示范区重大科技攻关计划项目建议书.docx

1、示范区重大科技攻关计划项目建议书重大科技攻关计划项目建议书壹、课题名称：牡丹江现代化农业综合示范区；贰、国内外研究开发现状：当前，随着世界范围内的农业科技革命浪潮的推进，以生物技术的重大突破并迅速产业化、信息技术的快速发展并广泛渗透应用、新材料技术的不断创新并全面装备农业，标志着世界农业进入了一个新的发展时代。发展现代化农业，以建立高标准的农业示范园区为标志，成为世界各国农业发展的成功经验和基本趋势，因此也成为国际农业竞争的焦点。各国政府都把发展农业园区作为农业快速、持续发展的重要途径和基础产业，投入大量的人力和财力，加快园区建设，力求在国际竞争中居优势地位。如美国为促进设施农业的高技术发展，

2、制定了“面向21世纪的生物技术发展计划”，主要运用生物工程技术发展种子种苗和畜禽疫苗产业，以推动现代农业的发展。欧共体为提高农业效益，致力于大幅度降低农产品成本和加工技术及开发。荷兰通过大力发展设施农业，将生物技术、设施栽培、计算机管理等技术融为一体，重点发展蔬菜和花卉产业，用6%的土地创造出3%的农业总产值，成为世界高效农业发展的典范。新加坡计划在600公顷的土地上，把70%改造成农业高新技术示范园。以色列通过高效节水灌溉技术和设施栽培技术的突破，建立了农业科技示范农场，在荒漠上创造了人间奇迹。建设现代化农业园区，不仅是世界发达国家实现农业现代化的有效途径，更是我国农业发展的成功经验。特别是

3、九十年代以来，农业科技园在全国各地得到迅速发展，呈现出星火燎原之势。1997年由国务院作为重大工程立项与地方政府共同投资创办了陕西杨凌农业高新技术示范区；1997年2月国家科委立项启动了北京、上海、沈阳、杭州和广州5个城市的工厂化农业示范区；1998年国家科技部启动了15个持续高效农业示范区，牡丹江示范区被列入7个A类示范区之一；1998年国家科技部批准立项，以改造中低产田，提高农业生产的综合能力为目标，启动了10个现代农业示范区；1999年国家农业综合开发办公室设立了17个农业高新技术示范区，据统计，全国地市级以上的农业科技园区达到405个，其中国务院批准1个，国家各部批准47个，省和地市批

4、准357个。农业园区的发展极大地推动了农业产业结构的优化和产业升级，促进了农村经济的全面发展。叁、研究内容及技术指标本课题开展以下研究：1、以科技为先导，调整和优化农业结构的研究与示范。通过科技开发、技术和品种引导，调整和优化农产品的品种、品质结构，调整区域种植结构，调整种养比例结构，调整农村产业结构和农民的收入结构，为全省做出示范。 2、推进农业产业化，促进农业增效、农民增收方法与途径的研究与示范。主要研究粮食及农产品的转化途径及农业产业化的实现形式；以水稻、蔬菜为主体的绿色食品基地建设及名牌产品的开发；畜牧业发展模式与现代工厂化养殖技术及产品加工；寒地设施农业和对俄出口创汇蔬菜基地建设与产

5、品开发；合理利用牡丹江至镜泊湖的生态旅游资源及旅游观光农业的综合开发。3、实施科技创新，提高东北粮食主产区农业科技水平的研究与示范。本项目将投入100名以上科技人员，围绕发展黑龙江省的现代化农业进行10项专题研究；在生物技术、工厂化农业、智能化农业科技信息网络技术等方面抓好10项高新技术项目的开发；引进10项左右的关键农业技术和100个农作物、畜禽新品种；完成10项左右的科技成果等综合组装和配套应用，每年培训农民5万人次，争取有1万农民获得绿色证书。4、培育示范基地，建立适合当地自然条件的农业科技示范小区样板工程的示范。在现代化农村建设、旱作农业、设施农业、生态农业和旅游观光农业等方面建立15

6、个高标准的示范小区，进行集中展示，使201国道牡丹江至镜泊湖沿线形成一条科技示范的亮丽风景线，集中展示黑龙江省农业的精华。5、改善农业生态环境，合理开发利用农业资源的现代化农业生产技术体系的研究与示范。主要是：以抗旱水源建设为重点，加强农业基础设施建设，加强生态环境治理，推进农业机械化，实施农村城镇化。主要技术经济指标：1、 完成示范区20012005年总体规划的编制工作。2、 抓好农作物的大面积先进技术示范，每年示范面积5万亩，辐射推广50万亩。3、 建立15个现代化农业示范小区，抓好5个农产品转化产业，建立3处绿色食品基地，完成2处农业生态治理工程。4、 通过项目实施，增加农村收入5亿元，

7、农民人均收入增长30%。5、 努力提高农民素质，通过项目实施，每年培训农民5万人次，有1万农民获得绿色证书。6、 示范区成果向牡丹江市和黑龙江省大面积扩散，发挥示范区的辐射、带动作用。肆、在我省实施该项目的目的和意义我省是全国粮食的主产区，土地面积大，农业资源丰富，但由于长期受计划经济体制及传统农业生产经营方式的影响，制约农业发展的深层次问题没有得到很好的解决。主要是粮食转化率低、农业效益差、农业科技成果转化率低，农业投入不足，抵御农业自然灾害的能力弱。尤其是近几年大宗农产品出现了结构剩余、销路不畅、农民收入增长减速下滑。面临中国加入世贸组织的形势，我省正面临着国际市场农产品的强烈冲击。在新形

8、势下，必须以科技为先导，寻求解决我省农业的根本方法和有效途径。而建立现代化农业科技示范区，为全省农业的发展进行示范和带动，具有极其重要的紧迫性和必要性。本项目的目的意义是：以发展现代化农业为核心，以先进适用技术，特别是农业高新技术成果转化为主线，以推进农业产业化进程为重点，充分运用生态农业和市场经济的理论和方法，认真解决农业结构调整和农业增效、农民增收等方面的重大问题，最终从理论上探索出黑龙江省发展现代化农业的途径，从实践上建立发展现代化农业的典型，为21世纪黑龙江省乃至东北出发展现代化农业树立起具有区域特色的样板。伍、市场和应用需求分析牡丹江现代化农业综合示范区建设具有广泛的市场前景。该区域

9、经过“九五”实施国家持续高效农业研究与示范攻关课题，显著地提高了农业生产的水平，形成了以响水大米为代表的绿色优质水稻生产基地，以宁安镇为代表的寒地水果生产基地，以范家乡为代表的优质烤烟生产基地。除此之外，示范区生产的其它粮食和经济作物以及一些产业化龙头企业的精加工产品也在国内、国际市场具有较强的竞争力。尤其是示范区利用牡丹江市的两个对俄出口以及口岸，许多农产品大量出口到俄罗斯远东地区。该项目完成后，将为黑龙江省乃至东北地区发展现代化农业提供示范样板，起到广泛的示范引导作用。示范区在推进农业实施产业化、对农村经济结构实施战略性调整，发展生态农业和特色农业等方面的组织管理、技术和政策支撑，可为同类

10、地区提供可借鉴的经验。示范区建设过程中，将会不断地提供一些农业高新技术开发、先进适用技术推广成果，不仅在本地区推广应用，而且可在黑龙江省及东北地区推广，形成若干产业链条和新的经济增长点，应用前景非常广泛。陆、预期达到的目标及经济、社会效益情况该项目的总体实施目标是经过5年的努力，建立一个符合我国21世纪农业和科技发展方向，具有国内先进水平的农业科技示范区，实现科技、管理、机制等方面的一系列创新，切实推动农业产品标准化、经营企业化、布局区域化、管理信息化，带动黑龙江省农业和农村经济的发展，加速实现农业现代化的进程。经济效益：到2005年，累计安排农作物示范面积25万亩，辐射推广250万亩，增加农

11、民收入2亿元。扶持优质粮食、出口瓜菜和山产土特产品加工企业10户，累计增加产值3亿元。社会效益：示范区吸引15所大学和科研单位的专家参加课题研究，并聘请外国专家进行国际技术合作。利用各种形式培训农民25万人次，使1万农民获得绿色证书。充分利用镜泊湖旅游热线，接待10万人次的各方面参观考察人员，充分发挥示范区的展示与宣传作用。生态效益：实施示范区的山、水、林、田、路综合治理，加强农业生态环境建设，治理水土流失，实现农业资源的合理开发利用。柒、预期成果提供形式项目完成后，示范区在发展现代农业的理论研究与实践达到国内领先水平，其超前性、显示度、科学性、实用性代表21世纪东北地区现代农业的发展方向与水

12、平。成果提供形式：1、 通过示范区建设，提供项目组织实施的研究报告和总结；2、 通过技术开发，提供发展种植业、养殖业、加工业等方面的技术成果和示范小区；3、 通过抓好农产品的加工与转化，提供推进农业产业化模式与实体；4、 通过调整农业结构，提供优化农业结构的途径与方法；5、 通过改善农业生态环境，提供资源保护、生态治理的经验与技术；6、 通过健全农业培训、信息网络，提供提高农民素质、加强农业信息化建设的典型与样板。捌、成果转化拟承接单位示范区开发的种植业、养殖业科技成果将有计划、有系统地向牡丹江各县、全省农区推广、扩散。农产品加工业成果首先在示范区的龙头企业应用，并实施技术转让。一些软科学成果

13、为各级领导的决策服务。玖、其它为了保证牡丹江现代化农业综合示范区建设，要建立起5各方面的保障体系：1、组织领导体系。强化示范区的指挥机构，由申立国副省长任示范区建设领导小组组长，请省科委、农委的领导任副组长。牡丹江市在实施中进一步加大工作力度，形成强有力的示范区建设工作推进机制，举全市之力把示范区搞上去。 2、人才支撑体系。继续与东北农业大学建立紧密的技术依托关系，同省农科院、农垦科学院、八一农大、省畜牧研究所等科研单位建立项目协作关系。在牡丹江的7个省属科研单位和推广部门分别承担示范任务。加强国际科技交流，并聘请国外专家来示范区进行技术指导。3、信息服务体系。进一步完善智能化农业科技信息网络

14、，建立信息收集和发布制度，把信息网络延伸到县（市）-乡（镇）-重点村，为广大农民提供及时、准确、系统、权威的农业生产、技术、市场信息。4、资金保障体系。一是市政府设立示范区发展专项资金，连续投入。示范区内的县区、乡镇都拿出一定的匹配资金，作为专项投入。二是市、县两级科技三项费用每年以高于财政支出增长幅度的比例逐年递增，并拿出一定的比例向示范区投入。 三是积极争取国家、省的资金扶持和金融部门的倾斜。四是采取市场化手段融资。重点是吸引国内外大企业、大财团到示范区投资开发农业项目。示范区在政策上给予优惠。5、宣传辐射体系。充分发挥示范区的展示、辐射、带动作用，加大集成度，增强显示度，提高知名度。新闻媒体要形成宣传舆论声势。要经常地、有计划、有目的地组织广大农村干部和农民群众到示范区参观学习，使技术成果及时向全市扩散。借助镜泊湖旅游热线人流、物流、信息流的优势，大力展示示范区现代农业的风貌，把示范区的成果和经验及时辐射到全省乃至东北地区。