某本科院校内部管理体制改革方案.docx

1、某本科院校内部管理体制改革方案某本科院校内部管理体制改革方案为适应高等教育体制改革的要求，进一步提高我校办学层次、办学质量和办学效益，调动宽敞教职工的工作积极性，加快学校进展的步伐，使我校尽快建成一所合格的本科院校，并具备良好的进展态势和后劲，依照教育部关于当前深化高等学校人事分配制度改革的假设干意见教人199916号、中共中央组织部、人事部、教育部关于印发关于深化高等学校人事制度改革的实施意见的通知人发200059号、河北省委高校工委和省教育厅关于高等学校内部治理体制改革的意见冀教19999号、河北省政府关于进一步加快高等学校后勤社会化改革意见的通知冀政200023号等文件精神，参照其他学校

2、的成功体会，结合我校第一、二聘期改革的实践体会，在进一步深入调研、反复测算与论证、广泛征求意见基础上，制定本方案。一、内部治理体制改革的指导思想和差不多思路一指导思想以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，坚持以人为本，全面、和谐、可连续的科学进展观，实施人才强校战略，认真贯彻落实上级文件精神，在校党委的统一领导下，进一步解放思想，转变观念，抓住机遇，深化改革，建立符合我校特点、有利于人员结构整体优化、有利于提高教学质量、科研水平和办学效益的人事分配制度和运行机制，实现我校办学规模、质量、结构、效益和谐进展。按照绩效优先，表达公平的原那么，统筹规划，整体设计，突出重点，逐步推进。二差不多思路总体

3、思路：推进用人制度改革，实行全员聘任和岗位治理，用岗位职责规范和引导宽敞教职工努力工作，以尽快实现使我校建成一所合格的本科院校的目标；加大内部分配制度改革，将岗位津贴与岗位职责、工作业绩挂钩；积极稳妥地推进后勤公司、校医院的改革，建立更趋合理的运行机制。用人制度改革要促进校内人力资源的合理配置和有效利用。加强编制治理，依照学校进展战略和学科建设需要设置岗位，定编定岗定责；实行全员聘任，淡化身份，强化岗位治理；公布聘请，平等竞争，择优聘任，科学考核。在执行现行工资体制的前提下推行内部分配制度改革，建立津贴分配的鼓舞机制，以调动宽敞教职工的工作积极性。后勤改革要转换运行机制，实行小机关多实体的治理

4、体制，模拟企业治理运行模式，充分挖潜，有效利用现有资源，提高治理水平和服务质量，逐步实现后勤社会化。二、人事制度改革人事制度改革的核心是建立和推行岗位聘任制度。依照我校进展战略和教学科研、教辅、治理等工作的需要设置各类岗位，明确岗位职责、岗位任务和聘任期限，按照规定程序对各级各类岗位实行公布聘请，平等竞岗，实现人事治理由身份治理向岗位治理转变。建立健全考核制度。一人员定编编制治理是实行聘任制度的基础。依照各类人员所担负的职能和工作性质的不同，对编制实行分类核定、分类治理；在操纵人员编制总量的基础上，本着突出教学、促进科研、促进学科建设和进展、操纵教辅、紧缩治理的原那么定编，使定编与定岗、定责、

5、聘任及考核相结合，建立一支结构合理、精简高效的教职工队伍。我校人员编制分为两大类：差不多教育规模编制和附属单位编制。1差不多教育规模编制指履行高等教育差不多职能，完成国家人才培养任务所必须配备的人员编制。其中包括教师编制、教辅人员编制、党政治理人员编制。教师 指为完成教学、科研任务专职从事教学和科研工作的人员，包括以教学、科研工作为主，兼做党政治理工作的人员和专职辅导员的编制。教辅人员 指从事实验技术、情报图书资料、学报编辑等直截了当或间接为教育教学服务人员的编制。党政治理人员 指专职从事党务、行政治理及行政事务工作的人员，包括以党政治理、行政事务工作为主人员的编制。2附属单位编制指今后逐步实

6、行社会化或部分社会化的后勤服务、生活保证等单位，如后勤公司和校医院的人员编制、学校中其他部门的工勤人员编制等。3各类编制的总量操纵标准依照上级有关文件规定，学校差不多教育规模编制标准以教师编制除以60运算。教师编制按教育部规定生师比的合格标准操纵总量，暂按教学工作量确定各教学部门的津贴编制；教辅编制按学校实际情形，以不超过差不多教育规模的25确定；党政治理人员编制按差不多教育规模的15运算，其中校机关党政治理人员编制操纵在差不多教育规模的10以内。附属单位 后勤公司按企业治理运行模式确定编制；校医院按国家有关规定和我校实际情形确定编制。二岗位设立学校设教师岗位、教辅岗位、治理岗位、工勤岗位四类

7、。1教师岗位教师岗位的定岗原那么：1统筹兼顾，突出重点。统筹考虑教学、科研等工作情形，依照我校定位和特点，突出教学的重要地位。2按需设岗，定岗定责。依照我校实际确定岗位类型和任务，明确岗位任务、目标、权益和义务；强化岗位治理，淡化身份治理。3公平竞争、按岗聘任。教师可视自身教学、科研的优势，在岗位结构比例和上岗条件指导下，选择、竞争适合于自己的岗位类型和岗位级别。4科学考核、规范治理。一经聘任，校系和教师双方即履行约定；依照岗位职责和任务，建立科学完善的考核标准和评判机制。教师岗位类型分为教学型和教学科研型两种，岗位级别分为校聘特级岗、校聘重点岗、系聘重点岗、系聘中级岗和系聘差不多岗共十二级。

8、每种类型和级别都规定明确的岗位职责和岗位任务，设定具体的岗位职数。2教辅岗位教辅岗位本着精简高效的原那么，按需设岗，明确职责。具体包括承担教学实验、实验室建设和治理、网络治理、系秘书、图书馆、学报编辑等教辅人员。教辅人员设置校聘重点岗、系馆聘重点岗、系馆聘中级岗、系馆聘差不多岗。每种类型和级别都规定明确的岗位职责和岗位任务，设定具体的岗位职数。3治理岗位治理岗位分为学校机关党政治理人员岗和教学部门党政治理人员岗。岗位级别为校聘重点岗、处系聘中级岗、处系聘差不多岗。对各部门实行定编定岗，实行岗位责任制；制定党政治理人员岗位聘任条件和考核方法；建立合理流淌机制，努力提高治理队伍的整体素养。4工勤岗

9、位。三聘任与考核1聘任在定编、定岗、定责的基础上，依照各种不同岗位的职数，对各类人员进行聘任。原那么上每三年为一个聘期按学年运算，本聘期起止时刻为2020年9月1日至2021年8月31日。聘任原那么：在定编、定岗的基础上，坚持公布聘请、平等竞争、双向选择、择优聘任，达到激活人力资源、促进人员合理流淌的目的；聘任工作要坚持德才兼备、人尽其才的原那么，表达以人为本，淡化身份界限，按照岗位特点，优化结构，合理配置人力资源。学校的岗位聘任工作由学校人事分配制度改革工作领导小组组织实施，成立学校岗位聘任评审委员会，各系部成立岗位聘任工作领导小组，并组成岗位聘任评审小组，分别负责完成校级和系级的各个岗位的

10、聘任工作。聘任的差不多程序：公布岗位、个人申报、资格审核、评审、公示、聘任。对专门人员，可缓聘、解聘、待聘等，受聘人员也可拒聘。2考核依照各类人员的岗位职责及任务制定考核方法，重点考核受聘人员对履行岗位职责和完成工作任务的情形。学校制定校聘岗的考核方法，各处、系部制定本部门所聘岗位的考核方法并组织实施。中层正副职由党委组织部负责组织考核，教师和教辅校聘重点岗人员由学校考核小组组织考核，其他人员均由各部门负责考核。考核采取学年岗位考核和聘期岗位考核相结合的方式。聘期岗位考核结果将作为下一聘期上岗的重要依据。三、内部分配制度改革一岗位津贴分配的差不多原那么津贴分配坚持优劳优酬、表达公平的原那么，在

11、统筹考虑教学、科研、教辅及治理工作的同时，津贴分配向教学和科研工作一线倾斜，充分调动各类人员的积极性；坚持绩效优先向优秀人才倾斜的原那么，将教职工的岗位津贴与岗位职责、工作业绩挂钩，形成津贴分配的鼓舞机制。二岗位津贴的构成与发放教师岗位、教辅岗位、治理岗位和工勤岗位各有不同的岗位津贴标准。岗位津贴按本人所聘任的相应岗位每月发放。教师岗位津贴标准分为十二级，分别为校聘特级A、B岗和校聘重点岗13级，系聘重点岗46级，系聘中级岗7、8级，系聘差不多岗9、10级。教辅岗位津贴分为八级，分别为校聘重点岗4级，系馆聘重点岗5、6级，系馆聘中级岗7、8级，系馆聘差不多岗9、10级。党政治理岗位津贴分为十级

12、，分别为校聘重点岗16级，处系聘中级岗7、8级，处系聘差不多岗9、10级。工勤岗分为四级，分别为14级。三岗位津贴的治理学校依照各部门不同的工作性质及特点，对岗位津贴实行分类治理。岗位津贴每年按照12个月发放。教学部门含图书馆岗位津贴分配实行二级治理，每学年由人事处依据各部门所设岗位的实有人数，按岗位级别津贴的加权平均数值拨付给相关部门，各部门可按统筹兼顾，拉开差距的原那么，在不突破学校拨发的津贴总额前提下制定分配细那么发放。对缺编的教学部门，学校依照缺编情形按系聘岗岗位津贴的平均数拨发缺编费，由部门统筹安排使用。机关党政治理部门及其他非教学部门岗位津贴的分配实行一级治理，由人事处统一发放。四

13、、后勤公司和校医院改革后勤公司改革和校医院改革在学校整体改革思想的指导下完成。后勤公司改革要结合学校实际，逐步建立模拟企业化治理模式，建立与之相适应的符合我校特点的服务体系，建立相对独立的人事、财务、分配、供应和监督机制，提高服务质量和治理水平。校医院改革以提高社会效益和服务质量为目标，通过改革提高医疗质量和服务水平，最大限度地满足师生医疗和健康的需要。各类人员编制治理方案为规范编制治理，促进我校人力资源的合理配置和有效使用，依照上级有关文件精神及学校内部治理体制改革的总体部署，结合我校现状及进展规划，制定本方案。一、定编工作指导思想深化学校内部治理体制改革，科学、合理核定编制，建立鼓舞机制和

14、约束机制，提高教学质量、科研水平和办学效益，为定岗工作及在学校内部建立全员聘任制度打下良好基础。二、定编工作原那么一分类核定、分类治理的原那么：依照所担负的职能和工作性质的不同，对各类人员的编制实行分类核定、分类治理。二突出重点的原那么：在操纵人员编制总量的基础上，本着突出教学、促进科研、促进学科建设和进展、操纵教辅、紧缩治理的原那么定编，使定编与定岗、定责、聘任和考核相结合，建立一支结构合理、精简高效的教职工队伍。三、编制类别我校人员编制依照所担负职能、承担任务和工作性质的不同分为两大类，即差不多教育规模编制和附属单位编制。一差不多教育规模 指学校履行高等教育差不多职能，完成国家人才培养任务

15、所必须配备的人员编制。其中包括教师编制、教辅人员编制、党政治理人员编制。1教师 指为完成教学、科研任务专职从事教学和科研工作的人员，包括以教学、科研工作为主，兼做党政治理工作的人员和专职辅导员的编制。2教辅人员 指从事实验技术、情报图书资料、学报编辑等直截了当或间接为教育教学服务人员的编制。3党政治理人员 指专职从事党务、行政治理及行政事务工作的人员，包括以党政治理、行政事务工作为主人员的编制。二附属单位编制1指今后逐步实行社会化或部分社会化的后勤服务、生活保证等单位，如后勤公司和校医院的人员编制。2其他部门的工勤人员编制。四、各类编制的总量操纵标准一学校差不多教育规模编制标准以教师编制除以6

16、0运算。1教师编制按教育部规定生师比的合格标准操纵总量，暂按教学工作量确定津贴编制，音乐系专业教师的生师比按13:1运算。2教辅人员编制按学校实际情形以不超过差不多教育规模的25确定。3党政治理人员编制按差不多教育规模的15%运算，其中，校机关党政治理人员编制操纵在差不多教育规模的10%以内。二附属单位编制后勤公司按模拟企业治理模式运行，后勤公司和校医院改革方案单独制定。五、编制治理方法一学校编制实行统一领导、各职能部门分口治理和分类核算的治理方法，由人事处会同有关职能部门拟定人员定编方法，分解各类人员编制，并负责编制的调整和治理。二各教学部门及图书馆编制与校内津贴挂钩，每年1011月依照上学

17、年度学生数量及所承担教育教学任务情形核编一次，当年编制核定后一样情形下不再调整。三其它部门编制由学校统一把握，严格操纵，如部门任务增大或其他缘故需增加编制，要在操纵编制总量前提下，经学校研究同意后进行调整。四学校承诺各教学部门及图书馆在保证工作质量的前提下适度缺编，但缺编数额一样不能超过本部门编制总数的40%，专门情形由学校党政联席会研究决定。教师定编定岗方法一、指导思想为调动全校教师教学和科研工作积极性，加快学科专业建设和教师队伍建设步伐，全面提高教育教学质量和科研水平，依照我校实际，特制定本方案。二、差不多原那么一统筹兼顾，突出重点的原那么。统筹考虑教学、科研等工作情形，依照我校定位和特点

18、，突出教学的重要地位。二按需设岗，定岗定责的原那么。依照我校实际确定岗位类型和任务，明确岗位任务、目标、权益和义务；强化岗位治理，淡化身份治理。三公平竞争、按岗聘任的原那么。教师可视自身教学、科研的优势，在岗位结构比例指导下，选择、竞聘适合于自己的岗位类型和岗位级别。四科学考核、规范治理的原那么。一经聘任，校系和教师双方即履行约定；并依照岗位职责和任务，建立科学完善的考核标准和评判机制。三、定编核算方法及教师岗位设置一定编核算方法依照各类人员编制治理方案，教师编制人员包括专职教师含专职科研人员和专职辅导员等。专职教师编制数依照教学科研任务确定，专职辅导员编制数依照在校学生数配备。依照教学工作量

19、运算方法核算本、专科在校学生教育的教学工作总量，确定教师标准教学工作量300学时/人年。各教学单位教师编制采取动态治理的方法，每学年依据教学打算、学生人数确定。1专职教师编制，依据各教学单位一年承担的教学工作量除以标准工作量核定分解。2专职辅导员编制，原那么上以各系在校生数260:1配备，学生数不足260人时，按比例配备津贴编制。运算公式如下：F=f-( T0.3)注注：F=应配备的专职辅导员数f=260:1配备专职辅导员数，T=系专职团总支书记二教师岗位级别及类型设置教师岗位级别分为校聘特级岗、校聘重点岗及系聘重点岗、中级岗、差不多岗共十二级，岗位类型分为教学型和教学科研型两种。具体设置情形

20、如下表：岗位级别校 聘系 聘 特级岗重点岗重点岗中级岗差不多岗特 级 A岗特 级 B岗一 级岗二 级岗三 级岗四 级岗五 级岗六 级岗七 级岗八 级岗九 级岗十 级岗岗位类型教学型教学型教学型教学型教学型教学型教学型教学型教学型教 学型教 学 科 研 型教 学 科 研 型教 学科 研型教 学科 研型教 学科 研型注：校聘重点岗一至三级教学型中含实验教学型。三岗位职数全校宏观操纵的各岗位职数比例如下：校聘特级岗和重点岗职数操纵在全校教师实有人数的10以内。系聘重点岗职数操纵在各系系聘教师实有人数的35%左右。系聘中级岗职数操纵在各系系聘教师实有人数的45%左右。系聘差不多岗职数操纵在各系系聘教师

21、实有人数的20%左右。系聘岗各级职数比例各系可参照执行。教师岗位差不多职责及任务一、专职教师岗位职责及任务坚持四项差不多原那么，遵纪守法，具有良好的职业道德和行为规范，躯体健康，能将要紧精力投身于教育教学，积极参加教学研究和科学研究。熟悉教育科学理论，了解教学规律,把握教学技能，积极开展教学改革,教学成效良好。一特级岗特级岗为教学科研型，岗位级别分为A岗和B岗。特级岗差不多职责：指导和带动重点学科建设、重点专业建设、重点实验室、精品课程等教学科研工作；指导组织硕士点的申报、建设工作。1特级A岗差不多任职条件及岗位任务：具有较高学术造诣的博士生导师、教授。在国内得到同行公认的高级专家，为重点进展

22、学科和重点实验室的负责人；在教学与科研方面取得创新性或开拓性成果，对我校学科建设和科研工作有指导和带动作用。2特级B岗差不多任职条件及岗位任务：具有较高学术造诣的硕士生导师含带外校硕士生、教授。在学科专业建设和教学改革上有奉献，并取得创新性或开拓性成果；担任学校重点建设学科、重点建设专业负责人，能承担学术梯队建设和青年教师培养等工作任务；每年至少承担一门专业主干课或基础课，教学质量评判在本单位前50%以内；任期内每年在全校范畴开设学术讲座，完成教学工作量100学时。特级岗科研工作岗位任务：科研业绩突出，有稳固的研究方向，能带领学术团队进行本方向的研究。完成以下任务之中的三条其中，必须完成第1、

23、2条中的一条：1至少主持一项国家级科研课题，引进社会科学类课题经费5万元，自然科学类课题经费15万元；或至少主持一项横向科研课题，引进科研经费30万元以上。2主持完成的科研成果至少有一项获得省部级科学技术奖三等奖及其以上奖励，或省部级社科优秀成果奖二等奖及其以上奖励，或省部级教学成果二等奖及其以上奖励。3作为第一作者发表的学术论文至少有一篇被三大索引收录；或社科论文被新华文摘、中国社会科学收录，被人大复印资料全文转载。4作为第一作者在中文核心期刊发表三篇及以上学术论文其中至少有一篇发表在我校认定的二类及其以上中文核心期刊，或作为第一作者在中文核心期刊发表二篇及以上学术论文其中至少有一篇发表在我

24、校认定的一类中文核心期刊。5作为要紧完成人撰写的调研报告被党和国家领导人或省部级要紧领导人批示并被有关部门采纳国家级前二完成人，省部级第一完成人。6作为第一发明人获得一项国家专利授权。7作为第一作者正式出版一部及以上专著、编译著、教材。二校聘重点岗校聘重点岗岗位类型分为教学型含实验教学型和教学科研型，岗位级别为13级岗。校聘重点岗岗位差不多职责：规划并主持学科专业建设、课程建设、实验室建设；负责教学团队、科研团队和青年教师培养等工作；承担高水平的教学研究和科学研究任务，并在任期内取得相应成果。教学型教师每年完成教学工作量300学时，教学科研型教师每年完成教学工作量100学时，教学质量评判在本单

25、位前50%以内。完成学校、本单位领导交办的其他任务。1一级岗差不多任职条件及岗位任务具有教授职称或博士学位；每年至少主讲一至两门专业主干课程或基础课程注：教学型为两门，教学科研型为一门。下同，教学型教师教学质量评判至少四学期在本单位前30%以内；任期内在全校范畴开设学术讲座三次，并完成以下任务中一项：1主持一项省级教学建设和教学研究项目含省级以上，下同；2省级重点进展学科负责人；3省级重点实验室、工程中心负责人；4主持一项市级和一项校级教学建设和教学研究项目。科研能力强，具有相对稳固的科学研究方向，业绩突出，能带领学术团队进行本方向的研究。完成该岗位规定的科研工作任务：教学型：完成以下任务之中

26、的二条其中，必须完成第1、2条中的一条：1至少主持一项省部级及其以上科研课题含国家级项目子课题或作为主研人员参与一项国家级课题排名前二，引进社会科学类课题经费0.6万元，自然科学类课题经费5万元基础学科0.8万元；或至少主持一项横向科研课题，引进科研经费15万元以上。2主持完成的科研成果至少有一项获得市厅级科学技术奖一等奖及其以上奖励，或省部级社科优秀成果三等奖及其以上奖励，或省部级教学成果三等奖及其以上奖励。3作为第一作者发表的学术论文至少有一篇被三大索引收录；或社科论文被新华文摘、中国社会科学收录，被人大复印资料全文转载。4作为第一作者在中文核心期刊发表三篇及以上学术论文，或在中文核心期刊

27、发表二篇及以上学术论文其中至少有一篇发表在我校认定的二类及其以上中文核心期刊，或在我校认定的一类中文核心期刊发表一篇及以上学术论文。5作为要紧完成人撰写的调研报告被党和国家领导人或省部级要紧领导人批示并被有关部门采纳国家级前五完成人，省部级前三完成人。6作为第一发明人获得一项国家专利授权。7作为第一作者正式出版一部及以上专著、编译著、教材。教学科研型：完成以下任务之中的三条其中，必须完成第1、2条中的一条：1至少主持一项省部级及其以上科研课题含国家级项目子课题，引进社会科学类课题经费2万元，自然科学类课题经费10万元；或至少主持一项横向科研课题，引进科研经费20万元以上；2主持完成的科研成果至

28、少有一项获得省部级科学技术奖三等奖及其以上奖励，或社省部级科优秀成果奖二等奖及其以上奖励，或省部级教学成果二等奖及其以上奖励。3作为第一作者发表的学术论文至少有一篇被三大索引收录；或社科论文被新华文摘、中国社会科学收录，被人大复印资料全文转载。4作为第一作者在中文核心期刊发表三篇及以上学术论文其中至少有一篇为我校认定的二类及其以上中文核心期刊，或作为第一作者在中文核心期刊发表二篇及以上学术论文其中至少有一篇发表在我校认定的一类中文核心期刊。5作为要紧完成人撰写的调研报告被党和国家领导人或省部级要紧领导人批示并被有关部门采纳国家级前三完成人，省部级前二完成人。6作为第一发明人获得一项国家专利授权

29、。7作为第一作者正式出版一部及以上专著、编译著、教材。2、二级岗差不多任职条件及岗位任务具有副教授以上职称含其他系列相应职称。下同或博士学位；每年至少主讲一门专业主干课程或基础课程，教学型教师教学质量评判至少四个学期在本单位前40%以内；任期内至少在全校范畴开设学术讲座两次，并完成以下任务中一项：1参与一项省级教学建设和教学研究项目；2省级重点进展学科学术方向负责人；3参与省级重点实验室建设、工程中心工作；4主持一项市级或参与一项市级并主持一项校级教学建设和教学研究项目。上述参与项目须排名前二。科研能力较强，具有相对稳固的科学研究方向，业绩较突出，完成该岗位规定的科研工作任务：教学型： 完成以

30、下任务之中的二条其中，必须完成第1、2条中的一条：1至少主持一项市厅级及其以上科技打算课题含省部级项目子课题或作为主研人员参与一项省部级以上科研课题国家级排名前三，省部级排名前二，引进社会科学类课题经费0.4万元，自然科学类课题经费3万元基础学科0.6万元；或至少主持一项横向科研课题，引进科研经费10万元以上。2主持完成的科研成果至少有一项获得市厅级科学技术奖二等奖及其以上奖励，或市厅级社科优秀成果奖一等奖及其以上奖励，或省部级教学成果三等奖及其以上奖励。3作为第一作者发表的学术论文至少有一篇被三大索引收录；或作为第一作者或第二作者发表的学术论文被新华文摘、中国社会科学收录，被人大复印资料全文转载。4作为第一作者在中文核心期刊发表二篇及以上学术论文，或在我校认定的二类及其以上中文核心期刊发表一篇及以上学术论文；或作为第二作者在我校认定的一类中文核心期刊发表一篇及以上学术论文。5作为要紧完成人撰写的调研报告被市厅级及其以上要紧领导人批示并被有关部门采纳省部级前三完成人，市厅级前二完成人。6作为第一发明人或第二发明人