强烈推荐XXXX稀土厂转型尾矿污水处理厂多功能尾矿污水处理厂可行性研究报告终版.docx

1、强烈推荐XXXX稀土厂转型尾矿污水处理厂多功能尾矿污水处理厂可行性研究报告终版XXXX稀土厂转型尾矿污水处理厂可行性研究报告第一章 项目总论1.1 项目概况1.1.1 项目名称XXXX稀土厂转型尾矿污水处理厂项目1.1.2 项目性质新建1.1.3 项目单位XXXX稀土厂1.1.4 项目目的 处理目标：分离重金属后在政府监管下交有资质的企业处理，执行污水综合排放标准的二级标准。 工程目标：构筑物设计使用年限不低于50年，主要工艺设备设计使用年限不低于20年；污水处理厂技术先进、高效、能耗低、运行稳定可靠、维修次数少；在设计使用年限内，所选处理方案的建设投资成本及将来的运行维护成本的折现值最低，设

2、备报废后环保安全处理。 财务目标：从使用者身上收取的尾矿污水处理费能尾矿污水处理厂的建设、维持保本微利及将来的可持续性服务。 社会目标：通过消减服务区域内的污染物从而改善和提高人们的生活环境质量，并且改善城市水体景观，同时消减经济发展与水环境污染的矛盾。1.1.5 项目选址本项目选址于四川省攀枝花市XXXX县白坡乡姑表村。1.1.6 项目建设规模和内容表1-1建设内容及规模序号建、构筑物名称建筑面积（m2）层数占地面积（m2）结构形式1生产区24004090300框架现浇结构1.1重金属分离车间2000120001.2化验室车间40014001.3泄洪道75001.4河道治理750001.5拦

3、污坝体高度：60-80m24001.6截洪沟30001.7预留干堆30000001.8泥石流整治10000002办公区200200框架现浇结构2.1行政办公区20012003生活服务区400200框架现浇结构3.1员工宿舍40022004配套设施503504.1辅助用房50150框架现浇结构4.3道路013005合计305040910501.1.7 组织机构与劳动定员公司严格按现代企业制度建立组织机构，实行厂长负责制。本项目的建设开发要秉承组织结构扁平化、简单化、弹性化的原则，设置组织机构、安排部门职能。根据项目管理体制以及工作岗位情况，本项目建设完运营后预计再需要劳动人员40人。1.1.8项

4、目建设工期及实施进度项目的总筹划建设期是12个月，即从2014年8月2015年7月，其中，前期准备2个月，从2014年8月2014年9月；实际建设为300个工作日，即从2014年10月2015年7月。在基础设施建设开始之前即2014年9月前必须完成项目建设方案实施规划论证、地质勘探、施工图设计、工程招标等事项。项目建设本着“高效、保质保量”的原则，分步进行项目的建设。1.1.9投资估算和资金筹措项目计划总投资12313.16万元人民币，其中建设投资11313.16万元，流动资金1000万元。本项目开发投资的资金来源：一是自有资金，二是银行贷款。该项目总投资为12313.16万元，其中自有资金为

5、6313.16万元，达到总投资额的51.27%；银行贷款6000万元，占总投资额的48.73%。图1-1 项目资金来源1.2 主要技术经济指标表1-2项目主要经济技术指标序号项目单位指标1项目总投资万元12313.162建设工期月123新增就业人数人404预测期内年均收入万元19735项目投资财务内部收益率7%6项目年均税收万元574.607总项目静态投资回收期（不含建设期）年9.031.3 编制依据及编制范围1.3.1 编制依据1、中华人民共和国经济和社会发展第十二个五年规划2、四川省经济和社会发展第十二个五年规划3、中华人民共和国环境保护法和中华人民共和国水污染法4、国家发展和改革委员会办

6、公厅计办投资200215号文发布的投资项目可行性研究指南（试用版）5、国家发展改革委、建设部发改投资20061325号文发布的建设项目经济评价方法和建设项目经济评价参数6、项目建设单位、当地政府提供的相关资料1.3.2 编制范围项目编制范围包括项目建设背景与必要性、生产工艺、项目选址、项目建设规模及内容、工程建设方案、环境评价、节能评价、组织结构与劳动定员、劳动安全管理、项目工期与实施进度安排、投资估算与资金筹措、经济效益分析、社会效益评估等方面。1.4 结论及建议经过对项目建设的必要性、市场前景、建设规模和方案、经济效益、社会效益等方面的缜密、细致、科学、严谨的分析论证，我们得出以下结论：（

7、1）该项目的建设，具有巨大的社会效益；（2）开发建设条件良好；（3）该项目的建设，完全符合我国经济与社会发展“十二五”规划要求以及攀枝花市的“十二五”规划要求，项目的实施将对我国环境保护做出较大贡献。（4）经济效益良好；（5）综合效益显著。总体来说，本项目建设是必要的，建设方案是可行的，建设规模是适宜的。项目建成后，将取得良好的经济效益和显著的社会效益，实现经济效益和社会效益的均衡发展。本项目是政府主导、企业投资，根据国家相关环境保护法律对流入XXXX境内的一切污染物以市场化手段进行治理，是解决尾矿重金属污染的有效途径，是利国利民的环保项目。建议建设单位抓紧工程前期的准备工作，做好工程前期立项

8、、规划、设计、勘察测量、工程招标等准备工作；抓紧工程的上报审批工作和资金筹措工作；积极做好专业人员的选拔招聘和有关设施设备的采购等工作，以保证项目建设按计划顺利进行；建议本工程尽快上马，以期获得良好的经济效益和丰厚的社会效益。第二章 项目建设背景及必要性2.1我国稀土矿资源分布及对环境的影响分析2.1.1 我国稀土矿资源分布目前，我国稀土矿产资源储量全球第一，稀土年产量占世界稀土产量的90%以上，已探明的稀土工业储量为1亿吨，是稀土资源最丰富的国家。全国稀土矿探明储量的矿区有60 多处，分布于22个省区。 图2-1 我国稀土矿资源分布图四川省稀土资源的发现、开发和利用始于20世纪80年代中期。

9、从1986年到1994年，四川省地勘局109地质队相继发现凉山州冕宁牦牛坪稀土矿和德昌大陆槽稀土矿。经过对稀土成矿规律及开采条件的研究，确定了凉山州有一条北起冕宁，经德昌而南至会理约300公里的攀西稀土成矿带，稀土矿床主要分布于凉山州冕宁县和德昌县。四川稀土矿属于单一氟碳铈矿矿体，铁、钛、钙、磷、钍等杂质含量少，是我国第二大稀土资源。图2-2 大陆槽稀土矿及周边区域图四川德昌大陆槽稀土矿床位于攀西稀土成矿带的南端，处于康滇地轴中段西侧, 攀西裂谷中段西缘。目前，德昌县的稀土开采以汉鑫和德昌厚地两家企业为主，随着两家企业的日益发展，其稀土开采过程中产生的废水因没有得到合理有效的治理，使得排入河流

10、即大陆槽沟的水污染日益严重。而本项目的建设所在地XXXX县正位于大陆槽沟下游，因此使位于周边区域饮用大陆槽沟水资源的人们的健康安全造成严重威胁。图2-3 大陆槽沟远景图2.1.2 德昌大陆槽稀土矿采矿、选矿对生态环境的影响德昌大陆槽稀土矿于1995年首次取得采矿权，该矿经多年经营建设，矿山现已具备一定的采选规模，根据德昌大陆槽稀土矿采矿权评估报告书的相关资料，矿山现采矿规模能够达到20多万吨/年，选矿厂入选量也能够达到20 多万吨/年。主要开采企业包括德昌厚地和汉鑫。其中，德昌厚地稀土矿业有限公司是在原德昌县志能稀土有限责任公司和西昌志能实业有限责任公司的基础上，于2011年4月1日正式生产运

11、营的稀土矿开采企业。四川汉鑫矿业发展有限公司拥有四川凉山州大陆槽氟碳稀土矿资源。在过去几年里，随着汉鑫和德昌厚地两家公司的日益壮大，由于其采矿所带来的乱采滥挖，采矿区废渣废矿乱堆乱放，采场塌陷，河道堵塞，水土流失等问题也越来越严重，给矿山生态环境造成严重危害。更为严重的是，各选矿厂选矿过程中排出的尾矿和含有尾矿的工业废水，汇入江河，浸入农田，废水渗入地下，给河流造成污染，使采区和周边的生态环境都遭受了严重的破坏，构成了大范围的环境污染。大陆槽沟的污染情况如图2-4、2-5、2-6所示。近年来，环保部门对大陆槽汉鑫及德昌厚地两家稀土企业的生产工艺、污染治理设施运行情况、废水排放情况及大陆槽沟水质

12、浑浊的原因进行了多次检查，但效果甚微。附近不少村民反映，德昌大陆槽稀土矿的尾矿处理水含有重金属，这样会影响到村民的用水安全，但至今此问题未得到有效解决。XXXX环保部门有详细记载记录。图2-4 大陆槽沟河道近景图2.1.3 德昌大陆槽稀土矿排放有毒有害污染物对环境的影响据相关研究资料显示，德昌大陆槽稀土矿排放的有毒有害污染物主要包括：水污染物中的镉、铅、砷。这三种污染物主要是通过水流迁移对人体造成伤害。目前，汉鑫和德昌厚地两家稀土矿开采企业的污染物直接排入大陆槽沟，而本项目建设所在地XXXX县位于大陆槽沟的下游，河流周边生活着数十家居民，含有污染物的水资源对其用于农业灌溉以及居民饮用水造成严重

13、污染，长期下去后果不堪设想。下面分别介绍这三种污染物对人体及环境的危害情况。1. 镉对环境的影响分析镉及其化合物均有一定的毒性。吸入氧化镉的烟雾可产生急性中毒。中毒早期表现咽痛、咳嗽、胸闷、气短、头晕、恶心、全身酸痛、无力、发热等症状，严重者可出现中毒性肺水肿或化学性肺炎，有明显的呼吸困难、胸痛、咯大量泡沫血色痰，可因急性呼吸衰竭而死亡。 被镉污染的空气和食物对人体危害严重。长期吸入镉可产生慢性中毒，引起肾脏损害，主要表现为尿中含大量低分子量蛋白质，肾小球的滤过功能虽多属正常，但肾小管的回收功能却减退，并且尿镉的排出增加。2. 铅对环境的影响分析致癌：铅的无机化合物的动物试验表明可能引发癌症。

14、另据文献记载，铅是一种慢性和积累性毒物，不同的个体敏感性很不相同，对人来说铅是一种潜在性泌尿系统致癌物质。残留与蓄积：铅是一种积累性毒物，人类通过食物链摄取铅，也能从被污染的空气中摄取铅，鱼类对铅有很强的富集作用。3. 砷对环境的影响分析侵入途径：吸入、食入、经皮吸收。砷的化合物种类很多，有固体、液体、气体三种。均有剧毒。当发生砷化物的污染事故时，砷化物多经消化道进入人体，引起全身中毒症状，一般为四肢无力、腿反射迟钝、肌肉萎缩、皮肤角质化、黑色素沉积并出现食欲不振、消化不良、呕吐、腹泻等。急性中毒症状为咽干、口渴、流涎、持续性呕吐、腹泻、剧烈头痛、四肢痉挛等，可因心力衰竭或闭尿而死。迁移转化：

15、砷比汞、铅等更容易发生水流迁移，其迁移去向是经河流到海洋。砷的沉积迁移是砷从水体析出转移到底质中，包括吸附到粘粒上，共沉淀和进入金属离子的沉淀中，生物可以蓄集砷。2.1.4 稀土矿资源回收企业转型背景分析本项目建设单位前身为稀土矿资源回收企业，现如今，企业通过对自身环境的整合分析，决定进行企业战略转变，将企业转型为尾矿污水处理厂，其主要原因有以下两方面。一方面，由于近年来上游企业即稀土矿开采企业的开采技术得到进一步提高，稀土的利用率从而进一步增大，使得稀土矿资源回收企业可回收的稀土矿资源大幅减少，最终导致企业经济效益下降，面临困境。另一方面也是最重要的一方面是，本项目建设单位企业通过对上游企业

16、即汉鑫和德昌厚地的实地考察，发现其开采所产生的尾矿及含尾矿的污水未经合理处理直接排入大陆槽沟，使得大陆槽沟目前的污染相当严重，附近居民苦不堪言。建设单位认识到了尾矿污水的危害性，为了给附近居民带来安全环保的饮用水资源，为了更好地贯彻保护环境的国家政策，企业决定转型为多功能尾矿污水处理厂，力图给周边居民带来福音，为建设环保型社会做出贡献。2.2建设尾矿污水处理厂是保护环境的必要措施2.2.1 国家整治稀土产业及其环境污染问题1. 国家近期规定了稀土工业产业发展政策严格实施稀土矿山开采许可证制度，稀土矿产品生产实行指令性计划并根据市场变化进行调整，鼓励中国企业开发利用境外稀土资源。明确了中国稀土行

17、业准入条件：原则上2015年以前不再批准稀土冶炼分离项目，不再增加稀土冶炼分离能力。对稀土冶炼分离企业的生产规模和设备、环境保护、生产技术经济指标、资源和能源消耗指标提出了更高的要求。现有企业要增加研发、技术改造和装备投入，提高产品质量，实现清洁生产。 鼓励稀土产品在高新技术领域的应用，特别是在信息、环保和能源领域的应用，发展稀土循环经济。2. 政府制定了更为严格的稀土工业污染物排放标准在中国的一些地区，稀土矿山开采导致植被破坏，水土流失，产生大量的废气、废水、废渣。大部分稀土生产企业，环保治理设施不完善，有的小稀土厂没有环保治理设施。排放的“三废”对大气、水体、土地造成了污染。为贯彻中华人民

18、共和国环境保护法、中华人民共和国水污染防治法、中华人民共和国大气污染防治法、中华人民共和国海洋环境保护法、国务院关于落实科学发展观 加强环境保护的决定等法律、法规和国家加强重金属污染防治工作的有关要求，保护环境，防治污染，促进稀土工业生产工艺和污染治理技术的进步，制定了稀土工业污染物排放标准（GB 264512011）。本标准规定了稀土工业企业或生产设施水污染物和大气污染物排放限值、监测和监控要求，以及标准的实施与监督等相关规定。稀土工业企业排放恶臭污染物、环境噪声以及锅炉排放大气污染物适用相应的国家污染物排放标准，产生固体废物的鉴别、处理和处置适用国家固体废物污染控制标准。本标准从2011年

19、10月01日开始实施。表2-1 稀土工业企业水污染物排放浓度限值及单位产品基准排水量 单位：mg/L （pH值除外）序号污染物项目排放限值污染物排放监控位置直接排放间接排放1pH值6969企业废水总排放口2悬浮物501003氟化物8104石油类455化学需氧量701006总磷157总氮30708氨氮15509总锌1.01.510钍、铀总量0.1车间或生产设施废水排放口11总镉0.0512总铅0.213总砷0.114总铬0.815六价铬0.1单位产品基准排放量选矿（以原矿计）m3/t0.8排水量计量位置与污染物排放监控位置相同 3. 国家对治理稀土尾矿污染的设施建设给予大力支持兴建治理稀土尾矿污

20、染设施是有利于当地居民生产和生活的环保举措，是造福人民的幸福之举，政府鼓励此类环保设施建设。国家对此类设施在资金、税收、审批等方面给予支持。为贯彻落实国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知精神，满足当前节能减排工作需要，提高我国环保技术装备水平，培育新的经济增长点，促进资源节约型、环境友好型社会建设，国家发展改革委员会发布了当前国家鼓励发展的环保产业设备（产品）目录（2010年版），并自2010年4月16日起施行。 图2-7 国家鼓励的与稀土相关的环保产业设备名单综上，本项目是用于处理尾矿重金属分离的环保工程项目，具备良好的政策发展环境。4.攀枝花市环境保护“十二五”规划纲要、XXXX县“

21、十二五”主要污染物总量控制规划、XXXX县国民经济和社会发展“十二五”规划纲要攀枝花市环境保护“十二五”规划纲要中指出，要加快推进污水集中处理设施及配套管网建设，进一步提高污水处理率。加快废水治理、深度处理工程和再生利用工程；提高水的重复利用率作为新建企业的门槛和审批标准。同时，XXXX县政府本身也对环境保护相当重视，XXXX县“十二五”主要污染物总量控制规划中指出，XXXX县污水处理厂是“十二五”污染减排的重点工程项目，一是提高污水处理率；二是加快乡镇污水处理站的建设，加快建设尾水再生利用系统。另外，XXXX县国民经济和社会发展“十二五”规划纲要中也指出，要加强生态建设与环境保护，加大污染整

22、治力度，加强尾矿和废弃石材综合利用；逐步增加环保投入，推进污染治理市场化进程，完善环保设施，提高污水处理能力。从XXXX县自身乃至攀枝花市的发展规划中可以看出，地方政府在发展经济的同时相当重视环境的保护，对环境保护做了一系列的细致规划。而本项目的建设正是对地方政府环境保护规划的有力践行。2.2.2 XXXX县污水处理力度不足，水污染严重随着XXXX县经济、社会、环境、人口、生活需求的不断发展，县内污水治理都承受着更大的压力，污水处理力度不足，主要表现为：污水处理率低，而污水总量却在不断增加；饮用水水质下降，对人的健康造成潜在威胁；县内污水处理工程建设远远落后于县的发展；城镇化水平的提高，使城镇

23、自然泄洪能力和保护水资源功能降低，洪涝灾害、水污染日趋严重。其中更为突出的一点是，稀土矿在开采过程中将产生大量的污染物，并且未经处理直接排入河流，严重污染了水系的水质，污染给XXXX县人民的健康带来不可忽视的危害，也给下游地区的工、农业生产及人民生活造成不利影响。但从XXXX县的污水处理现状来看，目前仍然没有一家专门针对稀土矿产业所排尾矿的污水处理工程，因此，本项目建设的尾矿污水处理厂项目有很大的必要性和迫切性。2.2.3 本项目是有效治理稀土矿水污染的需要本项目建设所在地的上游地区德昌县矿产资源富集，域内矿点矿化点近200个，矿种47种，经地质部门勘察过的矿点21个，矿种12种。金属矿主要有

24、赤铁、镜铁，含铜菱铁、钒钛磁铁。非金属矿主要有水泥石灰岩、瓷土、瓷石、长石矿、硅石、石墨、硅藻土。稀有金属矿铌、钽、锆、铍、轻稀土原矿等。但长期的开采在带动经济发展的同时也对当地的环境产生了很大的负面影响，其中尤以水污染最为严重。目前，德昌县内汉鑫和德昌厚地两家稀土矿企业开采所产生的大量污染物未经处理直接排入大陆槽沟，致使大陆槽沟水质遭受严重污染。另外，污水经大陆槽沟流入雅砻江，而由于雅砻江作为长江上游金沙江的支流，所以如果流入雅砻江的水含有对人体有害的污染物，那么对整个长江流域沿岸农业灌溉及居民的生活用水都将产生很大的威胁。图2-8 长江流域水系图本项目建设的多功能尾矿污水处理厂采用先进分离

25、技术和设备将有毒重金属和其他物质分离，使最终排入雅砻江的是安全无污染水源。这样就有效解决了稀土尾矿污染的问题，对解决雅砻江流域水资源污染以及其流域社会、经济和环境协调发展，造就一个山川秀美、经济繁荣、社会文明的雅砻江河谷做出了巨大贡献。2.2.4 本项目可有效解决当地居民的灌溉用水安全问题目前当地居民灌溉生产用水是从被污染的河道取水，若长期使用，对水稻等农作物和当地居民健康产生严重危害。而经过尾矿污水处理厂的建成后，河道中的水虽有所减少，但河道水无污染，当地居民可放心使用。如果旱季实在缺乏灌溉用水，本项目已预留减压池，可解燃眉之急。2.2.5 本项目是有效解决大陆槽沟及雅砻江下游居民饮用水问题

26、的需要本项目所在地周边有几十平方公里，长期以来，当地居民的饮用水都来自于大陆槽沟，而大陆槽沟由于受上游汉鑫、德昌厚地等稀土矿企业所排污水的影响，水质受到了严重破坏，给当地居民的生产和生活用水安全带来了严重威胁。另外，含有重金属的工业污水直接由大陆槽沟流入雅砻江，排入二滩水库，流至金沙江，也影响了雅砻江流域居民的饮用水安全。本项目建设的多功能尾矿污水处理厂经过分离技术处理的生产用水已达到可安全排入河流的标准，可流入二滩水库，作为居民生活用水和土地灌溉用水。而从长远来看，二滩水库作为攀枝花市区的储备水库，可有效解决攀枝花市的饮用水安全问题，因此，本项目的建设不仅可以给周边地区居民的饮用水安全带来可

27、靠保障，同时也将有效解决攀枝花市的生活用水安全，为保证雅砻江流域乃至长江流域居民的饮用水安全做出巨大贡献。2.2.6 本项目是促进当地经济可持续发展的需要XXXX县位于四川省西南部，攀枝花市北部。面积2152.695平方千米。随着国家实施西部大开发，特别是西攀高速公路的建成，白马钒钛磁铁矿开发建设的兴起，XXXX基础设施将更为配套完善，城市规模将迅速扩大，县域经济将得到更大发展，XXXX将成为攀西地区重要的生态旅游城市和商品集散地。近年来，XXXX县始终以招商引资统揽经济工作全局，把项目推进作为重中之中，从制度、政策、服务、效率、运作机制、周边环境、社会治安等诸多方面，进一步改善投资环境。为了

28、促进XXXX县经济的可持续发展，必须为其营造优美的投资环境，而本项目的建设会对XXXX县的环境起到有效的治理作用。2.2.7 本项目是保护当地生态环境，建设环境友好型社会的需要建设资源节约型、环境友好型社会早已被我国确定为国民经济与社会发展中长期规划的一项战略任务。建设资源节约型、环境友好型社会是转变现有高消耗、低产出、高污染的粗放型发展方式的必然要求，是调整产业结构、提高经济增长质量和效益的关键途径，是落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的重要举措和实践形式，是我国当前阶段协调经济发展与环境保护的重要政策目标。本项目建成以后可有效治理稀土矿尾矿污染，保护当地生态环境，是对建设资源节约型、环境

29、友好型社会的有力践行。第三章 项目区域概况3.1 地理位置XXXX县位于青藏高原东南缘、四川省西南角，居于四川省西南部安宁河下游，北纬2642至2710，东经10141至10215。东毗凉山州会理县，西南接本市盐边县，北邻凉山州德昌县、盐源县，是攀枝市的北大门。幅员面积2152.695平方千米，境内东西最大跨距52.5千米，南北最大纵距73.2千米，成昆电器化铁路、214省道及在建的西攀高速纵贯南北，县内公路网络四通八达，全县辖12个乡（镇），县政府所在地攀莲镇南距攀枝花市78公里、北距西昌市157公里。从地理位置上看XXXX县是通向周边各个县市的重要通道，在未来必定有很好的发展潜力，同时在不

30、断促进周边各县市经济的发展中起到举足轻重的作用。3.2 人口特征XXXX县辖7个镇（少数民族镇1个），5个乡（少数民族乡4个），88个村（少数民族村38个），826个村民小组（少数民族村民小组187个），11个社区居委会，189个居民小组。县内生活着彝族、藏族、羌族、苗族、回族、蒙古族、土家族、僳僳族、满族、纳西族、布依族、白族、壮族、傣族等25个民族，总人口217600余人（其中农业人口185500余人），少数民族人口占19.08。3.3 地形地貌XXXX是以山地为主的山区县。县内山峦叠嶂，沟壑纵横，山谷相间，盆地交错，地势北高南低，呈南北走向。境内最低海拔点在得石镇的安宁河口，为980米；最高海拔点在白坡彝族乡的白坡山顶峰，为3 447米，平均海拔1 836.2米，相对高差2 467米。东部安宁河谷地带地势相对平坦开阔，土地肥沃，人口集中，是全县粮、经作物，特别是早市蔬菜主产区，也是工业经济富集地。安宁河以西绝大多数属二半山区，是全县烤烟、水果、甘蔗、畜牧业主产区，也有相当规模的工矿企业。流经西部边境的雅砻江水流湍急，水能资