宁波文化服务平台建设方案详细版.docx

1、宁波文化服务平台建设方案详细版“文化宁波”服务平台建设方案第一章 项目概述（一）项目背景1.国家政策大力推进文化产业的发展近年来，国家出台了多项支持和促进文化产业发展的政策。随着向“支柱性产业”发展目标的确定，文化产业越来越受重视。自“十二五”规划明确提出将文化产业发展为支柱性产业、文化产业公共服务平台是我国“十二五”时期文化产业重点建设的五大平台之一以来，国家出台了一系列推动文化产业发展的举措。早在2012年2月，文化部发布了“十二五”时期文化产业倍增计划。该计划指出了“十二五”期间文化产业发展的主要任务，即培育壮大市场主体、转变文化产业发展方式、优化文化产业布局、加强文化产品创作生产的引导

2、、扩大文化消费、推进文化科技创新、）实施重大项目带动战略、推动文化产业“走出去”。并为保证任务的顺利完成提供了一系列保障措施，如加大政府投入力度、完善政策法规体系、深化文化体制改革、规范文化市场秩序、加强产业公共服务、加强组织实施等保障措施。2014年4月16日，国家再次出台新政，为文化产业保驾护航。国务院办公厅发布的关于印发文化体制改革中经营性文化事业单位转制为企业和进一步支持文化企业发展两个规定的通知国办发201415号，以下简称通知，修订完善一系列推动文化改革发展的重要经济政策，为新一轮文化体制改革提供有力支撑。通知中，中央财政和地方财政应安排了文化产业发展专项资金，有条件的应扩大专项资

3、金规模，创新资金投入方式，完善政策扶持体系。采取贴息、补助、奖励等方式，支持文化企业发展。国家出台的一系列政策为文化产业的发展指明了方向。宁波市“十二五”时期文化发展规划同样提出，要实施公共文化惠民工程，优化产业结构，构建产业发展平台、加快文化科技相关产业融合，促进文化产业升级等。2. 国内其他城市文化服务平台建设现状在国家发布的一系列推进文化产业发展的政策指引下，我国文化产业的发展取得了一定的成就。近年来，我国文化产业以年均15%的速度增长，在此增长的基础上，文化产业服务平台也应运而生。1)中国文化产业项目服务平台“中国文化产业项目服务平台”是中国第一家提供全方位文化产业项目服务的国家级公共

4、服务平台，致力于整合政府、文化企业和金融机构三方资源，汇集数千个覆盖全国、全行业、全产业链的文化产业项目、上万条财务数据和项目资讯。该平台由中国人民大学联手国家开发银行、中国银行等金融机构专家，研发了全国唯一的文化企业信用评级系统、文化产 业项目评价系统、版权资产价值评估系统等具有自主知识产权的文化金融分析系统。此外，“中国文化产业项目服务平台”还可为用户提供文化产业线下项目对接、文化金融专业培训、文化金融决策咨询、文化产业课题研究、文化企业融资解决方案等增值服务。2)北京文化创意产业综合信息服务平台北京作为全国政治文化中心，也存在一些类的文化服务平台。其中“北京文化创意产业综合信息服务平台”

5、是一文化综合服务平台，其定位首先在于把握全局，科学分析北京市文化创意产业结构和布局，深入了解掌握北京市乃至全国一流的创意人才，及较大较强文化创意企业的发展情况，为市委市政府把握创意产业发展方向、做出决策提供科学依据，参与北京市文化创意产业规划及产业定位的制定和具体相关落实工作；其次在于促进社会资源融合、创建一批具有全国领军地位及国际影响力的创意文化品牌；最后在于承担政府和文化创意产业领导小组成员单位委托的其他工作，不断完善中心的管理服务职能。3)上海文化信息服务平台上海针对本土领域信息传播和信息消费的多元需求，建成的“上海文化信息服务平台”以“文化信息一站式整合”为基础定位，以“政策功能导向的

6、权威信息服务”和“市场需求导向的文化信息服务”为基本职能，从服务文化企业和服务市民个人两个 角度，涵盖文化政务、公共文化、文化产业和文化市场四个领域，全面整合上海的文化信息资源，打造上海的文化信息一站通平台。此外，深圳、南京、青岛、大连、成都、杭州等其他城市，也纷纷依托各自人才、区位及资源优势，建设各具特色的文化创意产业平台，积极推动文化产业的发展。3. 宁波尚缺乏综合性的文化服务平台我市目前专门服务于文化领域的服务平台仅有宁波文化网。该网是一个资讯集成类的文化服务网站，为市民提供了众多查询服务，整合了宁波地方戏剧、曲艺、讲座、歌舞等视频资源。服务内容相对单一，浏览量、互动性少。因此，我市目前

7、迫切需要一个综合政府、文化企业以及市民之间合三为一、涵盖文化政务、公共文化、文化产业和文化市场四个领域的综合性一站式文化服务平台。同时充分利用数据价值和专业运营团队提供咨询、评估等服务，也为文化产业结构调整提供决策依据。（二）建设思路“文化宁波”服务平台的建设是我市一项重要的文化惠民工程，其总体建设思路是通过“三方互动”，实现“三大提升”。“文化宁波”服务平台的主要功能包括文化主管部门为市民提供最新最全的文化信息推送，为企业提供便捷的招投标、政策解读等功能，企业为市民提供文化产品的展示及交易等功能。该平台有效的为政府、文化企业以及市民之间提供了沟通的桥梁。1.三方互动如上图所示，文化主管部门、

8、文化企业以及市民之间在文化服务平台上处于闭环机制，形成了良好的文化生态圈，让文化企业、市民、文化主管部门三者之间有效的沟通，推动文化事业健康繁荣的发展。（1）政民互动在文化主管部门和市民之间，政府一方面可以通过“文化宁波”服务平台为市民提供最新最全的文化消息推送功能，让市民能够在更好地了解我市最近的文化信息，通过文化信息及时发布，便于百姓及时了解、参与及享受；另一方面也为市民提供文化活动发布、通知公告、政民互动、民意调查等活动，如某项文化基地建成之后向市民为其征集名字等，进一步加强了政府和市民间的沟通。而市民可以通过“文化宁波”服务平台对政府的实施的某项措施提供自己的看法以及相关活动的投诉建议

9、等，做到政府可以倾听市民的心声。（2）政企互动在文化主管部门和企业之间，政府一方面为企业提供政策解读服务，让企业更准确的把握文化发展的相关政策，另一方面政府为文化企业提供文化项目相关的招投标服务，包括完整的招标发布、相关资料下载、审核、投标等一系列的工作流过程，让企业可以在网上完成投标服务，通过此工作流管理，实现网上招标、审核、发布等招投标管理，便于更多社会团体、个人、通过综合数据分析服务，便于发掘和把握文化发展的动向，帮助文化主管部门做好文化的引导工作，不仅加强了政府和企业之间的沟通，也为企业节省了招投标的时间。同时企业也可对政府发声，包括对一些服务部门的投诉建议或者向政府提供有利于文化市场

10、发展的建议等服务，使文化企业和政府之间可以零距离沟通。（3）企民互动在文化企业和市民之间，企业在“文化宁波”服务平台上向市民全方位的展示文化产品，让市民能够深入的了解文化产品市场，LBS文化地图为市民提供文化场所的展示、导航等服务。而市民可以通过文化服务平台购买文化企业展示的文化产品和点评、投诉建议服务。不仅加强了企业和市民之间的沟通，而且也为市民提供方便。通过文化主管部门、文化企业以及市民三者之间形成的闭环式机制，真正的做到企业与市民的互动，文化主管部门与企业的互动，文化主管部门与市民的互动，让文化企业、市民、文化主管部门三者有效的沟通，把握文化发展动向，推动文化发展大繁荣。2.三大提升“文

11、化宁波”服务平台汇聚了文化主管部门、文化企业以及市民之间的信息资源，依托于云平台的管理，为数据的整合、交换以及服务提供了条件。“文化宁波”服务平台的深层价值在于以下三个方面： （1）创新文化服务方式，提升我市文化管理服务效能。 “文化宁波”服务平台搭建了政府和企业以及市民间交流的桥梁，让政府了解市民及企业的需求，变“我给你接”为“你需我送”，让文化项目与群众需求有效对接，从而更好的为民服务、为企服务；平台可实现公共文化需求表达与采集、需求公共决策、需求专家咨询，逐步建立我市公众文化需求基础资源库、群文资源库、演艺资源库、节庆会展文化资源库等。充分盘活和利用政府内容供给资源优势，逐步形成全市统筹

12、、上下贯通、供给高效、百姓满意的“宁波牌”内容供给平台。（2）培育和引导文化消费，提升市民文化消费水平平台通过记录市民的文化消费情况、建议以及反馈，在后台形成大数据分析。通过深度数据挖掘，深入了解市民文化消费需求、习惯、结构、让文化企业可以及时了解文化市场的发展变化。同时针对不同对象、年龄、身份、学历、性格主体的兴趣特征及爱好追求，推荐优秀文化企业和优秀文化产品，引导市民文化消费。（3）提升公共文化评估精准性和可靠性平台可实现公共文化需求表达与采集、需求公共决策、需求专家咨询，逐步建立我市公众文化需求基础资源库、群文资源库、演艺资源库、节庆会展文化资源库等。“文化宁波”服务平台的深层价值体现在

13、在公共文化服务评估中融入科技方式，并进一步探索建立与完善基于大数据分析的全市公共文化服务综合指标考核、效能目标分析、投入标准测算、数据统计使用系统，提高评估的精准性与可靠性。（三）战略目标“文化宁波”服务平台的战略目标和倡导的理念是“聚人气、亮企业、强服务”。要实现这一战略目标，需从以下几方面入手。1.聚人气聚人气，才能生存；聚人气，才能发展。对于“文化宁波”服务平台而言，聚人气在于吸引广大的市民参与其中，依托于服务平台通过发布文化新闻资讯、参与文化活动等来吸引市民的广泛参与。（1）新闻资讯的推送新闻资讯的推送包括强制推送、定制推送以及潜在需要推送等。如下图所示，强制推送如政府发布的文化相关政

14、策等，定制推动包括市民根据自己的兴趣定制的文化新闻的推送，潜在需要推送是根据记录市民的信息通过后台的大数据分析为市民推送其可能感兴趣的文化新闻。（2）文化活动的发布和组织文化活动的发布和组织主要是政府线上发布的一些文化类活动，线下进行活动的组织。市民可在该服务平台上进行文化活动的报名，活动的投票，以及发布文化活动的专题，市民可在参加活动之后发布对该活动的点评及反馈。其流程图如下所示：2.亮企业“亮企业”的目的在于通过“文化宁波”服务平台亮出企业自身的特色，企业加入该服务平台后，LBS文化地图会为文化企业显示地理位置，当市民搜索该文化企业时，LBS还会为市民提供导航服务，这就更一步吸引了企业的加

15、入，让企业根据自己的需要全方位的展示企业本身。（1）LBS文化地图显示地理位置和导航LBS导航示意图：（2）文化商城文化商城用于文化产品的上传、文化产品的展示、在线订购文化产品以及点评反馈服务。对企业而言，主要流程图如下图所示：（3）文化卡宁波文化卡融合影剧院、书店、博物馆、旅游、体育、教育等众多企业，通过精准营销、大数据分析、现代传播渠道等，整合产业资源，刺激文化消费，让更多消费者走进剧场、书店、艺术展馆，提高市民文化修养，在惠民惠企的同时扩大文化消费规模，提升城市文化软实力。3.强服务“强服务”在于推动政府更好更强的服务于市民。通过惠民工程招投标、版权交易、融资、培训咨询等服务加强政府和文

16、化企业之间的沟通。（1）惠民工程招投标（2）版权交易版权交易将整合文化产品、版权等资源，提供项目发布、作品展示以及版权数据信息查询等服务；及时传递国内外版权市场供需信息，促进文化市场交易；建立价值评估机制，开展项目评估及投融资中介服务；多渠道推动文化投资商务运作，最大限度地开发文化产品资源的增值空间，促进产业链的扩展，推进区域文化、科技、经济、社会又快又好发展。（3）融资平台通过与相关银行保险机构、投资机构、文化产权交易机构合作，为文化企业提供各具特色的间接融资、直接融资和其他金融服务。逐步建设成集文化产业投融资信息交流、政策对外发布、金融业务在线办理、金融品种发行、项目咨询投资、产品展示交易

17、、行业知识普及等服务于一体的综合性网络公共服务平台。（4）培训咨询培训咨询首先是“文化宁波”服务平台提供了网络培训，包括文化类课件、视频的培训内容，让市民更好的学习和了解文化资源，拓展文化学习的范围。文化咨询是该服务平台提供了文化领域的相关专家团队来负责文化类问题的咨询服务，为前来咨询的市民或企业释疑解惑。（四）建设特色1.高度互动性“文化宁波”服务平台区别于传统的文化服务网站在于其高度的互动性。传统的文化网站仅仅提供了文化信息的查询服务，而“文化宁波”服务平台在提供文化资讯查询的基础上，重点打造市民与政府之间、政府和企业之间、企业和市民之间的高度互动性。如在文化卡的发卡过程中，O2O形式得以

18、明显体现，其过程如下所示：2.聚合融合性“文化宁波”服务平台的聚合性体现在服务平台的目标是做一个文化领域的文化矩阵，包含各类文化中小企业的集中展示平台。“文化宁波”服务平台为企业提供了专项服务，如提供企业展示，包括文化产品的展示等。每个文化园区在“文化宁波”服务平台中都有自己的专区，做到独具特色。“文化宁波”服务平台的融合性在于集文化新闻资讯、视频媒体于一体的服务平台，该服务平台不仅提供了文化新闻资讯的发布，同时提供了网络学院服务，其中融合了课件教学、视频教学等一体化的学习方式，做到文化信息的全面整合，有效利用。3.精准性“文化宁波”服务平台的精准性体现在有庞大的文化卡用户消费数据和文化单位企

19、业销售数据做支撑，“文化宁波”服务平台本身可作为第三方评估平台。在功能上设置了文化圈层，在文化细分化市场上，通过对沉淀的海量数据进行大数据分析，首先能够准确的分析市民在文化消费领域的集中模块，有助于了解市场的发展趋势；其次也能准确的分析某一个市民的文化产品消费，从而做到为市民推送相关产品的信息；最后可以准确分析每一个文化领域的发展情况，有助于把握文化市场的发展方向。（五）建设意义1.政府为民服务得到扩展，有效推动服务性政府转型通过“文化宁波”服务平台的建设，对政府而言，将过去单一的、分散的、以服务对象为中心的文化服务进行有效整合，围绕市民文化需求提供文化资源融合服务、网上交易服务、文化便民等服

20、务；为文化企业提供更加便捷的政策解读咨询以及招投标服务，为文化主管部门提高文化建设水平、创新文化管理提供融合性服务。政府的为民服务水平得到大大提升，推动政府向“寓管理于服务”的服务型政府转型。2.完善市民服务体系，拉动文化产业的消费通过整合文化主管部门、文化企业的信息资源形成综合资源库，以渐进完善及逐步细化的方式建立起完整的市民文化服务承载体系；依托综合资源库，建立完善的文化服务培训和服务，让市民更加方便的了解我市文化市场的发展。首先政府为市民推送文化相关的新闻资讯，让市民更好地理解文化产业的发展，也加深了文化产业在市民心中的印象，同时政府为市民提供网络学院服务，通过视频的方式为市民展示文化相

21、关的资讯服务，培养市民的文化兴趣。文化企业在“文化宁波”服务平台上为市民展示相关的文化产品，让市民对文化产品有更好的了解，便捷文化产品的消费服务，从而拉动文化产业的消费额度，同时文化夜市的发展，拉动了“月光”经济，促进了文化产业的繁荣发展。3.文化企业服务范围加大，把握文化市场发展方向“文化宁波”服务平台有专项为企业提供的服务，对文化企业的加入无任何限制，政府也为文化企业的加入提供了便利。“文化宁波”服务平台不仅便于文化市场的发展和统一规划，帮助文化企业及时了解文化市场的需求，同时也为给文化消费群体与文化产出单位建立互利互惠的桥梁，不仅让企业及时的了解市场变化与需求，及时的提供市场需要的文化产

22、品，同时也辅助让企业获得更大的发展，让文化企业在政府的相关文化政策指导下把握文化市场发展的方向。（六）项目效益分析1.社会效益“文化宁波”服务平台为我市文化产业的发展带来了如下几个方面的社会效益：（1）政府服务、沟通加强政府通过文化服务平台充分整合我市文化资源和文化信息，整合各类文化企业和网上文化消费业务，拓展文化便民服务，丰富文化服务渠道，构建融合的文化产业体系，充分展示服务型政府“以人为本”的执政理念。市民借助文化服务平台获得更安全、更便捷、更实惠的全方位、一站式文化服务，不仅加强了政府、文化企业以及市民之间的沟通，同时促进了文化市场的大繁荣。（2）服务协同、效能增长通过文化主管部门及文化

23、企业资源统筹共同实现文化产业融合服务,有效降低因企业各自发展造成的资源浪费，极大提升政府服务市民的水平、质量和效能，并有效支撑高效、服务型政府建设。（3）资源整合、统筹利用通过文化服务平台的搭建，既有文化企业的资源整合和统筹利用，深度挖掘现有系统设施的投资边际价值和资源深度利用潜力，又可充分发挥分散在政府部门和其他社会文化机构中的文化服务资源(含设施、数据、服务等)的集约化、综合性和规模化效应。（4）创新管理、促进发展充分发挥我市文化卡的品牌效应和市民认知度，基于我市文化卡服务及对服务内容的广度和深度进行扩展，整合文化企业的信息资源、服务资源，拓展多元化的服务渠道，对现有的文化管理流程进行完善

24、和创新，开展基于互联网的文化产业的管理，拓宽文化企业和市民的表达渠道，为企业提供文化发展的导向，促进文化产业的发展。2.经济效益“文化宁波”服务平台为我市文化产业的发展带来如下几方面经济效益：（1）集约化效益文化服务平台的建设工程将最大限度利用既有文化企业信息化资源，有效降低政府资金投入，促进提升既有文化信息资源的边际价值利用；同时，为后续各类文化服务提供统一的基础平台，有效形成新增建设投资的费用效能比。（2）拉动消费效益依托文化服务平台，通过整合政府、文化企业的信息资源形成综合资源库，以渐进完善及逐步细化的方式建立起完整的市民文化服务承载体系；依托综合资源库，建立完善的文化服务培训，让市民更

25、加方便的了解我市文化市场的发展以及文化产品的介绍，加深了市民对文化产品的了解及兴趣的培养，从而在文化服务平台提供便捷的文化消费窗口进行文化产品的消费，增加我市文化产业的消费效益。（3）省钱省时省力依托于互联网的迅速发展及现有信息化服务水平，文化服务平台可使市民随时随地就可了解文化相关的政策以及新闻资讯，以及了解文化活动的发布，并可在该服务平台上进行文化活动的报名、投票以及发布专题等，真正做到了便捷省时省力。同时市民可在服务平台上了解相关的文化产品，并可根据自己的需要进行购买，并可结合文化企业发布的优惠活动做到进一步的省钱。第二章 项目建设的可行性和必要性（一）可行性分析1.政策可行性中共中央关

26、于深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定、国家“十二五”时期文化体制改革和发展规划纲要、关于印发文化体制改革中经营性文化事业单位转制为企业和进一步支持文化企业发展两个规定的通知、浙江省文化产业发展规划（20102015）、浙江省推动文化大发展大繁荣纲要（20082012）、文化产业振兴规划、宁波市“十二五”时期文化发展规划等一系列政策性文件提出了“推动文化发展大繁荣”、“扩大文化消费”、“丰富精神文化生活”等一系列文化服务要求，为我市文化服务平台的建设指明了方向。2.技术可行性“文化宁波”服务平台的基础设施搭建采用云计算虚拟化架构，此架构具有高可靠性、高安全性、高扩展

27、性，通过此架构可提高业务系统持续服务能力，降低业务系统升级扩容难度，减少基础设施维护的工作量。在软件开发前期将重点放在系统架构的搭建和开发技术的选取上。在作为第三方服务评估平台方面，重点采用云平台、大数据分析及数据挖掘技术。大数据分析技术依托于云计算平台已成为行业的主流技术，包括对市民文化产品的潜在需要的预测性分析、对市民和企业的数据信息管理及可视化分析以及文化市场发展方向的深度数据挖掘算法等，都是保证本项目顺利完成的可靠性技术。3.组织可行性报业集团是宁波市文化产业龙头企业之一，是宁波市传媒研究基地和文化产业研究基地，在全国报业集团综合实力排名中位居14位，承接文化服务平台建设，既是作为龙头

28、文化单位应有的责任义务，也是报业集团自身转型升级的需求。文化服务平台建设，是报业集团对读者进行二次开发，由传统报业向文化传播集团转型的重要工作抓手，也是报业集团融媒体转型的重要环节。报业集团作为一家综合性的媒体出版集团，具备承办该平台的充分基础条件。一是核心产品优势。从调研结果来分析，市民文化消费主要集中在报刊杂志、图书等传统文化产品。二是客户资源优势。长期以来，报业集团已经形成了强大的用户基础。三是渠道优势。报业集团拥有成熟的发行网络和物流配送体系，可以更好的为百姓文化消费服务。四是技术优势。集团已有成熟的新闻资讯及民生服务网络平台，具有高端技术人才和丰富市场运行经验。五是宣传优势。可为文化

29、平台先期推动制造良好局面。六是人才优势。报业集团是文化类人才集聚地，拥有自己的专家队伍。（二）项目建设的必要性1.政府需要当前，国家、省、市层面都为文化市场的发展提供了政策支持，我市在文化领域的发展方面积累了丰富的建设经验，各区地方政府甚至街道、社区都有了信息化提升服务效率的成功实践，信息化已成为现代电子政务发展潮流。“文化宁波”服务平台项目正是顺应这一发展潮流，通过整合文化主管部门、文化企业之间的文化信息资源，促进新型文化服务体系的建立和完善。通过“文化宁波”服务平台，市民可随时、随地、随需获取政府、文化企业等服务主体提供的文化服务，让市民深切体会到基于新型文化体系下信息化所带来的便民、利民

30、、惠民成效。2.企业需要目前文化企业的发展处于一种零散分布、无明确主流方向的发展状态，在国家政策及市级政策的推动下，要想带来文化市场真正的大繁荣，需要明确的政府主导以及良好的文化消费环境。“文化宁波”服务平台的建设正是考虑到文化企业的发展需要，特架起文化企业和政府之间以及文化企业和市民之间的沟通桥梁。在政府文化主管部门的主导下，为文化企业的发展明确未来市场方向。通过“文化宁波”服务平台，文化企业在平台上全面的展示文化产品，为市民的文化消费营造良好的消费环境，从而满足文化企业的需要。3.市民需要目前我市市民要想了解文化信息资讯，需要登录特定的网站了解，要想进行文化产品的消费，又必须到另外一个网站

31、或者亲身到实体店购买，因此市民的文化产品消费存在不便利性。同时市民和政府、市民和文化企业之间几乎没有任何沟通，这就为市民带来了不方便。为满足市民的需要，“文化宁波”服务平台的建设引入文化企业，不仅在该平台上全方位的展示了各种文化产品，更为市民的消费提供了便利渠道，同时市民在此平台上可以和政府和企业零距离互动，切实满足了市民的需要。第三章 项目需求分析（一）功能和性能需求通过对不同用户的需求分析，融合现有文化卡系统，根据以“聚人气、亮企业、强服务”为特点的宁波文化服务平台的实际情况形成如下对系统的需求：1）宁波文化服务平台受众主要为文化主管部门、文化企业、市民。2）新闻快讯、活动信息等文化相关的

32、资讯信息，并通过互联网把这些信息传达到用户手中。3）为广大企业和个体经营者以及个人提供政策咨询、办事所需流程、时间地址等信息，另外，文化主管部门通过网络投票征集广大网民意见，作为决策依据。4）提供权威的文化产品O2O交易平台，对交易结果可评价，与银联对接实现网上支付功能。5）为企业提供线上融资对接服务，提供招投标、版权交易等信息发布服务，并实现网上办事流程。6）提供全国精品艺术课程与公共文化服务体系建设等的优秀文化资源，采用名师授课，共享名校优秀教学资源。7）分级的系统用户管理，不同的用户拥有不同的使用权限。8）根据数据库原理，设计规范的文化产品与服务信息数据库结构，从而可以起到为用户提供技术指导的作用。通过页面进行数据库的读写操作，从而实现了系统管理的后台数据库零操作。9）以工作流技术为中心，定制各种业务流程，在流程定制中融入组织机构、人员、组、角色等特征，实现灵活强大的定制体系，以满足