阮永兴在中共合肥市蜀山区委二届十一次全会上的讲话.docx

1、阮永兴在中共合肥市蜀山区委二届十一次全会上的讲话立足新起点 加速新跨越努力实现“十二五”发展开门红-在中共合肥市蜀山区委二届十一次全会上的报告阮 永 兴（2010年12月30日）同志们：这次全会，是在“十一五”完美收官、“十二五”全面开启的关键时期召开的一次重要会议。会议的主要任务是：认真总结今年的主要工作，研究提出“十二五”发展目标，安排部署明年任务，动员全区上下进一步振奋精神，鼓足干劲，立足新起点，加速新跨越，努力实现全区“十二五”发展开门红。下面，我代表区委常委会向大会作报告，并就当前及今后一个时期的工作提出意见。一、2010年工作回顾即将过去的2010年，是我区发展速度更快、发展质量更

2、好、发展成果惠及群众更多的一年，也是面临形势变化、经受各种考验、奋力攻坚克难的一年。一年来，在市委、市政府的坚强领导下，区委团结带领全区广大干部群众，以“两个率先”为统揽，紧紧围绕年初提出的“六个狠抓”工作重点，全面完成了年度各项目标任务，为“十一五”发展划上了圆满的句号。经济实力明显提升。面对艰巨繁重的发展任务，区委不断加强对经济工作的领导，始终把项目作为加快发展的总抓手，创新机制抓招商，倒逼推进抓开工，严格期限抓建设，全程跟踪抓服务，形成环环相扣、步步紧逼的高压态势，全年新建续建项目276个，其中亿元以上项目143个、过10亿元项目28个。特别是实现了城市综合体建设、名牌品牌企业引进、大工

3、业企业培育三大突破。安高城市广场、大唐国际广场、伊赛特家居汇广场、华联购物中心等建成运营，西环中心广场、松芝万象城、博澳城市广场、安徽金贸中心、环球金融广场等即将建成，福乐门广场、新地中心、安粮城市广场、华邦世贸城、之心城、新华国际广场等加快建设，港汇广场、华润万象城、大连万达广场等正式开工。依托一大批城市综合体建设，苏宁旗舰店、乐购、沃尔玛、左岸影视城、嘉禾影院、琴港不夜城相继开业，欧尚超市、大洋百货、银泰百货、保利院线、南京1912、红星美凯龙、月星家居和一批金融机构安徽省总部入驻，“五大商圈”内涵日益丰富，现代商贸区建设快速推进。南岗科技园三洋百亿机电园建成投产，大陆轮胎、苏宁物流投产在

4、即，投资30亿元的长安汽车项目开工建设；蜀山经济开发区12万平米自主创新产业基地二期工程竣工在即，一批科技型企业发展势头强劲，全区工业二次创业步伐加快。预计全年完成地区生产总值260亿元，同比增长17%；实现财政收入12.8亿元，增长42.5%；完成固定资产投资336亿元，增长19.9%；完成工业总产值191亿元，增长32%；引进招商引资总量148.7亿元，增长34%；农民人均纯收入9675元，增长10%。与“十五”末相比，地区生产总值、财政收入翻两番，固定资产投资翻三番，招商引资总量增长了5倍。城乡建设统筹推进。紧扣“城区抓改造、农村抓调整”两大重点，加快推进城区现代化和农村城市化。始终坚定

5、不移地推进旧城旧村改造这个“一号工程”，继上半年北新庄、蜀山监狱项目改造完成拆迁后，面对新的政策变化，全区广大党员干部继续发扬敢打硬仗、能打胜仗的优良传统，积极探索拆迁新政下基层民主工作机制，不断提升在新形势下群众工作的水平和驾驭复杂局面的能力，实现了“城中村”改造新的重大突破。涉及6个村民组、建筑面积近25万平米的科学岛路改造项目，仅用一个多月基本完成拆迁任务，群众赞成率达100%，成为全市“净地上市”模式下改造工作的新典范。区位很特殊、情况最复杂、矛盾较突出的龚洼改造项目，按照尊重民意、民主决策的程序强力推进，经过超常的艰辛和百倍的努力，前期启动的占地300亩、建筑面积20万平米的两个村民

6、组，已基本完成拆迁。这两大“城中村”改造项目，占地面积大、涉及人口多，能够在敏感时期、特殊形势、新的要求下顺利推进，确实很不容易，是我区“城中村”改造的一大转折点，这再次充分体现了镇街、村居一线干部特别能吃苦、特别能战斗的作风和能力。积极服务推进大建设，顺利完成了机场高速、长宁大道、合福高铁拆迁任务，合作化南路高架建设拆迁基本完成，东至路等一批支路网建设快速推进。始终坚定不移地推进农村城市化，将井岗镇邓店村整建制移交蜀山经济开发区代管，努力加快其城市化进程。启动南岗科技园扩区工作，加快工业化带动城市化。大力推进农村土地整体流转，加快农民生产、就业方式的转变，按照群众自愿的原则，通过细致、周密、

7、依法、有序的组织，南岗镇顺利地完成了2万多亩土地的整体流转，并已成功引进一批农业龙头企业，实现了我区农村土地规模化经营的历史性突破。强力推进大生态建设，在农村突出“大规模、大面积、大走廊”，实施成片植树造林超万亩，目前水库边岸4000亩涵养林和一批乡村道路、村庄绿化已开工建设；在城区以“绿化大会战”为契机，投入3000万元，突出“见缝插绿、拆破建绿”，全面推进六大项目118处绿化工程，新增绿地15万平米，点、线、面结合城乡一体的绿化生态体系进一步完善。改革创新持续深化。全面实施以“大部制”为主要内容的党政机构改革，做到机构调整到位、班子配备到位、职责理顺到位、“三定”落实到位，有力地促进了行政

8、资源的优化配置，初步实现了组织机构优化和行政效能提升的预期目标。强力启动事业单位用人制度改革，建立健全全新的用人机制。积极推进街居管理体制改革，以强化社居委职能、完善社区网格化管理和推进重心下移、权力下放、财力下沉为重点，广泛开展调查研究，进一步明晰了深化改革的方向和路径。圆满完成了基层医药卫生体制综合改革试点工作，全面推行药品零差价销售。不断深化科技创新，年专利申请量和授权量均位居全省县区首位，蜀山经济开发区孵化基地被认定为国家级孵化器，我区连续第三次荣获“全国科技进步先进城区”称号。充分发挥区城投公司作用，在全省首创联贷联保和中小型科技企业融资新模式，全年为300家中小企业融资11亿元。惠

9、民直达工程“五个一”体系运行顺畅，“一卡通”发放惠民项目资金4000多万元。社会建设突出民生。牢固树立民生至上的理念，进一步凸现财政资金的公共服务职能，大幅度增加民生工程投入，全年累计投入大民生资金近4亿元，在全面提标扩面实施25项民生工程的同时，注重实施群众关注度高、惠及面广的工程。投入1650万元，开展“三无”小区综合整治和提标扩面试点，5个试点工程即将完工。投入过千万元，对11个菜市场进行全面改造。扎实抓好就业创业工作，全市面积最大、功能最全的创业就业服务中心建成使用。农村低保、特困老人补助、城乡医疗补助、农村义务兵优待金、五保的标准均位居全省首位。大力推进义务教育均衡化，投入5200多

10、万元，加快优质教育资源西进、南延，完成全区中小学“两安”工程和50中东区新教学楼、南岗学校建设，进一步提升中小学标准化建设水平。首次设立群众文化、精神文明建设专项基金，文化事业蓬勃发展。圆满完成“四体会”蜀山赛区承办任务。巩固“国优”成果，创新人口计生服务新模式，五里墩街道荣获全国流动人口计生协会先进单位。民族宗教工作卓有成效，被评为全省民族团结进步区。加快推进环卫设施城乡一体化建设，继续实施楼宇景观、平改坡以及重要节点整治，城市管理长效机制进一步完善，城区公共文明指数位居全市首位。切实加强安全隐患排查整改，未发生较大以上安全生产事故。认真落实维稳预警和风险评估机制，加大源头预防、化解力度，努

11、力把问题和矛盾消化在萌芽状态。投入近2000万元，加强治安人防、物防、技防建设，在全市率先组建200人的治安巡逻队，社会治安防控能力明显提升，再获全省“平安县区”称号。一年来，面对新的形势、新的考验，在全区各级各部门特别是维稳战线同志们的辛勤努力下，我们妥善处理了一些重大而复杂的社会矛盾，保持了全区社会大局的总体稳定，为经济社会又好又快发展提供了强有力的保证。党的建设全面推进。紧紧围绕“全市争一流、全省当示范、全国有影响”的目标，不断提升党建工作水平。着力加强宣传思想工作，圆满完成第三批科学发展观学习实践活动，引领科学发展的水平进一步提升。深度开展大改造、大招商、大环境、大民生等一系列主题宣传

12、活动，在市级以上主流媒体累计发稿6000多篇，充分展示了蜀山跨越发展的新成就、新气象。着力加强干部队伍建设，全面推行干部选任民主推荐制、考察预告制、任前公示制、试用期制和常委会票决制，全年常委会票决干部102人，干部选任工作进一步规范。加大竞争性选拔干部力度，公选了6名副科级领导干部。继续大力推进干部交流轮岗，圆满完成第二批31名党政人才“柔性”流动工作。着力加强基层组织建设，坚持“抓基层、打基础、创特色、树品牌”，扎实开展“创先争优”活动，中央创先办两次简报报道我区工作，“丁香经验”、“联华模式”成为全国有影响的党建品牌，基层组织建设取得了新突破。我区的党政人才“柔性”流动和“全景式”党务公

13、开两项工作，得到省委领导的高度肯定，两次批示在全省交流推广。着力加强党风廉政建设，扎实开展反腐倡廉主题教育活动，制定出台一系列规章制度，深入开展“三资”清理、工程建设领域突出问题专项治理、“小金库”专项治理等活动，大力推进“阳光村务工程”建设，在全省首创“两新”组织纪检工作，党风廉政建设和反腐败工作取得了新成效，在省市的检查中受到高度评价。同志们，“十一五”的五年，是蜀山区经济实力提升最快、城乡面貌变化最大、人民群众享受发展成果最多的五年。五年负重奋进，五年艰苦创业，五年成就辉煌。成绩的取得，得益于全区人民的团结奋斗，更凝聚着大家的智慧、心血和汗水。在此，我代表区委向全区各级党组织和广大党员干

14、部群众，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！二、认清形势，坚定信心，在更高的起点上谋划推进蜀山“十二五”发展站在新的起点上，谋划未来五年的宏伟蓝图，推动蜀山“十二五”更好更快发展，必须深刻认识和把握当前及今后一个时期所面临的发展规律、环境形势和考验挑战。第一，我们必须要深刻认识我区“十二五”发展的阶段性特征，把握好发展的规律。经过“十一五”的打基础、聚能量、蓄后劲，蜀山区“十二五”发展已进入了“催生效益、开花结果”的历史时期。随着“五大商圈”集聚效应日益显现，一大批城市综合体已处于开发建设到能量释放的关键节点，产业的承载力和吸附力将呈现跳跃式攀升，新兴、高端的现代服务业发展扩张期已经来临，服务业进

15、入了厚积薄发阶段。随着西部大工业区框架全面拉开，长安汽车等大项目建设投产，博一流体等一批高科技企业逐步做大做强，工业总量将呈现几何级增长，工业进入了蓄势喷发阶段。随着旧城旧村改造的强力推进，老旧小区的全面综合整治，绿化建设的整体提升，重大基础设施的建设运行，城区现代化进入了快速提升阶段。随着南岗科技园和蜀山经济开发区的扩区建设，农业产业结构的全面调整，工业化、农业产业化的“双轮驱动”，农村城市化进入了全面实现阶段。第二，我们必须要深刻认识“十二五”面临的形势环境，把握好发展的机遇。从大的环境看，保持经济平稳较快增长的基本面短期内不会改变，依靠投资拉动经济发展的基本格局短期内不会改变，沿海产业、

16、资本加快梯度转移的大趋势短期内不会改变。随着中部崛起、合芜蚌自主创新实验区、皖江城市带承接产业转移示范区等国家级战略的纵深推进，政策叠加效应将更加明显，省会城市接受的辐射带动将会更大。从我们自身条件看，除了科技、生态、区位优势外，经过多年来的快速发展，全区综合实力大幅提升，产业结构不断优化，城区功能日益完善，发展环境明显改善，具备了跨越发展的现实基础。特别是，伴随着合肥市建设区域性特大城市，伴随着长江西路高架、新桥机场、合福高铁、轻轨2号线的建设和科学城建设快速推进，我区的区位条件、空间结构、战略定位都将发生新的重大变化，西区城市副中心必将应运而生、脱颖而出。第三，我们必须深刻认识“十二五”面

17、临的挑战和考验，把握好发展的重点难点。从宏观层面看，国家的货币政策从“适度宽松”转为“稳健”，从危机时的应急状态回归到正常状态，对于过度依赖投资拉动发展的蜀山区来讲，必将受到一些冲击。从发展现状看，我区经济总量还不够大，综合竞争力还比较弱；产业结构还不够优，支撑产业、龙头项目还比较少；财税收入过多依赖房地产，持续强劲增长的动力比较弱；城乡、城区两个“二元结构”仍然明显，旧城旧村改造整治和农村城市化整体推进的任务十分艰巨；社会管理亟待创新，社会稳定的压力亦然比较大；特别是发展空间的制约、人才资源的缺乏、观念创新的不足等深层次问题，已成为制约跨越式发展的重要因素。这些，都是我们在“十二五”期间必须

18、面对并着力解决的重要问题。基于以上对发展形势的分析和把握，我区“十二五”发展的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以“两个率先”为统揽，以实现又好又快发展为主线，以产业转型升级、统筹城乡发展、构建和谐社会为重心，以增强自主创新能力、体制机制活力、可持续发展能力为支撑，全面建设新型现代商贸区、科技创新示范区、文明和谐首善区、山水生态宜居区。“十二五”期间，力争全区地区生产总值年均增长18%以上，固定资产投资年均增长22%以上，工业总产值年均增长32%以上，财政收入年均增长25%以上，城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入翻一番。三、2011年发展目标和重

19、点工作2011年，是“十二五”开局之年。做好明年工作，开好头、起好步对于在新的起点上推动“十二五”更好更快发展至关重要。明年工作的总体要求是：紧紧围绕“两个率先”奋斗目标，认真贯彻落实中央和省、市经济工作会议精神，突出大规划、大提升、大合作、大统筹、大改革、大民生六大主题，继续保持经济平稳较快增长，努力实现“十二五”发展开门红。建议明年的奋斗目标是：地区生产总值力争增长19%以上，工业总产值力争增长32%以上，固定资产投资力争增长23%以上，财政收入力争增长25%以上，招商引资总量力争增长30%以上。各项社会事业再上新水平。完成以上目标任务，要重点抓好以下几项工作：（一）坚持以大规划引领大发展

20、“十二五”是我区城乡建设快速推进、产业结构快速升级、城区功能快速变化的大转型期，必须发挥规划的基础性、先导性和纲领性作用，以科学规划推动蜀山更好更快发展。要提升规划理念。要突出规划的前瞻性，坚持高标准规划、高起点定位，站在合肥市建设区域性特大城市的高度，站在全面实现“两个率先”的高度，统筹规划好“十二五”。要注重规划的系统性，整体谋划城市与产业、经济与社会、建设与环境的协调发展，实现各类规划相互融合、有效衔接。要增强规划的科学性，更加注重城市和产业的融合，在产业布局上突出集中、集约、集群发展，使每一个功能区都具有完善的城市功能和突出的产业支撑。要抓紧组织力量对长江西路等重要区域、重点地段进行规

21、划。要坚持规划的严肃性，减少规划的“弹性”。要明确规划导向。重点规划建设“一核三区”：“一核”，即城市西部组团核心区。积极呼应合肥市“141”空间发展战略，推进蜀山区发展重心西移，构筑横向从西二环到南岗镇、纵向从长江西路到董铺水库边岸，功能齐全、生态优良、配套完善的现代化西部新城区，全面提升城市西部出入口的形象。“三区”，即东南部现代商贸区。依托老城区改造提升以及政务文化区影响力日益显现，以城市综合体、高端服务业、楼宇经济为支撑，大力发展现代服务业，打造全市现代商贸高端区；西部工业集聚区。主动承接沿海产业转移和合肥创新型试点市核心区建设辐射，对接合六工业走廊建设，加快南岗科技园和蜀山经济开发区

22、扩区，构建西部大工业区，大力发展先进制造业和科技型工业，打造全市新型工业新高地；北部生态休闲区。依托两镇一园整体推进农业产业结构调整，大力发展旅游、休闲、观光农业，大手笔推进沿水库边岸生态绿化建设，打造合肥西部“城市花园”。（二）坚持以大提升推动服务业大繁荣坚定不移地实施现代服务业发展首要战略，以规划引导、产业提升、政策推动为突破口，大力提升和培育一批现代服务业先进业态。要更加系统科学地推进服务业发展。按照点、线、面一体的要求，进一步明确和优化发展布局，加快构建以长江西路、黄山路、望江西路三条道路和“五大商圈”为支撑的现代服务业“三轴五片”新格局，努力打造高品质的新型现代商贸区。加快整合开发长

23、江西路沿线存量土地，突出高架、轻轨效应，积极推进西园3号路、经济管理学校、牛奶公司、昌河公司、大铺头、南岗镇街区等项目改造，促进三里庵、七里塘及大铺头商圈的互动融合，构筑承东启西的大尺度、大容量现代商贸发展轴；依托黄山路城市景观大道，以及赛博数码、步瑞琪、琴港不夜城、西环中心广场、世界之窗文化创意园、1912娱乐街区、博澳城市广场等，加快特色街区、文化创意园区载体建设，打造与自然、人文环境相协调的文化休闲商务轴；整合望江西路沿线资源，以南七商圈为重点，有效链接望合交口、望金交口商业要素，加快华润幸福里、印象西湖、万科商业项目启动建设和北亚小区、红园小区开发改造，大力发展现代商贸、高端商务、精品

24、家居等现代服务业，加快形成休闲购物商务轴。要更加重视政务区商圈建设与服务，尽快发挥华润万象城、万达广场等品牌企业的龙头带动作用。要积极引导培育发展主导业态。充分发挥家乐福、沃尔玛、乐购、大润发、欧尚、银泰百货、大洋百货等集聚效应，依托即将建成的一大批城市综合体，着力引进国内外名企、名店、名牌,加快打造全市现代商贸业新高地。充分发挥左岸、嘉禾、凯得利、中影、保利等院线聚集优势，依托天鹅湖大剧院、琴港不夜城、1912娱乐街区等文化品牌，积极引进高端娱乐休闲企业，加快打造全市文化娱乐产业新高地。依托既有的一大批金融机构区域性总部，加快延伸上下游产业链，大力引进银行、保险、证券、会计等机构，加快打造全

25、市区域性金融服务业新高地。依托人才、区位、环境优势，突出楼宇经济的发展地位，大力推进楼宇资源向专业化、聚集化、特色化发展，加快吸引大集团、大企业设立区域营运中心，重点引进研发设计、商贸流通、中介服务等总部机构，加快打造全市区域性总部新高地。（三）坚持以大合作推动工业大突破立足于“大”，加快南岗科技园的新突破。要更加充分地发挥南岗科技园招大引强主力军作用，坚持大合作，瞄准大产业，开展大招商，引进大项目，促进大突破。充分发挥合作区一期项目的龙头带动作用，加强协调沟通，主动做好服务，力争项目快建设、早见效、多贡献，重点加快三洋机电、大陆轮胎、长安汽车、苏宁、禾盛等龙头项目的发展和建设速度，努力在全区

26、工业经济跨越式发展中挑大梁、唱主角。要尽快实质性启动近10平方公里的南岗科技园二期建设，坚持算大账、算活账，以更宽广的眼界做好合作共赢的文章，加快拆迁安置的进度，加快基础设施北展的速度，为进一步引进大项目、大企业提供更广阔的载体和空间。同时，发挥大企业的带动作用，加快建设、引进一批产业链配套项目，尽快形成产业集群。要积极主动地推进合作区沿合六路的综合开发，整体规划，系统建设，尽快改变破旧面貌，努力实现建设一片开发区、形成一片新城区。立足于“新”，全面提升蜀山经济开发区建设水平。进一步深刻认识开发区所处的特殊区位，站在西区副中心重要组成部分的高度，全面提升园区规划，整体加快“转型”发展。在商业服

27、务业和住宅业发展上，要坚持高水平、高定位，每一块土地、每一个项目都要精心策划。在工业发展上，坚持以“新”立园的功能定位，大力发展科技型工业。对一批成长性好、爆发力强的科技型企业，进一步加大扶持力度，加速培育一批具有较强核心竞争力和辐射带动力的企业。对于现有的存量工业用地，要严格控制项目落户标准，原则上单独选址的中小项目不再批准，集中资源建设科技孵化基地和标准化厂房，在加快建设现有12万平米二期基地的同时，尽快规划启动三期30万平米建设，力争“十二五”末达到100万平米，打造在全国有较大知名度和影响力的科技孵化基地。要下大力气加速清理园区内低端产业和闲置土地，进一步提高土地利用效率。要加大对签约

28、项目和在建项目的督促力度，全面提高入园企业的履约率、开工率、投产率。要加快北展扩区，加速基础设施向邓店村延伸，大力推进物联网产业园、低碳科技园等一批特色“园中园”建设。（四）坚持以大统筹推动城乡面貌大变化突出旧城旧村改造、农业产业结构调整、生态环境建设，持续加大城乡建设力度，不断推进城区现代化、农村城市化和生态一体化。要继续坚定不移地把旧城旧村改造作为“一号工程”。前两年，在“模拟净地”模式下，我们在全市率先实现了改造工作的一个又一个突破。今年以来，在“净地上市”新政下，科学岛路和龚洼两个大项目的强势启动、成功拆迁、率先破题，进一步坚定了我们推进旧城旧村改造这个“一号工程”的信心和决心，再一次

29、充分证明了只要我们相信群众、依靠群众，开动脑筋、大胆探索，就一定能够推进旧城旧村改造有序顺利实施。全区各级特别是主要负责同志，一定要进一步认清形势，自我加压，切实增强紧迫感和责任感，以“愚公移山”的精神和“壮士断腕”的勇气，继续坚定不移地往前推进，始终做到不动摇、不犹豫、不退缩、不懈怠。能力在困境中彰显，差距在逆境中拉开。在群众自愿、民主推进、净地上市的新政策下，更需要我们各级干部勇气、智慧和方法的突破，善于运用民主的办法和群众的力量，实现民主拆迁、和谐拆迁。今年是攻坚克难年，明年是整体突破年，凡是有明确任务的单位，都要排出时间表、责任单，特别是一些已经运作了几年的项目，务求取得实质性突破。与

30、此同时，全力服务推进大建设，做好合作化南路高架、合福高铁、机场高速、怀宁路等重大工程建设的拆迁安置和建设服务工作，加快一批城区支路网建设。要进一步加快农村城市化和农业现代化进程。通过城市化带动、工业化推动、建设改造拉动、农业产业结构调整联动，加快推进农业产业化、农民市民化、农村城市化。要依托南岗科技园和蜀山经济开发区扩区，通过工业化促进区域城市化。要紧紧抓住土地整体流转的契机，进一步解放思想，创新举措，大力推进农业现代化。以发展都市休闲观光农业、苗木花卉基地、蔬菜瓜果产业等为重点，以工业化的理念、市场化的运作为方向，以招商引资、大户培育为抓手，加快启动建设一批大板块、高档次的特色农业园区和基地

31、，着力打造一批产业集聚、生态休闲、观光旅游的新亮点，实现农业经营方式、农业产业功能、农业经济效益和农民就业方式的四大突破。大手笔推进生态环境建设。要把生态环境建设放在更加突出的位置，强力推进“植树造林、清洁家园”活动，掀起一轮绿化建设新高潮。要以打造“北部生态休闲区”为目标，系统、组团、连片推进“植物园南扩”、“科学岛路东侧退村退耕造林”、“环湖大道沿线成片造林”、“合淮阜高速绿化长廊”和“南岗镇北部苗木花卉基地”等五大工程建设，努力形成四万亩连片的合肥西北部“绿肺”，彰显生态之区的魅力。要纵深推进城区“绿化大会战”活动，着力在一些重要节点和重点区域打造一批精品绿化工程，建设一批“投资不大效应

32、好、规模不大品位高”的游园，整体提升城区的生态建设水平。要坚持建管并重，切实加强绿化管理与养护，确保建设一片、成活一片、靓化一片。（五）坚持以大改革推动社会管理创新大提升合肥市作为全国五个试点省会城市之一，正在积极探索推进社会管理创新工作。蜀山区作为国家级社会建设先进城区，在社会管理创新上必须要率先探索、大胆突破、勇于创新、走在前列。在全面抓好创新工作各项任务基础上，突出抓好以下几项工作：大力深化街居管理体制改革。街居管理体制改革是我区在社会管理创新上的一大探索，试行三年来取得了明显成效，但是在实践中也暴露出一些问题和不足，必须大力深化改革。一是要进一步理顺社区基层组织关系。社区党组织要创新组

33、织架构和活动方式，努力扩大党建工作覆盖面，充分发挥区域性的领导核心作用。社居委要充分发挥民主自治职能，加强对社区工作站的监督；社区工作站作为街道在社区的行政工作平台，要履行好社区“行”的职责，自觉接受社区党组织的领导和社居委的监督。二是要下大力气完善“议行分设”机制。立足于强化社居委的自治功能，以探索社居委成员专职化、社居委工作经费专项化、社居委职责职权明晰化为重点，努力实现有人议事、有钱议事和有权议事，加快推进基层民主自治规范化。三是要全面完善社区网格化管理。以破解“条块难以兼顾”的矛盾为重点，改变对网格责任人“一人多责”的要求，努力实行“专人专格专责”。要以解决网格责任人难以“一专多能”的问题为重点，突出信息