燃气事故应急处置预案.docx

1、燃气事故应急处置预案XXXXX有:限责任公司燃气泄露事故应急救援预案123456789101112总则编制目的编制依据适用范围工作原则生产经营单位的危险性分析应急预案体系应急响应预防与预警信息报告于处置保障措施附则XXXXX有:限责任公司燃气泄露事故应急救援预案1.总则1.1编制目的为规范我公司燃气使用事故的应急管理和应急救援程序 ，及时有效地实施应急救援工作，最大程度地减少人员伤亡和财 产损失，维护员工的生命安全和社会稳定 ，特制定本预案。1.2编制依据依据中华人民共和国安全生产法 、生产安全事故报告和调查处理条例、生产经营单位安全生产事故应急预案编制 导则AQ/T9002-2006、XX市

2、燃气管理条列 、城镇燃气设 施运行、维护和抢修安全技术规程等法律规定，制定本预案。 1.3适用范围1.3.1适用于公司区域内发生的各类燃气泄漏事故的应急救援 。1.4工作原则1.4.1以人为本，安全第一。把保障员工和服务对象的生命安全 和身体健康、最大程度地预防和减少燃气泄露事故造成的人员 伤亡作为首要任务。1.4.2统一领导,分级负责。在公司燃气泄露事件应急领导小组 统一领导和公司燃气泄露应急指挥部组织协调下 ，各专业管理部门和各实体单位按照各自职责和权限 ，负责有关燃气泄露事故的应急管理和应急处置工作。各实体单位要认真履行安全生 产责任主体的职责，建立燃气泄露应急预案和应急机制 。1.4.

3、3条块结合，责任单位为主。燃气泄露事故现场应急处置的 领导和指挥以责任单位为主 ，实行一把手负责制。有关部门应当与责任单位密切配合，充分发挥指导和协调作用。1.4.4坚持齐抓共管、预防为主的原则。坚持事故应急与预防工 作相结合。做好预防、预测、预警和预报工作，做好常态下的 风险评估、物资储备、队伍建设、完善装备、预案演练等工 作。按照属地管理、专业处置要求，结合公司实际情况，形成 并不断完善公司快速反应 、分级管理、部门协调、专业负责、统一指挥的应急处置机制。2.生产经营单位的危险性分析2.1公司主要燃气危险源、危险因素分析和事故类型2.2主要燃气危险源：2.2.1储存间（集气房）9处，液化气

4、63瓶；民用液化气站1 个，储存周转液化气 99瓶；天然气管道。使用管网煤气及XX 市燃气公司天然气。2.3危险因素分析：燃气泄漏，一氧化碳中毒；燃气着火烧伤；爆炸造成物体坠落砸伤、燃气管道和储存设备设施损坏及其它 二次伤害。2.4事故类型：2.4.1集气房，因安装紧固操作失误，造成集排气装置与瓶组供 气系统的总输气管道连接不实；气瓶角阀与减压阀连接不实 ， 造成燃气泄漏。集气房内没有使用防爆型强排风 、电器设备未按规定安装，造成可燃气体浓度上升引起着火、爆炸事故。2.4.2使用燃气未遵守操作规程，未按点燃气时要火等气的原 则。使用燃气设施过程中，操作人员擅离职守，发现燃气泄露 未迅速切断气源

5、总开关，未及时采取通风措施，引起中毒、着 火、爆炸事故。2.4.3因使用燃气管道设备或管道发生故障 ，例如管道发生堵塞或腐蚀造成气体泄露将造成人员伤亡和正常生产 ，引起中毒、着火、爆炸事故。3.应急预警体系3.1应急救援组织及职责3.2公司应急救援指挥部总指挥：职责：燃气事故发生后，成立现场指挥部，批准现场救援方 案，组织事故救援，向上级机关及上级领导报告事故情况 ；负责组织公司燃气泄露事故应急演练 。3.3事故现场指挥部副指挥：职责：配合总指挥负责应急管理工作，为分管工作应急管理 负责人。对应急预案进行定期学习 、演练。在发生紧急情况时，负责在总指挥下组织、协调进行应急处置。及时向组长汇 报

6、事故及处理情况。配合上级进行事故调查处理 。331现场总指挥：职责：对事故现场抢险工作进行全面组织指挥 ，及时向公司应急救援指挥部报告现场情况，执行总指挥命令，根据事故现场情况 和需要，有权动用公司区域一切抢险所需的人员 、物资、设备、设施。3.3.2事故现场指挥部下设立四个专业组 （见附表5）3.3.2.1第一组：现场救援组成 员：保卫、事故发生单位有关人员职 责：负责组织进行人员抢救、火情扑灭，并对燃气采取可 靠隔离、隔断措施，防止事故蔓延和扩大。332.2第二组：疏散警戒组：成 员：保卫、安全、生产调度职责：负责对现场及周围人员进行防护指导 、人员疏散及周围物资转移等工作；根据现场情况进

7、行警戒或交通管制 ，禁止无关车辆进入危险区域，保障救援道路的畅通。3.3.2.3第三组：人力、物资供应组成 员：运营部、人力资源部、物流项目部职责：负责救援过程中车辆、人员、临时用电等应急物资提 供、设施抢修、恢复生产准备工作。332.4第四组：后勤保障组成员：办公室、人力资源部职责：做好事故信息的发布及事故善后处理工作 。4.应急响应4.1分级响应4.1.1I级应急响应行动：一般事故以下级别的燃气泄露事故 ，即造成3人以下死亡，或者10人以下重伤的事故，或伴有人员 死亡、重伤、燃气、煤气中毒、烧伤无进一步扩大的其它事 故。由公司燃气泄露应急领导小组或实业公司应急救援指挥部组织实施。超出各实体

8、单位应急处置能力 ，或者跨单位级、跨多个专业和部门的燃气泄露事故 。需要公司处置的燃气泄露事故。4.1.2当公司燃气泄露事故应急总指挥进行 I级应急响应行动启动，燃气泄漏事故应急救援指挥部四个专业组成员及事发单位 应当按照本预案全力以赴组织救援 ，并及时向应急领导小组或实业公司应急救援指挥部报告救援工作进展情况 。4.1.3 n级及以下应急响应行动 ：一般事故以下级别的燃气泄露事故，如事故终止，事故没有可能继续扩大的 ，其应急救援处置方案由各单位制定,各单位根据事故或险情的严重程度启动相应的应急处置方案，超出其应急救援处置能力时 ，及时报请公司应急救援指挥机构启动上一级应急预案实施救援 。4.

9、1.4公司内部报告及处理程序按 生产安全事故报告和处理办法的有关规定办理，公司视具体情况，启动公司内部资源予 以援救。4.2公司燃气泄露事故应急救援总指挥响应4.2.1及时向应急领导小组报告燃气泄露事故基本情况 、事态发展和救援进展情况。4.2.2建立与事故发生单位应急救援指挥机构、现场应急救援指 挥部、相关专业应急救援指挥机构的通信联系 ，随时掌握事态发展情况。4.2.3派出有关人员和专家赶赴现场参加 、指导现场应急救援，必要时协调专业应急力量增援 。4.2.4组织协调一般燃气泄露事故应急救援工作 。4.2.5协调落实其他有关事项。4.3公司燃气泄露事故应急救援指挥部四个专业组成员响应4.3

10、.1 I级响应时,启动并实施应急预案,组织应急救援,并及 时向公司燃气泄露事件应急总指挥报告救援工作进展情况 。需要其他应急力量支援时，及时提出请求。432根据发生的燃气泄露事故的类别 ，公司按照职责和预案进 行响应。4.4指挥和协调4.4.1进入I级响应后，公司燃气泄露事故应急救援指挥部四个 专业组成员立即按照预案组织相关应急救援力量 ，配合事故单位组织实施应急救援。4.4.2公司燃气泄露事故应急救援指挥部四个专业组成员 ,根据事故情况开展应急救援协调工作。通知救援队伍和事故单位按 照应急处置方案提供增援或保障 。应急队伍在现场应急救援指挥下，密切配合，共同实施抢险救援和紧急处置行动 。4.

11、4.3现场应急救援指挥负责现场应急救援的指挥 ，现场应急救援指挥部成立前，事发单位和先期到达的应急救援队伍必须迅 速、有效地实施先期处置,事故单位负责协调，全力控制事故 发展态势，防止次生、衍生事故发生，果断控制或切断事故灾 害链。4.4.4根据事态发展变化情况，出现急剧恶化的特殊险情时，现 场应急救援指挥部在充分考虑专家和有关方面意见的基础上 ,应及时采取紧急处置措施。4.5医疗卫生救助4.5.1由后勤保障组成员组织卫生部门开展紧急医疗救护和现场 卫生处置工作。根据事故类型，进行现场防治工作。4.6应急人员的安全防护461现场应急救援人员应根据需要携带相应的专业防护装备 ，采取安全防护措施，

12、严格执行应急救援人员进入和离开事故现 场的相关规定。4.6.2现场应急救援指挥部根据需要具体协调、调集相应的安全 防护装备。4.7员工的安全防护4.7.1现场应急救援指挥部负责组织员工的安全防护工作 ，主要工作内容如下：4.7.1.1决定应急状态下员工疏散 、转移和安置的方式、范围、路线、程序。4.7.1.2指定疏散警戒组负责实施疏散 、转移。4.7.1.3启用应急避难场所。4.7.1.4开展医疗救治和防治控制工作 。4.7.1.5负责治安管理。4.8现场检测与评估4.8.1根据需要，现场应急救援指挥部成立事故现场检测 、鉴定与评估小组，综合分析和评价检测数据，查找事故原因，评估 事故发展趋势

13、，预测事故后果，为制订现场抢救方案和事故调 查提供参考。检测与评估报告要及时上报 。5信息发布 5.1应急后勤保障组具体负责本公司一般燃气泄露事故信息的发 布工作。6应急结束6.1当遇险人员全部得救，事故现场得以控制，环境符合有关标 准，导致次生、衍生事故隐患消除后，经现场应急救援指挥确 认和批准，现场应急处置工作结束，应急救援队伍撤离现场 。公司燃气泄露事故应急救援总指挥宣布应急结束 。7.应急预警7.1预警行动7.1.1公司燃气泄露事故应急救援指挥部四个专业组成员 、各单位燃气泄露事故应急救援组，接到可能导致燃气泄露事故的信 息后，按照应急预案及时研究确定应对方案 ，并通知有相邻单位采取相

14、应行动预防事故发生 。7.2事故救援与应急救援启动7.2.1发生燃气事故时 岗位人员立即汇报公司调度和本单位负责人，发生着火事故岗位人员应立即拨打火警电话和首钢保卫处、安全处电话，讲清着火地点、着火介质、火势情况等，同 时迅速汇报公司调度。7.2.2公司调度接到燃气事故的通知后，立即通知相关单位和人 员采取应急措施。如：设置安全标识牌、警戒线，组织对燃气事故现场岗位人员进行紧急疏散等 。723公司调度向总指挥汇报，总指挥组织成立应急救援指挥 部,应急救援指挥部四个专业组成员速赶赴事故现场 ，实施事故抢险。7.2.4应急救援指挥部四个专业组成员到达事故现场后 ，按照各自职责迅速开展工作，并根据不

15、同类型燃气事故采取相应处置措 施。7.2.5事故现场应划定危险区域 ，禁止非抢救人员进入 ，进入燃气危险区域的抢救人员必须佩戴氧气或空气呼吸器 。8信息报告8.1各单位加强对燃气泄露的监控 ，对可能引发一般燃气事故的险情，或者其他可能引发燃气事故的重要信息应及时上报 。9保障措施9.1通信与信息保障9.1.1公司燃气泄露事故应急救援指挥部值班室 （调度室）全天候值班，上下联系通过调度通讯系统，各实体单位值班必须备 有调度系统和本单位内部联系联系通讯表以及公司编制的电话 号码表。指挥部四个专业组成员通讯方式包括办公电话和移动 电话由办公室编制，同时送本公司调度室。9.2应急装备与物资9.2.1各

16、实体单位和应急救援队伍根据实际情况和需要配备必要的应急救援装备。应急救援指挥四个专业组成员掌握本专业的特种救援装备情况,应急救援队伍配备救援装备 。922各单位应急救援组和公司应急救援指挥四个专业组成员建 立应急救援设施、设备、救治药品和医疗器械等储备制度 ，储备必要的应急物资和装备。9.3经费保障9.3.1计财部应当做好事故应急救援必要的资金准备 。燃气泄露事故应急救援资金首先由事故责任单位承担 ，事故责任单位暂时无力承担的，由公司协调解决。9.4应急队伍保障9.4.1餐饮服务、食品加工、宾馆服务单位组建和完善救援队伍。急救援机构负责检查并掌握相关应急救援力量的建设和准 备情况。9.5交通运

17、输保障9.5.1发生一般安全生产事故后，公司燃气泄漏事故应急救援指 挥部，根据救援需要组织协调车辆 ，提供交通运输保障。发生事故单位保卫人员组织对事故现场进行道路交通管制 ，根据需要开设应急救援特别通道，道路受损时应迅速组织抢修，确保 救援物资、器材和人员运送及时到位 ，满足应急处置工作需要。9.6培训与演练961培训按照统一领导，分级负责的原则，每年由公司组织开展一 次燃气泄露应急救援培训，以讲解方式进行，各单位在公司组 织培训的基础上，开展本单位的燃气泄露应急救援培训工作 。962演练本预案每年组织一次分级演练，公司级演练方式为燃气泄 露事故应急救援全过程演练，各燃气相关单位组织本单位燃气

18、 泄漏事故应急救援处置方案演练 。演练结束组织评估总结 ，以及实施过程中发现存在问题或出现新的情况，及时修订完善本预案及处置方案 。10 .奖惩在燃气泄露事故应急救援工作中有下列表现之一的单位和 个人，应依据有关规定给予奖励：10.1出色完成应急处置任务,成绩显著的。10.2防止或抢救事故有功,使国家、集体和人民群众的财产免 受损失或者减少损失的。10.3对应急救援工作提出重大建议 ，实施效果显著的。10.4有其他特殊贡献的。10.5责任追究10.5.1在燃气泄露应急救援工作中有下列行为之一的 ，按照法律、法规及有关规定,对有关责任人员视情节和危害后果 ,由其所在单位或者上级机关给予行政处分

19、；属于违反治安管理行为的，由公安机关依照有关法律法规的规定予以处罚 ；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任 ：10.5.2不按照规定制订事故应急预案 ，拒绝履行应急准备义务的。10.5.3不按照规定报告、通报事故真实情况的。10.5.4拒不执行安全生产事故应急预案 ，不服从命令和指挥，或者在应急响应时临阵脱逃的 。10.5.5盗窃、挪用、贪污应急工作资金或者物资的 。10.5.6阻碍应急工作人员依法执行任务或者进行破坏活动的 。10.5.7散布谣言，扰乱社会秩序的。10.5.8有其他危害应急工作行为的。10.5.9公司下属使用燃气相关单位存在燃气泄露危险因素 ，导致人身伤害事故，应制定本单位

20、燃气泄露事故应急处置方案 ，作为本预案的子系统，报公司备案。11.附则11.1本应急救援预案管理单位为运营部 ，每年组织一次演练，必要时对预案进行修订和完善 。11.2各燃气相关单位编写各自应急救援处置方案 ，并应对相关人员进行组织学习、培训和内部演练。11.3本预案自下发之日起施行 。11.4燃气泄漏事故应急处置工作流程11.5应急处置组织成员表 （附表211.6应急预案评审表 （附表3）11.7应急救援预案演练评价记录表（附件1）（附表4）（附表5）11.8事故现场指挥部专业组成员表附件1:公司燃气泄露事故应急处置工作流程图发生燃气泄露事故T公司燃气泄露害事故应急救援指挥部办公室1 事故等

21、级确定一 4公司燃气泄露事故应急救援指挥部 启动事故调查处理区（总公司）安监部门、本公司厂善后处置；公司相关部门1应急结束；按相关程序执行附件2:公司燃气泄露事故应急处置组织成员表应急 救援 组织 成员姓名职务电话备注总指挥副指挥成员附件3:燃气泄露事故应急预案演练评审表评审项目评审内容及要求评审意见事故类型和危险程度 分析1.能够客观分析存在的危险源及危险程度。2.能够客观分析可能引发事故的诱因、影响范围 及后果。3.能够提出相应的事故预防和应急措施。组织机构及职责应急组织 体系1.能够清晰描述应急组织人员。2.明确应急组织成员日常及应急状态下的工作职 责。指挥机构 及 职责1.清晰表述应急

22、指挥。2.应急指挥部门职责明确。3.应急救援小组设置合理，应急工作明确。预防与 预警危险源监 控1.明确危险源的监测监控方式、方法。2.明确技术性预防和管理措施。3.明确采取的应急处置措施。预警行动1.明确预警信息发布的方式及流程。2.预警级别与米取的预警措施科学合理。信息报告程序1.明确24小时应急值守电话。2.明确内部信息报告的方式、要求与处置流程。3.明确事故信息上报的部门、通信方式和内容时 限。4.明确向事故相关单位通告、报警的方式和内 容。5.明确向有关单位发出请求支援的方式和内容 。应急响应响应分级1.分级清晰合理，且与上级应急预案响应分级衔 接。2.能够体现事故紧急和危害程度。3

23、.明确紧急情况下应急响应的原则。响应程序1.明确具体的应急响应程序和保障措施。2.明确救援过程中各专项应急功能的实施程序 。3.明确扩大应急的基本条件及原则。评审项目评审内容及要求评审意见处置措施1.针对事故种类制定相应的应急处置措施。2.符合实际，科学合理。3.程序清晰，简单易行。应急物资与装备保障1.明确对应急救援所需的物资和装备的要求。2.应急物资与装备保障符合单位实际，满足应急 要求。附件4:燃气泄漏事故应急救援预案演练评价记录应急预案名称：应急救援预案演练评价内容：1、 验证：我公司事故应急救援预案的合理性、实用性、可用性、可靠性；2、 检验：员工是否明确自己的职责和应急行动程序 ，以及应急队伍的协同反应水 平和实践能力；3、 提高员工避免事故、防止事故、抵抗事故的能力，提高事故的警惕性；4、 取得经验以改进所制定的应急预案。演练时间：演练地点：应急指挥人员：参加演习人员：评价人员：演练过程记录：存在的不符合项：预案改进完善的建议：记录人（评价人员）：审核：保存部门：保存期限：一年附件5:公司燃气泄露事故现场指挥部专业组成员表组别名称姓名职务电话备注现场指挥事故 现场 指挥 部专 业组 成员现场救援组现场疏散警戒组物资供应组后勤保障组