评标办法综合评估法模板.docx

1、评标办法综合评估法模板附录1资格审查条件（资质最低要求）标段号勘察设计企业资质等级要求BJWSJ-1 标段同时具备国家住房和城乡建设部核发的工程勘察综合类甲级资 质（或同时具备岩土工程和工程测量甲级资质）、公路行业（公路、 交通工程）专业设计甲级资质、建筑行业（建筑工程）乙级及以上 资质。注：资格审查条件（资质最低要求）具体要求详见投标人须知 3.5.1项。附录2资格审查条件（业绩最低要求）标段号业绩要求BJWSJ-1 标段近5年至少完成2个单个里程不小于30km的一级及以上等级公 路的勘察设计任务（不含大中修项目）。注：1、“近5年”指2014年1月1日至投标截止时间期间；2、资格审查条件（

2、业绩最低要求）具体要求详见投标人须知 3.5.2项。附录3资格审查条件（信誉最低要求）标段号信誉要求BJWSJ-1 标段投标人没有因违反工程质量、安全生产管理规定，或者因 串通投标、转包、以他人名义投标或者违法分包等违法、违规 行为，正在接受行政主管部门立案调查的或处罚期未满的。附录4资格审查条件（项目负责人最低要求）标段号人员数量资格要求BJWSJ-1 标段项目负责人1高级工程师及以上职称，近 5年担任 过2个一级及以上等级公路勘察设计项目 （不含大中修项目）的项目负责人。注：资格审查条件（项目经理和项目总工最低要求）具体要求详见投标人须知3.5.4 项。第三章评标办法(综合评估法)评标办法

3、前附表条款号评审因素与评审标准1评标方法综合评分相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选 人或确定中标人：(1)评标价低的投标人优先；(2)在新疆维吾尔自治区交通运输厅最新公布的评价结果中被评 为较高信用等级的投标人优先；(3)商务和技术得分较高的投标人优先；(4)递交投标文件时间较前的投标人优先。2.1.12.1.3形式评审与 响应性评审 标准A个信封(商务及技术文件)评审标准：(1)投标函中的项目名称、标段及投标文件封套上注明的项目名称、标段与本招标项目名称、标段一致。(2)投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、 标段号、

4、补遗书编号(如有)、勘察设计服务期限、工程质量要求及安全目标；b.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。(3)投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位早盂草齐全，符合招标文件规7E；投标文件的签署日期应与授权委托书出具日期同日或在其之后。(4)投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金：a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额， 且投标保证金有效期不少于投标有效期；b.若投标保证金采用现金或支票形式提交， 投标人应在递交投标文件截止时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户转入招标人指定账 尸；c若投标保证金采用银行保函形式提交，银行保函的格式、开具保 函的银行均满足招标文件要求，

5、 且在递交投标文件截止时间之前向招标人提交了银行保函原件。条款号评审因素与评审标准2.1.12.1.3形式评审与 响应性评审 标准(5)投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，需提交 授权委托书，且授权人和被授权人均在授权委托书上签名， 未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。授权委托书出具的日期应与本项目招标公告发布的日期同日或在 其之后；授权委托书须载明其所投标段的标段号， 且须与投标函所载明的标段号一致。(6)投标人法定代表人亲自签署投标文件的，提供了法定代表人 身份证明，且法定代表人在法定代表人身份证明上签名，未使用印章、 签名章或其他电子制版签名代替。法定代表人身份证明出具的

6、日期应与本项目招标公告发布的日 期同日或在其之后。(7)投标人如有分包计划，符合招标文件第二章“投标人须知”第1.11款规定，且按招标文件第六章“投标文件格式”的要求填写了 “拟分 包项目情况表”。(8)同一投标人未提交两个以上不向的投标文件，但招标文件要 求提交备选投标的除外。(9)投标文件中未出现有关投标报价的内容。(10)投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的 时限。(11)投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。(12)权利义务符合招标文件规定：a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则， 未提出新的风险划分办法；b.投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务；c

7、.投标人未提出/、同的支付办法；d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议；e.投标人在投标活动中无欺诈行为；f.投标人未对合同条款有重要保留。(13)投标文件正、副本份数符合招标文件第二章“投标人须知”第 3.7.4项规定。第二个信封(报价文件)评审标准：(1)投标函中的项目名称、标段及投标文件封套上注明的项目名 称、标段与本招标项目名称、标段一致。(2)投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨，内容齐全完整：a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、 标段号、补遗书编号(如有)、投标价(包括大写金额和小写金额) ；条款号评审因素与评审标准b.已标价报价清单说明文字与招标文件规

8、定一致， 未进行实质性修改和删减；c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。(3)投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位早盂草齐全，符合招标文件规7E。(4)投标报价未超过招标文件设定的最高投标限价。(5)投标报价的大写金额能够确定具体数值。(6)同一投标人未提交两个以上不向的投标报价，但招标文件要 求提交备选投标的除外。(7)投标文件正、副本份数符合招标文件第二章“投标人须知”第3.7.4项规定。2.1.2资格评审标 准(1)投标人具备有效的营业执照、勘察资质证书、设计资质证书和基本账户开户许可证(或备案材料) 。(2)投标人的资质等级符合招标文件规定。(3)投标人的类似项

9、目业绩符合招标文件规定。(4)投标人的信誉符合招标文件规定。(5)投标人的项目负责人资格符合招标文件规定。(6)投标人的其他要求符合招标文件规定。(7)投标人不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项或第1.4.4项规 定的任何一种情形。(8)投标人符合第二章“投标人须知”第1.4.5项规定。条款号条款内容编列内容2.2.1分值构成（总分100分）第一个信封（商务及技术文件）评分分值构成：技术建议书：45分主要人员：20分业绩：20_分履约信誉：10分第二个信封（报价文件）评分分值构成：评标彳5-. 5分2.2.2评标基准价计 算方法评标基准价的计算：在开标现场，招标人将当场计算并宣布评标基准价

10、。（1）评标价的确定：评标价=投标函文字报价（2）评标价平均值的计算：除按第二章“投标人须知”第5.2.4项规定开标现场被宣布为不进入 评标基准价计算的投标报价之外，所有投标人的评标价去掉一个最高 值和一个最低值后的算术平均值即为评标价平均值（如果参与评标价 平均值计算的有效投标人少于 5家时，则计算评标价平均值时不去掉最高值和最低值）。（3）评标基准价的确定：将评标价平均值=作为评标基准价。在评标过程中，评标委员会应对招标人计算的评标基准价进行复 核，存在计算错误的应予以修正并在评标报告中作出说明。除此之外， 评标基准价在整个评标期间保持不变，不随任何因素发生变化2.2.3评标价的偏差 率计

11、算公式偏差率=100% X （投标人评标价-评标基准价） /评标基准价条款号评分因素与权重分值评分标准评分因素评分因素 权重分值各评分因素细分项分值2.2.4 (1)年建议书45分对招标项目的理解和总体设计思路15分提出了对本项目的理解和 总体设计思路的，得基本 分9分；在此基础上，对 本项目的理解和总体设计 思路分析合理可行的，得 912分；对本项目的理解 和总体设计思路分析全面 到位、思路清晰、重点突 出的，得1215分。招标项目勘察设计的特点、关键技术问题的认识及其对策措施15分反映了本项目突出特点 的，得基本分9分；在此 基础上对沿线建设特点及 技术关键点和难点论述基 本清楚，对策措施

12、基本合 理的，得912分；对沿线 建设特点及技术关键点和 难点论述清楚，对策措施 合理的，得1215分。勘察设计工作量及计划安排5分提出了勘察设计工作计划 安排的，得基本分3分； 在此基础上，勘察设计工 作量较准确、计划安排基 本可行的，得34分；勘 察设计工作量准确、计划 安排合理可行的，得 45 分。勘察设计的质量保证措 施、进度保证措施、安 全保证措施5分提出了保证措施的，得基 本分3分；在此基础上， 保证措施基本可行的，得 34分；保证措施有效可 行的，得45分。后续服务的安排及保证5分提出后续服务方案和措施条款号评分因素与权重分值评分标准评分因素评分因素 重分值各评分因素细分项分值措

13、施的，得基本分3分；在此 基础上，后续服务方案和 措施基本可彳T的，得 34 分；后续服务方案和措施 合理可行的，得45分。2.2.4 主要 人员20分项目负责人任职资格与业绩血分满足资格审查强制性资格 标准的，得20分。2.2.4 (3)评标价5分评标价得分计算公式示例：(1)如果投标人的评标价 评标基准价，则评标价得分= F-偏差率x 100X E(2)如果投标人的评标价W评标基准价，则评标价得分= F+偏差率 X 100 X2 E其中：F是评标价所占的权重分值， Ei是评标价每高于评标基准价一个百分点的扣分值， E2是评标价每彳氐于评标基准价一个百分点的扣分值；招标人可依据招标项目具体特

14、点和实际需要设置Ei、E2,但Ei应大于B。本项目 Ei=0.2, E2=0.1 。业绩20分类似勘察 设计项目 业绩20分满足资格审查强制性资格标准 的，得20分。履约 信誉10分10分满足招标文件资格审查条件(信誉最低要求)的，得 10分。1.评标方法本次评标采用综合评估法。 评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第 2.2款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，或根据招标人授权直接确定中标人，但投标报价低于其成本的除外。综合评分相等时， 评标委员会应按照评标办法前附表规定的优先次序推荐中标候选人或确定中标人。2.评审标准2.1初步评审标准2.1.1形

15、式评审标准：见评标办法前附表。2.1.2资格评审标准：见评标办法前附表。 （适用于未进行资格预审的）2.1.3资格评审标准： 见资格预审文件第三章“资格审查办法”详细审查标准。（适用于已进行资格预审的）2.1.4响应性评审标准：见评标办法前附表。2.2分值构成与评分标准2.2.1分值构成（ 1）技术建议书：见评标办法前附表；（ 2）主要人员：见评标办法前附表；（ 3）评标价：见评标办法前附表；（ 4）其他评分因素：见评标办法前附表。2.2.2评标基准价计算评标基准价计算方法：见评标办法前附表。2.2.3评标价的偏差率计算评标价的偏差率计算公式：见评标办法前附表。2.2.4评分标准（ 1）技术建

16、议书评分标准：见评标办法前附表；（ 2）主要人员评分标准：见评标办法前附表；（ 3）评标价评分标准：见评标办法前附表；（ 4）其他因素评分标准：见评标办法前附表。3.评标程序3.1第一个信封初步评审3.1.1评标委员会可以要求投标人提交第二章“投标人须知”第 3.5.1 项至第3.5.5项规定的有关证明和证件的原件， 以便核验。 评标委员会依据本章第 2.1 款规定的标准对投标文件第一个信封 （商务及技术文件） 进行初步评审。 有一项不符合评审标准的，评标委员会应否决其投标。 （适用于未进行资格预审的）1.1.1评标委员会依据本章第 2.1.1 项、第 2.1.3项规定的评审标准对投标文件第一

17、个信封（商务及技术文件）进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应否决其投标。 当投标人资格预审申请文件的内容发生重大变化时， 评标委员会依据本章第 2.1.2项规定的标准对其更新资料进行评审。 （ 适用于已进行资格预审的）3.2第一个信封详细评审3.2.1评标委员会按本章第 2.2 款规定的量化因素和分值进行打分，并计算 出各投标人的商务和技术得分。（ 1）按本章第 2.2.4项（ 1）目规定的评审因素和分值对技术建议书部分计算出得分 A；（ 2）按本章第 2.2.4项（ 2）目规定的评审因素和分值对主要人员部分计算出得分 B；（ 3）按本章第 2.2.4项（ 4）目规定的评审因素和

18、分值对其他部分计算出得分 D。3.2.2投标人的商务和技术得分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。3.2.3投标人的商务和技术得分 =A+B+D 。3.3第二个信封开标第一个信封 （商务及技术文件） 评审结束后， 招标人将按照第二章“投标人须知”第 5.1 款规定的时间和地点对通过投标文件第一个信封 （商务及技术文件） 评审的投标文件第二个信封（报价文件）进行开标。3.4第二个信封初步评审3.4.1评标委员会依据本章第 2.1.1 项、第 2.1.3项规定的评审标准对投标文件第二个信封（报价文件）进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应否决其投标。3.4.2投标报价

19、有算术错误的， 评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。 投标人不接受修正价格的， 评标委员会应否决其投标。（ 1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；2）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总 价，但单价金额小数点有明显错误的除外；（ 3）当单价与数量相乘不等于合价时，以单价计算为准，如果单价有明显的小数点位置差错，应以标出的合价为准，同时对单价予以修正；（ 4）当各子目的合价累计不等于总价时，应以各子目合价累计数为准，修正总价。3.4.3修正后的最终投标报价若超过最高投标限价 （如有） ， 评标委员会应否决其

20、投标。3.4.4修正后的最终投标报价仅作为签订合同的一个依据，不参与评标价得分的计算。3.5第二个信封详细评审3.5.1评标委员会按本章第 2.2.4项（ 3）目规定的评审因素和分值对评标价计算出得分Co评标价得分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍 五入”。3.5.2投标人综合得分 =投标人的商务和技术得分 +C。3.5.3评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可能低于其个别成本的， 应要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或不能提供相应证明材料的， 评标委员会应认定该投标人以低于成本报价竞标，并否决其投标。3.6投标文件相关信息的

21、核查3.6.1在评标过程中， 评标委员会应查询交通运输主管部门“公路建设市场信用信息管理系统”， 对投标人的资质、 业绩、 主要人员资历和目前在岗情况、 信用 等级等信息进行核实。若投标文件载明的信息与交通运输主管部门“公路建设市场信用信息管理系统”发布的信息不符，使得投标人的资格条件不符合招标文件规定的，评标委员会应否决其投标。3.6.2评标委员会应对在评标过程中发现的投标人与投标人之间、投标人与招标人之间存在的串通投标的情形进行评审和认定。 投标人存在串通投标、 弄虚作假、行贿等违法行为的，评标委员会应否决其投标。（ 1）有下列情形之一的，属于投标人相互串通投标：a.投标人之间协商投标报价

22、等投标文件的实质性内容；b.投标人之间约定中标人；c.投标人之间约定部分投标人放弃投标或中标；d.属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标；e.投标人之间为谋取中标或排斥特定投标人而采取的其他联合行动。（ 2）有下列情形之一的，视为投标人相互串通投标：a.不同投标人的投标文件由同一单位或个人编制；b.不同投标人委托同一单位或个人办理投标事宜；c.不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人；d.不同投标人的投标文件异常一致或投标报价呈规律性差异；e.不同投标人的投标文件相互混装；f.不同投标人的投标保证金从同一单位或个人的账户转出。（ 3）有下列情形之一的，属于招标人

23、与投标人串通投标：a招标人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人 ；b.招标人直接或间接向投标人泄露标底、评标委员会成员等信息；c.招标人明示或暗示投标人压低或抬高投标报价;d.招标人授意投标人撤换、修改投标文件；e.招标人明示或暗示投标人为特定投标人中标提供方便；f.招标人与投标人为谋求特定投标人中标而采取的其他串通行为。（ 4）投标人有下列情形之一的，属于弄虚作假的行为：a.使用通过受让或租借等方式获取的资格、资质证书投标；b.使用伪造、变造的许可证件；c.提供虚假的业绩；d.提供虚假的项目负责人或主要技术人员简历、劳动关系证明；e.提供虚假的信用状况；f.其他弄虚作假的行为。3

24、.7投标文件的澄清和说明3.7.1在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对投标文件中含义不明确的内容、 明显文字或计算错误进行书面澄清或说明。 评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、 说明。 投标人不按评标委员会要求澄清或说明的， 评标委员会应否决其投标。3.7.2澄清和说明不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容（算术性错误的修正除外） 。 投标人的书面澄清、 说明属于投标文件的组成部分。3.7.3评标委员会不得暗示或诱导投标人作出澄清、说明，对投标人提交的澄清、 说明有疑问的， 可以要求投标人进一步澄清或说明， 直至满足评标委员会的要求。3.7.4凡超出招标文件规定的或给发包人带来未曾要求的利益的变化、偏差或其他因素在评标时不予考虑。3.8不得否决投标的情形投标文件存在第二章“投标人须知”第 1.12.3项所列情形的， 均视为细微偏差，评标委员会不得否决投标人的投标， 应按照第二章“投标人须知”第 1.12.4项规定的原则处理。3.9评标结果3.9.1除第二章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外，评标委员会按照得分由高到低的顺序推荐中标候选人，并标明排序。3.9.2评标委员会完成评标后，应向招标人提交书面评标报告。