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1、中央银行概论复习题论述题整理版中央银行概论复习题论述题1.试论述中央银行产生的客观要求有哪些方面和具体内容。（P4）答：货币信用的发展与金融机构的扩张，也带来了金融业的动荡，产生了管理与控制的要求，中央银行正是顺应这一潮流而产生的，它是在商业银行机构充分发展起来之后而形成的。（1）信用体系稳定与金融管理的要求商业银行经营的特殊性：商业银行的主要业务是吸收储蓄存款和发放贷款。如一旦歇业就会引起信用危机，导致挤兑的发生。存款准备金的诞生是为了防止银行倒闭。（2）统一银行券发行与流通的要求 在市场扩大与流通范围不断扩张的条件下，由分散的商业银行各自发行银行券存在着很大的局限性与不稳定性。区域性银行不

2、能适应商品经济的发展需要；分散发行银行券易产生信用危机。（3）统一国内票据清算的要求早期金融活动中已是十分迫切需要有一个统一的清算系统来处理银行间的票据交换与异地往来清算，而且这个系统必须具有权威性、公正性及全国统一性的地位，才能有效地处理银行间的债权债务关系。显然，具有权威性、公正性和全国统一地位的清算系 统只能由中央银行来担当，因为中央银行的清算系统可通过各商业银行机构的清算账户确保 其权威性，避免任何的清算危机的产生，且因中央银行本身的非经营性地位，使其清算具备客观公正的地位以及异地清算的效率。就此而言，只有中央银行系统才具备这样充分的能力担当全国的清算机构。这可以说是中央银行产生的又一

3、主要客观要求。（4）建立金融业监管体系的要求 随着经济的周期变化与市场的波动，金融业及其市场业务也呈现出不稳定性。其结果是市场景气时，大批银行机构进入，而市场不景气时，又有大批银行机构被迫退出，造成信用混乱与金融动荡。而且银行业的经营操作，在缺乏监管与调控的情况下，往往也面临着自身难以化解的风险。 因此，经过银行业的清洗与金融业的震荡，客观上产生了对金融业实施必要监管与调节的要求，主要体现为对银行业的进入、退出、清盘、合并与破产倒闭实施监管与控制，对银行业的经营业务也施以必要的规范调节。（5）建立政府与金融体系桥梁的需要 从金融业与市场活动的发展过程看，政府与金融活动的联系也日益密切。除了其融

4、资活动外，政府在货币发行、国际金融活动、金融监管与调控方面也须借助于特殊的机构来为其服务，而作为商业银行机构，其双重职能的地位在运营中的矛盾也势必越来越多。因此，客观上要求设立专门的中央银行机构，作为政府制定金融政策、实施金融监管的部门。这是现代中央银行形成并作为政府银行的重要条件之一。2.试论述我国国际储备和管理的基本状况及今后的发展方向。（P198）答：（1）我国国际储备的构成：我国的国际储备由黄金储备、外汇储备、在基金组织的储备头寸和基金组织分配的特别提款权余额四部分组成。其中，最主要的是外汇储备，因而我国国际储备管理的主要内容是外汇储备管理。（适当补充数据吧） （2）我国外汇储备的管理

5、：我国外汇储备管理体制的改革与我国的金融体制、外贸体制和外汇管理体制的改革同步配套进行，按照逐步建立我国社会主义市场经济体制的要求，国家外汇储备管理体制改革将从以下几个方面入手。 将国家外汇储备逐步与国际收支中经常项目收支的直接差额挂钩，建立国家外汇储备基金。尽可能避免直接动用储备来调整进出口的不平衡。在人民币实现浮动汇率机制以后， 国家对国际收支的调节，应主要通过人民币汇率水平的变动来实现，发挥汇率对国际收支的调节作用。中央银行可以从国家国际储备中拨出一笔外汇与黄金建立外汇平准基金，通过直接参与外汇市场买卖发挥干预市场和调控经济的职能，充分发挥外汇储备的干预资产作用。应该进一步明确国家外汇储

6、备的所有权和经营权。根据外汇储备的性质和国际上的一般惯例，我国的外汇储备属于国家，应归财政部所有。可以由国家委托中央银行具体经营管理。建立统一完善的国内外汇清算系统，保证国家的对外支付及国际结算。 （3）我国外汇储备资产的运用和摆布：从外汇管理的角度出发，外汇储备资产除了考虑安全性以外，还应兼顾流动性和盈利性两个方面。从流动性看，应将储备资产存放于国外银行的活期账户上，但活期存款账户一般不付利息或付息少，达不到盈利性要求；如果从盈利性角度看，最好将储备资产动用在收益较高的投资上，而这样流动性就差了。因此，储备资产的流动性和盈利性之间就有一个优化组合问题。为此，应做好以下工作： 做好对国际金融市

7、场的分析和预测，研究证券投资方法、变现能力和期限长短等；根据统计资料确定本国储备的流动性要求，以及根据经济、外贸的发展加以修正。制定投资方案。对各种投资的对象、期限、币种和利率加以分析比较，选择兼顾流动性和盈利性的最优方案。对外汇储备资产管理工作进行有效的监督和检查，随时调整储备构成变化后的政策措施。3.试述货币乘数的影响因素及对货币政策调控的影响。（P269）答：（1）变动的主要因素：活期存款准备金率、定期存款准备金率、定期存款与定期存款的比率、现金和活期存款的比率、金融机构的超额准备金率。这五个因素对货币乘数的影响在方向上是一致的，即比率越大，货币乘数越小，存款创造能 力越小，货币供应量越

8、小，而在影响力度上却有所不同。（2）、等均是影响货币乘数的主要金融变量，中央银行则是这些变量背后的行为主体之一。中央银行可以完全控制和，对、的影响甚微；而、与商业银行、企业和个人的行为及偏好等有关。所以只有在这些主体保持自身行为稳定，中央银行才能有效地控制基 础货币和货币乘数，从而控制住货币供应量。4.试述货币政策的最终目标及其矛盾。（P203）答：（1）货币政策目标又称为最终目标，它是中央银行调节和控制货币供应量，社会信用活动的出发点和归宿点，是通过政策手段在较长时期所完成的经济任务。货币政策目标必须紧紧服从于国家的总体经济发展目标，就其实质而言，货币政策目标是经济发展总目标在货币政策上的体

9、现。稳定价格，是中央银行货币政策的首要目标，即是要控制通货膨胀，使一般价格水平在短期内不发生急剧的波动；稳定价格的实质就是稳定币值。充分就业，就是要保持一个较高的稳定的就业水平。经济增长，是指一国或一个地区实际经济产品与劳务总量的增长。平衡国际收支，就是采取各种措施，纠正国际收支差额，使其趋于平衡，即一国对其他国家的全部货币收入和货币支出相抵，略有顺差或逆差。（2）矛盾：稳定价格目标与充分就业目标之间的冲突表现为：若要降低失业率，增加就业人数，就必须增加货币工资。若货币工资增加过少，则对充分就业目标无明显的促进作用；若货币工资增加过多，致使其上涨率超过了劳动生产率的增长率，便会导致成本推动型通

10、货膨胀，造成稳定价格与充分就业两个目标之间的矛盾冲突。（不嫌麻烦就画条菲利普斯曲线呗）经济增长同稳定价格作为两大货币政策目标，存在着一定的矛盾性，在短期内尤其是如此。政府在促进经济增长时，往往会采用扩张信用和增加投资的办法，其结果必然造成货币供应量的增加和价格上涨。而为抑制通货膨胀采取的提高利率、减少货币供应量等紧缩性货币政策又可能会因抑制投资而影响经济增长。稳定价格与平衡国际收支之间的关系是互相影响，互相制约的矛盾关系。从价格对国际收支平衡的影响看，当本国出现通货膨胀时，由于本国价格水平上涨而使外国商品价格相对低廉，导致国内商品出口减少而外国商品进口增加，结果是国际收支严重失衡，出现大量逆差

11、。但是，本国的价格稳定也并不能保证国际收支平衡，因为在本国价格稳定而他国发生通货膨胀的情况下，他国商品价格相对高于本国商品价格，使得出口增加而进口减少，难免发生顺差失衡的现象。经济增长与平衡国际收支：a.在经济发展过程中，由于国民收入的增加带来支付能力的增强，除要求增加国内商品 的供应量，也会增加对进口商品的需要，使进口的增长快于出口的增长，就可能导致国际收支出现逆差。b.为促进国内经济增长，必然要求增加投资。在国内资本来源不足的情况下，必须借助 于外资的流入。虽然外资的流入会使资本项目出现顺差，从而在一定程度上弥补由于贸易逆 差导致的国际收支失衡，但若本国不具备大量利用外资的条件及外汇还款能

12、力，则又会导致 国际收支失衡。c.治理经济衰退所采取的手段与平衡国际收支所采用的手段往往出现冲突。在经济衰退 的时候，政府通常采取扩张的货币政策，其结果可能因进口增加或通货膨胀而导致国际收支 逆差。而当国际收支逆差时，通常必须采取国内紧缩政策，其结果又可能带来经济衰退。充分就业与平衡国际收支：就业的增加通常会引起货币工资的增加，而有支付能力的需求的扩大必然要求增加国内商品的供应量。此时，如果货币工资的增加与产品的增加能保持同步，便不会影响国际收支平衡；若两者在动态上不能保持一致，便需要增加进口商品来弥补国内市场的供应不足，在进口大于出口的情况下，会使国际收支出现逆差。充分就业与经济增长：通常情

13、况下经济增长能够创造更多的就业机会，使得失业率降低；而就业水平的提高会带来更多的产出，促进经济的增长。但在某些情况下两者也会出现不一致，例如以内涵型扩大再生产所实现的高经济增长，就不能带来高就业。经济增长的过程中会出现资本有机构成的提高，出现机器排挤工人的现象，而劳动生产率的提高会使得企业不需要更多的劳动者。再如，片面的强调高就业，硬性分配劳动力到企业单位就业，造成人浮于事，效益下降，产出减少，导致经济增长速度放慢。 5.试述中央银行的职能。（P27）答：（1）发行的银行。是指中央银行垄断全国货币发行权，成为一国唯一的货币发行机关。垄断货币发行权，是中央银行不同于商业银行和其他金融机构的独特之

14、处，也是中央银行发挥其他职能的基础。 中央银行发行的货币成为基础货币，中央银行之外的各种货币无不受其影响；中央银行通过改变基础货币的供应量，可以起到收缩和扩张社会货币供应量的作 用，直接影响整个社会的货币供应总量和信贷规模。中央银行掌握货币储备，调节货币流通，维持货币稳定，促进经济和金融的发展。 （2）政府的银行。是指中央银行是管理全国金融机构的国家机关，是国家货币金融政策的制定者和执行者，是国家信用的提供者，代理管理国家财政收支并为国家提供各种金融服务。代理国库。收受和保管国库的存款，经办政府的财政预算收支划拨与清算业务，兑付国库签发的支票，执行国库出纳职能，代理收缴税款，经办政府公债的发行

15、、还本付息以及其他有关的事宜。 对政府提供信用。直接向政府提供透支或无息、低息的短期信贷资金；购买国家公债。 管理金融活动，调节国家经济。在国家的授权下，制订了一系列统一的金融方针、政策和法令、法规；依法对国内金融机构的设置、营业范围、经济状况及对有关货币政策的执行情况进行审批、监管和检查；并以经济的、法律的以及必要的行政手段对金融和经济活动进行调控和管理，以保证金融秩序的稳定和经济健康发展。代表政府参与国际金融活动。以代理人身份参加各种国际金融组织，出席各种国际性会议，与外国中央银行接触磋商，代表政府签订金融协定，积极促进国际金融领域里的合作与发展，参与国际金融的重大决策；并经政府授权，保管

16、全国的外汇和黄金储备，适时适量买卖，保证币值和汇率的稳定和国际收支的平衡。 （3）银行的银行。是指中央银行的地位凌驾于一般的商业银行和金融机构之上，它一般不同工商企业和个人发生往来，只与商业银行和其他金融机构直接发生业务关系，在业务上和政策上起着制约和领导的关系，同时也为商业银行和金融机构提供各种服务。 吸收和保管存款准备金。商业银行和其他金融机构吸收的存款都要按法定比例向中央银行交存准备金。这既可以增强清偿能力，又可以调节宏观经济。充当最后贷款人，对商业银行提供信贷。当发生金融危机且其他银行无力或不愿意对一些银行贷款时，中央银行将能够且愿意提供这种贷款；有时为了配合政府的经济政策，中央银行主

17、动采取降低再贴现率的措施，以低利向商业银行放款，形成对商业银行的资金融通，成为银行的最后贷款者。为票据清算中心，组织全国票据清算事宜。中央银行作为清算银行为实现各商业银行和金融机构间货币的收付转账提供了快捷便利的服务。 （4）中央银行是调节和控制宏观经济的银行。当代中央银行职能业务的侧重点一般是对金融体系、金融业务、金融市场的监督管理和货币政策的执行方面，以满足国内经济发展的综合需要和保持国内外金融资产的动态平衡。通过影响宏观经济和各种变量，实现对宏观经济的调节，中央银行作为国家的金融行政总管，是调节和控制宏观经济的银行。制定和执行货币政策。货币政策是中央银行通过本身的货币信用业务活动，运用利

18、率、汇率、存款准备金率、再贴现率、债券买卖等经济的、行政的、法律的手段来影响金融机构及整个国民经济。实施宏观金融的监督和管理。中央银行对宏观金融的监督管理职能主要是由中央银行通过法律法规对金融机构的业务活动实施的管理控制。6.试析如何提高中央银行货币政策有效性？（P257 适当补充补充）答：（1）增强中央银行的独立性，以减少货币政策的内在时滞 （2）改进货币政策工具，大力加强间接调控工具的作用 （3）加快金融体制改革，加强商业银行及其他金融机构的建设 （4）大力发展金融市场，为中央银行公开市场业务提供条件，增强货币政策的弹性 （5）加快现代企业制度的建设，使企业成为受竞争压力外在强制和利润最大

19、化目标内在驱动的经济人，使其对货币政策调控具有灵敏的反应能力 （6）货币政策要从被动适应改为预防性伸缩 （7）合理匹配使用货币政策手段，并使货币政策与财政政策，收入政策，投资政策相配合，以充分发挥其合力作用。7.试析中央银行公开市场业务的利弊。（未在书中找到答案，仅提供思路，自行补充）答：（1）公开市场业务是指中央银行运用在公开市场上买卖有价证券的方法，向金融系统投入和撤走准备金，来调节信用规模、货币供应量和利率，以实现其金融调控的货币政策行为。（2）利：可以大致决定整个商业银行系统的基础货币，易于掌握； 具有完全的主动权，可根据经济情况的变化，随时主动出击； 可以决定买卖证券的种类与规模，对

20、货币供应量进行微调；可根据金融市场的信息不断调整其业务，能产生连续性效果，对市场冲击小。（3）弊：中央银行必须具备强大的、足以干预和控制整个金融市场的资金实力，这是前提条件； 必须要有一个规范完备的国内市场做配套； 对市场进行调节的成本过高。8.试述我国金融监管的现状和完善对策。（P322）答：（1）现状：非现场监督体系，非现场检测与检查协调配合度不高。危机机构的配套机制，我国目前还没有建立存款保险制度，金融机构联合和兼并的机 制还不很完善。风险预警机制还没有建立起来。 （2）完善措施：进一步完善非现场监督体系进一步加强非现场检测与现场检查的协调配合 建立和完善处理危机机构的配套机制 尽快建立

21、我国的存款保险制度，组建存款组织 加快推进金融机构联合，兼并机制的形成 进一步扩充金融机构的资本金，提高资本充足率水平，以增强其抵御风险的能力 建立我国金融风险预警机制9.试述中央银行宏观调控在现代经济活动中的作用。（P34）答：（1）稳定货币、稳定经济。这也是央行的首要任务。对货币供应量的控制。中央银行作为唯一的货币发行机构，可根据国内外经济金融的动向和货币政策的要求，在国家规定的发行限额内，有计划地发行货币，使货币流通和商品流通相适应，保持币值稳定，使全社会的总供给与总需求达到基本均衡，形成经济的稳定。对金融机构实施严格的监督和管理。中央银行对金融机构的设置、业务宗旨、业务范围、资产负债及

22、利率等方面都实施了严格的控制和管理，可以起到控制信用规模和调控货币发行流通的作用，使得金融机构的业务经营方向与国家经济发展的目标相一致。对金融市场的管理。中央银行通过行政的、法律的、经济的手段对金融市场进行严格的规范与限制，通过货币政策对金融市场进行干预、引导，协调各种信用关系，引导金融业务活动，消除不稳定因素，保持良好的运行状态，从而有利于中央实施宏观调控，保持币值稳定、经济稳定。 （2）调节信用、调节经济。中央银行发挥调节信用、调节经济的作用，是通过对社会经济活动从价值形式上进行调节控制来实现的，也即是通过对信用职能的调节来实现的，包括调节信用量和经济结构。一般情况下，中央银行适当扩张信用

23、，经济趋于繁荣，中央银行收缩信用，经济发展就受到制约。 （3）集中清算，加速资金周转。 中央银行作为全国的票据清算中心，既简化了清算手续，缩短票据在途时间，提高清算效率，又有效防止银行之间资金的拖欠和相互占用，加速资金周转，节约现金的使用，也节约了交易费用，疏通渠道，防止因此而造成的生产、流通受阻。 （4）开展国际金融的合作与交流。在涉及国际间重大关系的金融谈判、国际金融机构重要的业务活动中，中央银行往往代表国家参与其中，对国际金融中的重大问题作出决定，协调各国金融利益，推动国际金融活动的广泛开展，促进国际范围内的金融合作与交流，为各国经济、金融交流作出贡献。10.试析我国建立存款保险制度的必

24、要性。答：（1）存款保险制度是维护存款者利益和维护金融业的稳定，对破产倒闭的金融机构进行业务接管，提供资金支持或对必需的合并和营业转让给予资金援助。2）为整个金融体系设立了有一道安全防线，提高了金融体系的信誉和稳定性，具有事先检查和事后监督双重稳定。3）保护存款者的利益；对破产倒闭的金融机构进行业务接管，提供资金支持或对必需的合并和营业转让给与资金援助。12.如何评价公开市场业务？中央银行开展公开市场业务需要哪些条件？（未找到答案，提供思路仅供参考，自行补充）答：（1）公开市场业务是指中央银行运用在公开市场上买卖有价证券的方法，向金融系统投入和撤走准备金，来调节信用规模、货币供应量和利率，以实

25、现其金融调控的货币政策行为。（2）利：可以大致决定整个商业银行系统的基础货币，易于掌握；具有完全的主动权，可根据经济情况的变化，随时主动出击；可以决定买卖证券的种类与规模，对货币供应量进行微调；可根据金融市场的信息不断调整其业务，能产生连续性效果，对市场冲击小。（3）弊：中央银行必须具备强大的、足以干预和控制整个金融市场的资金实力，这是前提条件； 必须要有一个规范完备的国内市场做配套； 对市场进行调节的成本过高。（4）作用：中央银行在公开市场上买进有价证券，实际上是向社会注入基础货币，增加商业银行的准备金，增加其创造信用、增加货币供应量的能力，从而刺激经济的发展；反之，则缩减社会需求。影响证券

26、价格及其收益。中央银行大量购进某种债券，通常会引起该债券的价格上涨，实际收益率上升；反之，中央银行大量抛出某种债券，则会对其价格下降形成压力。另外，中央银行的公开市场活动还会影响到市场的预期，进而影响到证券价格未来的动向。对利率水平及利率结构产生影响。中央银行买卖债券，实际上是向社会注入货币或回笼货币，使货币供应量发生变化，由此引起市场利率的波动，即中央银行购进债券时，市场利率随之下降；中央银行出售债券时，市场利率随之上升。此外，中央银行在公开市场上买卖不同期限的证券，可以直接改变公众对不同期限证券的需求额，使利率结构发生变化。这种效果是其他政策工具所不具备的。（5）具备的条件：中央银行必须具

27、备强大的、足以干预和控制整个金融市场的资金实力，这是前提条件；国内金融市场必须规范、完备。（开放的全国性市场、金融市场具有独立性、证券种类及数量适当、央行直接介入）要有其他货币政策工具的配合。14.存款保险制度的主要内容有哪些？你认为我国有必要建立存款保险制度吗？为什么？答：（1）主要内容：存款保险制度的目的在于维护存款者利益和维护金融业的稳定，但各国存款保险制度的具体目的却有单一或双重之分：单一目的是保护存款者利益；双重目的则除了保护存款者利益之外，还有对破产倒闭的金融机构进行业务接管、提供资金支持或对必需的合并和营业转让给予资金援助。存款保险制度为整个金融体系设立了又一道安全防线，提高了金

28、融体系的信誉和稳定性，具有事先检查和事后监督双重稳定的特性。实行存款保险制度的国家以银行所在空间地域为原则确定保险对象，它包括本国的全部银行，外国银行的分支机构和附属机构，而排除了本国银行在国外的机构。但也有例外，联邦德国和日本将本国银行的国外机构包括在内，而比利时和日本却排除了外国银行在本地的机构。存款保险标的范围一般都包括了本国货币存款和外币存款，但也有一些国家不保险外币存款。大多数国家都排除了银行间同业存款，某些定期存款和可转让大额定期存单存款等。对于存款保险标的范围内的存款，在数量上都规定有存款保险额度的最高控制点。存款保险制度组织形式可以多种多样，一些国家是官办的，一些国家是银行同业

29、公会办的，还有的是由政府和银行公会合办的。在存款保险机构的设置上，大多数国家是高度集中单一的，只有少数国家是复合的。 （2）必要性：见第10题。15.试述金融监管的主要内容。答：（1）预防性管理登记注册管理：a.资本充足标准，一般要求超过该国银行法规定的最低资本额，不同类型的金融业机构 最低资本额不同；b.一般要求股份公司的形式，有一些国家法律明确规定禁止设立个人独资银行，但不排 除国营、集体合作等形式；c.健全的、有专业管理经验的经营管理者；d.有利于公众利益和竞争；e.要求申请注册的机构经理人员至少有两人是全日负责工作，即所谓“四只眼原则”；f.银行登记注册后的营业期间，最初是有限的或无限

30、的，但目前一般是无限的，只要管 理当局不吊销营业执照就一直有效。资本充足条件：基本资本比率、总资产与资本的比率、资本与存款负债的比率、资本与风险资产的比率、坏账准备金与贷款总额的比率、综合性资本充足条件。清偿能力管制：流动性管制。银行业务活动的限制。 对单一贷款的管制。对与银行有关人员贷款的限制。外汇风险管理。 管理评价。贷款的国家风险。 （2）存款保险制度（见第14题） （3）紧急援助16.到2005年底我国外汇储备已经超过了7000亿美元，你是如何看待这一现象的？为什么？答：（1）现象确定：我国拥有大量的外汇储备。（2）造成原因（P189）：外贸情况、汇率制度和外汇政策、货币地位、外汇管制

31、的程度（3）影响：利弊分析（略）（4）如何合理地确定外汇储备（P189）：规模管理和结构管理（此处前者为重点，默认国际储备为外汇）国际储备规模管理就是通过有关管理规定和营运安排，使一国的国际储备数量保持在适度的水平上。国际储备作用的发挥是靠储备规模适度做保证的。适度的国际储备规模，是由经济发展的客观需要决定的，是有客观标准的。适度的国际储备规模，是既能满足国家经济增长和对外支付的需要，又不储备过多形成积压浪费的合理储备规模。确定适度的国际储备量在考虑上述诸多因素的基础上，要依据本国的经济发展和对外贸易及资本流动状况来确定。根据制约储备量因素不断变动的特点，各国在确定国际储备的水平时，通常总是确

32、定出储备水平变动的上限和下限，从而将储备水平的变动控制在适宜的中间水平上或控制在适宜的区间内。 确定适度国际储备规模的常用方法：一国国际储备量与国民生产总值之比、国际储备量和对外债务总额之比、国际储备量与月平均进口额之比。国际储备结构的管理，是指一国如何最佳地分布国际储备资产，而使黄金储备、外汇储备、普通提款权和特别提款权四种形式的国际储备资产的持有量之间保持适当的比例关系。包括外汇储备币种结构优化和外汇储备资产结构优化。17.试述我国中央银行职能的完善。（P41+P46）答：（1）我国中央银行的职能有：调节职能：掌管人民币的印制、发行、管理，调节货币流通，保持货币稳定；调节和控制信贷规模，调节货币供应量；负责外汇、黄金储备的管理和监督，调节国际收支。服务职能：经理国库，代理发行政府债券；根据国务院授权，代表政府从事有关国际金融活动；作为政府的金融顾问或参谋；为商业银行开立账户，对银行和其他金融机构办理融通资金业务。 监督职能：制定金融管理及业务规章；研究制定全国金融工作的方针政策；审批银行和其他金融机构的设立和撤并；监督金融机构业务；依法监督和管理