区长在农业建设汇报会讲话与区长在农业生产会讲话汇编.docx

1、区长在农业建设汇报会讲话与区长在农业生产会讲话汇编区长在农业建设汇报会讲话与区长在农业生产会讲话汇编区长在农业建设汇报会讲话全市设施农业建设丰乐现场会后，根据区委李书记指示，针对全区部分设施农业建设后进乡镇工作中存在的突出问题，区上积极通过筹措帮扶资金、督促后进乡镇加大整改力度、加强部门包抓乡镇等多种有效措施，整体工作局面好转且成效明显，各项工作取得了实质性进展。为了进一步做好今年及明年设施农业建设工作，动员督促后进乡镇迎头赶上，再强调五点意见。一、关于全力解决设施农业遗留问题。“十二五”期间，我们的目标是要把区打造成全省乃至西部地区设施农业的示范区。当前，各后进乡镇一定要高度重视近年来在设施

2、农业建设中遗留的突出问题，全力以赴跟踪解决，确保实现“四当年”目标，确保全区设施农业健康快速发展。二、关于严肃进行责任追究。近期，纪检监察部门对今年及往年部分乡镇在设施农业建设中存在的突出问题进行了全面调查，对于涉嫌违法违纪的问题要彻底查清事实，分清责任，妥善处理。三、关于及早谋划明年的工作。各乡镇XX年设施农业建设任务已经明确，近期，农口部门正在积极研究加快全区设施农业建设步伐的有效措施，确保全面落实明年设施农业的建设任务。当前各乡镇要重点围绕五个方面开展工作，确保在春节前全面做好土地流转和经营主体落实工作。一是突出规划指导性。全区设施农业发展规划近期经区上审批后将全面实施，区农牧局要及时结

3、合全区设施农业发展规划制定XX年规划实施指导意见，以便科学合理地指导乡镇设施农业建设工作。二是突出园区示范性。各乡镇要加大对示范园区的建设力度，特别是对于区上前期注入大量资金的日光温室园区，要采取各种切实可行的办法和措施在解决好当前工作中存在突出问题的同时，及早进行科学规划，合理布局，进一步扩大规模，提升档次，充分发挥其示范带动作用，加快全区设施农业建设步伐。三是突出整村整组推进。对于规划中确定的精细蔬菜种植区和设施农业重点区，要继续加大日光温室建设力度，扩大日光温室的建设面积和规模。同时，明年区上将进一步加大对近年来日光温室发展速度快、效益高、基础好的乡镇的扶持力度，扩大发展规模，努力将设施

4、农业培育成部分乡镇的支柱产业。四是突出后进乡镇示范点建设。对于日光温室建设后进乡镇，要全面结合镇情村情，在突出发展以日光温室为主的设施农业的同时，合理确定区域发展重点，集中力量抓好日光温室或暖棚养殖示范点建设，努力通过示范点建设带动全镇设施农业发展。五是突出新建棚效益宣传。近期，区上要通过各种宣传媒体对今年新建已见效的日光温室进行全方位的宣传报道，各乡镇之间也要积极通过“万名干部进村组、科学发展到农户”活动的深入开展，进一步加大宣传引导力度，继续做好结对帮扶工作，积极组织已建棚户和有建棚意愿户到今年新建的已经发挥经济效益的日光温室建设先进乡镇进行实地观摩学习，调动其建设日光温室的积极性。四、关

5、于着重抓好设施农业窗口建设。当前随着全区设施农业建设规模不断扩大，水平不断提高，要把积极探索总结提高设施农业区域竞争力作为我们当前工作的重中之重，充分发挥种植和养殖设施农业窗口作用，不断增强设施农业区域竞争能力。一是要加大对清水乡瑞克斯旺育苗中心的建设扶持力度，严格按照国际标准，努力通过完善基础设施、提高科学管理水平、提升整体规模档次、增强区域供苗能力等综合措施，努力将清水乡打造成全区的设施蔬菜业种植窗口。二是要继续加强院地合作，进一步整合科研院所的技术优势，加大对新品种、新技术、新材料的引进推广，努力提升沙产业发展整体规模和水平，转变沙产业示范园区定位，切实将科研成果在沙产业示范园区转化成实

6、践成果，进一步做强做优沙产业示范园区，带动全区设施农业持续发展。三是要认真结合当前全区畜牧业发展的现状和规模，全面巩固我区的白猪育种优势，高度重视防疫体系建设和品种改良工作，努力提升市场竞争力，把白猪育种场建成生猪大县（区）的示范性窗口。四是继续做好东河乡王景寨村等基础母牛繁育专业村建设，结合雨润等肉类生产企业的需要，努力扩大全区基础母牛饲养规模，继续加大对外宣传力度，不断提升产品品质，提高市场竞争能力。五是集中推广绵羊品种改良工作。六是对规模化、集约化程度较高的肉鸡养殖场进行大力扶持。七是区水务局、石管局要在全区设施农业建设先进乡镇选择部分日光温室，重点推广应用温室滴灌、管灌等节水措施。五、

7、关于进一步理清工作思路。解决当前工作中存在的突出问题，进一步做好明年的设施农业建设，全区上下必须要充分认识到政策宣传的重要性，突出抓好政策宣传工作。一是宣传政策、解决问题、突出水权。当前各级干部一定要深入农户中间，加大对政策的宣传力度，在解决好工作中存在突出问题的同时帮助农户算好节水帐、效益帐，引导农民群众充分抓住政策机遇，加快自身发展。二是注重发动群众、注重典型引路、注重效益促动。各乡镇要积极采取各种切实可行的办法和措施，充分发挥广大群众的主体作用，通过加大典型培育和提高实际生产效益来促进工作的全面落实。三是认真总结经验，汲取失误教训。设施农业建设后进乡镇领导班子，一定要积极总结经验，改进工

8、作方法，汲取失误教训，认真研究工作中存在的遗留问题，结合当地的镇情、村情，及早采取有效措施进行解决。近期农口部门正在积极研究XX年设施农业补助资金发放形式，努力通过改变渠道、完善制度来杜绝设施农业建设中干部违规违纪问题的发生。区长在农业生产会讲话这次全区农村工作会议，主要任务是传达贯彻中央、省、市农村工作会议和全市镇域经济社会发展现场会议精神，按照区委、区政府“一二三六”的决策部署，总结年农村工作，研究部署做好今年农村工作的任务措施，努力保持农民持续增收和农村和谐稳定，加快农村城市化进程，全面增强中心城区核心竞争力，为战胜困难挑战、实现又好又快发展作出新贡献。一、正确把握形势，明确农村城市化发

9、展思路过去的一年，全区上下坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实中央和省、市关于做好“三农”工作的一系列方针政策，按照区委、区政府的部署要求，不断强化农业基础，改善农村民生，推进农业农村工作科学发展，城乡经济社会发展取得了较大进步，农村城市化程度明显提高。全区经济保持了又好又快发展，年全区地方财政收入9.4亿元，比1994年建区之初提高30多倍；农民人均纯收入持续增加，年达到7648元，高出全市农民平均收入576元，较去年增长10%；路、水、电、气、医、学等各方面发展均领先于我市其他县市区。在全市提前三年率先实现村村通油路；生态环境明显改善，白浪河生态林场一期工程完成，全区森林覆盖率达到30%；

10、农村劳动力转移就业步伐加快，目前全区6.8万农村人口、3.1万农村劳动力中，仅有0.6万人从事一产种植，农民收入的85%以上来自二、三产业；29个城中村实施旧村改造，村民居住楼房率达60%以上；全区农民新农合参保率达97.4%；农村社会保持和谐稳定，各项社会事业全面发展，新农村建设扎实推进，基层组织、民主政治、精神文明建设和社会管理工作全面加强。全区上下围绕重点工作创新突破，形成了独具我区特色的一批新的亮点。一是农村城市化程度明显提高。城中村改造、近郊村融入城市和远郊村迁村并点工程，实现了居住区、产业区、生产生活服务区相对集中布局，盘活了土地存量，推动了城乡规划布局一体化。白浪河综合整治、骨干

11、道路建设等重点工程，对旧小区和背街小巷进行全面改造，提升了城市品味和功能。二是产业升级实现了新突破。省金宝集团有限公司等一批省市级农业产业化重点龙头企业，带动了农业产业链条的升级。中央商务区、钢城经济发展区等重点片区的规划建设，房地产业、市场物流业等重点业态的发展，促进了城乡产业集聚和一体发展。三是农村集体资产经营管理体制改革工作得到了市领导的充分肯定，为全市农村集体资产经营管理体制改革开了先河。大虞街道东庄村、钢城经济发展区蔡家楼村的改革试点工作凸显成效，较好地理顺农村集体资产产权关系、实现农村集体资产的保值增值。四是农村社区网格化管理得到了国家民政部和省、市充分肯定。北苑街道则尔庄社区积极

12、探索实施了“村居一体化”社区管理新模式，实施了“1+3”的社区民主政治建设新机制，建设了社区服务中心，配套建设了学校、医院等设施，实现了村居职能转变、优势互补，推动公共服务城乡一体化进程。这些成绩的取得，是市委、市政府正确领导的结果，是全区上下团结协作、共同努力的结果，特别是广大基层干部作出了突出贡献。借此机会，我代表区委、区政府向大家表示衷心感谢和崇高的敬意！当前，国际金融危机还在扩散和蔓延，对我国经济的负面影响日益加深，给农业农村发展带来严峻挑战。中央农村工作会议指出，年将是新世纪以来我国农业农村经济发展形势最严峻的一年，是“三农”工作面临挑战最大的一年，并提出了“六个堪忧”。省委、省政府

13、和市委、市政府也就金融危机对农业农村的影响进行了冷静分析和科学判断，我区的农业、农村工作，同样也面临着挑战。主要表现在三个方面：一是农产品加工企业运行困难。国内外需求严重不足，农产品加工企业市场普遍萎缩，效益下滑。特别是外贸出口严重受阻，出口量大幅回落，部分企业生产经营处于停滞状态。二是农民增收难度加大。企业用工需求下降，农民务工机会相对减少，影响了农民的增收。三是保持农村稳定的压力变大。企业劳资、债务纠纷增多，部分农民工生活无着落，情绪不稳定，涉及土地征用、房屋拆迁等方面的信访问题增多，少数封建迷信、宗族派性以及邪教组织、黑恶势力等问题比较突出，个别地方基层组织依然软弱涣散。对当前面临的严峻

14、形势，各街道、村必须清醒认识，充分估计，积极应对。目前国际金融危机对实体经济的影响尚未见底，农村经济社会发展还会遇到多大的困难和问题很难预料。但有一点是可以肯定的，克服金融危机的影响，保持经济平稳较快发展，维护社会大局稳定，农业和农村是最重要的基础，农村的改革发展，任务重大而紧迫。二、突出重点，强化举措，加快推进农村城市化进程根据上级部署，结合区实际，今年全区农业农村工作总的要求是：深入贯彻落实党的十七大和十七届三中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，按照中央、省、市农村工作会议、区委经济工作会议和区委“一二三六”的决策部署，认真践行“两实”作风，更加注重城

15、乡统筹发展，更加注重保障和改善民生，更加注重改革创新，更加注重挖掘潜力，加快推进农村城市化进程，努力促进农民持续增收、农村和谐稳定，为实现全区经济社会又好又快发展做出新贡献。主要目标是，农民人均纯收入增长8%以上，新增转移农村劳动力XX人以上。(一)加快城中村改造，进一步加快城市社区建设步伐充分发挥规划引领作用，统筹考虑城乡空间布局，高起点、高标准、高质量地编制城乡发展规划，打破城乡二元格局。当前，要坚持以党的十七届三中全会精神为指导，一步到位规划建成城市社区，抓好改造，盘活土地，同步搞好公共服务、商业设施开发、绿化美化，推进城乡布局一体化。一要根据全区统一规划布局，认真调查研究，强化服务指导

16、，尤其要抓住当前能源、材料等价格下降和中央、省市出台扶持房地产业发展优惠政策的有利时机，加紧实施城中村改造工程，进一步提升城中村改造的标准，完善城市功能。二要在现有的基础上，继续按照“宅基地换楼房、生产用地换就业、集体积累换保障”的基本思路，有计划、有步骤地对郊区村庄实施整体搬迁、集中安置、连片开发、综合配套。今年，在重点搞好钢城经济发展区迁村并点工程的基础上，抓好南苑片区迁村并点的规划实施。三要积极开展生态环境建设工程。加大城区绿化力度，搞好亮化工程建设，增加绿化量、花量和亮化景观。全面抓好郊区道路、农田林网、四旁植树等绿化工程，重点抓好白浪河生态林场和沿海防护林体系建设，按照“建设一处林场

17、、改善一片生态、带动一批产业、富裕一方百姓”的总体要求，进一步加大投入力度，将林场建设成为以“五园”(湿地公园、市文博园、广潍汽车博览园、金宝乐园、东方新世纪乐园)为依托，以“四路”(潍州路、潍胶路、机场路、宝通街)为骨架，集汽车文化、休闲旅游、餐饮娱乐为一体的大型生态文化示范区。(二)加大现代农业投入，进一步提高农业综合生产能力发展现代农业，关键要大幅度增加投入，强化现代农业的物质技术支撑。一要加大农产品质量安全的投入。农产品质量安全问题无论何时都是不可忽视的问题。要针对当前制约农产品质量安全的一些问题，深入推进农产品质量安全专项整治，逐步建立起农产品质量安全长效机制。要根据市场需求，参照国

18、家和国际标准，及时调整完善农产品质量标准和生产技术规范。要加强有关法律法规宣传和标准化生产技术培训，提高农民生产技能和质量安全意识。要与市农产品质量检测中心搞好衔接，加大对我区农贸市场、超市农产品的检测力度，确保农产品质量安全。加强重大动物疫病防控，把防范禽流感作为事关全局的头等大事，着力抓好市场流通环节的防控和散养家禽的防疫工作，严防禽流感发生。切实加大执法监管力度，落实质量安全监管责任，严格执行行政问责和责任追溯制度，确保农产品质量安全万无一失。二要加大农田水利建设投入。当前，旱情不断加剧，进一步凸显农田水利建设的重要性。要抓住国家扩大农村基础设施建设投资的机遇，加强以农田水利为重点的农业

19、基础设施建设。今年，要积极实施2-3个村的自来水升级改造工程，认真做好水库后期移民扶持资金发放等工作。抓好后车水库除险加固，搞好南屯打井灌溉工程和武家泵站建设，尽快实施果园节水灌溉项目的组织实施。三要加大农业科技投入。要搞好农业科技研发，不断提升农业科技创新能力，特别要在良种培育推广、先进种养技术研发、农产品精深加工和资源高效利用等方面取得新进展。(三)深化农业产业化经营，进一步促进产业优化升级大力实施品牌战略，坚持靠品牌赢得市场，靠品牌提高效益，鼓励农业产业、龙头企业和产品创出品牌，产生品牌效应。依托农业龙头产业，抓好农业产业链升级改造。当前，立足区耕地少、农业产值比重小的实际，把农业工作的

20、重点转移到抓农业龙头企业建设上来，重点抓好现代农业精品工程，发挥龙头企业对相关产业的带动作用，加快农业向二三产业转移，促进城乡产业布局一体化发展。一要用好、用活中央、省、市扶持龙头企业发展的政策，抓好省、市级农业龙头企业的扶强做大工作，使我区更多的农业企业挤进国家、省、市扶持的盘子。针对目前农业龙头企业发展遇到前所未有的困难的实际，积极引导企业调整发展战略和措施，帮助企业渡过难关。二要引导龙头企业通过兼并联合、上市融资等方式运营资本，广泛吸引民间资本、工商资本等参与企业发展，增强企业抵御金融危机的能力。三要鼓励龙头企业搞好特色农产品和精深加工产品经营，因地、因时制宜创新经营模式，健全龙头企业、专业合作社与农户有机结合的组织形式和利益联结机制。四要继续帮助尚未改制的现有企业和农村经济合作组织，尽快建立起适应市场经济的新型现代企业制度。此外，还要引领龙头企业不断开拓国际市场，提高出口效益。积极组织企业参加第七届中国花卉博览会、寿光菜博会、昌邑苗博会等重大农业节会，为开拓农产品市场搭建更好平台。