关于做好农村三培养工作实施方案.docx

1、关于做好农村三培养工作实施方案2022年关于做好农村“三培养”工作实施方案为进一步加强和改进全乡农村党的基层_建设，全面提高农村党员、干部的综合素质，促进农村经济的持续快速发展，乡党委从_年起已在全乡农村广泛开展了“三培养”工作，即把一大批党员培养成致富能手，把一大批致富能手培养成党员，把一大批党员致富能手培养成村组干部。根据实施“云岭先锋”工程的总体安排和我乡实际，为继续做好农村“三培养”工作，确保“三培养”工作取得实效，现提出以下实施方案：一、目的和意义开展“三培养”工作旨在把基层党建工作与农村经济建设，特别是与当前我乡农村产业结构调整和发展支柱产业结合起来，促使广大农村党员、干部牢固树立

2、发展是第一要务的观念，增强围绕经济建设中心抓党建的自觉性，不断提高发展经济的本领。把党员培养成致富能手，有利于进一步改进党员形象，增强党员的先进性和代表性，促使广大党员更好地影响、带动和凝聚群众发展农村经济；把致富能手中的优秀分子培养成党员，既是扩大党的阶级基础，不断为基层党_输送新鲜力量的需要，又是引导致富能手富而思进，增强党员队伍影响力的有效措施；把党员致富能手培养成村组干部，就是要培养一大批既能给群众起示范作用，又能带领群众发展经济的适应新时期农村工作需要的基层干部，不断增强基层党_的创造力、凝聚力和战斗力。二、指导思想和工作目标开展“三培养”工作，要以“_”重要思想和_大精神为指导，紧

3、紧围绕经济建设这个中心，坚持解放思想、实事求是、与时俱进，积极引导和帮助广大党员、干部增强致富能力和创新能力，发展先进生产力，努力造就一支能带头致富和带领群众共同富裕的党员、干_伍，充分发挥基层党_在现代化建设中的领导核心作用和党员、干部的典型示范作用。力争在_年到_年的三年内内把全乡_名以上的党员培养成为致富能手，把_名以上的致富能手培养成为党员，把_名以上党员致富能手培养成为村组干部。致富能手应掌握一门以上农业实用技术或有一定的经营专长，年收入分别达到全乡农民人均收入的_倍以上。三、工作步骤和方法全乡开展农村“三培养”工作，应重点抓好以下环节：（一）认真调查摸底，确定“三培养”对象。各党支

4、部要_专门力量，采取逐村、逐组、逐人（致富能人）的办法，对培养对象进行调查摸底，全面掌握有关情况。一是要把全体村干部作为致富能手的培养对象，尤其是要把村组主要干部和其他年轻村干部作为重点培养对象，同时，摸清农村党员（包括外出党员）的从业情况和技术特长，从中筛选出年纪轻、致富潜力大的党员，将其作为致富能手的培养对象；二是摸清农村种养大户、购销大户、工商业主等经济能人的基本情况，从中遴选出思想觉悟高、群众基础好、有培养前途的致富能手，将其作为党员的培养对象；三是摸_员致富能手的基本情况和具体表现，从中挑选一批年纪轻、思想政治素质好、带头致富后又能带领和帮助群众共同致富的优秀分子作为村组后备干部，将

5、他们逐步培养成为村组干部。（二）合理制定计划，确定“三培养”目标。各支部每年都要结合各村实际，根据“三培养”对象的情况，有针对性的为每一名培养对象制定培养计划，确定年度培养目标（每年要培养致富能手多少人、培养党员多少人、培养村组干部多少人）。（三）加大工作力度，落实“三培养”措施。按照因人施教、分类培养的要求，有针对性地采取学习培训、技术指导、信息服务、资金扶持、挂职锻炼等多种途径和方法，落实好各项培养措施。要为培养对象建立培养档案和培养联系人，有针对性的进行培养。未富党员由致富党员和下乡干部联系培养，致富能手由党务工作者和优秀党员联系培养，党员致富能手由乡党委委员和支委联系培养。1、把党员培

6、养成致富能手。重点要落实好以下措施。党支部要针对培养对象所从事的行业情况和本人的经营、技术等特长，逐个进行认真分析，与培养对象共同探讨研究致富办法，帮助其找准一条切实可行的致富路子或经济发展项目，大力发展特色种植养殖业等农业项目和家庭服务行业等二、三产业。二是帮助培养对象解决在致富过程中遇到的具体困难。凡是有关的优惠政策和扶持项目，要重点向“三培养”对象倾斜；要帮助培养对象落实发展资金，对投入大、自筹资金较困难的，信用社要建立信用党员担保制度，落实信贷政策，每年安排一定数量的专项扶助资金予以扶持；农科、畜牧、烟草、科协等部门建立科技服务网络，开展科技指导服务；各培养联系人要帮助培养对象解决技术

7、、信息、市场等方面遇到的难题，_专门力量千方百计为培养对象提供产前、产中、产后各种配套服务。三是强化党员实用技术、专业技能和有关政策业务培训。乡村两级要采取结对帮扶、技术讲座、学习观摩、发送科技致富系列电教片和实用技术资料等办法关于做好农村“三培养”工作实施方案关于做好农村“三培养”工作实施方案，对培养对象进行培训，着力提高他们开发种植、养殖业的技术水平和发展第三产业的实际能力，使他们尽快成为致富能手。2、把致富能手培养成党员。要把工作重点放在提高致富能手的思想政治素质上。一是加强思想政治工作。着眼于提高致富能手的思想政治觉悟，有针对性地开展谈心交心，吸收他们参加党内学习活动等，引导他们致富思

8、源、富而思进，增强对党的路线方针政策的认同感，在思想上行动上积极向党_靠拢。着眼于增强致富能手的群众基础，鼓励他们先富带后富，并在资金、技术、信息、项目等方面积极为周围群众提供力所能及的服务，以实际行动帮助带领群众共同致富。二是开展各种形式的学习培训。要采取举办入党积极分子培训班、开展向先进典型学习活动、_经验交流会等灵活多样的方式，每年_致富能手学_的基本理论、基本路线和基本知识，提高他们对党的认识，端正入党动机，增强全心全意为人民服务的意识。三是积极慎重做好党员发展工作。对通过_培养，思想政治素质提高较快，群众公认度较高的致富能手，要及时把他们列为入党积极分子，并按照有关规定进一步落实好各

9、项培养措施。坚持成熟一个发展一个的要求，对符合入党条件的，及时吸收入党。3、把党员致富能手培养成村组干部。要把工作重点放在全面提高党员致富能手的综合素质尤其是领导能力和工作水平上。一是认真抓好教育培训。利用乡党校和各种培训班，_培养对象参加定期培训和经常性的学习教育。同时，鼓励培养对象积极参加学历教育，进一步提高他们的思想政治素质和知识水平。二是加强实践锻炼。对经过筛选的党员致富能手，要_他们与现有村后备干部一道参加培训和实践锻炼，通过交任务、压担子的方式，让他们参与村里有关工作，使其熟悉情况，积累工作经验，并接受群众的检验。三是严格把关，注重选拔，及时使用。坚持培养与使用相结合，对符合后备干

10、部标准的培养对象，按照有关规定及时列为村后备干部，继续加强培养。条件成熟后，及时把他们选拔进村“两委”班子或担任村组干部，进一步增强村干_伍的生机和活力。（四）不断完善提高，总结“三培养”经验。在开展三培养活动过程中，要坚持与时俱进，边实践、边总结、边提高，不断完善各项措施，做到一年初见成效，两年有明显成效，三年取得显著成效。坚持培养标准，实行动态（范本）管理，每年都要对不合适的人选及时进行调整。通过不断总结和提高，促使培养对象不但在促进生产力发展上有所作为，成为推动地方经济发展的生力军，而且在思想政治素质上有明显提高，成为团结带领广大群众共同致富的“领头羊”。总之，要通过不断探索实践，努力创

11、造出一套行之有效的适合当前农村实际的“三培养”的成功做法，全面提高基层党建工作的整体水平和实际效果。三、工作要求第1文秘开展农村“三培养”工作，必须从农村实际出发，因地制宜，有所创新，讲求方式方法，注重实际效果。1、要把这项工作与推进“云岭先锋”工程结合起来。各支部要把“三培养”工作作为实施“云岭先锋”工程的重要内容来抓，围绕强核心的要求，注重把现职村“两委”班子成员，特别是把村党支部书记作为培养致富能手的重点对象。要求全体村干部在“三培养”工作中，要身体力行，起好模范带头作用，真正成为既能带头致富，又能带领群众共同富裕的基层干部。2、要把这项工作与大力加强农村基层党员干部教育培训工作结合起来

12、。要着眼于强素质的要求，大面积开展党员干部的教育培训工作。要开展以实用技术培训为重点，包括经贸、市场信息、产品营销等知识培训。开展解放思想、更新观念教育，帮助其树立勤劳致富、带头致富光荣的思想观念。要狠抓培训质量，确保每个培养对象都能得到培训。在坚持重点教育培训的同时，加强对其他党员、群众的教育、引导、培训、扶持、帮助，促使其增强致富能力。3、要把这项活动与强化乡级机关各站所服务职能结合起来。各站所和干部职工都要把参与和支持“三培养”工作作为重要的工作职责，根据各自的职能，积极协助支持村党支部开展好这项活动，努力形成上下联动、齐抓共管的工作格局。各党支部要在今年7底前，制订出本支部“三培养”工

13、作的实施方案，并认真_实施。四、_领导1、各党政班子成员要根据党委委员联系党支部工作制度和下乡工作安排包村联户，村党支部要落实专人（乡村两级）与每一位“三培养”对象结对联系培养。各党支部要经常性研究“三培养”工作，支部书记要亲自抓，并加强检查督促。具体联系人要切实履行工作职责，采取针对性措施，加强对培养对象的指导、帮助和培养，确保培养任务如期完成。2、要加强考核，表彰先进。2022年关于做好村两委换届选举工作的实施方案_年上半年，全市村级党_、第_届村民委员会（以下简称村“两委”）任期届满，将进行换届选举。根据中国_章程、中国_基层_选举工作暂行条例、中国_农村基层_工作条例、_村民委员会_法

14、和省委省政府_关于认真做好全省村党_和第_届村民委员会换届选举工作_通知有关规定，结合我市实际，现就做好全市村“两委”换届选举工作制定如下实施方案。一、指导思想以中国特色_理论体系和党的_届_中全会为指导，深入贯彻落实科学发展观，以推进农村改革发展和提高村级班子素质、巩固党的执政基础为目标，坚持加强党的领导、充分发扬民主、严格依法办事有机统一，高标准、高质量地选好配强村“两委”班子，努力把农村基层_建设和农村基层_建设提高到一个新水平，为加快推进科学发展示范区和人民群众幸福之都建设提供坚强的_保证。二、总的原则和目标要求村党_是党在农村全部工作和战斗力的基础，是村级_和农村各项工作的领导核心。

15、在村“两委”换届选举工作中必须坚持以下1五是村“两委”干部任期目标承诺制进一步完善，激励机制健全，村干部管理更加科学规范，村党_领导的充满活力的村民自治机制进一步健全。三、方法步骤全市村“两委”换届选举，从_年_月份开始，到_年_月底结束。_年初已顺利进行换届选举，但中途改选或补选的，其成员无论任期长短，均视为任期届满，按要求_换届选举。村党_换届选举和村委会换届选举同步展开，压茬进行，原则上按先村党_换届选举，后村委会换届选举的顺序进行。个别村党_需要调整换届选举次序的，需由乡镇党委报县（市）区_批准后方可_实施。具体分四个阶段：（一）谋划准备阶段（_年_月中旬至_年_月_日）。1、成立机构

16、，建立制度。县（市）区都要成立换届选举工作领导小组及其办公室。领导小组主要职责是认真贯彻落实中央和省市委要求以及有关法律法规，加强村“两委”换届选举工作的领导和指导，研究解决换届选举工作中的重大问题。办公室具体负责村“两委”换届选举日常工作。各级领导小组及办公室要建立协调会议、重大问题报告、情况通报、督查调研等制度，及时总结经验，加强宏观指导，研究解决问题。2、调查摸底，制定方案。换届选举前，县、乡两级要_力量逐村开展调查摸底，全面了解村班子、村干部表现和党员群众认可度，3离任审计工作。（二）_实施阶段（_年_月中旬至_月_日）。_实施阶段是确保村“两委”换届选举成功的关键环节，要旗臶鲜明地教

17、育引导党员和村民，把符合下列条件的人推选为村“两委”成员候选人：（1）自觉学习实践科学发展观，认真贯彻执行党的路线方针政策，有坚定的政治信念；（2）有文化、懂经营、会管理，勇于开拓创新，有较强的带头致富、带领群众致富能力；（3）善于运用民主、法律和示范的方法做群众工作，妥善解决和处理新时期人民内部矛盾，有较强的协调本领；（4）遵纪守法，办事公道，作风民主，热心为村民服务，有较高的群众威信；（5）年富力强，身体健康，能胜任工作。要严肃认真地教育引导党员和村民，不能把下列人员推选为村“两委”成员候选人：（1）因违_的纪律和国家法律法规受过处罚，且现实表现不好的；（2）参加_、从事地下_、_封建_活

18、动的；（3）利用_、宗族甚至_，干预农村正常工作，欺压群众、横行霸道的；（4）法制观念淡薄，长期无理_，影响社会稳定的；（5）政治素质和道德品质差，不履行法定义务，在群众中口碑不好的；（6）参选动机明显不纯，或非法串联拉选票，以种种手段阻挠、破坏选举的；（7）体弱多病不能正常工作的。各县（市）区要在此基础上，结合各自实际，研究制定具体的候选人标准，具体标准条件要上墙公布，并由党员和村民代表向群众宣传，引导党员群众推荐、选举符合条件的人选，进一步提高选人的质量。5持，有选举权的到会人数超过应到会人数的五分之四，会议有效；被选举人获得的赞成票超过实到会有选举权人数的一半，始得当选。选举时选举人不能

19、填写选票的，可由本人委托非候选人按选举人意志代写，因故未出席会议的党员不能委托他人代为投票。投票结束后，要当场唱票、计票，当场宣布结果。支部委员会选举书记、副书记时，会议由新当选的委员主持。采取召开党员大会直选党_书记、副书记和委员方式的，需经乡镇党委审核、县委批准后，方可进行选举。对选举结果进行审批。对党员的选举结果，要予以充分尊重和承认，不得随意改变。选举结果要报乡镇党委审批。对个别条件不成熟，不宜目前安排换届选举的党_，要经过乡镇党委研究决定，以书面形式说明情况和换届选举计划，报县（市）区委审批，同时报市_备案。2、村委会换届选举。第_届村委会的换届选举工作，要在村党_的领导下进行。严格

20、按照村民委员会_法和_省实施村委会_法办法、_省村委会选举办法的各项规定执行。依法成立村民选举委员会。村民选举委员会成员必须按村委会_法的规定，由村民会议、村民代表会议或各村民小组民主推选产生。支持、鼓励和引导村党_成员特别是村党_负责人按照规定程序推选担任村民选举委员会的成员和负责人。村民选举委员会成员被依法确定为村委会成员候选人的，应当退出村民选举委员会，所缺名额从推选结果中依次递补。村民选举委员会产生后，要及7回避制和提名一定比例的青年、妇女候选人。提倡村“两委”成员交叉任职，鼓励、引导党_成员参加村委会选举，依法兼任村委会成员。依法_召开选举大会。村委会换届选举大会由村民选举委员会主持

21、召开，正式候选人不得参加选举大会的_和监票、计票工作。村民选举委员会可以书面形式委托乡镇派员主持。委托书由村民选举委员会全体成员签名，并在村民会议上向村民说明原因。选举前，要积极_选民参加投票，确保选举大会符合法定人数；要认真做好选票的讲解、发放工作，减少废票，提高成功率。选举时，应召开选举大会集中投票，人口较多或者居住分散的，可设立中心投票站和若干投票分站，当场领票、写票、投票，集中唱票计票，当场公布选举结果。要依法办理委托投票手续，规范代写选票，严禁使用流动票箱投票。村委会成员当选后，向其颁发全省统一印制的当选证书，监票人封存选票并签字，将选举结果报乡镇备案。（三）巩固完善阶段（_年_月初

22、至_月初）。一是严肃政策规定，搞好工作交接。选举工作结束后，乡镇党委要按政策规定，帮助、监督新老班子及时办理工作交接手续，建立健全选举档案。原村“两委”将公章、活动场所、办公用品、_财务账目、固定资产、工作档案及其他遗留问题等，及时移交给新_届村“两委”，移交工作由乡镇党委、政府主持。对拒绝移交或无故拖延移交的，及时进行批评教育，督促其加以改正。移交过程中发现有重大问题的，村干部和村民可以向上级人民政府或纪检监察机关、人民_时间不少于_天。乡镇重点抓好对村“两委”其他成员的培训，时间不少于_天，以提高他们的素质，增强其履行职责的能力。培训的内容包括国家的（范本）有关法律法规，党的路线方针政策以

23、及科技、经管、财会等知识。五是建立关爱机制，调动工作积极性。按照“真正重视，真情关怀，真心爱护”的要求，建立关爱激励机制，落实“一定三有”（定责任目标，收入有保障、干好有希望、退后有所养）要求。推行村党_书记、村委会主任“基础职务补贴+绩效补贴”结构补贴制和其他村干部误工补贴。扎实推进从优秀农村党_书记考录乡镇公务员工作；积极推荐优秀农村干部担任各级党代表、_和政协委员。逐步建立农村干部养老保险、人身意外伤害保险、定期体检和离任补贴制度；探索研究从优秀村党_书记中提拔乡镇领导干部和优秀村党支部书记享受乡镇事业编的政策，解除任职时间较长、年龄偏大优秀村党_书记的后顾之忧。（四）总结验收阶段（_年

24、_月中旬至_月底）。换届选举工作结束后，各县（市）区要专门成立检查验收组，逐一对村“两委”换届选举工作进行检查验收，市也将对重点村进行抽查。要把村“两委”换届选举完成情况，作为考核县（市）区_领导班子执政能力和县乡党委书记履行党建工作职责的重要内容。市将于_月底左右召开全市村“两委”换届选举工作总结暨表彰大会，对依法_选举、换届选举成功率高、群众满意的予以表彰；对领导不重视、_混乱、群众意见大的予以批评。各县（市）区要于_年_月25-11会竞选班子成员上报村选举委员会。村选举委员会以得票多少为序确定村委会主任候选人_名，由村选举委员会将各个竞选班子成员_（包括主任候选人及其组合人选）张榜公布，

25、接受村民评议；在选举大会上，各个村委会主任候选人发表竞选演说，并同时介绍他所提名的村委会委员候选人情况，然后全村选民进行两轮差额选举，完成整个选举程序。有条件的县（市）区可选择_个工作基础好、村情稳定，经村选举委员会同意的村进行“自荐直选”或“组合制竞选”试点。要认真研究制定“自荐直选”或“组合制竞选”的选举程序。试点村由县（市）区审核，报市村“两委”换届选举领导小组审批，确保试点工作积极稳妥进行。三是试行女性候选人“定位产生”制度。认真贯彻村委会_法“村民委员会成员中，妇女应当有适当的名额”的规定，试行女性候选人“定位产生”制度。提名候选人时，可在提名票上专门设臵“女委员”栏目，鼓励选民提名

26、女性候选人。在主任、副主任、委员任何一个职务上都没有女性候选人的情况下，可将_名符合候选人资格条件、得票最多的女性选民确定为“委员”的正式候选人。正式选举时，女性候选人的当选条件与其他候选人相同。四是探索实行村“两委”换届选举观察员制度。村“两委”换届选举中，各县（市）区可从纪检监察、政法、_、民政、司法等部门，抽调熟悉基层换届选举工作的人员，派往实行村“两委”换届选举的村，作为村“两委”换届选举工作观察员。观察员的职责是客观公正13发挥领导核心作用，切实加强领导。二是要发挥职能作用，形成齐抓共管合力。_部门要按照党委统一部署，发挥好牵头、协调作用，切实加强对村“两委”换届选举工作的指导。民政部门要充分发挥好职能作用，认真抓好村委会换届选举工作的指导和检查监督。纪检监察部门要加大处臵违纪党员干部力度，及时查处违纪行为。宣传、司法部门要加强正面宣传和教育，营造良好舆论氛围和法制环境。农业等村级财务主管部门，要做好村级财务清理、审核工作和村干部离任审计工作。信访部门要成立专门的村“两委”换届选举信访接待室，热心接待党员、群众来信来访，及时协调解决反映的问题。公安部门要加强防控措施，坚决打击冲击和破坏选举行为，净化社会风气，维护选举秩序。财政部门要切实加强换届选举工作的经费保障，安排_实行补助，保证村“两委”换届选举工作顺利进行。三是要加强宣传，营造浓厚氛围。