关于乡镇临雇人员存在问题的一些思考.docx

1、关于乡镇临雇人员存在问题的一些思考 关于乡镇临雇人员存在问题的一些思考 关于乡镇临雇人员存在问题的一些思考 近几年来，乡镇的经济和事业建设都取得了令人鼓舞的成绩。随着城镇面积的迅速扩大，外来人口的逐年增多，群众法制意识的不断增强，发展新形势对我们的各项工作提出了更新更高的要求，乡镇一级的执政体正接受着更加严峻的考验。镇机关临雇人员包括城监中队、巡防大队、计生服务中心、会计服务中心以及司机、保安、保洁等等，是镇机关正常运行的重要组成部分，同时也承担着部分社会管理和服务工作。他们在各自的岗位上兢兢业业、默默奉献，为乡镇的发展做出了自己的贡献，但是也存在了不容乐观的一面，主要表现为以下四个

2、方面：（一）角色定位不够准镇机关临雇人员虽然所处位置不同，但都扮演着一定的角色，担负着一定的工作，可以说要保持整个机关的正常运转，每个部门、每个同志的作用都必不可少。但存在一些同志站不好自己的位置，把不好自己的角色，不该办的好事争着办，对组织研究决定的事，不是旗帜鲜明、理直气壮去做，而是阳奉阴违、说三道四，甚至在背后搞小动作、出歪点子，给工作带来负面影响。甚至有少数人产生自暴自弃的思想，认为自己是临时工，工作繁琐，地位低，没有奔头。还有的同志眼高手低，不比工作比待遇，只求回报，不求付出，造成心理上的失衡，行为上的失灵。由于个别同志的角色错位，影响到我们一级政府的威信，损伤了整支队伍的战斗力和凝

3、聚力。（二）是工作作风不够实为基层服务，为机关服务，是每个临雇人员的工作职责。但也有些同志服务意识不强，认为经济发展与自己关系不大，服务好坏也影响不了自己的收入。在机遇和挑战面前，部分同志缺乏必要的激情、缺少必须的斗志，特别在一些重点、难点工作的推进上，没有一股子的拼劲，一有小难，就大呼小叫；一有挫折，就大叹小息。有的同志对本部门的工作开展信心不足，阴暗的面看得重，丧气的话讲得多，不仅自己的精神萎靡，还影响别人士气。还有个别同志是不给好处不办事，给了好处乱办事，看到基层群众态度冷淡，说话冷漠，而对待熟人、亲友却是判若两人，完全两副面孔；有的甚至不顾大局，违反原则、违反政策的事照样办理，不仅在基

4、层群众中造成很坏的影响，也给工作带来相当的被动。（三）是创新意识不够强少数同志工作标准不高，对自身要求不高，认为自己自身临时工，别人说什么只要照做就完了,不能在新形势、新任务面前，创造性地开展工作，遇到问题绕着走，碰到困难争着推，不肯做“恶人”，对群众矛盾和工作中出现的问题不是积极参与，而是向上推、坐等领导或上面来解决。有的同志感到工作总是那些套路，因而既不注重对本职工作的思考钻研，又不注意对新生事物的学习吸收，只知照样画葫芦，做了几年还是总结年年搞，年年老一套，对自己所担负的工作还道不出个所以然，自然难以开创新的局面。有的同志对日常工作没有具体的计划，做一天和尚撞一天钟，有的干脆连钟也不撞，

5、工作能拖则拖，实在拖不过去了，才勉为其难地应付一下。（四）自身形象不够佳机关临雇人员由于工作的需要，作息时间也是依岗而定，因此在监督上缺乏较强的相互牵制性，极少数同志自律性较差，自作聪明，导致工作时间存在着难以善始善终的问题；由于社会上对我们有些工作的不了解，使一些队伍在群众中、基层干部中产生信任危机；还有部分人员忘记自己的身份参与一些不恰当的娱乐活动，还错误地认为在自己的休息时间可以不受约束，造成一些舆论上的不利，形象上的不佳，也给政府带来了负面的影响。上述问题，或多或少存在于机关的一些临雇同志身上，通过分析，我们认为原因可能是多方面的：（一）    

6、       从主观来说是缺少改造所致快机关临雇人员相对机关干部来说，受组织教育的机会要少一点，而且他们对自己的重要性认识不足，对不断学习和改造自己主观世界的重视程度也没有这么高，主动学习的意识不强、学习欲望不高。（二）是客观来讲受外部环境影响所致随着改革开放的深入和市场经济的不断深化，各种各样的意识和形形色色的学说充斥在我们这个社会，看到外面的世界这么精彩，看到过去很熟悉的朋友、亲戚都这么快地暴富起来，心里就不平衡了，就把全心全意为人民服务丢脑后了，关心集体的事少了，热衷个人的事多了，总想有什么机会让自己多占便宜、多拿好处，从而忘记

7、了身份，扭曲了心灵，疏远了与群众的联系。（三）是体制来讲机关考核机制局限所致客观地说，我们现有的考核机制还很不完善，许多规章也没有完全到位，导致在工作中出现干多干少、干好干坏一个样的状况，越是干不了事的人越轻松，就是因为我们缺乏具体的工作衡量标准和相应的奖罚措施，从而也挫伤了能干事、会干事同志的积极性。同时内部缺少必要的激励机制，造成了人员流动不合理、资源分配不公正、优势环节不利用等局面，制约了我们的整体合力，妨碍了工作效率的提高。镇机关是全镇工作的指挥中心和重要枢纽，肩负着带领全镇人民建设更高水平的小康社会、率先基本实现现代化的艰巨任务，肩负着一个地方协调、服务、监督、保障的重要职责。镇机关

8、临雇人员是镇机关的一个重要构成部分，在功能上是辅助性的，但数量是庞大而隐性的。这个经常被忽视的特殊群体不是中心却围绕着工作中心、不是全局却影响着发展全局。加强机关临雇人员的教育管理、思想作风建设，提高他们的服务水平，是提高政府综合素质的重要部分，也是不可分割的部分。因此，如何更好地运用和支配好这支队伍，对于直接面对老百姓的最基层的乡镇来说，是非常重要的、非常迫切的一个课题，这支队伍的有效管理，不仅有利于树政府的良好形象，更可以增强政府的核心战斗力，可以更好地将各类政策落到实处、更好维护群众利益。        &n

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10、bsp;      推荐关于乡镇临雇人员存在问题的一些思考 根据中央、省委、青岛市委、胶南市委和王台镇党委的部署，我院参加保持共产党员先进行教育活动，自2005年7月开始到2005年12月基本结束。为搞好我院现进行教育活动，结合我院的实际，制定如下实施方案。一、指导思想和基本原则（一）指导思想坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，树立和落实科学发展观，贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会以及省委九届五次、六次全会精神，按照立党为公、执政为民的本质要求，坚持党要管党、从严治党的方针，紧密联系我会实际和党员队伍现状，以学习实践“三个代表”重要思想为主

11、要内容，引导广大党员学习党章，坚定理想信念，坚持党的宗旨，增强党的观念，发扬优良传统，认真解决党员和党组织在思想、组织、作风以及工作方面的突出问题，促进影响本单位改革发展稳定、涉及群众切身利益的实际问题的解决，不断增强党员队伍和党组织的创造力、凝聚力、战斗力，为提高我院医疗卫生技术水平，提供坚强的政治保证和组织保证。（二）基本原则开展先进性教育活动，应遵循以下原则：1、坚持理论联系实际，务求实效。用科学理论武装头脑、指导实践、推动工作。围绕中心工作开展先进性教育活动，大力弘扬求真务实的精神，做到有的放矢，不搞形式主义，不做表面文章，防止走过场，切实做到学习教育和推动工作两不误、两促进。2、坚持

12、正面教育为主，认真开展批评与自我批评，对立和宣传先进典型，弘扬正气，激发党员积极向上的内在动力。引导党员提高学习的自觉性，在坚持正面教育、自我教育、国内外形势教育的过程中，正确运用批评与自我批评这个有力武器，促使党员自我认识问题、自我解决问题，增强自重、自省、自警、自励的意识和自我提高的能力。3、坚持发扬党内民主，走群众路线。保障党员权利，真正关心、真正爱护、真正尊重党员，调动党员参加先进性教育活动的积极性。坚持开门搞教育，充分相信，充分依靠群众，从群众中来，到群众中去，广泛听取群众的意见，自觉接受群众的批评和监督。鼓励党员积极参与党内事务，增强党内生活的生机活力。4、坚持领导干部带头，发挥表

13、率作用。院党员领导干部要以普通党员的身份参加先进性教育活动，带头参加学习，带头查找问题，带头制定和落实整改措施。尤其要认真解决个人在理想信念、求真务实、干净干事、联系群众等方面存在的问题。党员领导干部还要认真负责地抓好本科室的先进性教育活动。5、坚持统筹兼顾，合理安排。认真开展“理想、责任、能力、形象”教育活动，为先进性教育活动做准备、打基础，推动先进性教育活动的深化和延伸，巩固先进性教育活动的成果。6、坚持区别情况，分类指导。根据我院特点，有针对地提出党员保持先进性的具体要求，确定重点学习内容和重点解决的问题。对离退休职工中的党员，在坚持先进性教育活动基本要求的前提下，采取切合实际的方式方法

14、，开展有效的教育活动。二、目标要求和重点解决的问题（一）目标要求开展先进性教育活动，要达到如下目标要求：1、提高党员素质。进一步增强党员学习实践“三个代表”重要思想的自觉性、坚定性，争当时代先锋，成为卫生事业改革与发展的促进者、实践者，先进文化的倡导者、传播者，最广大人民根本利益的实现者、维护者；进一步明确新时期共产党员保持先进性的要求，与时代发展同步，与群众感情交融，与责任义务相称，坚定共产主义理想，增强执政为民责任，提高促进发展能力，树立干净干事的形象。2、建设和谐医患关系。进一步提高思想政治工作的能力，加强利益协调，理顺情绪，凝聚人力，调动一切积极因素，维护社会公平，营造文明法治、稳定和

15、谐、谅解宽容的社会环境。积极开展规范医疗质量、推进医德医风建设、为人民群众健康服务、医学科普推广等活动，为保障我镇群众身体健康做切实有效的工作。3、服务人民群众。进一步增强全心全意为人民服务的宗旨观念，改进作风，真正做到权为民所用、情为民所系，利为民所谋，密切党群、干群关系。做群众的贴心人。组织群众、宣传群众、教育群众、服务群众的本领进一步提高，做群众的带头人。4、促进各项工作。党的路线政策进一步贯彻，科学发展观和正确政绩观进一步树立和落实，改革有新突破，发展有新举措，医学科技事业有新局面，不断创新发展思路、增强发展动力、提高发展水平、更好地发挥排头兵的作用。（二）重点解决的问题开展先进性教育

16、活动，必须围绕上述目标要求，切实解决党员和党组织存在的各种问题。对党员要重点解决：马克思主义信仰、共产主义理想、率先基本实现社会主义现代化信心不够坚定、执政意识不强的问题；不思进取、敷衍塞责，安于现状、骄傲自满，趋利媚俗、个人主义，马虎应付、得过且过，责任意识不够强的问题；科学发展观和正确政绩观不够牢固，轻视学习，不善于总结，发展能力较弱的问题；作风轻浮、脱离群众，弄虚作假、好大喜功，骄奢淫逸、贪图享受问题;服务意识差，劳动纪律焕散等问题。对党支部要重点解决：组织生活不够落实，服务水平不够高、集中学习不够等等问题。解决问题要量力而行，尽力而为。要坚持有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就着重

17、解决什么问题。对群众反映强烈且通过努力能够解决的突出问题，要不拖不等，抓紧解决。要把是否解决了群众反映强烈、通过努力能够解决的突出问题和群众是否满意作为衡量先进性教育活动成效的重要标准。三、方法与步骤根据镇党委的要求，先进行教育活动集中学习教育的时间不少于3个月，先进性教育活动分学习动员、分析评议、整改提高三个阶段进行。（一）学习动员阶段（35天左右）1、主要任务：进行思想动员，学理论、学典型，使广大党员进一步深化对邓小平理论和“三个代表”重要思想的理解，深化对党的十六大和十六届三中、四中全会精神的理解，提高对党的执政能力建设的认识，明确新时期保持共产党员先进性的基本要求。组织学习中国共产党党

18、章、保持共产党员先进性教育读本、胡锦涛总书记在新时期保持共产党员先进性专题报告会上的重要报告。2、时间安排：学习培训时间为40个时，详见胶南市第三人民医院保持共产党员先进性教育活动学习阶段日程安排表3、基本方法： 7月9日召开先进性教育活动动员大会，认真做好思想发动工作。组织党员学习胡锦涛总书记在保持党员先进性专题报告会上的重要报告以及镇党委关于开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动的实施意见以及传达镇党委关于保持共产党员先进性教育活动的会议精神。并组织党员对照党章要求和先进性教育活动的基本要求进行讨论。（二）分析评议阶段（35天左右）1、主要任务：组织党员和党员

19、领导干部，对照党章规定的党员八项义务和党员领导干部六个基本条件，按照“两个务必”、“八个坚持、八个反对”、“五个力戒”“三有一好”的要求，全面总结自己近年来的思想、工作和作风等方面的情况、重点检查存在的问题，从世界观、人生观、价值观上剖析思想根源，撰写党性分析材料。领导干部还要从权力观、地位观、利益观等方面进行剖析。在广泛征求群众意见、开展谈心活动、自我剖析的基础上召开专题民主生活会，党员之间进行评议，开展批评与自我批评。党支部根据民主评议情况提出对每个党员的评议意见。2、基本方法：（1）征求意见：一是公开征求意见。分别利用召开领导班子座谈会，以及向各科室发放问卷、设置意见箱等方式，公开征求对

20、党支部和党员的意见。二是内部征求意见。支部领导在全体党和职工群众中征求意见。征求意见的结果及时向党员本人反馈。（2）谈心活动。每位党员分别与自己工作联系较多、容易产生矛盾的同志谈心，沟通思想、相互提醒、增进团结。（3）对照检查，撰写党性分析材料。根据征求到的意见，组织党员进行“四对照、四剖析”，即对照党章对党员的要求，剖析履行责任义务的情况；对照“三个代表”重要思想、树立和落实科学发展观的要求，剖析世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观的情况；对照“两个务必”、“八个坚持、八个反对”、“五个力戒”的要求，剖析思想和工作作风的情况；对照“三有一好“的要求，剖析保持共产党员先进性的情况。通

21、过进行”四对照、四剖析“，对自己进行一次总结，重点是检查存在的问题，剖析思想根源，触及思想灵魂，形成党性分析材料。（4）召开专题民主生活会。召开支部的专题民主生活会，每个党员按照准备好的党性分析材料，逐个进行对照检查，自我批评，党员之间进行相互评议、开展批评。通过党员相互评、领导干部带头评、群众监督推动评，切实把存在的问题找准、抓实、点透。党员要根据评议意见，认真修改好自己的党性分析材料。（5）召开支委会议。党支部根据民主评议的情况、群众意见和党员的一贯表现，提出对每个党员的评议意见。（6）向党员反馈意见。党支部向每个党员反馈评议意见，指出存在的问题。对不履行党员义务、不具备党员条件的党员，进

22、行批评教育，帮助认识问题，要求其认真整改。（7）通报评议情况。召开支部会议，向全体党员通报民主评议党员的情况。（三）整改提高阶段（35天左右）1、主要任务：针对征求意见、自我剖析中查找出来的问题和民主评议中反映的情况，明确整改重点，制定整改措施，落实整改责任，切实抓好整改，并接受群众监督。整改效果不好、多数群众不满意的，要在上级党组织的监督下重新进行整改。2、基本方法。（1）制定整改方案。党员针对自身在思想、工作、作风、纪律等方面存在的问题、群众提出的意见、党支部的评议意见等，制订整改措施。支部要针对党建存在的问题、群众关心的热点和难点问题、影响中心改革与发展的突出问题，影响群众健康权益和利益

23、问题等，制订整改方案。（2）认真进行整改。对需要解决而又能解决的突出问题，集中时间进行整改。对群众意见最大、最不满意的问题，采取有力措施立即整改。（3）公布整改情况。制订的整改措施和进行整改的情况，在一定范围内公布，充分听取群众意见，自觉接受群众监督。集中学习教育基本结束后，用两到三个月的时间，做好巩固和扩大整改成果的工作。包括建立整改承诺制、定期通报制、解决问题登记制等制度。狠抓整改措施的落实，对暂解决不了的问题，向群众作出说明；整改效果不好，多数群众不满意的，重新进行整改，搞好建章立制，建立健全党员教育管理常抓不懈的工作机制。表彰优秀共产党员。对那些不履行党员义务、不符合党员条件的，及时做

24、好教育工作，促使他们尽快转化为合格的共产党员。对经教育不改、不具备党员条件的，根据党章和有关规定，按照正常程序进行处理。对违纪党员，按照中国共产党纪律处分条例的规定，给予纪律处分。对问题一时查不清楚的党员，待问题查清后，根据有关规定进行处理。四、组织领导（一）建立领导机构成立胶南市第三人民医院保持共产党员先进性教育活动领导小组。张涛同志任领导小组组长，刘世亮同志任副组长，成员有：张桂霞、范杰、刘洪军。领导小组负责开展先进性教育活动的组织、领导工作。领导小组下设保先教育办公室，由范杰同志任主任。工作办公室负责开展先进性教育活动的日常工作以及沟通信息、上传下达。（二）落实领导责任党支部对先进性教育

25、活动全面负责。各党小组组长为直接责任人，做到一级抓一级，层层抓落实。（三）正确处理先进性教育活动与各项工作的关系。要把教育活动与我院的工作结合起来，与创建“百姓放心医院”结合起来，与创建文明窗口及党员示范岗结合起来。通过先进性教育活动，进一步理清工作思路，强化工作措施，调动广大党员干部群众的积极性，以提高技术水平和满意服务，检验先进性教育活动成果，为把我院的服务水平推向更高品位、更高水平做出更大贡献。附：胶南市第三人民医院保持共产党员先进性教育活动领导小组成员名单。 各机关党支部： 根据中共中央关于在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动的意见，按照县委安发2

26、0055号和安字20056号文件统一部署，镇党委决定，从现在开始，用半年的时间在镇机关（包括镇直单位和县驻镇单位党组织）领导班子和共产党员中，开展保持共产党员先进性教育活动。具体实施方案如下：一、指导思想、目标要求和原则 （一）指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，树立和落实科学发展观，按照立党为公、执政为民的要求，坚持党要管党、从严治党的方针，紧密联系改革发展稳定工作实际和党员队伍建设现状，以学习实践“三个代表”重要思想为主要内容，引导广大党员学习贯彻党章，坚定理想信念，坚持党的宗旨，增强党的观念，发扬优良传统，认真解决党员和党组织在思

27、想、组织、作风以及工作方面存在的突出问题，促进影响本乡镇本部门本单位改革发展稳定、涉及群众切身利益的实际问题的解决，不断增强党员队伍和党组织的创造力、凝聚力、战斗力，为把我镇建设成为城郊型、开放型、功能型、富裕型“四型”强镇的宏伟目标提供坚强的政治保证和组织保证。（二）重点解决的突出问题和目标要求。先进性教育活动要重点解决极少数党员中存在的以下突出问题：有的思想作风不端正，对同志、对工作不负责任，背离了作为一个党员所应坚持的价值标准；有的工作不扎实，好大喜功，搞形式主义，甚至弄虚作假，贻误党和人民的事业；有的个人利益、小团体利益至上，服务观念淡薄，卡、压、刁难服务对象，破坏安义经济发展的良好环

28、境，损害商业形象；有的对群众的困难漠不关心，不闻不问，麻木不仁，甚至欺压群众，损害党和政府同人民群众的血肉联系；有的为政不廉，吃吃喝喝，拉拉扯扯，以权谋私，甚至贪污腐化，败坏党的形象。先进性教育活动要达到如下目标要求：1、党员素质切实得到提高。广大党员要自觉做到“八要八不”，即：要奋发有为、争先创优，不精神滑坡、得过且过；要潜心学习、与时俱进；不浅尝辄止，墨守成规；要艰苦奋斗、廉洁自律；不贪图享受、沉湎欢乐；要纪律严明、勤政高效；不自由散漫、办事拖拉；要深入实际、求真务实；不作风飘浮、弄虚作假；要顾全大局、依法办事，不自行其是、索拿卡要。努力做到“五个模范”，即：坚持用“三个代表”重要思想武装

29、头脑，做勤奋学习、善于思考的模范；坚定走中国特色社会主义道路的信念，做爱岗敬业、乐于奉献的模范；站在改革开放和现代化建设的前列，做开拓创新、争创一流的模范；自觉坚持党的根本宗旨，做心系群众、为民谋利的模范；坚持弘扬社会主义道德风尚，做清正廉洁、文明守法的模范。党员领导干部特别是科级以上领导班子和党员领导干部，要带头实现“九坚持、九克服、九做到”，即：坚持崇高理想、宽广胸怀，克服精神不滑坡、不讲境界，做到信念坚定、党性增强；坚持解放思想，与时俱进，克服墨守成规，无所作为，做到勇于创新、奋力开拓；坚持以人为本、统筹发展，克服急功近利、好大喜功，做到快速协调、和谐永续；坚持宗旨意识、群众观念，克服脱

30、离群众、脱离实际，做到服务基层、服务百姓；坚持艰苦奋斗、廉洁自律，克服假公济私、以权谋私，做到遵纪守法、慎欲情微；坚持团结合作、和衷共济，克服拉帮结派、争权夺利，做到既讲原则、又讲风格；坚持事业为重、终身学习，克服追名逐利、心浮气躁，做到爱岗敬业、勤政高效；坚持公道正派、实事求是，克服阳奉阴违、低级庸俗，做到光明磊落、表里如一；坚持民主集中、克服独断专行、我行我素，做到科学决策、依法行政。2、基层组织切实得到加强。按照“五坚持五提高”的要求，力争实现“五个好”。坚持发展是第一要务，提高驾驭市场经济的水平；坚持民主集中制，提高班子集体的战斗力；坚持理论联系实际，提高开拓创新的水平；坚持以人为本，

31、提高执政为民的水平；坚持深化改革、加快发展，提高构建和谐社会的水平。建设一个好的班子、打造一支好的队伍、建立一套好的机制、取得一流的好业绩、得到一致的好评价。3、服务群众切实见到成效。党员真正做到为民、务实、清廉。切实把群众呼声作为“第一信号”、把群众需要作为“第一信号”、把群众满意作为“第一追求”，力争见到“五个成效”，即在增强宗旨观念上见成效、在转变作风上见成效、在提高服务群众本领上见成效、在维护群众根本利益上见成效、在密切党群关系上见成效。4、各项工作切实得到推进。各机关党支部认真贯彻党的路线方针政策，全面落实科学发展观，牢固树立执政为民思想，紧紧围绕商贸改革、发展和稳定的大局，努力提高

32、权为民所谋、利为民所用，以继续推进企业改革创新，充分发挥商业经济管理职能作用，服从服务地方经济发展，为实现安义崛起作出新的贡献。（三）指导原则。1、坚持理论联系实际，务求实效。大力弘扬求真务实精神，用科学理论武装头脑、指导实践、推动工作。把先进性教育活动与促进改革发展稳定紧密结合起来，与推动本乡镇本部门本单位的各项工作紧密结合起来，不搞形式主义，不做表面文章，切实做到学习教育和推动工作两不误、两促进。2、坚持正面教育为主，认真开展批评与自我批评。树立和宣传先进典型，弘扬正气。引导党员提高学习的自觉性，主动查找和切实解决自身存在的问题，同时互相帮助，共同进步。开展主题实践活动，为党员加强党性锻炼

33、、发挥先锋模范作用创造条件。3、坚持发扬党内民主，走群众路线。尊重党员的民主权利，调动党员参加先进性教育活动的积极性。坚持从群众中来、到群众中去，广泛听取群众意见，自觉接受群众的评议和监督。4、坚持领导干部带头，发挥表率作用。各级党员领导干部都要以普通党员的身份参加先进性教育活动，带头参加学习，带头查找问题，带头制定和落实整改措施。党员领导干部尤其要认真解决理想信念、廉洁从政、求真务实、联系群众等方面存在的问题。党员领导干部还要认真负责地抓好本乡镇本部门本单位的先进性教育活动。5、坚持区别情况，分类指导。根据党政机关和农村等各方面党员的不同情况，有针对性地提出党员保持先进性的具体要求，确定各自的重点学习内容和重点解决的问题。对新的经济和社会组织中的党员、流动人员中的党员、下岗失业人员中的党员和离退休职工