第三节飞行运行管理机构及人员要求.docx

1、第三节飞行运行管理机构及人员要求第三节 飞行运行管理机构及人员要求一、机构设立航空公司经营人为保证本公司的飞行能安全、正常运行必须建立航空公司的“飞行运行控制机构”。飞行运行控制机构是航空公司组织与实施飞行的中心，是安全飞行的有力保障，飞行运行控制机构是负责放行航空器并实施运行管理的机构，是航空公司的运行程序、方针、政策的执行机构。航空公司的飞行运行控制机构，即飞行运行控制中心，是根据航空公司本身的经营范围和规模进行编制设立，通常是由总部飞行运行控制中心、地区飞行运行控制中心和基地飞行运行控制中心组成。随着航空公司运行规模的不断扩大，各公司都建立了“飞行运行控制中心”以便于集中签派放行。航空公

2、司运行中心Airline Operations ControlAOC或运行控制中心OCC是根据自己公司运行规模和特点分别建立了“飞行运行控制系统FOC”、“系统运行控制SOC”或“运行管理信息系统(OMIS)”。下面就我国典型的航空公司运行中心AOC加以介绍。二、AOC的概念AOC由航空公司有关人员、设备设施、规章和程序组成，它可以是一个独立的部门，也可以依据公司的规模由几个不同的部门组成，它是公司总裁的全天候运行授权的代表，是公司组织和实施飞行的指挥中心，是每时每刻协调、控制公司航班运行的职能部门，是集中、迅速处理不正常及紧急事件的决策和发布机构，它的有效工作程序、运行管理规则和信息处理方法

3、，能保证及时有效地行使运行控制的责任。在具备良好的内部和外部通信的环境下，AOC中的各职能代表作为一个团队，共同工作，做出指挥航空公司日常飞行运行的最正确决策。三、AOC的功能AOC是航空公司的一个机构，它根据中国民用航空规章的规定和公司管理的一般目的和目标，遵循标准化的程序和手册，对公司日常计划的实施做出最有效的指挥决策。它是公司运行的决策中心。AOC的功能必须满足以下航空公司的主要要求：1.安全最重要2.舒适服务3.正常服务4.经济效益安全安全是航空公司在有关飞行运行实施和决策的各个方面中的首要考虑。周密的计划，充分的支持和标准化操作能创造良好的运行环境，提高AOC团队和航空公司的自信心、

4、精确度和可预见性。舒适航空公司应关心和尊重他们的旅客，当旅客乘坐他们的飞机时，运行决策应努力超出旅客的期望值，提供一个舒适、安全的环境，实现优质服务。正点准时的起降确保日常运行的顺利进行，准点运行也能减少诸如耽搁和旅客吃住的费用。具体内容包括：1.协调起飞前的活动，便于飞机准时起飞；2.对地面运行做出计划安排，减少地面滞留时间；3.跟踪航路运行，减少滞空时问和突发事件。经济在不影响安全、舒适和运行要求的前提下，航空公司的飞机设备和资源应尽可能地实现最正确的成本运作。可能会牺牲个别航班的经济性以获得航空公司整体的经济效益。四、AOC的结构AOC是一个运行机构，它的组成包括紧密支持飞行运行的各部门

5、代表。通信是现代化AOC的基础。AOC必须是航空公司内部和外部运行的通信中心。当航空公司计划的运行需要调整或做出决定时，必须由AOC完成，以维护航空公司整个系统的完整性。由于AOC是通信流程的中心，基于完整和精确的通信，它能为航空公司做出更好的决定。飞行签派是现代化AOC的核心。AOC中的飞行签派员和区域经理与机长作为一个团队，一起做出运行和经济性的决定。AOC内的其他职能部门是支持飞行签派的外围团队。在一些情况下，决策权可以委托给AOC以外的人员，但AOC仍然对影响系统运行的所有决定向高级管理层负责。AOC是航空公司运行的“大脑”，同时也是责任中心。AOC必须不断地发展和提高航空公司的运行效

6、率。在外部，要通过提高通信能力，改善与飞行机组、空中交通管制和机场当局的关系来实现；在内部，要通过AOC所有岗位紧密的团队协作来实现。航空公司组织结构和它的AOC机构见图1-1。五、AOC的运行原则和目标AOC中的所有职能代表作为一个团队共同工作，做出执行航空公司日常飞行运行的最正确决策。AOC的运行应遵循以下三个主要原则：团队协作；与日常飞行运行相关的各部门的代表组成一个具有综合职能的团队，他们共享信息并做出决策以满足公司安全、经济的运行和旅客的需求。减少环节；明确岗位和职责分工，减少组织机构层次，尽量由较低层次从整个系统的角度出发做出运行决策。系统支持；根据工作职能和符合人类工程学的要求，

7、将工作机构设置在一起，并配以适当的技术和通信工具，用以保证运行的实施。1.AOC运行的目标安全、高效、不正常运行的管理和为客户提供优质服务。图1-1 航空公司组织结构和AOC机构2.实现目标的运行原则1迅速获取所有需要的情报资料。2保证所有运行的管理一致性包括正常和不正常的运行。3更有效地利用资源。4促进和鼓励所有AOC内部各部门和岗位之间的联系和协调。5促进和鼓励与ATC、机场运行以及其他外部管理机构的沟通和协调。6提供准确和及时的情报资料。7办公地点设置在一起，加强了AOC所代表的各部门的沟通和协调。8不断学习以提高业务技能。9对有关人员在政策、程序和技术方面进行充分地训练。10建立连续的

8、学习和反馈制度以提高业务技能。六、AOC的运行结构在大多数的航空公司内，AOC通常属于运行管理部。它根据运行总监的授权，接受运行副总裁的领导。不同航空公司运行管理部的结构可能是不一样的，但是运行副总裁或AOC经理应持有民航局航空运输驾驶员执照或民航局飞行签派员执照。任何AOC的核心功能都是飞行签派。由于AOC是航空公司运行、通信和决策的中心，因此，飞行签派员就成为机长机组与AOC联系的焦点。飞行机组与AOC之间所有的相互联系和行动都必须通过飞行签派员。持有执照的飞行签派员与机长共同对飞机运行的安全和效率负责。AOC所有的决策和信息都要通过飞行签派员集中，成为在飞行的计划和实施过程中机长不可或缺

9、的资源。 民航局要求机长利用所有可用资源以保证最高程度的安全和效率，而AOC正是这些资源中非常重要的一个部分。AOC与航空公司整个运行中的所有职责都有关，所以在AOC决策过程中所有有关职能部门都要有代表参与。这些代表的作用是：1.保证完整、准确，及时的情报资料输入AOC； 2.在决策过程中已经考虑了运行的所有方面；3.保证AOC输出到其他所有相关单位公司内部和外部的信息是完整的、准确的、及时的。AOC内所有代表的作用都要集中到以下共同目标上来：1.航空公司安全有效地运行；2.为客户提供优质的服务；3.运行的可靠性和经济性。AOC内每位代表在决策过程利用其专业知识和工作职能的同时，必须把重点放在

10、上述目标上。在决策过程中，职能代表必须以相称的地位互相合作，这样才能保证所有适当的因素都被考虑。职能代表可以包含航空公司的许多领域，但最少应包括以下方面： 1.维修；2.机组跟踪；3.飞机排班；4.航站一一机场运行。5.商务一一客户服务。职能部门代表通过区域经理和飞行签派员发挥利用他们的专业知识。飞行签派员更关注于单个的飞行，区域经理则更关心航空公司的某一部分航班的系统运行，诸如某一地理区域、航班组或公司分公司等。飞行签派员和区域经理都必须根据情况与职能代表相互合作。AOC的运行结构见图1-2。 图1-2 AOC运行结构区域经理负责正常情况下的运行监督和不正常情况下的战术决策。他们在值勤管理方

11、面监督飞行签派员，并指挥团队的决策行动。值班经理是公司整个日常运行的主管和监督员。他的职责是代表航空公司的高级管理层，对公司日常航班计划的实施具有完全的权力和责任。他是公司最高级别的运行经理，他要不断了解日常运行的实时状态和AOC内部所有的通信和决策。他不必做出战术决策，但要负责监督以保证决策是适当的。七、机构的职责航空公司的飞行，由航空公司的值班经理通过飞行签派室具体组织与实施，各级飞行签派室人员均应在公司值班经理领导下认真仔细地履行其职责，飞行签派机构的职责是：1.布置飞行任务，组织飞行的各项保障工作；2.拟定公司航空器的运行计划，向空中交通管制部门提交飞行申请；3.催促检查并帮助机长做好

12、飞行前准备，签发放行航空器的文件；4.及时与空中交通管制、通信、气象、航行情报、机场等单位联系，取得飞行和保障飞行方面的情报；5.向机长提供安全飞行所必需的航行情报资料；6.掌握本公司航空器的飞行动态，采取一切措施保证飞行安全和正常；7.航空器遇到特殊情况时，协助机长正确处理；8.航空器不能按照原定计划飞行时，及时通知有关部门，妥善安排旅客和机组。八、签派工作的任务飞行运行控制中心在履行其职责的同时，各级签派人员要认真完成飞行签派工作的任务。飞行签派工作的任务是，根据航空公司的运行计划，合理地组织航空器的飞行并进行运行管理，争取航班正常，提高服务质量和经济效益。九、机构编制与人员职责飞行运行控

13、制中心设立后，航空公司应当根据本公司的飞行业务量和派出机构的多少，配备一定数量的飞行签派员。实施国内或国际运行的合格证持有人，应当在每一飞行运行控制中心安排有足够数量的合格飞行签派员，以确保对每次飞行进行恰当的运行控制。每个飞行运行控制中心一般由飞行运行控制中心经理，飞行签派员和助理签派员组成。飞行签派人员的配备，应当保证在满工作量的前提下有充分的休息时间。飞行运行控制中心经理应当加强飞行签派工作的领导，重视飞行签派工作的建设。飞行签派人员必须树立高度的政治责任心，严格执行有关的法律、法规和规章，服从命令遵守纪律，钻研技术业务，不断提高组织和指挥水平。签派人员在组织与指挥每次飞行时，必须从最复

14、杂、最困难情况出发，周密计划，充分准备。签派人员在处理重大问题时必须严格执行请示报告制度，如遇紧急情况，来不及事先请示时，可边处置边报告。1.助理签派员的职责助理签派员协助签派员组织航空器的飞行和运行管理工作。其职责是： 根据签派员的指示，传达飞行任务，承办飞行组织保障工作； 拟定每日飞行计划，提交空中交通管制部门审批，并通知飞行、运输、机务等有关保障部门； 计算航空器起飞重量、油量和载重，提请机长和签派员审定； 根据航空器起飞时间，计算预计到达时间。并通过有关部门； 及时收集和掌握气象情报、航行情报和机场、航路设备工作情况，并向机长提交； 向机长递交经签派员签字的飞行放行单，并要求机长在飞行

15、放行单上签字； 向空中交通管制部门申报飞行计划FPL。2.签派员的职责签派员负责组织航空器的飞行和运行管理工作，其职责是： 监督、检查和指导助理签派员的各项工作； 检查了解机组和各保障部门飞行前的准备情况； 审核助理签派员计算的航空器起飞重量、油量和载重； 研究起飞、降落、备降机场以及航线天气和保障设备的情况，正确做出放行航空器的决定，签发飞行放行单或电报； 了解并掌握本签派区内天气演变情况，飞行保障设备情况以及航空器飞行情况；在机长遇到特殊情况不能执行原定飞行计划时，协助机长正确处置； 航空器遇到特殊情况，不能按预定时间或预定计划飞行时，应采取一切措施，在保证安全的前提下，恢复正常飞行； 听取机长飞行后的报告； 综合每日飞行情况，编写飞行简报。3. 飞行运行控制中心经理的职责飞行运行控制经理除承担助理签派员和签派员的职责外，还负有组织、领导签派室当日值班工作的责任。十、飞行签派员的合格要求1在国内、国际定期载客运行中担任飞行签派员的人员，应当持有飞行签派员执照，并且按照批准的训练大纲，圆满完成相应飞机组类中的一个型别飞机的以下训练： (1)飞行