轨行区施工安全专项技术方案设计.docx

1、轨行区施工安全专项技术方案设计轨行区施工安全专项案1、工程概况XXX城市轨道交通1号线一期工程XXX标段，线路长约11km，皆为地下线，共设车站10座，设车辆段1座。一期工程本标段共设牵引降压混合变电所6座，其中正线设置5座牵引降压混合变电所，车辆段设置1座牵引降压混合变电所，设置降压变电所5座、跟随式降压变电所5座。接触网采用刚性架空悬挂式。供电系统采用110kV/35kV两级电压集中供电式，经AC35kV环网电缆与车站变电所环串成供电网络。AC35kV经变电所牵引部分降压、整流后为牵引列车提供1500V直流电源，经降压变电所降压后为全线动力照明提供400V交流电源。2、轨行区管理轨行区是指

2、土建承包商完成结构施工并移交给轨道承包商进场施工后，所有轨道的车辆（设备）限界围：1）轨行区:含地铁区间、车站轨行区、出入段线、场段线；2）“车站轨行区”指车站头尾端墙之间、车站站台防护栏杆外线路侧的列车行车区域。轨行区作业管理领导小组，由轨道公司统筹安排安全质量处、工程管理处、机电设备处等人员组成，设组长、副组长和组员。领导小组的职责是：领导和指导轨行区联合调度室工作，协调轨行区联合调度室管辖权限以外的事务。轨行区施工的计划的提报、审批等管理办法见轨道公司下发的建设施工期轨行区作业管理办法（试行）。3、轨行区作业危险因素在轨行区施工过程中，存在下列危险有害因素：1）因人员与正在运行的轨道车抢

3、道或避让措施不当，而产生挤压、轧伤、撞击等危险；2）因人员在轨道上行走、坐卧、休息，而产生碾压危险；3）因施工作业，不设置正确防护措施，而产生挤压、轧伤、撞击等危险；4）因施工用工机具侵入轨道运输界限，使正在运行中的轨道车脱轨、倾翻等危险；5）因轨道运输车辆超宽超限，与现有构筑物产生碰撞等危险。4、进入轨行区作业要求4.1 进出轨行区要求1）各进入轨行区施工的施工单位必须遵守轨道公司安全、文明施工的相关要求；进入轨行区施工的单位必须遵守“进、退场有序”的原则，全体作业人员进入轨行区必须穿戴有单位标识的安全帽、反光马夹，有技术员带班。2）进入轨行区施工前，施工案和安全措施必须经监理审批，并报业主

4、项目工程师备案，施工作业人员经过安全教育培训后，可进场施工。3）作业前必须办理施工作业申请单，凭施工作业申请单才能进入轨行区。4）须格遵守“谁施工、谁负责安全管理，谁施工、谁负责场地清理”的原则。每天施工结束后必须做到工完料清场地净，如存在未经批准擅自进入区间施工、场地清理不及时、延时施工、影响行车安全等情况时，铺轨单位调度室有权终止该单位后续的施工计划直至其整改完毕，该单位要承担相应责任。铺轨单位调度室和各施工单位要做好相关施工记录，建立健全各项台帐。5）轨行区原则上不允存放材料、机具、设备等；施工中确实需要的材料、机具、设备等应在不影响行车安全的前提下，经铺轨单位调度室同意后才能进场，进场

5、后应制定相应的管理及安全措施，现场必须设置隔离围护及警示标识，并安排专人二十四小时不间断看护。4.2 轨行区管理要求1）轨行区照明及线路由轨行区总负责单位负责管理和维护，未经可任单位不得擅自使用和移动现场电器设备。因私拉乱接电器线路造成的后果自负。2）各单位必须遵守施工现场“谁作业、谁防护”的原则，进入轨行区施工作业应按批准的施工案进行，施工现场必须按要求设置隔离围护、警示标识及消防器材，必要时安排专人看守。3）进入轨行区施工的单位要做好本单位及其他单位的成品、半成品的保护，如果损坏则按照“谁损坏、谁赔付”的原则进行处理，对拒不赔付或分歧较大的，报轨道公司裁定。4）进入轨行区施工，必须安排专人

6、负责防护工作，防护人员需穿反光背心，切实做好各项防护措施。5）在未封锁的区间进行交叉施工作业，根据情况和规定设置黄色或红色防护信号标志，在轨道车临近时，施工人员应及时撤到安全地带并移开一切影响行车的侵限物品。轨道车接近防护地点 30 米时一度停车，施工人员清理完影响行车的超限界物品后，车辆慢速通过。6）防护装置应设置在距离施工地点两端各 100 米处，曲线地段要适当延长防护距离，设置位有利于机车司机瞭望，不能遮挡。防护的具体要求见施工防护规定。7）轨行区原则上禁止使用手推小平车等轻型车辆，如因施工需要必须使用时，施工单位必须制定相关的安全保证措施，报铺轨单位调度室批准，同时应遵守相关安全规定。

7、4.3 道岔管理1）全线道岔由轨道单位负责，用钩锁器将道岔开通直股，并锁固牢靠。轨道车经过无人管理道岔进入岔线作业时，应在道岔前一度停车，由轨行区管理调车或乘务员开启扳动道岔。轨道车驶入道岔后，按调度命令的要求恢复正线开通位置并锁固。2）除轨行区管理外，其余施工单位不得擅自扳动道岔，若施工中各施工单位必须使用道岔时，必须经轨行区管理同意后可使用，由轨行区管理开启扳动道岔，否则造成的一切损失由施工单位承担。5、现场作业要求5.1 安全措施1）遵守施工现场常规安全制度；2） 格遵守轨行区作业申请制度，未办理申请可手续，不得进入轨行区施工；3）格按照规定时间进出轨行区；4) 轨行区作业时，特别是从事

8、可能妨碍工程车运行时（如运材料等）、要在距离作业区两端100米处设红灯、拉警戒线以作警示。在施工区域两端应设有专人看护，并保持与现场施工人员的联系；5）确保轨行区照明，每个作业小队携带一盏40W金属卤化物灯照明，轨行区作业人员并配备应急照明灯具；6）按计划进入轨行区的材料必须在规定时间安装完毕，否则必须运出轨行区5.2 材料运输在隧道区间中的材料运输必须要保证高效率和安全性，由于施工期间轨行区的轨道也同时在施工，因此，可合理安排工期，借助其轨道采用自制的临时运输平板车将材料运至安装地点。运输时必须注意以下几点：材料在运输车上的堆放必须整齐，禁超高、超宽。材料的堆放层数不宜超过三层（特别是圆形材

9、料和汇流排），汇流排的堆放时，其汇流排与汇流排之间及汇流排与运输车之间必须垫有木垫；如下图：2）汇流排的装车和卸车必须采用人工装卸，可用粗麻绳进行捆绑（对单根汇流排），若采用钢丝绳捆绑，与汇流排接触处必须垫有木垫和橡胶垫。3）环网支架的运输量应根据每天的施工计划而定，即：按每天计划使用量进行运输，禁无计划、无组织的盲目运输，以避免隧道区间的材料无序堆放而造成堵塞；4）环网支架运输到安装地点后，必须根据安装的需要，在其对应的安装地点依次有序的排列堆放在隧道的两边，并有专门的人员看守。5.3 环网施工1)进入轨行区进行测量定位的工作人员必须穿戴反光背心、确定头灯电量充足（各测量小组至少有一把强光手

10、电），并在隧道口悬挂警示灯，做好安全防护工作。测量结束后，将所有工具清点一遍，切勿将工具遗忘在轨行区。2)进入轨行区进行打眼、种锚栓、支架安装以及电缆敷设等作业容时，隧道口两端以及在隧道距作业小组50米处各安排一名专职防护人员，必须配备警示灯、对讲机、路锥、强光手电、扩音器等。 3）隧道两端防护人员与隧道防护人员、隧道防护人员与作业人员每隔五分钟进行一次通讯交流，必须确保通讯畅通。4）各作业小组在作业围必须先拉好警戒绳、挂好信号灯标、标识牌，保证光照强度，同时将材料整理好、工机具摆放整齐。5）下班时将未安装的材料，带出轨行区。5.4 接触网施工1）进入轨行区进行测量定位的工作人员必须穿戴反光背

11、心、确定头灯电量充足（各测量小组至少有一把强光手电），并在隧道口悬挂警示灯，做好安全防护工作。测量结束后，将所有工具清点一遍，切勿将工具遗忘在轨行区；2）进入轨行区进行打眼、种锚栓、悬挂和汇流排安装以及接触线架设等作业容时，隧道口两端以及在隧道距作业小组50米处各安排一名专职防护人员，必须配备警示灯、对讲机、路锥、强光手电、扩音器等；3）隧道两端防护人员与隧道防护人员、隧道防护人员与作业人员每隔五分钟进行一次通讯交流，必须确保通讯畅通；4）各作业小组在作业围必须先拉好警戒绳、挂好信号灯标、标识牌，保证光照强度，同时将材料整理好、工机具摆放整齐；5）接触网施工基本都在隧道顶部，所以必须使用梯车，

12、梯车在购买或自制必须考虑便于组装和拆卸，以便在施工过程中为避让轨道车进行原地拆卸和组装；6）在平台车上的作业人员不得超过两人，地面必须有人监护和配合， 操作人员必须捆好安全带、安全帽，戴好防护眼镜等劳保用品；7) 下班后必须将活动平台车搬移至站台上，并用铁锁将其锁定在站台结构柱上。5.5 文明施工要求1）车站区施工必须遵守以下要求：确保在站台上的设备材料按照划定的区域堆放整齐，不得超过规定的限界；站台板清洁，不得有大量的积水和浮土；不得向轨行区域丢扔污物、包装纸箱、木板、废弃的设备配件、安装材料、工具、垃圾等；2）在轨行区域施工必须遵守以下要求：确保道床的清洁；采用适当的法保护道床和轨道；禁使

13、用道床或钢轨做垫板，在上面进行剧烈的击打；施工完毕后将施工垃圾清除出轨道区域，按照规定时间在指定区域搭设施工架；禁向其他施工单位的施工区域丢扔污物、垃圾等；3）在道岔区施工除满足上述道岔防护要求外，还须采取切实可行的法对道岔区进行保护，确保道岔区各项设备的清洁。5.6 行车组织要求1）工程车司机每次出车，均应得到正式的工程车使用计划或派车计划；无工程车使用计划的凭调度命令或调车作业单出车，否则无权出车；2）任人员无权要求司机在没有工程车使用计划、调度命令或调车作业单的情况下出车；3）工程车使用计划和调车作业单由轨行区调度签发；4）工程车进入施工区域的凭证为调度命令，调度命令一经发布各施工单位必

14、须格执行，不得违反；5）原则上两列工程车必须确保相距两个站间区间；紧急情况下，允一端有一列车进入，但必须保证和相邻列车通讯良好；6）未经可禁止以工程列车充当通勤列车进入区间；7）凡有工程车的施工单位，在出车前和完工后应对机车车辆进行安全性能检查，并指定专人负责，认真做好日检、检和双检；8）出车前进行机车车辆性能检查，与车长共同对货物装载加固情况进行检查、确认。随时检查机车总风缸、制动主管的压力，检查发动机的润滑油压力、冷却水的温度及其转速等情况。5.7 紧急情况的处理1）紧急情况是指工程车行车过程中，发生了物体、人员的碰撞，危及有关人员安全及造成长时间轨行区施工与运输停顿或阻塞的情况；2）处理

15、事故的优先顺序为：保护生命减少财产损失保护事故现场以便调查恢复正常运作；3）一旦发生紧急情况，司机应立即停车，并坚守岗位，不得随意将车辆移动，等待处理；4）车长应立即联系有关工点负责人将伤者就近急救，并报告值班调度员。在采取抢救伤者的同时要保护好现场。救行动前，应先保证自身及其他人员安全不受到威胁，及时地进行调查取证工作；5）需要将伤者送医院急救的，由轨行区调度协调附近施工单位在第一时间提供车辆，以争取在最短时间救护伤者；6）对发生物体碰撞的，待进行调查取证工作完毕，经允后工程车才能重新启动。6、安全管理6.1 安全通则1）任人均有责任警告不遵守安全规则的人注意安全；2）不得对工作地点构成干扰

16、；3）不得无计划进入轨行区；4）不得单独或在没有经值班调度员认定的合格人员的陪同下进入轨行区；5）不得破坏轨行区的任财物；6）不得未经批准而以任式更改或干扰设备装置的正常运行和测试；7）不得将出入证复制或借给其他人员；8）不得转借或滥用调度赋予的任施工作业令或权利；9）除了行车有关人员，其他人员XX不得登乘工程机车、轨道车；10）不得上下在运行中的机车车辆；。11）不得在钢轨上行走、坐卧；12）不得在相隔不足20米的车辆间或车辆与车档间工作、穿行，除非已确定车辆不会移动及不会进行调车作业；13）在线路或附近工作或行走时，应穿着易于司机辨认的荧光衣；14）不得擅自使用未经批准的自制运输工具在轨道

17、上运行。6.2 进入轨行区的施工安全守则1）参加施工的员工必须身体健康，乘务人员无耳聋，色盲，并经安全教育合格，准上岗操作；2）每天开工前和收工后应通知值班调度员和驻地监理；3）各施工单位应派一名有资格的人员负责监督整个施工时间本项目一切工点的安全事宜；4）除了指定的施工围，不得进入其他施工单位施工地点或区域；5）从规定的出入口进出工地；6）始终保持工地的整齐、清洁，堆料稳固；7）在隧道应提供充足的照明；8）任损坏及故障必须立即向值班调度员、驻地监理报告；9）必须按照轨行区调度的统一安排进行施工。6.3 防火要求1）无论车站或是区间，工点围禁止吸烟；2）未经轨行区调度、驻地监理工程师可，不得存

18、放及使用任易燃、易爆物品。6.4 施工要求1）确保设备材料按照划定的区域堆放整齐，不得超过规定的限界；2）每天施工完毕后必须做到工完、料尽、场地清；3）禁使用道床或钢轨做垫板，在上面进行剧烈的击打；4）禁向其他施工单位的施工区域丢仍污物、垃圾等；5）采用切实可行的法对道岔区进行保护。特别是要落实对道岔尖轨尖端、滑床板的保护措施。临时使用和移交时，尖轨尖端必须使用钩锁器锁死，轨行区管理每天对道岔进行巡查；6）禁未经轨行区调度的可移动停在道岔区附近的机车车辆；7）禁未经轨行区调度核准的人员扳动道岔；8）禁移动和损坏轨道单位现场设备；9）沿线施工单位禁止使用自制小推车在轨道上运行。6.5 处罚措施对

19、于在施工中违反安全规定的单位和个人将按照轨道公司的相关管理办法上报建设总部安质部进行处罚。1、无施工作业令进入轨行区施工，每次处以 5000 元罚款；未按施工作业令签发的区域、时间进行施工，每次处以 3000 元罚款；2、擅自打开道岔钩锁器并使锁具损坏的，每次处以 2000 元罚款，造成道岔设备损坏的，损坏单位照价赔偿。造成安全事故的，按事故处理程序办理；3、施工时未按规定进行安全防护，每次处以 2000 元罚款；4、违规对钢轨、道岔进行敲打、焊接、切割等造成局部损毁的照原价赔偿，并处以 5000 元罚款；5、销点后未进行检查设施、设备侵限影响行车安全的，每次处以2000 元罚款；6、车站施工

20、单位对下料口、电梯口、通风口、出入口负有属地管理责任，因管理不当造成人员损伤、设施、设备丢失的，应给予补偿，并处以1000 元处罚；7、任在轨行区施工的单位不得向轨行区域丢扔污物、包装纸箱、木板、废弃的设备配件、安装材料、工具，垃圾等，一经证实责任单位需及时清理，并处以 500 元罚款；8、作业人存在不文明及不安全行为（吸烟、随地大小便、翻越安全护栏、不服从管理，态度恶劣等）的，吸烟每次罚款 100 元，其他行为每次罚款 200 元，现场巡视人员记录施工单位的违章情况，罚款由该施工单位统一上缴铺轨单位；9、发生事故后，由有关项目工程师及监理牵头，双施工单位共同参加，组成事故调查组，查清事故原因

21、，分清事故责任，提出对事故责任者的处理意见；10、凡偷盗设备、材料人员一经抓获，除赔偿损失外，处每件 2000 元罚款，铺轨施工单位可立即送至当地派出所，并追究该施工单位责任；11、对在轨行区施工期间，造成的设备、设施的损毁、丢失、人员伤害的，在责任无法认定的情况下，以施工作业令为依据，对途经或在此区域施工的，所有单位均摊此项费用。6.6 轨行区应急预案为加强对轨行区施工事故的防，及时做好安全施工发生后的救援处置工作，最大限度地减少施工造成损失，维护正常的社会秩序和工作秩序，根据建设施工期轨行区作业管理办法的要求，结合本单位实际，制定本单位轨行区安全施工应急救援预案。6.7 事故类别及危险源分

22、析 1）区间交叉施工多，有工程车通行，施工时间受到限制。区间隧道狭长，作业空间小，不能搭设固定临时设施。移动临时设施（如扶梯、临时配电箱、放线架等）放置位置受行车安全限制。2）施工用材料、工机具每天必须及时收回。7、组织机构及职责 7.1 应急组织体系 总指挥长： XXX技术组长： XXX抢险组组长：XXX成员：XXX7.2 组织机构及职责 总指挥长职责（1）评估事故的规模和发展态势，建立应急步骤，确保员工安全和减少设施和财产损失； （2）如有必要，在救援服务机构来之前直接参与救护活动； （3）安排寻找受伤者及安排非重要人员撤离到集中地带；（4）设立与应急中心的通讯联络，为应急机构提供建议和信

23、息。（5）在场实行管制，设立与上一级应急中心的通信联络。（6）在紧急状态结束后，控制受影响地点的恢复，并组织人员参加事故原因的分析。技术组员职责(1) 提出抢险抢修及避免事故扩大的临时应急预案和措施。(2) 指导抢险抢修小组实施应急案的措施。(3) 修补实施中的应急案和措施存在的缺陷。(4) 绘制事故平面图，标明重点部位，向外部救援机构提供准确的抢险救援信息资料。抢险抢修小组职责(1) 寻找受伤者并转移至安全地带。(2) 在事故有可能扩大进行抢险抢修时，高度注意避免抢救过程的意外伤害。(3) 抢险结束后，直接报告最高管理者并对结果进行修复和评估。 8、预防与预警 8.1 危险源监控 建立健全施

24、工全过程重大危险源监控法与程序，完善危险源辩识工作，对危险源进行识与评估。在技术和管理措施上加强重大事故的监控，防止重、特大事故发生。8.2 预警行动 如遇意外事故时，在场的项目管理人员要立即采用、对讲机或其它快捷式第一时间向施工总承包单位项目经理和相关负责人汇报险情。同时立即采取应急措施，通知抢救、救护、防护组成员携带各自的抢险工具，赶赴出事现场。 8.3 信息通讯 施工单位负责人： XXX 施工单位技术负责人： XXX 现场施工负责人： XXX现场施工安全负责人：XXX项目部值班： XXXXX医院值班： XXX急救：120；火警：119；匪警：110项目部办公室接到报告后，应迅速通知全体指

25、挥中心成员，单位负责人接到报告后，应在1小时向事故发生地有关部门逐级上报。报告容包括：发生事故的时间、地点、班组、联系、报告人、伤亡人数等简要情况。9、应急处置 9.1 响应分级 为确保工程顺利施工，预防突发事件以及预想不到的、不可抗拒的事件发生，事前应有充足的技术措辞准备、抢险物资的储备，最大限度地减少人员伤亡、财产和经济损失。 根据本工程施工特点，在辩识、分析评价施工危险因素和风险的基础上，确定本工程重大危险因素的高空坠落与物体打击作为一级响应。 9.2 响应程序 施工过程中施工现场或驻地发生无法预料的需要紧急抢救处理的危险时，应迅速逐级上报，次序为现场、项目部、甲、行业主管部门。由项目部

26、收集、记录、整理紧急情况信息并向小组及时传递，由小组长或副组长主持紧急情况会议，协调、派遣和统一组织指挥所有车辆、设备、人员、物资等实施紧急抢救和向上级汇报。 9.3 处置 1) 抢救组到达出事地点，在施工总承包单位项目负责人指挥下分头进行工作； 2) 首先抢救组和作业班组负责人一起查明险情：确定是否还有危险源。如相关防护是否到位、脚手架或其它构件是否有继续失控的危险；人员伤亡情况；商定抢救案后，由抢险指挥组长向上级请示汇报批准，然后组织实施； 3) 防护组负责把出事地点附近的作业人员疏散到安全地带，并进行警戒不准闲人靠近，对外注意礼貌用语； 4) 工地值班电工负责切断有危险的电源。如果在夜间

27、，接通必要的照明灯光； 5) 抢险组在排除继发性危险的情况下，立即救护伤员，边联系救护车，边及时进行止血包扎，用担架将伤员抬到车上送往医院； 6) 应急抢险完毕后，作业班组负责人应立即召集作业骨干、专业技术人员、安全员及全体作业人员，参与配合事故调查，找出事故原因、责任人，制订防止再次发生类似事故的整改措施； 7) 对应急救援预案的有效性进行评审、修订。从以上风险情况的分析看，如果不采取相应有效的预防措施，不仅给工程施工造成很大影响，而且对施工现场的其它施工人员的安全造成威胁。 9.4 应急物资与装备保障应急物资的准备是应急救援工作的重要保障，应根据潜在事故的性质和后果分析，配备应急中所需救援机械和设备、交通工具、医疗设备和药品、生活保障物资。 本预案常用物资和设备有： 1）常用药品：消毒药品、急救物品（创可贴、绷带、无菌敷料等）等。2）抢险工具：铁锹、撬棍、气割工具、消防器材、电工常用工具等。3）应急器材：钢管、安全帽、安全带、应急灯、对讲机、电焊机、灭火器等。4）交通车辆：客货车、小轿车各一辆。5）其它物资：根据需要随时增补配备。