西藏羊八井国家地质公园.docx

1、西藏羊八井国家地质公园西藏羊八井国家地质公园规 划（2018-2030）当雄县人民政府二一八年八月附图：1、西藏羊八井国家地质公园区位和交通图2、西藏羊八井国家地质公园地质图3、西藏羊八井国家地质公园边界图4、西藏羊八井国家地质公园地质遗迹及其他自然人文资源分布图5、西藏羊八井国家地质公园地质遗迹保护规划图6、西藏羊八井国家地质公园规划总图7、西藏羊八井国家地质公园功能分区图8、西藏羊八井国家地质公园土地利用规划图9、西藏羊八井国家地质公园综合服务区规划平面图10、西藏羊八井国家地质公园科学导游图第一章 总则第1条 公园位置西藏羊八井国家地质公园（以下简称公园）位于拉萨市西北部当雄县境内，行政

2、区划隶属当雄县羊八井镇管辖。公园紧邻青藏公路、青藏铁路和正在建设的京藏高速，距拉萨市89km，交通便捷。第2条 范围、边界、面积 一、范围公园范围包括王日错景区、地热田景区和藏布曲景区。极值坐标为：东经902243903041，北纬295937300621。二、公园边界公园位于当雄县境内的羊八井镇。东至叶巴果雪尕果档果果一线，南至中尼公路北侧，西至抢木曲，北至念青唐古拉山前断裂。公园边界重要拐点地理坐标见附表1-1。三、公园面积公园总面积70km2；其中王日错景区51.52km2、地热田景区6.36km2、藏布曲景区12.12km2。第3条 规划期限本规划期限为2018-2030年，分为近、中

3、、远期。其中：规划近期为2018-2020年；规划中期为2021-2023年；规划远期为2024-2030年。第4条 规划依据一、法律、法规中华人民共和国土地管理法（主席令第28号），2004年8月28日中华人民共和国矿产资源法（主席令第74号），1996年8月29日中华人民共和国环境保护法（主席令第9号），2014年4月24日中华人民共和国城乡规划法（主席令第74号），2007年10月28日中华人民共和国水法（主席令第74号），2002年8月29日中华人民共和国森林法（主席令第3号），1998年4月29日中华人民共和国野生动物保护法（主席令第18号），2009年8月27日中华人民共和国地质灾

4、害防治条例（国务院令第394号），2003年11月24日中华人民共和国古生物化石保护条例（国务院令第580号），2010年9月5日中华人民共和国自然保护区管理条例（国务院令第167号），1994年10月9日中华人民共和国风景名胜区条例（国务院令第474号），2006年9月19日地质遗迹保护管理规定（原地质矿产部第21号令），1995年5月4日 古生物化石保护条例实施办法（国土资源部第57号令），2012年12月27日,2015年5月6日第2次修正二、技术规范、标准、指南全国主体功能区规划（国发201046号文件）全国生态环境保护纲要（国发200038号文件）全国土地利用总体规划纲要（2006-

5、2020年）（国发200833号文件）全国生态保护“十二五”规划（环发201313号文件）全国生态保护与规划建设（2013-2020年）（发改农经2014226号文件）全国矿产资源规划（2008-2015年）（国土资发2008309号文件）全国地质灾害防治“十二五”规划（国土资发201273号文件）旅游规划通则（GB/T 18971-2003）关于加强国家地质公园申报审批工作的通知（国土资发200950号文件）国家地质公园验收标准（国土资规20158号文件）国家地质公园建设标准（国土资厅函2013345号文件）中国国家地质公园建设指南（2016）国家地质公园规划编制技术要求（国土资发20168

6、3号文件）三、公园所在地的相关规划西藏自治区“十三五”时期国民经济和社会发展规划纲要西藏自治区人民政府拉萨市旅游发展总体规划2003-2020西藏自治区拉萨市矿产资源总体规划拉萨市国民经济和社会发展“十三五”规划纲要拉萨市“十三五”综合交通运输发展规划西藏自治区拉萨市矿产资源勘查开发规划当雄县羊八井镇总体规划（2012-2030）文本图集当雄县羊八井镇总体规划（2012-2030）说明书四、相关文本与研究报告拟建西藏羊八井国家地质公园规划拟建西藏羊八井国家地质公园核心景区建设规划西藏羊八井国家地质公园综合考察报告西藏羊八井国家地质公园建设方案西藏羊八井国家地质公园规划（2015-2030）西藏

7、羊八井国家地质公园专项研究报告（2015-2030）西藏羊八井国家地质公园规划编制说明（2015-2030）西藏羊八井国家地质公园基础资料汇编（2015-2030）西藏自治区当雄县羊八井地热田深部高温热储形成机制研究报告西藏自治区当雄县羊八井地热田北部物化探详查报告西藏自治区当雄县羊八井地热田北区深部资源开发性勘探ZK4001勘察地质报告西藏自治区当雄县羊八井地热田地面形成及热储质量动态监测阶段报（1983.9-1992.1）西藏自治区当雄县羊八井地热田浅层热储资源评价报告（1976.6-1984.12）西藏自治区当雄县羊八井地热田北部频率电磁测探勘察成果评价第5条 公园发展概况及规划背景一、

8、发展概况（1）2007年9月12日，河南省人民政府与西藏自治区在拉萨市签订了“河南省援建西藏羊八井国家地质公园”项目框架协议。2007年9月，西藏自治区发改委会同河南省发改委组织有关部门、专家在拉萨市对西藏羊八井国家地质公园总体规划进行了审查论证。2008年1月，西藏自治区发改委会同河南省发改委组织有关部门、专家在郑州市对西藏羊八井国家地质公园核心景区建设规划进行了评审。（2）2008年11月，西藏自治区国土资源厅以2008146号文批准西藏羊八井为自治区级地质公园。（3）2009年，西藏羊八井省级地质公园提交申报书、综合考察报告建设方案、画册、汇报文稿、光盘、政府申请文件等资料，申报国家地质

9、公园，被国土资源部授予国家地质公园建设资格。（4）目前，公园博物馆主体工程施工已经完成，布展工作正在积极的推进当中，而公园内基础设施较少，不能满足游客使用。二、规划背景西藏羊八井国家地质公园是河南省政府援藏项目，2008年，河南省地质调查院受西藏自治区发改委委托，组织技术工作组进行了实地考察，编制了拟建西藏羊八井国家地质公园总体规划、拟建西藏羊八井国家地质公园核心景区建设规划，并通过了河南省发改委和西藏自治区发改委组织的评审。同年，西藏自治区批准羊八井为自治区级地质公园；2009年8月被国土资源部批准为第五批国家地质公园（国土资发2009110号）。 依据国家地质公园规划编制技术要求（国土资发

10、201089号）文件，并参考国家相关法律法规、技术规范、标准、指南，河南省地质调查院编制了规划文本、规划编制说明、规划专项研究报告及基础资料汇编，进一步完善了公园范围的界定及对地质遗迹的保护。与2015年4月29日，西藏自治区国土资源厅对规划进行了评审，并顺利通过。三、公园范围调整的原因一是在此期间公园的管理权限由拉萨市国土资源局交由当雄县国土资源规划局，管理权限的变更致使公园的建设出现断档，公园没有按照总体规划的安排进行建设；二是国家地质公园规划编制技术要求（国土资发201683号）的发布，需要按照新的编制技术要求进行编制；三是公园由三个独立的区域组成，依据国家地质公园规划编制技术要求（国土

11、资发201683号）要求地质公园应具有完整统一的边界，相互分离的园区数目原则不得超过2个；四是宁中园区内有地热矿权，需要将矿权调整出地质公园范围；五是宁中园区内地质遗迹资源可替代性强；六是羊八井园区适宜作为封闭园区进行管理与保护，而宁中园区难以封闭，不便于管理和保护。本次规划建议将宁中园区调整出公园范围。 为加强地质公园建设和管理，指导公园未来的发展，有效保护地质遗迹资源，更好地促进地质公园与地方经济的协调发展，地质公园管理机构特委托河南省山水地质旅游资源开发有限公司于2018年8月正式启动西藏羊八井地质公园规划修编工作。规划组在西藏羊八井地质公园申报文件和西藏羊八井地质公园规划（2015-2

12、030）规划的基础上，对公园进行全面详细的边界调查和勘定，依据国家地质公园规划编制技术要求（国土资发201683号）文件关于地质公园编制要求的规定，编制西藏羊八井地质公园规划。第二章 地质公园的性质与发展目标第6条 公园性质与特色性质 西藏羊八井国家地质公园是一座以地热地质、冰川地质为主，以地质构造、变质杂岩、典型地质剖面等地质景观为辅，以生态资源和人文资源相互辉映的综合型高原地质公园。特色 公园以地热地质、冰川地质为主要特色，地热温泉、雪山冰川、高原地质景观、生态资源和藏传佛教等一起构成了异彩纷呈的旅游地质资源，尤其是羊八井地热田和念青唐古拉山冰川交相辉映，更是水与火的交融，形与色的体现。第

13、7条 发展目标一、总体发展目标以全国主体功能区规划和国家地质公园规划编制技术要求为依据，以全域旅游、特色小镇、美丽乡村、山水林田湖草等田园综合体建设为指导，结合西藏自治区、拉萨市“十三五”规划和当雄县“十三五”产业规划，利用公园自身资源禀赋和周边景区特色，以促进国家地质公园揭碑开园为契机，全面展开公园建设。通过建设以高原地质为主线，以地热地质、冰川地质为表征的“世界屋脊上冰火交融的高原地质公园”，提高羊八井旅游在全国的知名度，促进拉萨市的产业升级，实现世界地质公园的申报和建设，将羊八井地质公园打造成国内外著名的旅游观光圣地。二、分项目标通过地质公园的建设，提高当雄县地质旅游品位，全面提升居民的

14、环保意识、可持续发展意识，实现普及地学基础知识的目的。1、地质遗迹保护目标建立地质遗迹保护管理体制，明确保护职责。严格遵循“以保护为主导”的原则，建立地质遗迹保护管理制度，实现对地质遗迹保护工作的有序管理。开展重要地质遗迹资源的调查评价工作，为地质公园及地质遗迹保护提供科学依据，逐步实现对公园内省级以上地质遗迹不同类型（基础设施保护、标示宣传或警示宣传等）的保护措施，并造册登记。划分地质遗迹功能保护区和保护程度，坚持以功能区划为规划的依据。通过调查，基本掌握公园内地质遗迹资源特征与形成过程，建立覆盖省级以上地质遗迹的保护网络。形成完善的地质博物馆与较强的科普旅游线路宣传队伍，提升地质遗迹保护宣

15、传的系统性和完整性。2、地质旅游发展目标以资源为依托、以市场为导向、以产品为基础、以效益为中心，发挥政府主导和市场导向功能，促进多种经济成分参与旅游业的开发，形成以现代活动构造、高原冰川地貌和地热景观为主，以生态、人文等多元结构相辅的完善旅游时空系统。以底蕴深厚的各种地质遗迹和特色鲜明的地貌景观为主体，充分利用公园内各种自然与人文资源，为人们提供集地质游览、科学研究、教育普及、观光休闲度假和文化娱乐于一体的场所。大力开展促销，有目的、有重点的开拓客源市场；完善综合配套能力，形成特色鲜明、景点配套、产品丰富，吃、住、行、游、购、娱齐备的旅游产业体系。3、科普发展目标主动推行科普教育、环境教育，实

16、现寓教于游，成为全国地质教育与交流基地，实现每年35百名大中专学生走进公园。构建地质遗迹科普网站，扩大地质遗迹保护的广度，并以地质博物馆为平台，开展与国内各地质公园间的交流与合作。4、科学研究目标发挥地质公园科学研究功能，与国内地质研究所或科研单位建立合作关系，根据规划每两年至少完成一项地学科研项目。并以地质公园作为平台，开展区内外各公园间学术交流与合作。5、带动地方经济发展目标通过地质公园的建设，提高羊八井旅游在全国的知名度，成为当雄旅游线路的一颗明珠，全面提升当雄县的旅游产业，促进当雄县的产业升级。三、各阶段发展目标1、近期发展目标（20182020年）完成公园地质博物馆的布展，地质广场、

17、山门、主体碑、景区碑和地质遗迹标示系统的建设，实现公园揭碑开园。2、中期发展目标（20212023年）完成各功能馆及地质广场建设，完成羊八井已建标示系统改造工程以及标示系统增补工程，全面完善区内游览体系；完成中尼公路羊八井段的道路整修工作，完成地质遗迹保护规划，制定具体保护措施和保护手段。公园内部各景区及周边环境整治初见成效。3、远期发展目标（20242030年）完成世界地质公园申报及开园的建设工程，并顺利通过联合国科教文组织的检查验收。全面整合公园内的旅游资源，形成拉萨市羊八井纳木错当雄热振寺德仲拉萨市大旅游环线和若干小旅游环线，使当雄县的旅游业成为支柱产业。建设完成整个公园的游览系统和保护

18、系统，最终形成环拉萨河流域大旅游体系，地质公园旅游成为当雄综合旅游产业体系的重要组成部分。公园基础设施、服务设施建设基本完善；地质遗迹得到全面保护，地学旅游全面展开；地质遗迹保护、环境保护与经济社会协调发展。第三章 地质遗迹景观及评价第8条 地质地貌概述西藏羊八井国家地质公园位于青藏高原腹地，经历了漫长的地质构造演化历史，发育有元古代念青唐古拉变质杂岩、古生代、中生代和新生代不同时期的岩石地层、多期岩浆侵入与火山喷发事件，具有复杂的地壳变形过程，形成了颇具特色的区域构造格局和高原地貌景观，成为国际地球科学领域研究青藏高原形成演化不可缺少的关键地区。公园在经历了复杂的地质演化过程，形成了蒸气腾霄

19、、高温喷泉发育的羊八井当雄地堑；发育了颇具高原特色、披冰带雪、雄伟壮观的念青唐古拉山脉，在公园内构成了冷热共存的特有景观。公园海拔高程4200m以上，是我国海拔最高的地质公园。公园东南部雄踞着连绵百余千米的念青唐古拉山脉，平均海拔高5600m以上，主峰高达7162m，属极高山区；北东南西走向的羊八井当雄裂谷地堑，平均海拔4500m左右，属高原峡谷地貌。第9条 地质遗迹类型公园内的地质遗迹类型分为地质（体、层）剖面、地质构造、矿物与矿床、地貌景观、水体景观、环境地质遗迹景观等6大类、14类、21亚类，共38个地质遗迹点。一、地质剖面大类地质剖面大类主要有地层剖面、岩浆岩（体）剖面等。其中，区域性

20、标准剖面为念青唐古拉山岩群地层剖面，地方性标准剖面为第四纪冰碛地层剖面；典型酸性岩剖面包括：念青唐古拉超单元剖面和羊八井序列剖面。二、地质构造大类主要是区域（大型）构造和中小型构造。区域（大型）构造为念青唐古拉韧性剪切带；中小型构造包括：羊八井当雄盆地西北边界断层、东南边界断层、地热田活动断裂带（包括现代活动构造带剖面）。三、矿物与矿床大类主要是典型矿物产地、典型能源矿床和典型非金属矿床。典型能源矿床是羊八井地热田；典型非金属矿床是羊八井硫磺矿。四、地貌景观大类主要是冰川地貌、流水地貌和岩石地貌景观（岩溶地貌景观）及构造地貌等。冰川地貌包括冰川刨蚀地貌、冰川堆积地貌和冰缘地貌。冰川刨蚀地貌有角

21、峰、刃脊、冰斗、冰坎、U型谷、悬谷；冰川堆积地貌有冰川终碛垄、侧碛、泥砾、冰湖淤泥、漂砾；冰缘地貌有石环、石海、石冰川、石垅等。流水地貌包括流水侵蚀地貌和流水堆积地貌，流水侵蚀地貌是念青唐古拉山东南坡峡谷、阶地、蛇曲河等。岩溶地貌景观有硅质泉华、钙质泉华等。构造地貌有当雄羊八井地堑和羊八井断陷盆地、念青唐古拉山东南坡断层崖、断层陡坎、羊八井盆地活动断层三角面。五、水体景观大类主要是泉水景观、湖泽景观和河流景观。泉水景观包括热泉和冷泉，热泉有地热泉、温泉、沸泉、高温气泉、冒气地面、硫质气孔、水热爆炸、喷气孔，冷泉有矿泉和自流井；湖泽景观包括湖泊和沼泽湿地，湖泊有热水湖、羊八井温泉露天人工湖、日月

22、错、王日错等，沼泽湿地有羊八井湿地、高山草甸；河流景观主要是风景河段，如堆龙曲、藏布曲。六、环境地质遗迹大类主要为近代地震遗迹、地质灾害遗迹景观。近代地震遗迹有地震陡坎（王日错地震陡坎、日阿嘎果地震陡坎）、地裂缝及地震滑坡体等。地质灾害遗迹景观主要有滑坡遗迹和泥石流遗迹。第10条 地质遗迹对比评价一、地质遗迹对比1、地热田羊八井地热田位于拉萨市的西北部，两者相距87km，目前有西藏等级最高的二级公路青藏公路相连。羊八井地热田被国内地质、地理、岩溶、生态、环境、旅游等有关专家评价为当代世界奇迹、世界级极品景观。羊八井地热田，是国内最大的高温湿蒸汽地热田，也是世界上大型热田之一，地热水温度在931

23、72，水中富含硫磺等矿物质。整个热田的天然热流量约为每秒11万千卡，全年放出的热能相当于470万吨标准煤。现已建成装机容量为2.5万千瓦的地热试验电厂，以及温泉游泳池和地热取暖温泉。羊八井地热田位于青藏高原腹、地拉萨地块中部 、念青唐古拉山前羊八井地堑内，在地热活动过程中形成大量具有极高科学价值的地质遗迹保留至今，是世界上极稀有、具极科研价值和观赏价值的地质遗迹。青藏高原地热田广泛发育，西藏境内大约有数百处，但大部分规模都不大。作为旅游度假开发利用的地热田不计其数，国内大规模正式用于发电的地热资源仅有羊八井一处。这表明羊八井地热田与其它地热田相比有着无以论比的价值，其自然属性也很独特。在国外，

24、地热资源开发利用最好的国家是冰岛，那里的地热已用于发电、取暖、医疗、种植农作物等方面，并且随着开发利用的深入不断延伸到新的领域中。发育在青藏高原上的西藏羊八井地热田是世界上海拔最高、规模最大、地温最高、流量最大，并可以直接利用的地热田，是世界级的地热田，是一种非常特殊的、罕见的、脆弱的、一次性的、不可再生的地质遗迹。2、念青唐古拉岩群应用SHRIMPU-Pb方法对念青唐古拉岩群测定年龄结果为17亿年，是目前青藏高原已知出露最古老的变质岩系之一。对它的研究可以提供青藏高原的形成演化及其隆升过程的基础资料。3、冰川地质遗迹距今240万年以来的第四纪冰期由冰川作用遗留下来的古冰川遗迹，主要是念青唐古

25、拉冰川，在公园内保存系统完整，类型齐全且特征明显。念青唐古拉冰川属山岳冰川，其类型可以划分为中更新世冰期、晚更新世冰期、全新世冰期。这几次冰期的冰碛、冰水堆积物出露完好，类型齐全且特征明显，主要分布于公园内羊八井当雄盆地的西北缘、念青唐古拉山区。山顶上发育现代冰川；山谷中和山麓带冰川遗迹广泛分布，冰川堆积物发育；在念青唐古拉山脉两侧分布有冰川遗迹，在山坡多处可见花岗岩中发育的冰臼，在山脉的两侧可见古冰斗、冰川U形谷、冰缘石海、冰缘石垅、冰碛、冰水堆积等古冰川、古冰缘遗迹等；羊八井西部的高山草甸中存在大量的冰川漂砾，以及发育良好的冰石河、冰石海、冰石环及石冰川等。二、地质遗迹评价1、科学价值现今

26、世界上许多科学家对冰岛地热田、青藏高原的地热田做过大量的研究工作。通过研究发现，青藏高原隆升变化曲线，对地热田的高温气体、地热水的形成及其地热汽水的物理、化学性质有明显的影响，由此可以恢复公园的地质构造演化过程，进而推论青藏高原地区的地质构造变化过程。对羊八井地热田的深入调查研究，可以破解很多方面的科学之谜。地质公园的建成将对羊八井地热田进行有效的保护，并将促成开展以下的科学研究和科普宣传工作：羊八井地热田地地质构造背景反映了青藏高原的隆升过程；羊八井地热田热水中的18O同位素记录了当时的古气温；羊八井地热田热水中所含各种微量元素反映了水质；羊八井地热田的沉积量、厚度的变化反映了当时的地质环境

27、；羊八井地热田周边的古地震、古滑坡遗迹，反映了新构造运动及其活动强度；念青唐古拉山变质岩群为研究青藏高原的隆起、变形、变质提供了基础资料；羊八井地热田的形成与演化机制研究，为研究地热异常开避新途径；念青唐古拉山冰碛物堆积为研究第四纪冰期环境变化提供了直接证据；通过沉积遗迹分布的对比研究，恢复特提斯海洋的演化消亡过程；科普宣传。总之，青藏高原羊八井地热田的研究，是一个全新的课题，对于地球、地热、大气、气候、水文、生物、人类生存环境变化，均有不可估量的信息积淀和浓缩记载，是一座地下宝库和科学地宫。（1） 地貌学价值公园西北部雄居着连绵百余千米的念青唐古拉山脉，平均海拔高5600m以上，主峰高达71

28、62m，属极高山区；公园东南部广布着旁多山地，平均海拔52005600m，具典型的高原山地地貌，属高山极高山区；二者之间夹持着北东南西走向的羊八井当雄裂谷地堑，平均海拔4500m左右，属高原峡谷地貌。这类盆山构造地貌形态雄伟壮观，气势磅礴宏大。由于公园内岩性复杂多变，所形成的岩石地貌就有多种多样。有念青唐古拉山的变质岩地貌、花岗岩地貌、大理岩地貌、冰川地貌；旁多山地的火山岩地貌、花岗岩地貌；羊八井当雄的裂谷地貌、第四系地貌，以及新构造地貌和地震地貌等。因此可见羊八井地质公园内地貌种类繁多，式样奇特，它们共同为公园穿上了一件庄重而又美丽的外衣。（2） 水文地质学价值公园内分布着两大水系，绝大部分

29、属雅鲁藏布江水系；仅念青唐古拉山脉主脊以北少部分地区属怒江水系，分布着一些内流水系。公园内通过藏布曲、当曲、雄曲、热振藏布、乌鲁龙曲、墨竹工卡河及彭波曲等汇入拉萨河，进入雅鲁藏布江，流入印度洋，成为外流水系。公园西北部念青唐古拉山脉，成为两大水系的分水岭。在羊八井当雄一带分布着确龙错、同错与巴嘎错等小型时令湖。同时在吉达果、羊八井、宁中、拉多岗、当雄等地均可见到热泉及温泉出现，地下热水资源丰富。有水塔之称的青藏高原，是三大江河的发源地，地表水十分丰沛，河流纵横交错，湖泊星罗棋布，水资源优势显著，这也是公园水资源的写照。同时降雨量充沛，高山区如念青唐古拉山区，四季降雪，积蓄了巨厚层万年冰帽冰盖。

30、念青唐古拉山现代冰川雪线高度5600m左右，有大小冰川2900余条，冰川总面积7530Km2，冰川储量3770亿立方米,冰川长度大于10km的28条。念青唐古拉山也是地球上中低纬度地区最大的拉冰川作用中心之一（洛桑灵智多杰等，1996）。它是大小河流的补给源，俗有固体水库之称。公园丰富的水资源，不仅保证了工、农、牧业生产需要，又成为重要的旅游资源。随着气候变暖，冰雪融化速度加快，雪线后退，这是青藏高原上普遍存在的，而又不可遏制的气候现象。环境恶化、气候变暖现象，应该引起人类的重视，我们要采取相应的保护措施，提高人们的环保意识，使宝贵的水资源不被破坏，永续利用、造福人类。（3）地震学价值地震是现

31、代地壳活动最强烈表现形式之一。西藏地震活动十分强烈和频繁，并具有明显的重复性、间歇性、迁移性、填空性及成带性（韩同林、1987），而且绝大部分又属于浅源地震，破坏力极强。羊八井公园也不例外，也是一个地震的高发区，同样具有上述地震活动特征。公园地震基本集中于羊八井当雄地堑内，沿地堑西北边界断裂（念青唐古拉山前断裂）呈线状分布。据历史记载，地堑内自14111955年，共发生不同震级的地震40余次，小则4.7级，大则8级以上，一般多在57级。如宁中西1411年9月29日就发生过8级以上的大地震，当雄东北九子拉自19401952年先后发生过4.76级地震11次之多。地震是人类能直接觉察到和进行测量的地壳运动。对地震活动的研究，不仅是个学术问题，而且还是直接关系到人类生命财产安全和工程建设