安全管理人员如何开展工作.docx

1、安全管理人员如何开展工作金泰集团有限公司西城分公司安全管理人员培训教材安全管理人员如何开展工作主讲人.周家华一、何谓安全管理人员？管理人员是指在组织中行使管理职能、指挥或协调他人完成具体任务的人。管理人员前面加个安全，就是安全管理人员，是指在单位行使安全管理职能，指挥或协调他人完成安全工作任务的人。国家安全生产总局文件是这样规定的：“生产经营单位安全生产管理人员是指在生产经营单位从事安全生产管理工作的人员。具体指生产经营单位安全生产管理机构负责人及其工作人员，以及未设安全生产管理机构的专兼职安全生产管理人员等。”具体到我们企业，也就是我们各单位的安全主管领导和安全员。二、安全管理人员的工作目标

2、和工作任务。1、工作目标：使企业的各项活动和设施满足安全生产法律法规的要求（即减少事故，保障安全健康）；使企业的安全生产状况达到更高标准的要求，并持续改进（即消灭事故，创造舒适的工作环境）。2、工作任务：为实现安全生产目标，建立并实施有效的安全生产管理系统。三、单位安全管理人员有哪些职责？（一）安全主管领导职责：1、拟订年度安全生产、消防安全、治安保卫和交通安全等项工作计划，组织实施日常安全管理工作；2、组织制定各项安全规章制度，建立健全各项安全责任制，不断完善安全操作规程和岗位安全行为规范，并认真抓好督促落实；3、开展安全教育，增强员工的安全意识；做好对重点部位、岗位和重点工种人员进行专业知

3、识、安全技能的培训教育工作；4、坚持安全例会制度，定期研究各项安全工作，抓好阶段性安全活动的工作落实；5、督促落实单位内部安全设施的建设和维护，创造安全条件，不断提高物质防范和技术防范水平；6、做好安全会议、安全培训、安全检查、隐患整改等工作记录，完善安全基础工作资料；7、根据生产经营特点，认真制定应对突发事件和各类事故的应急预案。制定应急预案要结合单位实际，简明扼要、具有可操作性和实效性。每年应组织一次应急预案演练。通过演练，不断完善预案内容。8、应根据单位生产经营特点，组建值班守卫、义务消防组织、应急救援小分队和治保调解小组等群众性自防自卫力量，维护企业安全稳定。9、对单位发生的生产安全事

4、故、火灾事故、治安案件、刑事案件和交通事故，要采取措施保护现场，配合公安机关和有关部门的调查、处理工作。（二）单位安全员职责：1、协助单位安全主管领导组织和推动生产经营中的安全工作，宣传贯彻安全生产法和有关安全法规，落实分公司各项安全制度在本单位正确执行。2、根据安全技术措施计划，督促有关部门（班组）切实按期执行。3、根据单位新增设备设施情况，配合单位安全主管领导制定或修订安全操作规程，并对这些制度和规程的贯彻执行进行监督检查。4、经常进行现场安全检查，协助解决有关安全问题。遇到特别紧急的不安全情况时，有权指令先行停止生产，并立即报告单位领导处理。5、总结和推广安全生产的先进经验。6、对员工进

5、行安全生产的宣传教育。7、督促有关部门按规定及时发放和使用个人防护用品。8、参加建设工程安全设施的设计审查、试运转和竣工验收工作。9、参加工伤事故的调查处理，协助有关部门提出防止事故发生的整改措施，并督促有关部门按期落实。四、安全管理人员应掌握哪些基本知识（一）要掌握国家安全法律法规。安全生产法规是指有关安全生产法律、规程、条例、规范的总和。安全生产法规的保护对象是企业劳动者、生产经营人员、生产资料和财产，它具有强制性、政策性和技术性。作为企业的一名安全管理人员，重点应放在掌握法律法规对企业安全生产条件的要求、活动、设施、管理，其他的一般掌握。（二）要把握安全生产方针政策。国家安全生产方针是“

6、安全第一、预防为主、综合治理”。1、安全第一可以说是一句口号，但我们要把这个口号转化成我们的意识，成为我们所有从业人员的一种信仰、一种潜意识。如果安全第一仅仅成为一句口号，就会可能发生的不良后果，那就是发生事故，造成人员伤亡和财产损失。2、预防为主表述的是安全工作的原则，即防范事故发生是安全各项工作的出发点。工作中很多时候我们会发现事故的发生都是出自于我们的疏忽，有点防不胜防的感觉。其实在安全管理学中，认为事故的发生是有概率基础的，海因里希认为“当一个企业有300个隐患或违章，必然要发生29起轻伤或故障，在这29起轻伤事故或故障当中，必然有一起重伤、死亡或重大事故。若从这个“300：29：1”

7、的数字比例来理解“预防为主”这个原则可能会直观些，就是说工作的重点应是对事故因素进行有效控制，重视事故的苗头和未遂事故，通过及时消除发现的各项不安全因素，减少隐患或违章频次，从而降低重大事故的发生机率。所以，我们工作中安全的要求不外乎几个环节：（1）做事之前进行风险识别，对识别出来的事故隐患进行防范。（2）事件过程中对事故因素进行控制，及时纠正出现的偏差。（3）发生违章现象和出现事故隐患时，及时处置，防范再次发生。3、综合治理一词体现的是系统论。在安全方面的应用，从安全系统的静态特性看，安全系统论原理要研究两个系统对象，一是事故系统，二是安全系统。事故系统涉及四个要素，通常称4要素，即：人、机

8、器、环境、管理。认识事故系统因素，安全管理使我们对防范事故有了基本的目标和对象。但更重要和更具现实意义的系统对象是安全系统，其要素是：（1）人人的安全素质（心理与生理；安全能力；文化素质）；（2）物设备与环境的安全可靠性（设计安全性；制造安全性；使用安全性）；（3）能量生产过程能的安全作用（能的有效控制）；（4）信息充分可靠的安全信息流（管理效能的充分发挥）是安全的基础保障。认识事故系统要素，对指导我们从打破事故系统来保障人类的安全具有实际的意义，这种认识带有事后型的色彩，是被劫、滞后的，而从安全系统的角度出发，则具有超前和预防的意义，因此，从建设安全系统的角度来认识安全方针的“综合治理”更具

9、有理性的意义，更符合科学性原则。概括起来，个人认为安全生产方针三个词语分别阐述的内容侧重点就是态度、原则、措施：对待安全工作要有至高无上的重视态度，原则上以防范为主，措施则是推进安全体系建设。（三）要掌握安全管理方式方法。在长期的安全管理过程中，形成的管理方式与方法是很多的。有传统的管理方式，有现代的管理方式，林林总总，举不胜举。例如：传统安全管理法有： 1、预期型管理法。预期型模式是一种主动、积极地预防事故的对策，显然是现代安全管理对策的重要方法和模式。其基本的技术步骤是：提出安全或减灾目标分析存在的问题找出主要问题制定实施方案落实方案评价新的目标。 2、“0123管理法”。0重大事故为零的

10、管理目标；1第一把为第一责任；2岗位、班组标准化的双标建设；3全员教育、全面管理、全线预防的三全对策 3、三不伤害活动。即开展不伤害他人，不伤害自己，不被别人伤害的三不伤害活动。 4、“四全”安全管理。“全员”从企业领导到每个干部、职工（包括合同工、临时工和实习人员）都要管安全；“全面”从生产、经营、基建到后勤服务的各单位、各部门都要抓安全；“全过程”每项工作的各个环节都要自始至终地做安全工作；“全天候”（一年365天，一天24小时），不管什么天气，不论什么环境，每时每刻都要注意安全。总之，“四全”的基本精神就是人人、处处、事事、时时都要把安全放在首位。 5、“5”活动。指“整理、整顿、清扫、

11、清洁、态度”。因为这项的日语发音均以“”起头，所以称为“5”。开展“5”活动，是通过人们的努力改变工作环境，养成良好的工作习惯和生活习惯，达到提高工作效率，提高职工素质，确保安全生产的目标。 6、人流、物流定置管理。生产现场的人员活动路线及空间定位管理；使用的工具、设备、材料、工件等的位置规范、定位管理、文明管理。 7、三点控制。对生产现场的危险点、危害点、事故多发点的强化控制管理。采取现场和挂牌标示方法强化管理。 8八查八提高。一查领导思想，提高企业领导的安全意识；二查规章，提高职工遵守纪、克服三违的自觉性；三查现场隐患，提高设备设施的本质安全程度；四查易燃易爆危险点，提高危险作业的安全保障

12、水平；五查危险品保管，提高防盗防爆的保障措施；六查防火管理，提高全员消防意识和来火技能；七查事故处理，提高防范类似事故的能力；八查安全生产宣传教育和培训工作是否经常化和制度化，提高全员安全意识和自我保护意识。 9、生产班组安全活动。生产班组的每周安全活动要做到时间、人员、内容三落实。以安全生产必须落实到班组和岗位的原则，企业生产班组对岗位管理、生产装置、工具、设备、工作环境、班组活动等方面，进行灵活、严格、有效的安全生产建设。 10、三负责制。企业各级生产领导在安全生产方面要做到“向上级负责，向职工负责，向自己负责”。11、安全检查制。查思想认识，查规章制度，查管理落实，查设备和环境隐患；定期

13、与非定期检查相结合；普查与专查相结合；自查、互查、抽查相结合。以上是传统的安全管理方式方法，现代安全管理法有： 1、安全目标管理法。以安全指标体系为管理目标，进行科学管理。 2、无隐患管理法。无隐患管理法的立论是建立在现代事故金字塔认识基础之上的，即任何事故都是在隐患基础上发展起来的，要控制和消除事故，必须从隐患入手。推行无隐患管理方法，要解决隐患辨识、隐患分类、隐患分级、隐患检验与检测、隐患档案与报表、隐患统计分析、隐患控制等技术问题。 3、行为抽样技术。安全行为抽样技术的目的是对人的行为失误进行研究和控制，主要是应用概率统计、正态分布、大数法则、随机原则的理论和方法，进行行为的抽样研究，从

14、而达到控制人的失误或差错，最终避免人为事故发生的目的。 4、安全经济技术方法。合理的安全经济机制：确立规范的安全投资机制；安全技术项目进行经济技术的可行现论证；推行企业安全设施、设备的专门折旧机制；国家、社会、企业安全资金的运行机制；科学合理的事故赔偿机制等。采用有效的安全经济手段：参加事故风险保险；参加人身工伤保险；合理应用经济管理手段；有效的安全行为风险抵押手段；安全奖励基金；违章与事故罚款手段等。掌握全面的安全经济理论：风险分析与评价理论；效用分析与决策理论；生命与健康价值理论。总之，我们在安全生产管理中，要谋事在先，尊重科学，探索规律，结合自身实际，采取有效的符合我们自身实际的安全管理

15、方式方法，做到事前控制，防患于未然，将事故消灭在萌芽状态。要综合运用行政、经济、法制手段，由被动整改向主动抓管理、抓基层、抓基础转变，由阶段性安全生产专项整治及突击式安全检查向长期性规范化、经常化、制度化安全监管转变，由注重事后查处向注重事前防范转变，由事后的被动经验管理向事前主动预防管理转变，由以控制事故为主向全面做好职业安全健康工作转变，切实推动安全管理工作重点下移、关口前移，加强事前防范，提高工作的前瞻性。 （四）要建立安全生产标准体系。标准化是人类在长期生产实践过程中逐渐摸索和创立起来的一门科学，也是一门重要的应用技术。安全标准是安全生产法律体系的重要组成部分，是保障企业安全生产的重要

16、技术规范，是社会化大生产的要求，是社会生产力发展水平的反映。优秀企业要出名牌，出人才，出效益，就必须严格执行国家标准、行业标准，产品进入国际市场就要执行国际标准。有条件、有实力的优秀企业自订的企业标准，甚至高于国家标准、行业标准。而不执行法定标准的企业，不仅市场竞争力无从谈起，而且违法生产经营，丧失诚信准则，甚至导致重特大事故发生。一些企业安全管理滑坡，伤亡事故多发，重要原因之就是不遵守相应的安全生产标准。有的企业标准意识淡漠，执行标准不严；有的企业有标不循，不按标准办事；有的企业根本没有安全标准，不知道有标准。因此，迫切需要通过加强安全生产标准化工作，规范企业及其经营管理者、从业人员的安全生

17、产行为，实现安全生产。根据安全标准的定义，安全标准是指为实现安全生产和作业，保障劳动者安全和健康而制定颁布的一切有关安全方面的技术、管理等要求，包括设备、装备、器材等。安全系统工程有关事故形成的理论认为，事故是由人、物、环境、管理四要素引起的，事故预防应从影响系统的四个因素，即人、物、环境、管理出发进行综合治理，劳动安全卫生应用标准都用来防止事故和职业病的发生，因此它必须包含针对人的不安全行为、物的不安全状态、环境因素、管理因素等四方面的标准。根据这个原理，安全生产标准分为：基础标准、管理标准、技术标准、方法标准和产品标准等五类。1、基础标准。基础类标准主要指在安全生产领域的不同范围内，对普遍

18、的、广泛通用的共性认识所作的统一规定，是在一定范围内作为制定其他安全标准的依据和共同遵守的准则。其内容包括制定安全标准所必须遵循的基本原则、要求、术语、符号；各项应用标准、综合标准赖以制定的技术规定；物质的危险性和有害性的基本规定；材料的安全基本性质以及基本检测方法等。2、管理标准。管理类标准是指通过计划、组织、控制、监督、检查、评价与考核等管理活动的内容、程序、方式，使生产过程中人、物、环境各个因素处于安全受控状态，直接服务于生产经营科学管理的准则和规定。安全生产方面的管理标准主要包括安全教育、培训和考核等标准，重大事故隐患评价方法及分级等标准，事故统计、分析等标准，安全系统工程标准，人机工

19、程标准以及有关激励与惩处标准等。3、技术标准。技术类标准是指对于生产过程中的没计、施工、操作、安装等具体技术要求及实施程序中设立的必须符合一定安全要求以及能达到此要求的实施技术和规范的总称。4、方法标准。方法类标准是对各项生产过程中技术活动的方法所作出规定.安全生产方面的方法标准主要包括两类：一类以试验、检查、分析、抽样、统计、计算、测定、作业等方法为对象制定的标准。例如：试验方法、检查方法、分析计法、测定方法、抽样方法、设计规范、计算方法、工艺规程、作业指导书、生产方法、操作方法等。另一类是为合理生产优质产品，并在生产、作业、试验、业务处理等方面为提高效率而制定的标准。5、产品标准。产品类标

20、准是对某一具体安全设备、装置和防护用品及其试验方法、检测检验规则：标志、包装、运输、储存等方面所作的技术规定。它是在一定时期和一定范围内具有约束力的技术准则，是产品生产、检验、验收、使用、维护和洽谈贸易的重要技术依据，对于保障安全、提高生产和使用效益具有重要意义。产品标准的主要内容包括：（1）产品的适用范围；（2）产品的品种、规格和结构形式；（3）产品的主要性能；（4）产品的试验、检验方法和验收规则；（5）产品的包装、储存和运输等方面的要求。安全生产标准体系是指为维持生产经营活动，保障安全生产而制定颁布的一切有关安全生产方面的技术、管理、方法、产品等标准的有机组合，既包括现行的安全生产标准，也

21、包括正在制定修订和计划制定修订的安全生产标准。（五）要建立应急救援管理体系。其目的是为消除或减小事故对人的生命、财产、环境产生的危害所采取的本质性措施,使事故不会产生恶果或后果尽可能小。制定应急预案就是针对事故发生后随之可能导致的一系列后果及其发展过程，在事故发生前（紧急情况出现之前），充分做好充分的准备，以便能有效应对事故导致的紧急情况。这里的准备包括人员准备、机器设施准备、材料准备、方法准备、组织（机构）等。（六）要掌握事故调查处理程序。法律规定，企业和企业负责人应对因工伤亡事故登记、统计、报告、调查和处理的及时性和正确性负责。作为一名安全管理人员要掌握事故调查处理程序，应掌握以下事故处理

22、程序：1、轻伤事故的调查处理，由分公司安全主管部门或事故单位组织调查，通过调查，查清事故原因，分清事故责任后，由事故单位提出和决定处理意见，并于事故发生后2日内，将轻伤事故登记表报分公司安全主管部门。事故现场的清理，一般情况下由事故单位负责恢复。2、重伤事故的调查处理，由分公司主管经理组织调查。调查工作结束后，由事故单位和分公司安全主管部门提出处理意见，交分公司安委会研究，并经分公司主管经理决定。事故单位于事故发生后7日内，填报职工死亡、重伤事故调查报告书。重伤事故现场的清理由政府安监部门批准。3、死亡事故的调查处理，由分公司经理组织有关人员，配合上级主管部门，会同政府安监部门、劳动部门、工会

23、、公安部门等进行调查处理。并于事故发生后15日内填报职工死亡、重伤事故调查报告书。事故现场的清理由政府安监部门批准。4、属于分公司组成的事故调查组在调查工伤事故时应做到：（1）查明事故发生原因、过程和人员伤亡、经济损失情况；（2）确定事故责任者；（3）提出事故处理意见和防范措施建议；（4）写出事故调查报告。5、员工因工伤亡事故必须按下列规定批准结案： （1）轻伤事故，由分公司安全保卫部根据有关规定和事故单位的处理意见，报请分公司主管经理批准结案。 （2）重伤事故，经分公司安委会研究、分公司主管经理同意，报政府安监部门批准结案。 （3）重大伤亡事故，经分公司安委会研究、分公司经理同意，报区或市政

24、府安监部门批准结案。（七）要熟悉安全生产技术标准。技术类标准是指对于生产过程中的没计、施工、操作、安装等具体技术要求及实施程序中设立的必须符合一定安全要求以及能达到此要求的实施技术和规范的总称。（八）要对危险源进行识别控制。重大危险源是导致重大事故的根源。它是指“长期地或临时地存在的、达到临界量的危险物质的单元”。如果单位有重大危险源，那么我们就要对重大危险源进行识别、评价、控制，系统地建立重大危险源控制体系。建立重大危险源控制体系的目标是预防重大事故的发生，减轻事故后果；按照国家重大危险源的准则，识别重大危险源，评价重大危险源，组织内部采取直接的、间接的预防行动，以确保企业安全。五、安全管理

25、人员如何开展安全检查？（一）什么叫安全检查？在讲安全检查之前，我们首先要知道什么是“安全”？什么是“隐患”？我们经常挂在嘴边的要注意安全，那么什么是安全？安全的概念是什么？所谓“安全”，是指不受威胁、没有危险、危害、损失。人类的整体与生存环境资源的和谐相处，互相不伤害，不存在危险的危害的隐患。是免除了不可接受的损害风险的状态。安全是在人类生产过程中，将系统的运行状态对人类的生命、财产、环境可能产生的损害控制在人类能接受水平以下的状态。单从安全二字来说，无危为安，无缺则全。什么是“隐患”？隐患是指生产经营单位违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程、安全生产管理制度的规定，或者其他因素在生产经营

26、活动中存在的可能导致不安全事件或事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。从性质上分为一般安全隐患和重大安全隐患。所谓安全检查，就是指指有关部门和单位对企业贯彻国家安全生产法律法规的情况，安全生产的情况、劳动条件、事故隐患等所进行的检查。安全检查的方法有四种：（1）经常性检查，是指安全技术人员、单位和班组及职工对安全工作所进行的日查、周查和月查；（2）定期检查，是企业或主管部门根据生产活动情况组织的全面安全检查，如季节性检查等；（3）专业性检查，是根据设备和工艺特点进行的专业检查；（4）群众性检查，是指发动群众普遍进行的安全检查。（二）如何开展安全检查？安全工作非常繁多。大家在实际

27、工作中，进行安全检查有时无从下手。实践证明，安全检查的最有效工具是安全检查表。它是为检查某一系统的安全状况而事先拟好的问题清单。根据安全检查的需要，可以编制各种类型的安全检查表，其中有针对企业综合安全管理状况的检查表，针对单位主要危险设备设施的检查表，针对各不问专业类型的检查表，还有面向单位、班组、岗位不同层次的安全检查表。等等。制订检查表的主要依据是国家的法规和技术标准，企业的安全生产规章制度，同时还应考虑企业安全生产的实际。按照安全检查表进行检查，可以提高检查质量，不致漏掉重要的危险因素。安全检查表的制订、使用、修改完善过程，实际是对安全工作的不断总结提高的过程。通过多年实践，可以形成一整

28、套安全检查表标准，提高企业安全管理水平。如何处理安全检查发现的问题？检查是手段，目的在于发现问题、解决问题，应该在检查过程中或以后，本着自力更生的精神，发动群众及时整改。对于重大隐患，整改措施应件件有交待，条条有着落。为了督促各单位搞好事故隐患整改工作，常用隐患整改通知书，指定被查单位限期整改。检查中发现不安全因素，应分别情况处理。对领导违章指挥、工人违章操作等，应当现场劝阻，情况危急时可制止其作业，并通知现场负责人严肃处理；对生产工艺、劳动组织、设备、场地、操作方法、原料、工具等存在的不安全因素，危及职工安全健康时，可通知责任单位限期改进；对严重违反国家安全生产法规，随时有可能造成严重人身伤

29、亡的装备设施，可立即查封，并通知责任单位处理。怎么能够尽快的掌握基本的安全检查事项，根据本人的工作实际，现将我们各权属单位如何开展安全工作的实际应用，用问答的形式，向大家进行说明，以便大家更好地掌握：1、如何进行安全基础工作检查？在检查安全基础管理工作时，我们可以检查以下内容：（1）安全规章制度全不全？安全责任制有没有？安全操作规程缺不缺？（2）应急预案有没有？练没练？行不行？应急小分队建没建？练没练？应急物资备没备、够不够？（3）安全组织建没建？安全会议开没开？宣传教育搞没搞？安全培训做没做？安全活动记录有没有？（4）重点防范防火部位核没核？隐患整改措施有没有？（5）出租房屋安全协议签没签？

30、安全协议要件填写全不全？2、如何进行作业现场安全检查？进行作业现场安全检查应查哪些内容：（1）电气线路乱不乱？用电负荷超不超？伪劣电气设备用没用？（2）灭火器材够不够？检没检？灵不灵？位置摆放对不对？消防栓堵不堵？消防栓箱内配件全不全？自动消防报警喷淋系统检没检？试没试？灵不灵？（3）应急疏散通道畅不畅？安全出口堵不堵？疏散指示标志有没有？准不准？（4）应急照明有没有？照明亮度足不足？（5）安全警示标志有没有？与设备环境符不符？（6）生产作业现场乱不乱？废旧可燃物品清没清？（7）取暖炉具好不好？烟筒风斗有没有？使用炉火责任书签没签？厨房操作间油污清没清？（8）生产设备性能好不好？防护设备有没有

31、？灵不灵？（9）特种设备检没检？特种作业操作证有没有？（10）出入制度有没有？值班守卫严不严？六、安全管理人员如何进行安全基础资料管理？作为安全管理人员，在日常工作中应注意整理、收集、保管好各类安全基础资料。根据法律法规规定和上级检查要求，大家在日常工作中，应注意整理、收集、保管以下安全基础资料：（一）安全法律法规。企业安全主管领导应必备基本的安全生产法律法规、标准及文件资料等。如：1、中华人民共和国安全生产法；2、中华人民共和国消防法；3、中华人民共和国职业病防治法；4、北京市安全生产条例；5、特种设备安全监察条例；6、安全生产许可证条例；7、仓库防火安全管理规则；8、用电安全导则；9、金泰

32、集团有限公司安全规章制度汇编、安全技术标准和有关安全工作文件、通知等；10、西城分公司安全规章制度汇编和有关安全工作文件、通知等；11、其他安全法律法规和文件。（二）安全操作规程资料。企业应根据生产工艺、技术、设备特点和原材料、辅助材料、产品的特性编制岗位操作安全规程（安全操作法）和作业安全规程。分公司已收集了分公司各权属单位的安全操作规程40余种，汇编成册。各单位要结合实际，对此进行完善，保证本单位的所有设备设施和作业都有安全操作规程，并严格执行。（三）逐级安全责任制资料。企业应建立健全安全生产责任制，并逐级签订安全责任书留存备查：1、企业与上级公司或政府相关部门签订的安全责任书。2、企业内部签订的逐级、逐岗、逐人安全责任书。（四）