卖方承担风险较大，在国际贸易中卖方一般不愿采用。c) 装运港交货类：主要有：装运港船上交货价（FOB），习惯称离岸价格，运费在内价（C&F）和运费、保险费在内价（CIF），习惯称到岸价格。卖方装船后提供货运单据即可。装运港船上交货价（FOB）是我国进口设备采用最多的一种货价。2 进口设备抵岸价的构成及计算=货价+国际运费+运输保险费+银行财务费+外贸手续费+关税

8、+增值税+消费税+车辆购者附加费a) 货价：一般指装运港船上交货价（FOB）。b) 国际运费(海、陆、空) = 原币货价（FOB） 运费率 = 运量 单位运价c) 运输保险费 = 原币货价（FOB）+国外运费/（1-保险费率）保险费率d) 银行财务费：指中国银行手续费。 银行财务费 = 人民币货价（FOB）银行财务费率e) 外贸手续费：一般取1.5%，外贸手续费=（FOB+国际运费+运输保险费）外贸手续费率f) 关税 = 到岸价格（CIF）进口关税税率 =FOB+国际运费+运输保险费 g) 增值税 = （关税完税价格+关税+消费税）增值税税率h) 消费税=（到岸价+关税）/1-消费税税率 消费

9、税税率i) 车辆购置附加费=（到岸价+关税+消费税+增值税）进口车辆购置附加费率3 设备运杂费：包括运费和装卸费、包装费、设备供销部门手续费、采购与仓库保管费 设备运杂费 = 设备原价 设备运杂费率2. 工器具及生产家具购置费 = 设备购置费 定额费率四. *工程建设其他费按资产属性分别形成固定资产、无形资产和其他资产（递延资产）1. 固定资产其他费用1) 建设管理费：包括建设单位管理费、工程监理费、工程质量监督费、招标代理费、工程造价咨询费2) 建设用地费：包括土地征用及补偿费、征用耕地按规定一次性交纳的耕地占用税、建设单位租用建设项目土地使用权在建设期支付的租地费用。3) 可行性研究费4)

10、 研究试验费5) 勘察设计费 6) 环境影响评价费7) 劳动安全卫生评价费8) 场地准备及临时设施费 9) 引进技术和引进设备其他费10) 工程保险费：包括建筑安装工程一切险、引进设备财产保险和人身意外伤害险等。11) 联合试运转费12) 特殊设备安全监督检验费13) 市政公用设施费2. 无形资产费用：内容包括：A.国外设计及技术资料费、引进有效专利、专有技术使用费和技术保密费；B.国内有效专利、专有技术使用费；C.商标权、商誉和特许经营权费等。3. 其他资产费用（递延资产）五. *预备费、*建设期贷款利息1. 预备费1) 基本预备费；内容包括：1 在批准的初步涉及范围内，技术设计、施工图设计

11、及施工过程中作增加的工程费用；设计变更、局部地基处理等增加的费用；2 一般自然灾害造成的损失和预防自然灾害所采取的措施费用。3 竣工验收时为鉴定工程质量，对隐蔽工程进行必要的挖掘和修复费用；4 超长、超宽、超重引起的运输增加费用等。基本预备费估算一般是以建设项目工程费用和工程建设其他费用之和为基础，乘以基本预备费率计算。2) 价差预备费：内容包括：A.人工、设备、材料、施工机械的价差费；B.建筑安装工程费及工程建设其他费用调整；C.利率、汇率调整等增加的费用。测算方法：一般根据国家规定的投资综合价格指数，按估算年份价格水平的投资额为基数，根据价格变动趋势，预测价值上涨率，采用复利方法计算。2.

12、 建设期贷款利息：借款利息和融资费用。当年借款按半年计息，上年借款按全年计息。4.3 建设工程各阶段工程造价的关系和工程造价控制一. 建设工程各阶段工程造价的关系 由表及里、由粗到细、逐步细化、最终形成的过程二. 建设工程各阶段工程造价控制1. 有效控制工程造价的原则1) 以设计阶段为重点的建设全过程造价控制考过 工程造价控制的关键在于施工前的投资决策和设计阶段。2) 主动控制，以取得令人满意的结果3) 技术与经济相结合是控制工程造价最有效的手段三. 工程造价控制的关键环节1. 决策阶段做好投资估算2. 设计阶段强调限额设计3. 招投标阶段重视施工招标4. 施工阶段加强合同管理与事前控制：动态

13、纠偏，事前控制工作重点是控制工程变更和防止索赔发生。4.4 建设工程造价的计价方法一. 工程造价计价的基本方法1. 从工程费用计算角度分析，工程造价计价的顺序分部分项工程单价单位工程造价但项工程造价建设项目总造价2. 影响工程造价的主要因素：单位价格和实物工程数量3. 对基本子项的单位价格分析，可以有以下两种形式1) 直接费单价：单位价格=（分部分项工程的资源要素消耗量资源要素的价格） 形成工程建设定额 影响工程造价的关键因素，取市场价格1 发包人工程估价的定额反映的是社会平均生产力水平；2 承包人工程估价的定额反映的是该企业技术与管理水平。2) 综合单价：建筑工程工程量清单计价规范，是完成工

14、程量清单中一个规定计量单位项目所需的人工费，材料费、机械使用费、管理费和利润，并考虑风险点因素组成。而规费和税金，是在求出单位工程分部分项工程费、措施项目费和其它项目费后再统一计价，最后汇总得出单位工程造价。二. 工程定额计价与工程量清单计价方法的异同 我国目前工程计价模式实行“双轨制”1. 工程定额计价法1) 第一阶段：收集资料2) 第二阶段：熟悉图纸和现场3) 第三阶段：计算工程量。有条件的尽量分层、分段、分部位计算，再将同类项加以合并，编制工程量汇总表4) 第四阶段：套定额单价。注意分项工程名称、规格和计算单位的一致性，定额换算，可补充定额编制5) 第五阶段：编制工料分析表。根据分部分项

15、工程的实物工程量及定额中项目所列的用工工日及材料数量，计算出各分部分项工程所需的人工及材料费，相加汇总得单位工程所需各类人工和材料的数量。6) 第六阶段：费用计算。工程实物量直接工程费直接费、间接费、利润及税金工程造价7) 第七阶段：复核。8) 第八阶段：编制说明。2. 工程量清单计价法1) 第四阶段：工程量清单项目组价。套价的结果是该清单项目的综合单价。2) 第五阶段：分析综合单价。一个工程量清单项目有一个或几个定额子目组成，将各定额子目的综合单价汇总累加，再除以该清单项目的工程数量，即得该清单项目的综合单价。3) 第六阶段：费用计算。分部分项工程费、措施项目费、其它项目费、规费、税金汇总的

16、工程造价分部分项工程费=分部分项工程量分部分项工程项目综合单价由人工费、材料费、机械费、管理费和利润组成。措施项目费=措施项目工程量措施项目综合单价 或措施项目费=分部分项工程费费率单位工程造价=分部分项工程费+措施项目费+其它项目费+规费+税金单项工程造价=单位工程造价 建设项目总造价=单项工程造价第五章 建设工程造价的计价依据5.1 工程定额的概念与分类一. 工程建设定额的概念 定额额度，数量标准指国家颁发的用于规定完成某一建筑产品所需消耗的人力、物力和财力的数量标准。二. 工程建设定额的分类1. 按定额反映的生产要素消耗内容分类：劳动定额、材料消耗定额、机械台班消耗定额。2. 按定额的不

17、同用途分类：施工定额、预算定额、概算定额、概算指标、投资估算指标。3. 按定额编制单位和执行范围分类：全国统一定额、地区统一定额、行业定额、企业定额、补充定额4. 按投资的费用性质分类：建筑工程定额、设备安装工程定额、建筑安装工程费用定额、工程建设其他费用定额。5.3 预算定额、概算定额和估算指标一. 预算定额是建筑工程预算定额和安装工程预算定额的总称。是计算和确定一个规定计量单位的分项工程或结构构件的人工、材料和施工机械台班的数量标准。1. 预算定额的作用1) 是编制施工图预算、确定工程造价的依据；2) 是建筑安装工程在工程招投标中确定标底和标价的依据；3) 是建筑单位拨付工程价款、建设资金

18、和编制竣工结算的依据；4) 是施工企业编制施工计划，确定劳动力、材料、机械台班需要量计划和统计完成工程量的依据；5) 是施工企业实施经济核算制、考核工程成本的参考依据；6) 是对设计方案和施工方案进行技术经济评价的依据；7) 是编制概算定额的基础。2. 编制原则1) 社会平均水平原则。在正常施工条件下，以平均劳动强度、平均技术熟练程度，在平均的技术装备条件下，完成单位合格产品所需的劳动消耗量就是预算定额的消耗量水平。2) 简明适用原则。3. 预算定额各消耗量指标的确定1) 建筑建工程预算定额计量单位的确定按照分项工程的形体特征和变化规律来确定1 凡物体的长、宽、高三个度量都在变化时，应采用“立

19、方米”为计量单位；2 当物体有一固定的不同厚度，而它的长和宽两个度量所决定的面积不固定时，宜采用“平方米”；3 如物体截面形状大小固定，但长度不固定时，应以“延长米”为计量单位；4 当体积和面积相同，但重量和价格差异很大，应以重量单位“千克”或“吨”计算；5 有的还可以“个”、“组”、“座”、“套”等自然计量单位计算。2) 预算定额消耗量指标的确定根据劳动定额、材料消耗定额、机械台班定额来确定消耗量指标二. 概算定额又称扩大结构定额，规定了完成单位扩大分项工程或结构构件所必须消耗的人工、材料和机械台班的数量标准。 如挖土只一个项目，不再划分几类土1. 主要作用1) 是扩大初步设计阶段编制设计概

20、算和技术设计阶段编制修正概算的依据；2) 是对设计项目进行技术经济分析和比较的基础资料之一；3) 是编制建设项目主要材料计划的参考依据；4) 是编制概算指标的依据；5) 是编制概算阶段招标标底和投标报价的依据。三. 概算指标以整个建筑物或构筑物为对象，以“m2”、“m3”或“座”等为计量单位，规定了人工、材料、机械台班的消耗指标的一种标准。1. 主要作用1) 是基本建设管理部门编制投资估算和编制基本建设计划、估算主要材料用量计划的依据；2) 是设计单位编制初步设计概算、选择设计方案的依据；3) 是考核基本建设投资效果的依据。四. 投资估算指标是编制建设项目建议书、可行性研究报告等前期工作阶段投

21、资估算的依据。其中的主要材料消耗量也是一种扩大材料消耗量的指标。1. 内容是确定和控制建设项目全过程各项投资支出的技术经济指标。内容因行业不同各异，一般可分为：1) 建设项目综合指标：指按规定应列入建设项目总投资的从立项筹建开始至竣工验收交付使用的全部投资额，包括单项工程投资、工程建设其他费用和预备费等。一般以项目的综合生产能力为单位投资表示，如元/t，或以使用功能表示，如医院床位元/床；2) 单项工程指标：指按规定应列入能独立发挥生产能力或使用效益的单项工程内的全部投资额，包括建筑工程费、安装工程费、设备及生产工器具购置费和其他费用。3) 单位工程指标：指按规定应列入能独立设计、施工的工程项

22、目的费用，即建筑安装工程费用。2. 编制方法1) 收集整理资料阶段 2）平衡调整阶段 3）测算审查阶段5.4 人工、材料、机械台班消耗量定额一. 劳动定额1. 概念：亦称人工定额，指在正常施工条件下，某等级工人在单位时间内完成合格产品的数量或完成单位合格产品所需的劳动时间。2. 分类：时间定额、产量定额。3. 工作时间：指工作班的延续时间。建筑安装企业工作班的延续时间为8小时/工日。分工人工作时间和机械工作时间。1) 工人工作时间：分定额时间和非定额时间1 定额时间：包括：a) 准备与结束工作时间b) 基本工作时间：与产品生产直接有关的工作时间，一般与工作量的大小成正比；c) 辅助工作时间：指

23、为保证基本工作顺利完成而与技术操作无直接关系的辅助性工作时间；d) 休息时间：e) 不可避免的中断时间2 非定额时间：包括多余和偶然工作时间、施工本身造成的停工时间、违反劳动纪律的损失时间2) 机械工作时间：两种时间的不同点是由机械本身的特点所决定的1 定额时间：包括有效工作时间、不可避免的无负荷工作时间、不可避免的中断时间；2 非定额时间：包括机械多余的工作时间、机械停工时间、违反劳动纪律的停工时间。4. 编制方法：经验估计法、统计计算法、技术测定法、比较类推法（也叫典型定额法）二. 材料消耗定额1. 概念：指先进合理的施工条件和合理使用材料的情况下，生产质量合格的单位产品所必须消耗的建筑安

24、装材料的数量标准。2. 净用量定额和损耗量定额1) 材料消耗定额包括：直接用于建筑安装工程上的材料；不可避免产生的施工废料；不可避免的材料施工操作损耗。2) 材料消耗净用量定额：直接构成建筑安装工程实体的材料； 材料损耗量定额：不可避免的施工废料和材料施工操作损耗量。3) 关系： 材料消耗定额（材料总消耗量）= 材料消耗净用量+材料损耗量 材料损耗率 =（材料损耗量/材料净用量） 100%材料消耗定额 =材料消耗净用量 （1+损耗率）3. 编制材料消耗定额的基本方法：现场技术测定法、试验法、统计法、理论计算法三. 施工机械台班定额编制施工机械台班定额，主要包括以下内容：1. 拟定正常的施工条件

25、2. 确定机械纯工作1小时的正常生产率 材料纯工作时间是指机械必须消耗的净工作时间。可分三步进行：A计算机械一次循环的正常延续时间；B计算施工机械纯工作一小时的循环次数；C求机械纯工作一小时正常生产率3. 确定施工机械的正常利用系数指机械在弓足半内工作时间的利用率。1) 计算工作班在正常情况下，准备与结束工作、机械开动、机械维护等工作所必须消耗的时间，以及机械有效工作的开始与结束时间；2) 计算机械工作班的纯工作时间；3) 确定机械正常利用系数。 机械正常利用系数=工作班内机械纯工作时间/机械工作班延续时间4. 计算机械台班定额施工机械台班产量定额=机械纯工作1小时正常生产率工作班延续时间机械

26、正常利用系数5.5 人工、材料、机械台班单价及定额基价一. 人工单价人工单价的确定主要参考建筑劳务市场确定人工费=（工日消耗量日工资单价） 日工资单价（G）=G1+ G2+ G3+ G4+ G51. 基本工资 G1=生产工人平均月工资 / 年平均每月法定工作日2. 工资性补贴 G2=年发放标准/（全年日历日-法定假日）+月发放标准/（年平均每月法定工作日） + 每工作日发放标准3. 生产工人辅助工资 G3=全年无效工作日（G1+ G2）/ （全年日历日-法定假日）4. 职工福利费 G4=（G1+ G2+ G3）福利费计提比例（%）5. 生产工人劳动保护费 G5=生产工人年平均支出劳动保护费/（

27、全年日历日-法定假日）二. 材料单价一般称为材料预算价格，又称为材料基价1. 材料预算价格的概念及其组成1) 概念：指材料由其来源地（或交货地）运至工地仓库堆放场地后的出库价格。包括构件、成品、半成品2) 组成：材料原价（供应价格）包装费材料运杂费运输损耗费采购及保管费检验试验费2. 材料预算价格中各项费用的确定1) 材料原价（供应价格）；指材料出厂价格、进口材料抵岸价或销售部门的批发价和市场采购价（或信息价）如同一种材料有几种价格时，要根据不同来源地的供应数量比例，采取加权平均法计算材料原价。2) 包装费：包括包装品的价值和包装费。凡有生产厂家负责包装的产品，此价已计入材料原价中，但应扣除包

28、装品的回收价值。3) 运杂费：包括车船等的运输费、调车费、出入仓库费、装卸费等。4) 运输损耗费：指材料在运输和装卸过程中不可避免的损耗。 材料运输损耗=（材料原价+材料运杂费）运输损耗率5) 采购及保管费：包括采购费、仓储费、工地保管费、仓储损耗材料采购及保管费=（材料原价+运杂费+运输损耗费）采购及保管费率材料预算价格=（材料原价+运杂费）（1+运输损耗率） （1+采购及保管费率）6) 检验试验费：不包括新结构、新材料实验费和建设单位对具有出厂合格证明材料的检验、构件破坏性试验当发生检验试验费时，材料费中还应加入此项费用。三. 施工机械台班单价一直施工机械台班使用费，指单位工作台班中为使机

29、械正常运转所分摊和支出的各项费用1. 组成1) 第一类费用：不变费用，指属于分摊性质的费用。包括：折旧费、大修理费、经常修理费和机械安拆费2) 第二类费用:：可变费用，指属于支出性质的费用。包括：燃料动力费、人工费、其他费用等。2. 第一类费用的计算1) 折旧费： 台班折旧费=机械价格（1-残值率）时间价值系数 / 耐用总台数2) 台班大修理费 台班达修理费= 一次大修理费寿命周期大修理次数 / 耐用总台班3) 经常修理费 台班经常修理费=（各级保养一次费用寿命周期各级保养次数）/耐用总台班4) 安拆费及场外运输费 台班安拆费及场外运输费=机械一次安拆及场外运输费年平均安拆次数/年工作台班3.

30、 第二类费用的计算1) 燃料动力费 台班燃料动力费=台班燃料动力消耗量相应单价2) 人工费 台班人工费=人工消耗量1+（年度工作日-年工作台班）/年工作台班 人工单价3) 养路费及车船使用税 台班养路费及车船使用税=（年养路费+车船使用税+年保险费+年检费用）/年工作台班四. 定额基价分项工程单价，一般指在一定使用期范围内建筑安装单位产品的不完全价格1. 编制依据：现行的预算定额； 现行的日工资标准（目前通常采用建筑劳务市场价格）；现行的地区材料预算价格； 现行的施工机械台班价格2. 确定方法： 定额项目基价=人工费+材料费+机械费人工费 = 定额项目工日数综合平均日工资标准 材料费=（定额项目材料用量材料预算价格）机械费 = （定额项目台班量台班单价）3. 确定步骤填写人工、材料、机械台班单价； 计算人工费、材料费、机械费和分项工程基价；复核计算过程； 报送审批4. 定额基价的套用施工图设计要求与预算定额项目内容一致时，可直接套用预算定额编制单位工程施工图预算时，大多数项目可直接套用预算定额。套用时应注意以下几点：1) 根据施工图纸、设计说明和做法说明选择定额项目；2) 要从工程内容、技术特征和施工方法上仔细核对，才能准确确定