中级人力资源精讲班第十章劳动关系.docx

1、中级人力资源精讲班第十章劳动关系第十章 劳动关系第一节 劳动关系基本概念和主要理论框架第二节 劳动关系的各学派理论、历史和在各国的发展第三节 我国建立和谐劳动关系的路径第一节 劳动关系基本概念和主要理论框架一、劳动关系的概念二、劳动关系的主体构成和环境因素三、劳动关系的运行 对于劳动者来说，工作可以使其得到物质以及心理方面的满足； 对于企业来说，劳动者的工作绩效、忠诚度等因素会影响企业的生存和发展； 对于整个社会而言，劳动关系会影响经济增长、通货膨胀、就业和收入分配等多个方面，并进一步影响全体社会成员的生活质量。 考点:劳动关系的概念(一)劳动关系的定义劳动关系是指劳动者与劳动力使用者以及相关

2、组织为实现劳动过程所构成的社会关系。(1)劳动关系的目的。劳动关系是与劳动过程相联系并在劳动过程中形成的，实现劳动者与生产资料结合并完成劳动过程是劳动关系的目的。(2)劳动关系的主体。劳动关系是以劳动者和劳动力使用者为基本主体构成的，但为实现劳动过程，相关的社会绀织也是不可或缺的。 狭义的劳动关系主体：员工和雇主以及他们的组织 广义的劳动关系主体：还包括政府。(3)劳动关系的性质。它是一种社会经济关系， 一方面是一种以劳动与劳动报酬相交换的利益分配关系; 另一方面，它也是一种组织与个体、群体之间重要的社会关系。 (二)劳动关系的特征1.在市场经济条件下,劳动者是一种具有“从属性特点的雇佣劳动者

3、”。雇佣关系是劳动关系最主要的特点。2.冲突与合作贯穿于劳动关系的整个过程,形成劳动关系运行的两种基本形式。3.劳动关系的运行是在劳动的过程中实现的，工作场所或雇佣单位是劳动关系存在和运行的空间范围，而劳动过程所涉及的劳动标准、管理规则是劳动关系所涉及的具体内容。这些内容在规范的劳动关系中，表现为劳动者和雇主的权利义务。(三)劳动关系的层级结构 劳动关系的层级结构主要由个别劳动关系、集体劳动关系和社会劳动关系所构成1.个别劳动关系即所谓的狭义的劳动关系，是指在具体的企业或劳动单位中劳动者个人与劳动力使用者之间的关系。个别劳动关系主要涉及劳动行为的实现和劳动标准的保障。个别劳动关系是劳动关系系统

4、的基本构成。2.集体劳动关系是指由工会为代表的劳动者与雇主或雇主组织所构成的社会关系。 主体独立、权利对等、工会代表是集体劳动关系的主要特征。 交涉、谈判和协商确定劳动条件和劳动标准是集体劳动关系的主要功能。 一般而言，在市场经济条件下，集体劳动关系是劳动关系系统的核心构成。3.社会劳动关系又称产业关系，是一种以劳动力市场为基础的，包括劳动力提供方的劳方，劳动力需求方的资方，以及协调方的政府的三方关系。社会劳动关系通常是指一个大的产业或一个地区或一个国家范围的劳动关系。政府作为一个直接主体介入其中，是社会劳动关系最重要的特征。社会劳动关系是一种宏观层面的劳动关系。4.劳动关系的层级结构的特点:

5、 个别劳动关系是劳动关系系统的基础构成， 集体劳动关系是劳动关系系统的核心构成， 社会劳动关系是劳动关系系统的总体构成， 这三者相互关联，逐级包容。【例题：单选题】关于社会劳动关系的说法，正确的是（）A.社会劳动关系是一种微观层面的劳动关系B.社会劳动关系的主要功能是保护雇主C.社会劳动关系的主要特征是工会代表各方利益D.社会劳动关系是劳动关系系统的总体构成答案:D社会劳动关系通常是指一个大的产业或一个地区或一个国家范围的劳动关系。政府作为一个直接主体介入其中，是社会劳动关系最重要的特征。社会劳动关系是一种宏观层面的劳动关系。劳动关系的层级结构的特点：个别劳动关系是劳动关系系统的基础构成，集体

6、劳动关系是劳动关系系统的核心构成，社会劳动关系是劳动关系系统的总体构成，这三者相互关联，逐级包容。【例题：单选题】关于劳动关系理论中劳动关系层级结构的说法，错误的是（）。A 个别劳动关系是劳动关系系统的基础构成B 集体劳动关系是劳动关系系统的核心构成C 社会劳动关系是劳动关系系统的总体构成D 个体劳动关系、集体劳动关系和社会劳动关系相互独立答案:D个别劳动关系：是基础构成集体劳动关系：是核心构成社会劳动关系：是总体构成三者相互关联，逐级包容。【例题：单选题】关于劳动关系的说法，正确的是（ ）。A劳动关系是一种经济关系而非社会关系B劳动关系就是指劳动者个人与企业之间的关系C劳动关系在劳动过程中形

7、成D劳动关系仅影响劳资双方，不影响社会公众答案:C劳动关系是指劳动者与劳动力使用者以及相关组织为实现劳动过程所构成的社会关系。从劳动关系的性质看，它是一种社会经济关系。它以劳动者和劳动力使用者为基本主体。员工和雇主以及他们的组织，构成了狭义的劳动关系主体；广义的劳动关系主体还包括政府。【例题：单选题】劳动关系最主要的特点是（ ）。A. 雇佣关系B. 冲突与合作C. 劳动标准D. 管理规则答案:A雇佣关系是劳动关系最主要的特点。考点:劳动关系的主体构成和环境因素主体： 劳动者、工会 雇主、雇主组织 政府（五种角色：保护者、促进者、调停者、规划者、雇佣者）环境因素（五个方面) 经济环境、技术环境、

8、政策环境、法律和制度环境、社会文化环境(一)劳动者的概念及权利义务1.劳动的从属性和有偿性是劳动者所从事劳动的两大主要特点。2.劳动者权利根据内容以及实现方式不同，可以分为个别劳权和集体劳权。(1)个别劳权，即个别劳动者的权利，个别劳动权由劳动者个人享有并行使，其内容主要涉及的是劳动者的就业条件和劳动条件。个别劳权主要包括劳动就业权、劳动报酬权、休息休假权、社会保险权、劳动安全卫生权、职业培训权以及劳动争议提请处理权。(2)集体劳权，是指劳动者集体的权利。集体劳权由劳动者集体享有并由劳动者的组织-工会来代表劳动者具体行使。集体劳权所涉及的主要是劳动者如何通过有组织的行动来维护和保障个别劳权的程

9、序性的权利。集体劳权主要包括:团结权、集体谈判权、民主参与权以及集体行动权。3.劳动者在劳动关系中的义务主要有: 完成劳动任务的义务和忠实的义务。(1)完成劳动任务的义务是劳动者的基本义务。劳动者应当在约定的时间和地点，遵守劳动使用者的指示完成约定的工作内容。(2)忠实的义务是基于劳动关系的身份性质而产生的。 劳动者的忠实义务有三方面内容: 一是服从义务，二是保密义务，三是增进义务。【例题：单选题】关于劳动关系理论中雇主权利义务的说法，错误的是（ ）。A. 雇主权利源自对劳动力的占有权B. 雇主权利主要包括组织权、劳动指挥权、奖惩权和闭厂权C. 雇主权利是雇主维护自身利益所必需的D. 保证工人

10、休息休假权是雇主的义务答案:A权利雇主的权利出自其对生产资料的占有权。主要包括：组织权、劳动指挥权、奖惩权以及闭厂权。义务劳动者所享有的一系列权利都构成雇主所应承担的义务的内容。包括6项：平等雇佣劳动者的义务提供劳动报酬的义务保证工人休息休假权的义务提供社会保险的义务保证工人安全和健康的义务提供职业培训的义务 【例题：多选题】关于劳动关系理论中的劳动者义务的说法，错误的有（ ）。A.劳动者有完成劳动任务的义务B.劳动者应服从雇主的一切指令C.劳动者有休息的义务D.劳动者在劳动关系中有忠实的义务E.劳动者在劳动关系中有民主参与的义务答案:BCE劳动者义务:完成劳动任务的义务：它是劳动者的基本义务

11、。忠实的义务：服从义务，保密义务，增进义务。【例题：单选题】在劳动关系理论中，雇主的义务包括（ ）。A.给劳动者加薪B.尽量不裁员C.保证劳动者休息休假权D.给劳动者发放生活补助答案:C雇主的义务主要包括：平等雇佣劳动者的义务、提供劳动报酬的义务、保证工人休息休假权的义务、提供社会保险的义务、保证工人安全和健康的义务、提供职业培训的义务。【例题：单选题】集体劳权不包括（ ）。A劳动报酬权B集体谈判权C民主参与权D团结权答案:A集体劳权主要包括：团结权、集体谈判权、民主参与权以及集体参与权。 (二)工会的概念、类型及主要作用1.工会的概念 工会是市场经济条件下，雇员为改善劳动和生活条件而在特定工

12、作场所自主设立的组织。2.工会的类型以工会的组织结构形式为划分标准的工会类型有：(1)职业工会。依职业原则形成的工会即以相同的或类似职业作为组建工会的依据或条件，由同一职业的技术工人或半技术、非技术工人所组成。这样就出现一个企业中可以有几个不同的职业工会，或同一职业工会中包括不同企业的工人的现象。(2)产业工会。依产业原则形成的工会，要求将属于同一产业系统的同一企业、机关内劳动者，不分职业、工种、职务、技术熟练程度组织在同一产业的基层工会内，再根据其所属产业系统组织起该产业的地方委员会或全国委员会。(3)总工会。在职业工会或产业工会的基础上经过合并逐渐形成，其组织原则就是对员招募不加以限制，不

13、考虑职业以及产业因素，从而体现了对职业工会和产业工会分化现象的一种修正。以工会的层级划分的类型有：(1)企业工会。依企业原则形成的工会，以企业为单位将企业内所有的会员都组织在一个工会内。(2)区域性(或地方性)工会。依地域原则形成的工会将同一地域范围内的不同职业、业类型的会员组成一个基层工会或以基层工会为成员的联合会。(3)全国性工会。依国家原则形成的工会，是统筹各企业、区域性工会的具有广泛代表性的工会联合组织。3.工会在市场经济体系中的主要作用工会在总体上提高了工资福利水平。工会推动了产业民主的进步，同时也促进了企业管理水平的提高。工会为企业生产效率的提高提供了可能。工会使雇员能够通过工会将

14、自己的建议和偏好传达给资方，从而强化了工人的工作动机，降低了员工的离职率，并且降低了招聘成本，减少了工作程序的中断，进而提高了生产率。此外,劳资双方关系的和谐与稳定也是提高劳动生产率的重要因素。工会在维护社会公正方面也发挥了积极作用。工会是一个压力集团，由于工会的组织威慑作用，很多未参加工会工人的工资和劳动条件也得到改善和提高。【例题：单选题】美国编剧工会是有全美各地的编剧自发组建的维护编剧权益的组织。该工会不属于（ ）。A.全国性工会B.职业工会C.总工会D.非垄断型工会答案:C（1）职业工会：是依职业原则形成的工会即相同的或相类似职业作为组建工会的依据或条件，由同一职业的技术工人或半技术、

15、非技术工人所组成。（2）总工会：在职业工会或产业工会的基础上经过合并逐渐形成，其组织原则就是对会员招募不加以限制，不考虑职业以及产业因素，从而体现了对职业工会和产业工会分化现象的一种修正。（3）全国性工会：依国家原则形成的工会，是统筹各企业、区域性工会的具有广泛代表性的工会联合组织。【例题:单选题】关于工会类型的说法，错误的是（）A.根据工会的组织结构形式划分的工会类型有职业工会、产业工会和总工会B.根据工会的层级划分的工会类型有企业工会、区域性工会和全国性工会C.一个企业可以有几个不同的职业工会D.一个职业工会中不会包括不同企业的工人答案：D职业工会。依职业原则形成的工会即以相同的或类似职业

16、作为组建工会的依据或条件，由同一职业的技术工人或半技术、非技术工人所组成。这样就出现一个企业中可以有几个不同的职业工会，或同一职业工会中包括不同企业的工人的现象。 (三)雇主的概念及权利义务1.雇主是指在与劳动者相对应的另一方，即现代劳动关系中代表资方负责管理和处理劳工事务的法人和(或)自然人。2.雇主的权利主要包括:组织权、劳动指挥权、奖惩权以及闭厂权。3.劳动者所享有的一系列权利都构成雇主所应承担的义务的内容。因此，可以从劳动者所享有的个别劳权和集体劳权的角度来理解雇主的义务。雇主的义务主要包括:平等雇佣劳动者的义务、提供劳动报酬的义务、保证工人休息休假权的义务、提供社会保险的义务、保证工

17、人安全和健康的义务以及提供职业培训的义务等。(四)雇主组织的概念、主要形式及作用1.雇主组织的概念 雇主组织是由雇主依法组成的组织，其目的是通过一定的组织形式，使单个雇主形成一种群体力量，在产业和社会层面通过这种群体优势同工会组织抗衡，最终促进并维护每个雇主成员的具体利益。2.雇主组织的主要形式(三种类型)(1)行业协会。由某个行业企业组成的单一的全国性行业协会。因各国情况不同，在一些国家行业协会不直接处理劳动关系问题，主要负责行业规范、产品标准化等事宜，但在其他-些国家，行业协会直接参与劳资谈判，确定行业性的集体协议框架。(2)地区雇主协会。由某个地区的多种企业组成的地区性雇主协会，代表该地

18、区雇主的共同利益。这种协会一般负责处理劳动关系等涉及雇主利益的事宜。(3)国家级雇主联合会。由全国行业和地区雇主协会组成，主要负责处理劳资关系各个方面的事务，包括与工会的关系、劳工政策、参与劳动立法、行政管理和仲裁，其中与工会协商劳资关系是其主要工作。3.雇主组织的作用第一，参与集体谈判。同工会进行谈判，签订集体协议，协调劳动关系，是雇主组织发展的最基本的原因，也是雇主最基本的功能和经常性的重要工作。.第二，参与立法和政策制定。雇主组织的另一个重要作用是参与劳动立法和政策制定。这主要体现在国家级雇主组织中，一般是通过在有关立法机构中吸收雇主组织代表参加来实现，也有的国家雇主组织是通过扮演游说角

19、色来影响政府在立法和政策制定中的立场。另外，在很多国家中也采取通过雇主组织、工人组织参与的三方机制来制定有关政策，特别是同家级的政策制定一般通过定期召开的三方机构会议讨论确定。第三,提供法律服务。在某些国家，雇主组织另外的重要作用是在劳工法院或仲裁系统为会员提供法律服务。在某些国家雇主打官司是通过其雇主组织出庭或接受仲裁程序。第四，提供培训服务。【例题：多选题】雇主组织的主要形式包括（ ）。A.职业协会 B.行业协会 C.地区雇主协会 D.消费者协会 E.国家级雇主联合会答案:BCE雇主组织的主要形式包括：行业协会、地区雇主协会、国家级雇主联合会。(五)政府的概念及在劳动关系中主要作用狭义的政

20、府是指劳动行政部门的行政职能，广义的政府则包括立法与司法。劳动行政，是指根据劳动者的意志和能力保障就业，提高劳动条件，依靠合理、安定的劳动关系，协调劳动者、企业、国家之间的关系，进而促进经济发展和社会进步的国家行政。政府在劳动关系中主要扮演以下五种角色： 保护者、促进者、调停者、规划者、雇佣者。 (按角色描述政府作用，是对政府作用的抽象)对政府在劳动关系系统及其外部环境中的具体作用进行解释，就需要着眼于劳动关系系统与劳动关系过程的分析：1.劳动政策的制定 进行政策性诱导，甚至直接施压。2.劳动力市场的建立与完善 促进流动的劳动力市场的形成，对职业介绍、就业训练以及失业保险的参与。3.劳动条件的

21、维持与提高4.劳动关系的协调 劳动关系的协调是维持和发展市场经济的保障。劳动关系的协调最终需要劳资双方的合意，但由于劳动关系双方力量对比的悬殊这种合意往往很难实现。这就需要政府规范劳动合同等劳动关系的媒介，并建立劳动争议处理机制。【例题：多选题】关于政府在劳动关系中扮演的角色的说法，正确的是（）。A.劳动监察扮演的是“保护者”的角色B.集体谈判扮演的是“促进者”的角色C.人力资源规划扮演者的是“调停者”的角色D.劳动争议处理扮演的是“雇佣者”的角色E.分红入股扮演的是“规划者”的角色答案：AB政府角色：角色名称主要业务内容政府应采取的态度保护者劳动合同、劳动标准、劳工保险、劳工福利、劳工教育、

22、劳动安全卫生、劳动监察积极、主动促进者工会组织、集体谈判、雇员参与、分红入股中立、不干预调停者劳动争议处理中立、不干预规划者职业培训、就业服务、失业保险、人力资源规划积极、主动雇佣者公共事业合法化、企业化、民主化【例题：单选题】在金融危机期间，我国推行“五缓四减”政策，该政策规定，企业如果出现经营困难，可以申请缓缴半年到一年的五项社会保险，同时四项社会保险的缴费费率也有相应的下调。此时政府在劳动关系中扮演的角色是（ ）。A.保护者B.促进者C.调停者D.雇佣者答案:A角色名称主要业务内容政府应采取的态度保护者劳动合同、劳动标准、劳工保险、劳工福利、劳工教育、劳动安全卫生、劳动监察积极、主动 (

23、六)劳动关系的环境因素(五个方面)1.经济环境2.技术环境3.政策环境4.法律和制度环境 5.社会文化环境1.经济环境(1)经济环境能够改变劳动关系主体双方的力量的对比，既包括宏观经济状况又包括微观经济状况。(2)来源：劳动力市场的变化（供需力量对比，此消彼长）厂商所面对的要素市场（影响生产函数和消费函数改变双方的成本收益）偶发的经济冲击以及有规律的经济周期（影响组织内部的劳动关系调整机制） 经济冲击往往会造成产量的骤减，不同的企业会因为对未来预期的不同而制定不同的人力资源政策。在经济周期的影响下，就业组织内部的调整也会随着经济的起落而变化。(3)经济环境往往会首先影响劳动者的工资福利水平、就

24、业、工作转换以及工人运动和工会的发展。其次会影响产品的生产、工作岗位的设计、工作程序等，最后可能会间接影响劳动关系的整体状况。2.技术环境(1)技术环境包括产品生产的工序和方式，以及采用这些工序和方式所必需的资本密集的程度、产品和工序是否容易受到新技术的影响、工作是否复杂和需要高水平的知识和技能。(2)如果企业的产品易受新技术影响或者企业是资本密集型的，那么雇员不服从管理会给管理方带来更多的成本，因而雇员的岗位力量就会增强。相反，在那些不易受新技术影响或者劳动密集型行业，雇员的岗位力量就弱些。(3)技术环境的变化也会改变劳动力市场上不同技术种类工人的供求状况。如果某种技术种类的工人恰巧是管理方

25、所急需的，那么，此类工人在劳动关系中就占有较大优势。3.政策环境(1)包括货币政策和财政政策、就业政策、教育和培训的政策以及其他政策,也包括对企业劳动关系的直接干预的行动，包括制定和调整最低工资，直接调解处理罢工事件等.就业政策对劳动力市场以及就业组织中的劳动关系的影响最直接，它往往通过对供求状况的调整来改变叛方劳动力市场的力量，以经济激励和惩罚措施来改变双方在就业组织内部的力量,货币政策和财政政策也会通过宏观经济环境来影响各组织的劳动关系。另外，这两种政策还可以通过影响资本的价格，改变资本和劳动的价格比率来影响企业的雇佣决策和企业的劳动关系。教育和培训政策主要作用于人力资本投资的供求关系，改

26、变劳动者的知识技术结构，从而改变不同种类的劳动力市场供求关系和企业的资本与劳动的比重。4.法律和制度环境 法律和制度环境是通过法律和政府干预等其他力量规范雇佣关系双方行为的相关机制，这些机制规定了双方的权利义务，并具有相对稳定性。市场经济国家在规范劳动关系、保护劳动者权益方面，制定了比较完善的法律体系，法律和制度是政府调整劳动关系的最基本形式。5.社会文化环境 社会文化环境由各国、各地区甚至各工种的主流传统习惯、价值观、信仰等组成。如果社会文化外部环境表现为笃信工会的重要性和积极作用，那么，政府和企业就会通过制定政策，提高工会密度来扩大工会的影响力。社会文化的影响是潜在的、不易察觉的，它通过社

27、会舆论和媒介来产生影响。对于违反社会文化规则的个人和组织，虽然不像惩罚违法行为那样具有强制性，但其作用却不可低估。【例题：单选题】最低工资标准上调是影响劳动关系环境因素中的（ ）。A. 技术因素B. 政策因素C. 生态因素D. 文化因素答案:B政策环境指政府的各种政策方针，包括：货币政策和财政政策、就业政策、教育和培训的政策以及其他政策。其中：就业政策对于劳动力市场以及就业组织中的劳动关系的影响最直接。对企业劳动关系的直接干预的行动，如制定和调整最低工资，直接调解处理罢工事件等。【例题：多选题】金融危机期间，许多女员工通过怀孕避免被裁员，这一现象说明（ ）因素对劳动关系产生了影响。A.经济环境

28、 B.技术环境 C.法律与制度环境 D. 生态环境E.自然环境答案:AC经济冲击和经济周期等因素会间接影响劳动关系的整体状况。金融危机的影响属于经济环境因素。劳动合同法规定，对于在孕期、产期、哺乳期的女职工，用人单位依法不得解除劳动合同，这属于法律与制度环境因素。【例题：单选题】对于劳动力市场以及就业组织中劳动关系影响最直接的政策是（ ）。A. 货币政策B. 财政政策C. 就业政策D. 教育和培训的政策答案:C就业政策对于劳动力市场以及就业组织中的劳动关系的影响最直接。考点:劳动关系的运行(一)合作与冲突(二)劳动关系运行的法律规范(三)集体谈判制度的概念、特征以及作用(一)合作与冲突 劳动关

29、系的本质是双方合作、冲突、力量和权力的相互交织。合作和冲突是劳动关系运行的两种基本形式。1.合作与冲突的根源(1)合作：劳动关系理论一般认为，合作的根源主要有两方面，即被迫和获得满足。1)被迫,指雇员要谋生，就不得不与雇主建立雇佣关系。而且如果他们的行为与雇主的利益和期望不符或矛盾，就会受到各种惩罚，甚至失去工作。2)获得满足主要包括以下内容： 获得满足主要建立在雇员对雇主的信任基础之上，这种信任来自对立法公正的理解和对当前管理权力的限制措施。 大多数工作都有积极的一面，如成就感或自我实现，这是劳动者从工作中获得满足的更重要的原因。 管理方在实践中为了提高员工士气也努力使雇员获得满足。(2)冲

30、突，源自劳动关系主体双方的目标、利益和期望的分歧。冲突的根源可以分为根本根源和背景根源。冲突的根本根源包括：1)异化的合法化。私营经济的存在，使得工人并非在为自己劳动，生产资料、过程、结果及收益等在法律上不归他所有，工人缺乏努力工作的客观理由，这本身就是一个管理的难题。2)客观的利益差异。企业对利润的追求和员工对福利工资的要求是劳动关系深层次冲突的另一根本原因。3)雇佣关系的性质。管理方的权力在组织中是以一种等级分层的形式逐级递减的，管理者无须对下属负责，员工难以真正行使参与管理的权力。双方的这种雇佣关系使员工不情愿地处于从属地位，从而造成对管理者的不信任。冲突的背景根源包括：1)广泛的社会不

31、平等。贫富分化加剧导致敌视和报复行为会在工作场所或劳资之间集中表现出来。2)劳动力市场状况。从全球总体趋势上看，失业率在不断上升，这使得雇主对员工相对优势更为明显。3)工作场所的不平等。不同行业、地区和不同性别之间表现的不公平，引起员工的不满和不安全感，从而造成劳动关系的不和谐。4)工作本身的特性。雇主不断压低对工人的技术需要，增加劳动强度，使员工工作过度紧张和超负荷，工作范围过度狭窄。工人附属予机器,造成工作的高度分工和人性的异化，使得很多员工感到无奈、无意义、孤独甚至失去自我。2.合作和冲突的表现形式(1)合作的表现形式: 一是产品和服务的产生和提供; 二是管理规则的建立。(2)冲突按其表现形式,可以分为