本项目标书以纸质发售为准0012doc.docx

1、本项目标书以纸质发售为准0012doc广东工程职业技术学院清远校区食堂引入社会餐饮企业经营管理项目招标文件采购编号：广州顺为招标采购有限公司年月第一部分：投标邀请函 第二部分:用户需求书第三部分:投标人须知第四部分:合同条款第五部分：投标文件格式第一部分 投 标邀 请 函投标邀请函广州顺为招标采购有限公司受广东工程职业技术学院的委托，对广东工程职业技术学院清远校区食堂引入社会餐饮企业经营管理项目进行公开招标采购,欢迎符合资格条件的供应商投标。一、采购项目编号: 二、采购项目名称：广东工程职业技术学院清远校区食堂引入社会餐饮企业经营管理项目三、采购项目预算金额：本项目不设采购预算限额 四、采购数

2、量： 五、采购项目内容及需求:、项目内容:包组号项目内容合同年限备注食堂第层和第层经营管理年食堂第层经营管理年注:投标人只能选择一个包组投标，不得同时投标包组和包组.、项目要求：详见招标文件第二部分用户需求书;、适用的采购政策：详见招标文件第三部分投标人须知。六、供应商资格:、投标人应具备政府采购法第二十二条规定的条件；（）具有独立承担民事责任的能力；（）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度;()具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；()有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； （）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录;(）法律、行政法规规定的其他条件。、投标人须具有有效

3、的餐饮服务许可证或食品经营许可证 .、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。、投标人未被列入“信用中国”网站()“记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为”记录名单;且不处于中国政府采购网（)“政府采购严重违法失信行为信息记录中的禁止参加政府采购活动期间。(以采购代理机构于投标截止日当天在“信用中国”网站（)及中国政府采购网（）查询结果为准，如相关失信记录已失效，投标人需提供相关证明资料)。、本项目不接受联合体投标，不接受投标人中标后以子公司的名义为本项目提供服务。符合以上资格条件的供应商以公开报名方式确认其

4、投标资格。请携如下资料复印件加盖公章到采购代理机构报名（如需邮寄，请与工作人员联系)：(1)法人或者其他组织的营业执照等证明文件；(2)年度财务状况报告或基本开户行出具的资信证明；(3)投标截止日期前个月内任意个月依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料（如依法免税或不需要缴纳社会保障资金的,应提供相应证明材料）；(4)诚信投标声明（详见第五部分投标文件格式附件)；(5)投标人须具有有效的餐饮服务许可证或食品经营许可证。七、符合资格的供应商应当在年月日至 年月日 期间（上午至，下午至,法定节假日除外)到广州顺为招标采购有限公司(详细地址:广州市环市中路号恒生大厦座室)购买招标文件，招标文件每套售价

5、元(人民币）,售后不退。八、投标截止时间：年月日时分(注年月日时分开始授理投标文件）九、提交投标文件地点：广州市环市中路号恒生大厦座室（广州顺为招标采购有限公司)十、开标时间：年月日 时分十一、开标地点：广州市环市中路号恒生大厦座室(广州顺为招标采购有限公司)十二、本公告期限（个工作日）自 年月日 至 年月日止。十三、联系事项（一)采购项目联系人（代理机构)：伍先生采购项目联系人(采购人）:陈先生联系电话：电话：(二）采购代理机构:广州顺为招标采购有限公司 联系人：李小姐 传真：地址:广州市环市中路号恒生大厦座室联系电话:邮编:（三)采购人 ：广东工程职业技术学院 联系人： 传真:地址：联系电

6、话：邮编：十四、信息查询(在以下媒体中发布公告) 中国采购与招标网(）;广州市政府采购网（）；广州顺为招标采购有限公司网站(）.十五、现场勘察、时间：年月日 上午时分、地点： 清远校区 。 、联系人: 曾老师 ;联系电话： 。、已报名供应商可和采购人取得联系后按以上时间、地点自行前往现场勘察。广州顺为招标采购有限公司 年月第二部分用户 需 求 书注:用户需求书中带“”的条款为必须满足条款，如不满足作无效投标处理。一、项目概述。项目名称:广东工程职业技术学院清远校区食堂引入社会餐饮企业经营管理项目招标单位：广东工程职业技术学院 合同年限：年。合同期从合同签订之日起至年月日,具体时间以签订合同日期

7、为准。.项目说明:食堂建设地址位于清远校区,食堂共有层，总面积平方米；第层面积平方米，第层面积平方米,第层面积平方米;投标人按相关需求出具设计图纸和方案。（实际面积以建筑现场为准）。标组。投标人只能选择一个包组投标，不得同时投标包组和包组. 包组:食堂第层和第层，中标人投资建设金额不得低于万元人民币(其中万元为履约保证金)。第层至少提供就餐座位个,满足人用餐.第层为教工餐厅，教工餐厅配置间接待用房（其中一间安排张餐桌,可容纳人用餐，一间安排张餐桌,可容纳人用餐)。包组:食堂第层，中标人投资建设金额不得低于万元人民币（其中万元为履约保证金).至少提供就餐座位个,满足人用餐.。食堂功能定位：按省食

8、品药品监督量化等级“”级食堂进行规划,建设成多功能文化食堂、阳光厨房。功能分区上须充分考虑师生需求，将传统的院校食堂进行新的概念定位，增添多元化功能，充分体现以生为本，环境舒适与时俱进的理念；构建集美食、会友、学习、休闲等综合功能餐厅；具有现代化网络功能等。服务时间早餐；中餐;晚餐;夜宵.寒暑假期间需根据学校要求,保障师生的饮食供应。二、项目要求(一）建设要求包组中标人投资建设金额不得低于万元（其中万元为履约保证金)。包组中标人投资建设金额不得低于万元(其中万元为履约保证金).中标人须在接到中标通知书后个工作日内，分别将投资金额和履约保证金汇入学校账号，投资金额由学校按工程进度分批返还（投标文

9、件中列出投资总金额及详细清单）;其中包组的万元履约保证金和包组的万元在合同期满中标人办理完移交手续退场后，中标人提出申请，个工作日内返还(不计利息)。投资金额的确定在食堂建设完工后，综合验收前个工作日，由学校委托第三方“工程造价咨询机构和“资产评估机构”出具“投资估算报告”和“资产评估报告”为准（第三方评估费用由中标人承担)。若实际投入结算金额未达到学校要求投资金额，余额部分须按照学校的要求继续投入；若实际投入结算金额超过投资金额,超出部分的金额按中标人自愿、无偿投入。食堂环境：中标人对食堂进行精装修，建设成多功能文化食堂、阳光厨房。功能分区上须充分考虑师生需求,将传统的院校食堂进行新的概念定

10、位，环境设计成集学生就餐、学习、交流的复合型餐厅，提供免费网络服务;体现现代高校教育文化氛围和学校特色的设计思维。.经营类别：面向学生设置基本大众伙食区;明档为风味饮食品区；面向教工设置教工就餐区；为师生提供早餐、中餐、晚餐，风味餐不得经营与食堂大众伙食类同的品种。结合食堂结构特点设置有时尚特色的书吧、饮品水吧等学生个性化需求设施。进场和开餐时间:自合同签订起十个工作日内由学校与中标人现场交接，并确保在年月日前完工,月日全面开餐，中标人不得以任何理由拖延交接和开餐时间，并承诺如有违约每天扣罚万元,如超过三天不能正常开餐,履约保证金归学校所有。.年月日前须全面按量化等级“级食堂”标准完成装修,自

11、合同签订之日起两年内通过“级食堂”的评审,获颁“级食堂”证书(投标时需有承诺书）。中标人同时需保证经营的食堂在合同期内达到“级食堂”评级后每年均通过政府相关监管部门的复审，且经学校组织的满意度和综合考评每年平均得分都达到和分以上。中标人需向校方提供所有投资项目清单、设备清单等。(二）经营方式。中标人自主经营,独立核算,自负盈亏,产生的水、电、燃气费等费用自理。不得转租、转包（需具有统一的采购台账，员工统一发工资），学校设立监管部门和专职监管人员对食堂进行日常的监督管理，建立有教师和学生代表参加的“膳管会”等组织参与食堂监督(监管部门业务范围、专职监管工作人员岗位职责、“膳管会”管理规定由学校后

12、勤管理处和相关部门负责制订和实施)。中标人必须认真执行中华人民共和国食品安全法、中华人民共和国安全生产法、学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定、餐饮业食品卫生管理办法、学生集体用餐卫生监督办法等法律、法规.自觉遵守学校各项规章制度,做到依法经营,守法经营。中标人按照投标文件承诺的各项经营管理指标以及双方签订的经营合同的要求承担全部质量、安全、效益、风险责任。.中标人按国家规定缴纳的各种税收不包含在食堂饭菜价格平抑基金内，中标人在经营过程中所涉及的工商、税务等相关税费由中标人依法向工商、税务机关缴纳。中标人自行解决员工工资、福利、社会保险、办证以及水、电、燃气等因经营而发生的一切费用。中标人须承担

13、食堂员工的管理、劳动合同的签订、劳务纠纷的处理等相关经济和法律责任。中标人自行解决食堂员工住宿,或校方有偿提供员工宿舍。（三）经营期投入和费用学校确保食堂基础设施使用条件,包括土建（功能间、地面、水渠、瓷片)水、电、燃气、消防等设施由校方承担完善，中标人(包组和包组)需对厨房内部布局流程及餐厅设计装修、桌椅和设备等投入包组不低于万元、包组不低于万元。必须保证在不改变食堂内部建筑结构的前提下,依据广东省食品药品量化等级按“级”学校食堂要求对厨房流程投入设备，由此产生的一切费用由中标人自理。中标人应按照食堂量化标准化基础设施配备指标进行设备及基础设施的配备、补充和完善,并负责食堂普通设备与餐具、餐

14、桌椅等的添置,确保能够通过各级食品药品监督管理部门的检查及验收,达到国家卫生标准。如未按招投标要求实施装修和经营管理的,按违约处理,学校有权单方中止合同.自合同签订之日起两年内未通过“级食堂”的评审,学校有权立即解除合同，并全额没收履约保证金。中标人已投入的所有设备设施不能撤走并无偿归采购人所有。采购人对中标人不再作其他任何补偿。中标人负责按招投标要求(确定的施工设计图纸和工程量清单)出资对食堂设施设备(包括:设备名称、型号、规格、数量、单价、安装位置)、就餐环境实施装修。投标人根据食堂建筑及内部结构设计设施装修方案、装修施工设计图及工程量清单和预算. 中标人须在接到中标通知书后个工作日内将承

15、诺的无偿投资资金和履约保证金存入采购人指定账户。中标人的食堂设计方案、预算清单、设备清单及相关方案必须经过学校的审核批准方可实施，并承诺在年月日前完成所有建设施工并达开餐条件；完成后，要通过学校的综合验收。合作期内，中标人擅自停止或退出经营的，中标人除了给学校赔偿各种损失外，所投入的所有固定资产和不动产归学校所有，且履约保证金不退还。合作期满后，中标人在经营期内投入的所有固定资产归学校所有，合作期满经学校清点后入学校固定资产。中标人负责管理食堂内的全部固定资产，每年盘点一次，报学校资产管理部门,确保国有资产的安全和完好.若有丢失，由中标人负责赔偿。.中标人应自觉接受食品药品监督管理部门或教育主

16、管部门以及消防部门等相关部门的监督检查.若因受检查后，提出整改意见的,中标人应按要求落实整改并承担全部费用.食堂场地租金采取零”租赁方式,学校免收中标人场地租金.合作期间，中标人须向学校缴纳平抑基金，第一年包组每月交万元，一年共交万元、包组每月交万元，一年共交万元，第二年包组每月交万元,一年共交万元、包组每月交万元，一年共交万元,第三年以后包组和包组每月各交万元，一年各交万元,每年平抑基金缴纳按个月计算（月、月除外）.该基金主要用于学生普通饭菜补贴、困难学生饮食补助、食堂服务条件改善或作为学生食堂平抑物价基金等。下水道堵塞疏通费用。中标人自行承担合作期内因经营场所下水道堵塞而产生的疏通、修理等

17、费用。学校提供收费系统收费卡机给中标人使用，合同期满后，中标人将卡机完好无损交回学校，如有损坏，按原价赔偿。.食堂全部电梯的维修、维保、年检等费用由中标人承担。同时需配备具有电梯管理资质的人员负责监管。.中标人在经营过程中产生的一切费用由中标人承担。每月与学校财务办理营业结算时须扣除中标人在经营生产过程中产生的水、电、燃气等费用.餐饮场所责任保险:中标人须购买每年保额不低于人民币万元的所经营餐饮场所责任保险(中标后购买保险时需提供保单并在保单中列明包含此食堂作为证明）.（四)项目的各项经济指标及规范要求.经营目标中标人必须认真执行中华人民共和国食品安全法、中华人民共和国安全生产法、教育部、卫生

18、部学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定、卫生部餐饮业食品卫生管理办法、学生集体用餐卫生监督办法和餐饮业和集体用餐配送单位卫生规范等法律、法规。自觉遵守学校各项规章制度，做到依法经营，守法经营,树立主动为全校师生服务的思想,维护广大师生的身体健康，维持学校的稳定.采取有力措施,保证按时、按质、按量进行经营活动,努力创造特色鲜明的学校餐厅文化.具体经营指标按高等学校学生食堂伙食结构及成本核算指导意见,基本大伙（保障性伙食）年经营毛利率控制在以内。若经第三方审计确定,年经营毛利率超出以上部分的金额视为中标人自愿、无偿追加投入学生食堂平抑物价基金。经营的财务结算管理及财务监督中标人应依法经营,遵守国家财

19、经法规，按国家有关规定缴纳税金.中标人必须按规定建立财务账目，规范财务管理并接受有关部门的监督与指导。中标人与校内消费者之间不能直接使用现金交易.消费者只能通过学校提供的售饭系统（校园一卡通系统、支付宝系统、微信支付系统等）进行刷卡消费。中标人与学校每月进行一次财务结算。办理相关结算业务时，在扣除食堂相关费用后，学校将营业额的结余款项返还中标人。中标人自备经营周转金.中标人必须按规定建立财务账目,规范财务管理并接受有关部门的监督。学校有权指定第三方对食堂的有关财务进行审计,第三方的审计费用由食堂中标人承担.食堂交易系统充值资金需进入学校指定的银行帐户，由学校财务部门统筹管理,专项核算。由学校建

20、设的清远校区收费系统为食堂消费指定的唯一支付方式。如中标人需要增设移动收费系统（支付宝、微信支付），须经学校批准同意后才能安装使用（设备投入的全部费用由中标人承担）。移动收费系统必须与学校账户捆绑，全部收费存入学校指定的银行账户（移动收费系统所产生的如提现等一切费用，由中标人承担).中标人与校内消费者之间不能直接使用现金交易。学校有关职能部门有权通过收费系统获取有关师生餐饮消费信息.供应标准和质量要求按照广东省教育厅制订的食堂标准化管理建设基本指标、食堂标准化基础设施配备指标验收规范，并参照省高校食堂标准化建设评估验收标准系列指标定期检查评分，中标人得分必须达到分以上。中标人必须接受上级有关部

21、门和学校监督检查,主动配合学校后勤食堂管理部门对饭菜的质、量、价、卫生条件、服务态度、成本核算的检查工作,对检查发现的问题要及时整改。中标人必须保证供餐质量,合同期内必须配有专职管理员、专职食品卫生安全管理员、专职质检员、营养师、高级厨师、中级厨师、中级以上点心师及足够的服务员(投标文件中须列明拟投入专职管理员及其资质资历、获取的各类奖项）。中标人必须按劳动法规定，与所有员工签订合同以及办理社保、保险等事项，所有员工必须具有健康证、上岗证、身份证等符合从事饮食服务和管理要求的证明。中标人每天供应的饭菜必须营养符合要求，花色品种齐全，荤素搭配合理，保证早餐不低于以下标准：流质品种个，米面制品个,

22、其他品种个；午、晚餐主食个,副食（菜）不少于个。大众伙食价格档次比例搭配合理，高中低档食品的比例为，其中元的品种占，且元的品种占；且元的品种占，且元的品种占,各种菜式要明码标价。肉菜搭配要求保证每份净肉不少于克,菜不少于克；纯肉每份不少于克；青菜每份不少于克，风味小炒除外。中标人应不断开发新菜式、新品种，每周应有相应的菜谱，每月应有以上品种的变换，保证饭菜质量稳步提高，加强管理、降低成本、物美价廉、优质服务。实行价格最高限价制度，中标人对饭菜花色品种的供应价格必须经学校饮食管理部门审定,售卖菜品必须明码标价。.餐饮供应场所、原有设备的使用和维修、维护经营前,中标人必须与学校进行建筑物(房屋）、

23、设备、设施的清点,列表移交后，才可使用.中标人应合理使用学校移交的设施和设备，并负责在试用期间的维护,保证其正常状态。合同期间,中标人必须维护、保养、保管好学校的资产,并承担相关费用。不能随意改动房屋结构和设施位置；不准在食堂内另设摊档，不得占用食堂外围搞其他经营项目，不得将经营场所转租,不得私自増设大功率的电器和私自改动用电线路。如需调整经营布局或增加新项目事先要以书面形式向学校提出申请，经同意后方可实施。否则损坏的设施、设备,应承担相应的维修责任并及时恢复原状，所产生的一切费用由中标人支付。合同期满后,双方必须进行房屋、设备、设施的清点。中标人须保证经营期内房屋、设备、设施的完好和及时维修

24、。中标人对损坏部分必须在规定期限内维修完好，并办理移交手续，若有损坏未修好的照价赔偿。食堂全部电梯的维修、维保、年检等费用由中标人承担.同时需配备具有电梯管理资质的人员负责监管。经营管理及卫生、安全监督评价要求中标人必须提交详细的食堂经营方案,必须有完整的组织机构和健全的生产管理、卫生管理和安全管理等规章制度,包括财务制度、人事制度、价格管理、工作规范、安全保障、用工培训、社保福利、民主管理、文明服务、物资采购、成本核算等制度。中标人必须办理卫生许可证以及其他餐饮业必须具备的证件,到期及时验证、换证。所有从事食堂工作的人员必须持有效的健康证,并参加卫生知识培训合格，每年必须有两人取得消防培训合

25、格证,在经营过程中与外界发生的一切债权、债务等纠纷均与发包人无关.中标人必须遵守食品原料采购制度，须设有专职采购员，大宗食品如米、油、面粉、主要副食品等采购必须接受发包人的监督,并且坚持索证制度,所购物料必须具备“三证”（食品经营许可证、食品检验合格证、产地来源证)，按照学校饮食管理部门的要求做好台账，建立档案.中标人必须守法经营，接受卫生防疫部门等相关政府部门的抽查抽检工作和学校的送检工作，检验结果必须对外公布；接受学校各相关部门和组织的监督管理;积极配合学校派出的监督员的工作,接受监督员对原材料采购、生产流程、卫生消毒、食品留样、员工晨检、供应价格、消防安全、服务规范等的全方位监控.中标人

26、对食堂的经营管理、员工工资发放、社保福利、工伤保险等必须严格执行国家、省、市的劳动法规;确保员工的权益不受侵犯。在经营过程中与员工发生的一切纠纷均与学校无关.中标人须严格执行食品安全法,各功能间规范分割，严格执行清洁消毒规定；做好每天的留样工作;有防火、防盗、防毒、防虫害等措施；保持食堂及周边环境安全卫生；按照国家消防安全标准安装和配置必要的性能完好的消防设施设备；建立食堂食品安全信息监管系统，及时按“广东省学校食品安全监管系统”管理要求上报数据。中标人负责处理食堂的餐厨垃圾、食材废料、纸皮等。学校有权要求中标人在指定时间和范围内将餐厨垃圾及废料运出,其他的生活垃圾须运至学校指定的垃圾堆放地,

27、以保障厨房、餐厅整体环境卫生.实行一票否决制。一旦中标人购入并使用通过非正规渠道采购的原材料或在日常供应中发生食物中毒事件，中标人必须承担应负的经济和法律责任，学校有权根据事件决定是否解除合作经营合同。.消防安全食堂作为消防安全重点单位和人员密集场所，中标人必须严格遵守消防法律法规,履行消防法定职责。按照“谁使用,谁负责”的原则,中标人须对其所聘员工进行消防安全培训和管理并与学校签订食堂消防安全责任书.中标人的工作人员因违反消防法规和相关操作规程而发生的事故后果、经济责任及法律责任由中标人全部承担.建筑消防设施由学校负责维护和保养.建筑消防设施包括：消防管道（埋入墙和地下的部分)、公共的火灾自

28、动报警系统(含报警系统线路、报警主机等)、公共防火门、防火卷帘等。如是由于中标人原因改动了而影响了消防设施设备，中标人需承担所有改动和修复费用。中标人经营区域内按规定应配置的消防器材,由中标人负责配置、安装、维护和保养。并确保其完好有效。消防器材包括灭火器、灭火器箱、应急灯、安全出口指示灯、疏散指示标志、消防栓系统(含消防栓箱和箱内的水枪、水带、阀门、接扣等)等。须配置的消防器材明细清单由学校保卫部门提供。经营的其他要求中标人须在合同签订后天内进驻学校清远校区食堂地点，严格按照中标的设计方案、施工图纸及工程预算完成厨房及餐厅的装修工作,并接受学校及有关部门的监督与指导,并保证于年月日正式开餐。

29、除不可抗力事件外，中标人不得以任何理由不及时或不充足供应膳食,否则视为违反合同，学校有权根据事件决定是否解除合作经营合同。学校提出的各项经营项目仅出让有偿使用权,中标人必须按规定缴纳各种费用,合作期满中标人所获得的使用权自然终止。文件所提出的经营项目和相关要求与现场情况有差异,以现场情况为准。投标人在标书中所有报价均被视为理性报价,如有误算，各项经营指标不做调整,相关损失由投标人自行承担。中标人不得转包和分包,需具有统一的采购台账,员工统一发工资。(五）中标人经营退出条款.中标人在合作期满后按与学校签订合同条款自然退出。 .出现下列情况之一的，中标人除承担相关法律和经济责任外,学校有权终止合同

30、，收回中标人的经营权和相关设施设备的使用权,中标人无条件退出,学校不作任何赔偿，且合同履约保证金不予退还：发生食物中毒或安全生产责任事故，且造成严重后果的。因食品价格、质量、卫生和服务等引发学生罢餐、静坐、游行等群发事情、影响恶劣的。因中标人及其员工等原因造成网络、媒体舆论，影响恶劣的。擅自停止经营的。经营过程中存在转包、分包经营或挂靠经营行为的.经营过程中,因中标人过失导致一方或双方被行政处罚或其他违反法律法规导致严重后果的行为的.经营过程中，中标人通过非正规渠道采购原材料，或存在掺杂做假、销售无证食品、未按规定经营范围等违规行为，经学校规劝、限期整改依然无效且情节严重的。经营不善,师生意见大，在经营期内各项测评（发包人有关部门组织的检查、评比）的满意率连续二次不足或民意调查连续两次低于的。因中标人责任，导致在经营期限内未取得食品卫生监督量化分级管理级资格的。招投标时以弄虚作假等欺诈手段获得准入资格，或经营情况发生变化不符合准入条件的。其他违反合同规定，拒不整改或整改后仍未达到要求的。(六)食堂物价平抑基金基数、其他费用及缴交方式.中标人须承担餐饮供应场所美化装修、设备投入、餐具投入、学校配置及自置的设备的维修、维护以及美化责任,并承担由此产生的相关费用。水电煤气费.中标人按照经营中实际使用数量根据供水、供电部门及煤