履行房地产管理职能工作计划与履行社会责任树立行业新风实施方案汇编.docx

1、履行房地产管理职能工作计划与履行社会责任树立行业新风实施方案汇编履行房地产管理职能工作计划与履行社会责任树立行业新风实施方案汇编履行房地产管理职能工作计划20*年是实施“十二五”规划承上启下的重要之年，也是中共十八大胜利召开后的开启之年，同时更是加快我县经济和社会发展、实现富民强县的关键一年。过去的一年，县房管局在县委、县政府的正确领导下，牢固树立和全面落实科学发展观，紧紧围绕经济建设这个中心，依法行政，认真履行房地产管理职能，以深化房地产业改革，促进房地产市场持续健康发展为重点，团结带领全局干部职工，踏实工作、锐意进取、积极推进全县房地产管理工作，圆满完成全年制定的各项目标任务。为了20*年

2、各项工作起好步、开好局，特制定如下工作计划：一、全力以赴抓好保障性安居工程建设和管理住房保障工作，是实施社会公平、维护社会稳定、构建和谐社会的重要内容。20*年县政府按照市委、市政府的统一部署和要求，把推进保障性住房建设工作作为第一号民生工程来抓，成效显著。针对今年繁重的保障性安居工程建设任务，为落实好项目建设，我们末雨绸缪，早谋划，早安排，早落实，各项工作已走在全市各县、市、区的前列。1、廉租房建设工作安排20*年我县廉租房建设目标任务为400套，我们计划在县城锞岭小区对面建设，现已完成立项前期工作。我县的廉租房建设工程在全市属立项最早、进展最快。2、公租房建设工作安排20*年我县公租房建设

3、目标任务为1900套（20*年省政府新增1300套公租房建设任务可抵20*年任务目标数），我们已在玉亭镇锞岭小区开工建设500套公租房，6月底可完成主体结构建设。另我们采取回购的方法，在黄金埠镇工业园区回购了500套公租房。同时，按照县委、县政府的统一部署和安排，我们计划在黄金埠镇工业园区做1000套公租房，已完成项目招投标工作，目前已在实施公租房80亩用地的征用工作。3、租赁补贴发放计划安排20*年全年租赁补贴发入目标任务数为1292户，我们正在进行20*年一季度租凭补贴的发放，共发放户数1239户，发放金额53.73万元，确保廉租住房租赁补贴足额发放到位。其它1300户国营垦区危旧房改造，

4、400户城市棚户区改造、169户国有林场棚户区改造等工作任务正在抓紧布置阶段，按照省市时间节点要求，确保顺利完成各项目建设任务。同时，我们在六个方面加强管理：一是加大要廉租住房建设方面的指导力度。二是加大对廉租住房建设的统计力度，采取月报、季报和督促通报的形式，确保廉租住房的计划、进度落实。三是积极探索在棚户区改造中配建保障性住房的措施，不断扩大保障性住房房源，逐步提高实物保障比例。四是认真贯彻落实国发24号文件，在认真开展低收入家庭住房状况调查的基础上，结合我县实际，积极出台“十二五”时期的住房保障规划，为我县今后住房保障工作明确了阶段性目标。五是从严审核住房保障认定工作的实施程序，坚持公开

5、轮候制度，完善准入和退出机制，积极探索住房保障工作的长效机制，确保政策面前人人平等，切实把好事做好，好事做实。六是结合住房调查，合理确定我县廉租住房的保障对象和保障标准。二、进一步加强房地产市场监管要在坚决贯彻房地产市场宏观调控政策不动摇的前提下，采取有效措施，力促全县房地产市场健康稳定发展。一是千方百计提振市场信心。一方面加强和改善对开发企业的服务，帮助企业排忧解难，加大开发力度，提升开发水平。另一方面要引导理性消费，力促供需平衡，把房价稳定在合理水平上。二是继续加强房地产市场监测。提高房地产市场监测基础数据采集质量，密切跟踪房地产市场走势，分析预判房地产市场发展趋势，为有针对性的采取措施引

6、导和调控全县房地产市场提供依据。三是不断加强商品房开发全程管理。要把好市场准入关，对开发企业入市要严格审核；继续严格执行房地产开发项目手册制度、登记备案制度和竣工验收制度；进一步完善加强新建商品房预售价格管理，继续推行“一套一标”，“一房一价”，严把预售许可证核发关；四是加大违法违规行为的查处力度。依法查处捂盘惜售、囤积房源、哄抬房价等违法违规行为，加大处罚和曝光力度，对问题严重的企业要依法取消开发资质并追究相关人员的责任。五是进一步推进房地产信息化建设工作。房地产信息化建设是房管部门面临的一项重要而紧迫的建设任务，是一项基础性工作。我们要充分利用先进信息化管理技术构建“数字房管”，完善新建商

7、品房网上合同备案系统，开展存量房网上备案和从业企业管理系统上线工作，推进个人住房信息系统建设。三、大力做好房屋征收补偿工作房屋征收补偿工作处在推进新型城镇化建设的“龙头”位置。房管工作的重点和难点之一在征收，做得好也容易出成绩、出亮点。因此，全县房管人继续发扬吃苦耐劳、艰苦奋斗的奉献精神和担当不畏难、攻坚不懈怠的拼搏精神，创造性地开展工作，在攻克房屋征收补偿这一“天下第一难事”上下功夫。一是坚持依法依规操作不动摇。切实做到“五先五后”，即：先审查征收项目，后启动征收程序；先评估社会稳定风险，后拟定征收补偿方案；先征求意见，后作出征收决定；先确保补偿费用，后实施征收工作；先补偿到位，后组织搬迁。

8、确保干成事、干好事、不坏事。二是坚持让利于民做法不改变。要做到实物补偿尽可能就地就近安置，货币补偿尽可能合理合规，就业、就学、就医尽可能完善配套，在政策允许范围内最大限度地让利给被征收人。三是坚持维护稳定不松懈。要对房屋征收项目的合法性、可行性、操作性进行社会稳定风险评估，采取重心下移、超前介入等方式，千方百计做好征收对象的思想工作，深入开展矛盾纠纷排查，把矛盾纠纷化解在萌芽状态，实现“和谐”征迁。四、不断提升房管服务水平搞好服务是我们的法定职责，也是服务对象对我们的殷切期盼。提升服务只有起点，没有终点。因此，不断提升服务水平是房管部门永恒的主题。一要抓好各项“窗口服务”工作。“窗口服务”直接

9、同群众打交道，是房管部门形象的重要体现，必须不断提升水平。要进一步深化行政审批制度改革，坚持依法行政，做到能管的管好管到位，不能出现管理“死角”、服务“缺位”；不该管、不能管的事坚决不管，不能产生“越俎代庖”、行为“出轨”现象；要进一步优化业务流程，简化办事程序，创新服务方式，完善服务设施，提高服务效率，切实方便群众。要不断改善服务态度，落实首问负责制，推进“微笑”服务，提升部门形象。二要着力做好物业管理和服务工作。当前，物业管理和服务领域面临的困难和问题很多，主要有老旧住宅区未纳入物业服务范围、前期物业服务矛盾突出、业主自律机制不健全和物业服务水平不高等问题。要采取有力措施，加大老旧住宅区整

10、治力度，创造条件，不断扩大物业服务覆盖面。要抓紧制定配套文件，加强市场管理，加强物业服务从业人员培训和管理，建立严格的市场准入制度，强化物业企业资质审核，引导企业提高服务水平。要加强对业主委员会建设的指导，积极疏导业主和物业服务企业之间矛盾，构建和谐物业服务关系。要进一步抓好物业维修资金的归集、管理和使用工作，适时推进物业质量保修金制度。三要着力做好信仿维稳工作。做好信访维稳工作是服务大局、服务群众的重要方面，必须下大力气去抓。要做好矛盾纠纷和信访隐患排查化解工作，做到问题早发现、早预防、早处理，妥善化解各类信访难案、积案，最大限度地减少越级上访的发生。要组织开展涉及房地产销售、物业服务、办证

11、遗留问题以及住房保障等问题的集中治理，着力解决涉及群众利益的热点、难点问题。要积极稳妥地推进各项工作，力求“想周全、议透彻、做精致”，并建立应急处置突发事件机制，坚决避免出现涉及房地产管理方面的群体性事件甚至恶性事件。五、切实加强自身建设“打铁还需自身硬”。20*年，我们面临的工作任务很重，面临的困难和挑战很多，需要在各方面“强筋健骨”，让自身直正“硬”起来。一是抓学习。学习，是做好各项工作的基础和前提，是实现房管工作上台阶的基本保障。各级都要重视和加强学习、培训工作，制订规划，狠抓落实，不断提高干部职工的能力素质。要改作风。要继续推进以转变作风为核心的机关效能建设。目前尤其要联系房管工作实际

12、，抓好中央关于改进工作作风、密切联系群众八项规定的贯彻落实工作。二是打基础。基础工作的好坏直接关系房管工作水平的高低。要针对薄弱环节、容易出问题的领域，采取措施，健全制度，规范程序，加强管理。三是倡廉洁。进一步落实党风廉政建设责任制，推进惩防体系建设，推行风险岗位廉能管理，强化廉政教育，严肃查处违纪违规行为，确保房管队伍健康成长。四是聚合力。住房保障和房管工作涉及面广，需要方方面面的重视、支持和配合。要勤汇报，争取县委、县政府重视，帮助解决工作推进、班子队伍建设、机构编制和经费保障等方面的问题；加强对外沟通协助，赢得更加广泛的支持配合；建立有效激励机制，调动全体干部职工的积极性，形成推进房管工

13、作不断发展的强大合力。新任务艰巨光荣，新目标催人奋进。我们在县委、县政府的正确领导下，解放思想，善谋实干，锐意进取，不断推进全县住房保障和房管工作上台阶，为促进全县经济社会健康快速发展作出新的更大贡献！履行社会责任树立行业新风实施方案根据中央、省、市文明办相关精神及县文明办关于在各级文明创建单位中开展“履行社会责任树立行业新风”主题教育活动暨做好20*-20*年度市文明单位申报工作的通知要求，结合我局实际及文明单位届初申报的有关具体要求，特制定如下实施方案：一、活动目的开展“履行社会责任树立行业新风”活动是认真贯彻落实中央文明办精神，以科学发展观统领精神文明建设的迫切需要；是各行业适应经济全球

14、化，提升核心竞争力的迫切需要；是建设文明、和谐，提升全县文明创建质量和水平的迫切需要。二、主要内容活动的主要内容是：推动经济发展、严格遵纪守法、保护生态环境、追求崇高道德、弘扬先进文化、热衷公益事业、弘扬文明新风等。具体内容为：一是要履行经济责任。发展不够是最大的实际，推动经济发展、增强经济实力是我们的社会责任。要将发展作为第一要务，紧紧围绕经济建设这个中心，履行好发改部门职责，肩负起推动全县经济社会又好又快发展的历史责任，为“四县”建设发挥作用。二是要履行法律责任。市场经济是法治经济，遵纪守法是全体公民和各行各业必尽的责任。我们要严格遵守国家制定的环境保护、资源节约、安全生产、职工权益保障、

15、消费者权益保护、市场经济秩序等各种法律规范；要进一步增强法制意识，强化法律责任，加大法治力度，营造依法行政、合法经营的良好环境，推动形成民主法治、公平正义、安定有序的社会局面。三是要履行道德责任。讲操守、重品行，保持高尚的道德伦理追求，是中华民族的传统美德。在完善社会主义市场经济、加快改革开放、建设全面小康社会的进程中，我们要弘扬传统美德，履行道德责任，努力提高社会公德、职业道德、个人品德，增强道德意识。要追求高尚的道德伦理，做爱国、敬业、诚信、守法的典范，促进诚信友爱社会氛围的形成。要把道德规范落实到具体工作中，力争做有道德的单位。四是要履行文化建设责任。履行好文化责任主要体现在对内和对外两

16、个方面。对内就是要培育适合时代发展步伐、把握时代脉搏、适应社会主流文化的行业文化，给干部职工灌输行业的发展愿景、社会责任、价值观，使行业文化真正内化于心、外化于行，成为行业可持续发展的引擎和精神动力。对外就是体现在引领社会风尚、提供健康精神产品、提升公民素质上。要通过新技术、新产品、新观念，改善人们的生活观念和生活方式，提高公民的生活品质；要通过生产丰富多彩的精神文化产品，满足人民群众日益增长的精神文化需求，丰富人的精神世界，陶冶人的精神情操，提高人的文化素养。五是要履行环境保护责任。实施节能减排、切实保护环境、建立环境友好型、资源节约型社会是各行业各单位共同的责任。发改部门要把保护环境作为自

17、己的责任和使命，不断增强环境保护意识，不断优化经济增长方式，提高自主创新能力，走科技含量高、经济效益好、资源能耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化发展道路，着力提高行业、企业的经济效益、竞争力和影响力，实现全面协调可持续发展。要结合实际，继续建设节约型机关。六是要履行社会公益责任。要认真履行公益责任，要有善心、有善意、有善举，积极参与社会捐献、扶贫帮困等社会公益事业，关心支持教育、文化、卫生等公共福利事业，在发生自然灾害和突发事件面前积极提供财力、物力和人力等方面的支持和援助，推动社会进步，促进充满活力、安定有序的社会局面的形成。要发扬“致富思源、富而思进、扶危济困、共同富裕

18、、义利兼顾、德行并重、发展自己、回馈社会”的精神，用自己的财富造福社会，以自己的爱心回报社会，实现发展成果共建共享的良好局面。要积极参加“百家千户扶智扶路”、“城乡文明手拉手”及各种具体的扶贫济困活动，充分发挥文明创建单位的示范带头及辐射作用，引领文明新风。七是要履行文明创建责任。要对照文明城市测评体系的标准，完成县委县政府统一部署的各项工作任务及工作职责；要大力宣传文明县城创建的意义及内容，不断提高文明创建的知晓率和参与率；要积极参加全县的精神文明创建活动，深入推进文明单位创建工作，围绕创建目标开展不同形式的志愿服务，树立行业新风。三、具体措施加强领导，明确工作责任。成立教育活动领导小组。领

19、导小组负责活动的组织策划、安排部署、督办检查。教育活动的具体日常工作由局办公室负责组织实施，各股室按照要求认真开展活动。突出重点，丰富活动载体。根据县文明办的相关要求及七项责任的具体内容，在主题教育活动中局机关将突出以下重点：1、以履行部门职能为重点，服务经济发展。一是着力抓好规划编制。科学编制20*年国民经济计划；编制好“十二五”规划；根据上级要求编制好相关规划，力争有更多的项目进入国家和省市的规划笼子，为资金争取夯实基础。二是着力抓好对上争取。充分发挥发改局作为投资管理部门的协调、服务作用，不断优化发展环境；抢抓机遇，吃透政策，把握投向，按照“完善一批、准备一批、申报一批”的要求筛选好项目

20、，做好前期工作，力争争取无偿资金1亿元以上。三是着力抓好项目建设。合理安排20*年固定资产投资计划；调整优化产业结构，促进三次产业协调发展；抓好市政府及县政府重点考核项目的建设和协调服务工作，推进项目建设进度；完善制度，规范项目建设管理，进行经常性检查和专项稽查，确保工程质量和进度充分发挥投资的拉动作用，推动县域经济又好又快发展，实现全社会固定资产投资增长20%以上。四是着力抓好经济运行分析。加强经济形势和运行的监测分析；落实好20*年综合目标管理责任制。五是着力抓好节能减排。积极组织企业申报资源综合利用项目，鼓励企业采用新技术，抓好循环经济发展。2、以提高整体水平为重点，履行社会责任。一是抓

21、理论学习。坚持中心组学习制度，采取邀请专家讲、领导带头讲、股室人人讲等多种形式学业务、学理论、学法律，开展“读一本好书，献一条良策”读书学习活动，按要求选派干部参加远程教学等各类培训班，保证个人学习时间在100个学时以上。通过学习，引导全体机关干部树立政治意识、大局意识、改革意识和服务意识，增强干事创业的积极性。同时，注重思想道德建设。认真学习社会主义核心价值体系，做到人人熟知“二十字”公民道德基本规范；加强“三爱”、“四德”教育，开展“读优秀书籍、看优秀影片、唱优秀歌曲”等主题道德实践活动，培育良好的道德风尚。二是抓制度落实。落实党风廉政建设责任制，制定领导班子及个人年度党风廉政建设责任目标

22、，签订责任书，将党风廉政建设和反腐败各项工作任务分解到岗，责任到人。落实机关综合管理制度，扎实做好党务、政务公开工作，由值班领导定期督查制度的执行情况，发现执行不力将追究责任。三是抓活动载体。继续开展“五好”文明示范股室、“五好”文明家庭的评选竞赛活动；定期组织开展乒乓球、羽毛球、跳棋等文体活动；开展“爱祖国保家园”硬（软）笔书法比赛活动、“环保我先行”节能减排宣传周活动；深入开展“五好”基层党组织、“双争双创”、“五型”文明机关创建活动以及扶贫济困献爱心活动，做好帮扶联系村工作。同时积极参加文明委组织的创建活动，支持并参与相关单位开展的有益活动。以活动为载体促进机关文化的形成。3、以机关文明

23、建设为重点，树立行业新风。一是提高服务质量，优化发展环境。端正服务态度，规范服务行为，美化内外环境。继续推行“六制”工作法，推行文明用语、文明着装，各办公室做到亮、绿、净、美，为服务对象提供舒适和谐的办事环境。二是抓好法制教育，推进综合治理。认真落实“五五”普法规划，打造学法懂法、知法守法的干部队伍，提高机关干部法律意识，增强遵纪守法的自觉性；按照签订的目标责任书的要求，做好安全防范和综合治理，确保实现“八无”目标。加强宿舍楼安全卫生管理，搞好硬化、美化、绿化，创建平安单位；严格执行计划生育政策，保证计划生育达标率100%。三是加强效能建设，提升文明程度。以创建学习型、服务型、高效型、廉洁型、

24、节约型的“五型”机关和争做学习好、思想好、作风好、业绩好、纪律好的“五好”干部为载体，把创建“人民满意机关”和“人民满意公务员”作为效能建设的目标，全面推行“七个严禁”，大力倡导“五办作风”，全面提升单位整体形象。加强督办，确保活动效果。1、将开展“履行社会责任树立行业新风”主题教育活动纳入年度目标管理，与各项工作同布置、同落实、同检查、同考核、同奖惩，充分调动干部职工参与创建积极性，做到人人参与，人人有责，努力把活动要求变成职工的自觉行动。2、将主题教育活动与日常工作紧密结合起来，对照目标要求，实行层层分解，把各项工作一项一项落实到全体干部职工，做到人人有目标，人人有责任。3、局机关各股室是创建主体，要进一步梳理整合全局工作人员岗位职责，完善岗位责任制考核办法，将活动开展纳入考核之中，严格实行岗位责任追究制。督办及考核工作由领导小组负责，局办公室落实。具体活动的开展由办公室制定计划按时下发和组织实施，并做好创建工作资料的整理归档工作，确保创建工作取得实效。- 7 -