全市抗旱防汛会议领导发言稿.docx

1、全市抗旱防汛会议领导发言稿-本页仅作为预览文档封面，使用时请删除本页-全市抗旱防汛会议领导发言稿(总11页)全市抗旱防汛会议领导发言稿这是一篇由网络搜集整理的关于全市抗旱防汛会议领导发言稿的文档，希望对你能有帮助。全市抗旱防汛会议领导发言稿(一)同志们：按照防汛抗旱指挥部的统一安排，今天由我对大会作工作报告。会上，马书记还要作重要的讲话，就各项防汛抗旱工作作重要的安排，下面，结合今年的防汛工作，我先讲三点意见：一、认清形势，正视问题，切实增强做好防汛工作的责任感和紧迫感防汛抗旱事关民生、事关经济发展和社会稳定的大局，是一项极其重要、长期而又艰巨的任务。今年是建国60周年，也是我们深入贯彻落实科

2、学发展观，积极应对 经济危机，保增长、保民生、保稳定，实现随州经济又好又快发展的关键一年，做好今年的防汛抗旱工作应该说具有十分特殊的意义。近年来，我市从各方面加大对水利建设的投入，连续大干水利，加强农田水利基础设施的建设和城镇防洪建设，防汛抗旱能力不断增强，但相对而言，我市水利的建 设与现代水利体系的要求仍然存在着较大的差距，特别是当前防汛抗旱工作面临着新形势，新任务，我们认为还表现在三个方面不可低估：(一) 对极端性天气灾害的影响不可低估。近年来，在全球气候变暖的大背景下，各种与水有关的自然灾害多发频发，极端性天气灾害呈现出明显的上升趋势。我市今年受 拉尼娜现象的影响，春节前后发生了较为严重

3、的春旱，近期才有所缓解，预计拉尼娜现象在6月份才会结束，全球气候可能迎来新一轮的不稳定状态。可见，今年的 气象形势不可乐观，既有可能发生大的洪涝，也有可能发生大的干旱。(二) 对防洪工程基础性薄弱的影响不可低估。近年来，我市水利建设迎来了一轮新的建设高潮，水库除险加固、堤防建设、堰塘改造等工作都取得了明显的成效，但水利 工作仍存在着“四多四少”的突出问题：即病险水库多，达标水库少;中小河流多，达标堤防少;山洪灾害多，预警预测设施少;城市洪水多，排涝设施少。特别是 病险水库的问题、在建水库施工期间的防汛和调度问题、小型水库的安全问题、重点堤防险工险段的问题，等等这些仍是我市防汛抗洪的重大隐患。水

4、利基础设施应 对大涝大旱仍面临着严峻的考验。(三) 防汛抗旱保障能力不足的影响不可低估。当前，我市防汛应急社会化保障能力仍然偏弱，主要表现在防汛投入单一，社会化投入机制尚未完全建立。农村劳动力外出 务工较多，劳力组织普遍困难。防汛信息化系统尚未建立，防汛方式和手段还比较落后，抢险物资还显不足，现代化抢险设备还有所缺乏，工程性抢险还主要依赖于 “人海战术”。少数干部群众过高的估计了抗灾能力，存在着麻痹、侥幸和厌倦的心理。各地各部门一定要充分认识防汛抗旱工作的极端重要性、艰巨性和长期性，进一步增强做好防汛抗旱工作的紧迫感、责任感和使命感，牢固树立“防大汛、抗大旱、 抢大险”的思想，坚决克服麻痹松懈

5、情绪和侥幸心理，要按照李鸿忠省长提出的：“宁可信其有、不可信其无，宁可防其大、不可疏其小，宁可备而不用、不可用而 无备，宁可十防九空，不可失防万一”，要把困难估计得更加充分一些，把预案制订得更加细致一些，把措施做得更加扎实一些，以如履薄冰、战战兢兢的态度做好 我市今年的防汛抗旱工作，确保今年安全度汛。二、突出重点，常抓不懈，扎实做好今年防汛抗旱的各项工作我市防汛抗旱工作的总体要求是：坚持以人为本的科学发展观理念，贯彻以防为主、常备不懈的方针，依法防控、科学防控、群防群控，坚持防汛与抗旱并举，把确 保人民群众生命安全放在首位，努力实现“三个确保”：即确保水库不溃坝、确保重要堤防不溃堤、确保洪涝灾

6、害不造成重大人员伤亡，以最大限度地减轻水旱灾害 的影响，最大限度地满足城乡人民生产、生活和生态用水需要。要实现上述三个确保的目标，必须抓好以下几个方面的工作：(一)修订完善防洪预案。要按照“组织健全，责任落实，预案实用，预警及时，响应迅速，全民参与，救援有效，保障有力”的要求，本着提高操作性、科学性， 与区域经济社会发展状况和工程现状相结合的原则，进一步修订和完善各类防洪预案，确保防汛抗旱抢险等各项工作有力有序的进行。目前，我市已先后制订了防汛 抗旱、城市防洪抢险、水库防洪抢险等四级地级预案，预案体系基本具备。各地也要对照检查，进一步完善包括山洪灾害防御、小型水库度汛。病险水库控制在内的 各种

7、应急预案，并组织学习，熟练掌握，根据各类预案的具体内容，对应不同的响应级别，有条不紊的组织实施，确保各类水旱灾害能够得到及时而有效的处置。(二)扎实开展防汛安全大检查。近期，各地各单位要把防汛检查作为发现隐患、堵塞漏洞的重要环节，集中力量、集中精力，按照工程管理部门自查、主管部门核 查、防汛指挥部抽查的原则扎实开展水库防汛安全大检查，做到全面细致，不留死角。对检查中发现的问题，要分门别类的逐一整改，对一些短时期难以整改的问 题，要落实临时度汛措施。防汛检查要做到“五个不放过”：即没有检查过的地方不放过、检查中发现隐患和存在薄弱环节的不放过、造成隐患和薄弱环节的原因没 有弄清楚的不放过、整改措施

8、不到位的不放过、责任人不明确的不放过，确保及时发现，及时处理，不留隐患。要把依法清障做为防汛检查的重要内容，加强专项整 治，坚决制止河道乱采乱挖，乱弃乱堆和拦库筑汊、投肥养鱼等行为，要加强对采砂船只的管理，防止危及闸坝、桥梁、堤防安全的行为，对河流、堤防、水库范围 内的违法设障，要按照分级负责的原则，依法清障，给工程以合法的空间，还洪水以出路，以保障河流的行洪安全。(三)确保水库安全度汛。水库防汛是我市防汛工作的重中之重。为此，一要突出抓好病险水库的安全度汛，凡经排查，进了除险笼子的病险水库必须彻底整治。暂 未组织施工的，要制订临时度汛措施，确保万无一失。二要突出抓好在建工程的安全度汛。去年以

9、来，我们抢抓国家扩大内需的机遇，积极争取水利工程建设投 资，60多座水库已经被列入国家专项规划，当前，主汛期将至，一批开工的在建项目防汛工作压力很大，各地要在确保工程质量的前提下，抓紧有限的时间，合理 调配施工力量，千方百计的加强在建水库水下工程和溢洪道施工的进度，确保防汛安全。对于尚未开工的项目，汛期不得盲目开工建设，以免影响防洪安全。三要突 出抓好小型水库安全度汛。小型水库是我市防汛工作的难点。要做到“四有”，即有责任人、有专职或兼职的监管人员、有通讯报汛设施、有防汛度汛预案，使之汛 有人报，险有人查。各地要按照以钱养事的原则，对每座小型水库要设立一个管护岗位，落实专项经费，确保管护到位。

10、(四)要加强险工险段的整治。我市的河流都属于山溪性季节性河流，水位陡涨陡落，极易造成险情。对易出险情的地段，各地要尽快组织人力、物力进行突出整 险，抓紧修复水毁工程，提早备足防汛物资;对没有设防的河流、山溪，要落实转移、避让措施，抓好山洪灾害的预警和避让，做到预警到家，预案到村，责任到 人，逐一明确预警方式、转移路线、交通工具和安全地点等等措施，最大限度的保障人民群众的生命安全。主城区和相关城镇要强化重点部位的防护措施，备足必要 的防汛物资，及时处理险情和隐患。对氵厥水河堤的险工险段，市直相关部门和曾都区要迅速对所属堤段进行全面的检修，尽可能抢在主汛期前将险工险段整治到 位，确保堤防万无一失。

11、(五)提高应急抢险能力。一要建好抢险队伍。市和各市、区要积极争取预备役部队的大力支持，组织专业人员尽快建立防汛抢险机动队伍。市经济开发区、大洪山 风景名胜区和全市各乡镇要对抢险劳力进行登记造册，落实电话联系方式，防止有册无人。要依托当地机关、单位和部门的干部职工建立自己的应急抢险队伍，并加 强培训、演练，确保关键时候能够拉得出、抢得到、守得住、打得赢。二要搞好防汛物资、通信和交通保障，要定点足额储备各类防汛物资，加强对委托储备物资的 经常性检查，防止流于形式。加强对各类水利工程通讯、交通设施的检查和维修，对晴通雨阻和无防汛公路的水库要积极争取纳入通村公路建设，努力解决通信难的 问题。三要抓好各

12、级防汛办的建设，各市、区防汛办要落实机构、人员，防止“汛前凑班子，汛后散摊子”的现象。乡镇级防办，要统一挂靠在乡镇党政办或者农 办，切实担负起当地防汛指挥职责。要加强防汛办的值班工作，落实带班领导和专业人员，特别是要防止夜晚值班的缺岗现象。要加强对值班人员的岗位培训，使之 及时掌握当地的天气情况、水雨情、工情和汛情、旱情、险情和灾情。要加强防汛信息化建设，配足必要的设施，提高应急处置水平。(六)坚持防汛抗旱两手抓。防汛和抗旱工作虽然着力点和目的不一样，但对于以兴利除害为目标的水利工作来说，是一个辨证的统一。在工作大局中，应当统筹安 排。我市位于南北气候的过渡地带，既易发生洪涝，又容易发生干旱。

13、必须坚持统筹兼顾，做到防汛抗旱二手抓、二不误、二促进，积极做好抗旱准备工作。截止到 5月21日止，我市累计平均降雨量只为毫米，比上年同期减少了毫米，与多年同期减少了毫米。全市总蓄水量亿立方米， 比上年同期减少了亿立方米，比多年同期增多了亿立方米。尤其是水资源紧缺的地区，更要尽早采取多种节水、保水、供水的措施。加强水源工程 和节水灌溉工程的建设，厉行节约用水，合理调配水资源。干旱预防阶段，要着力抓好旱情监测和保水蓄水工作，为可能发生的干旱储备水源;干旱发生时，要按照 “先生活、后生产，先节水、后调水，先地表、后地下”的原则，合理调配城乡居民生活用水、工农业生产用水，做到分清缓急，确保重点，兼顾各

14、方，最大限度地 提高水资源的利用水平。旱区要加强监测，统筹安排，合理调配，开源节流，千方百计的确保居民生活用水，努力扩大灌溉面积，努力减轻干旱的影响和损失。三、加强领导，落实责任，确保取得防汛抗旱工作的最后胜利(一)要强化防汛抗旱工作的责任。防汛抗旱工作责任重于泰山。必须落实以行政首长负责制为核心的各项防汛抗旱责任制，抓好防汛抗旱工作的组织保障。各地要 迅速调整和充实防汛指挥机构，尽快明确本辖区防汛抗旱行政首长及其职责，尽快完善“市、区县、乡镇和行政村”四级防汛指挥体系。各级防汛责任人要做到熟悉 业务，掌握情况，深入工程现场和防汛第一线，检查指导工作，协调解决问题。从现在起，防汛指挥部及其成员

15、单位，市、区县、乡镇各级领导要紧急动员起来，把 责任和任务一级一级的落实下去，及时准确的上报灾情和险情，确保防汛抗旱工作的措施层层落到实处，对于重点部位，主要领导要亲临一线，指导抗洪救灾工作。 防止因为工作疏漏，出现责任事故。要全面落实防汛行政责任人、防汛指挥长、岗位责任人、技术责任人、水库防汛监督责任人等五种责任人的责任，做到人人有责 任，一级抓一级，一直抓到底的防汛抗旱责任体系。(二)加强协作联动。防汛抗旱是各级各部门和全社会的共同责任，必须进一步完善协作联动机制。要加强市直部门、区市和当地驻军单位等各个方面的协调和配 合，健全并完善统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急响应和联动机

16、制，要切实增强群众合力。各级防指及防办要加强与各单位的沟通与协调，当好党委 和政府的参谋、助手。水利、气象、水文等部门要当好防汛抗旱的排头兵，密切监视汛情和气象变化，做到监测到位、预报准确、预警及时，科学调度。发改、财政 等部门要切实解决防汛抗旱工作中的项目建设和资金调度问题。经委、电力、交通、供销、石化、通信等部门要为防汛抗旱提供快捷、优质的保障服务。城建、规 划、农业、林业等部门要全力配合，积极为防汛抗旱提供必要的条件。公安、民政、卫生等部门要落实好治安、救灾、防疫等工作。驻随部队、武警和消防官兵要当 好防汛抗旱的主力军，主动搞好军民联防。新闻单位要及时报道先进典型，引导防汛抗旱工作的良好

17、氛围。(三)要严明工作纪律。防汛抗旱工作涉及方方面面的利益，遵守防汛抗旱纪律，依法防汛抗旱是确保防汛抗旱工作有条不紊进行的重要纪律保障。各级各部门要在 党委政府的统一领导下，以临战的状态投入到防汛抗旱工作中去，坚决做到下级服从上级，小局服从大局，局部服从全局，决不允许各行其是、各自为政、政令不通 的现象发生。要实行防汛抗旱责任追究制度，监察、督查部门要把防汛责任的落实、执行情况纳入监察和督查的重要内容，对防汛工作实行不定期的督查，对于在防 汛工作中没有尽职尽责或者失职、渎职的行为，该批评的要批评，该警告的要警告，该处罚的要处罚。对防汛工作中因玩忽职守造成重大损失的要依法追究并予以严 惩。同志们

18、，防汛工作关系到人民生命财产安全，关系到经济持续平稳和又快又好的发展，关系到社会和谐与稳定，责任重大，任务艰巨，我们要深入的贯彻落实科学发展观，统一思想，拼搏进取，尽最大的努力把各项工作做真、做细、做深，以防汛抗旱的优异成绩迎接新中国成立60周年! 全市抗旱防汛会议领导发言稿(二) 同志们：刚才，我们收看了全省防汛抗旱工作电视电话会议，省气象局、水利厅通报了有关情况。鸿忠书记、国生省长、昌尔书记都讲了十分重要的意见，大家要抓好会议精神的贯彻落实。下面，我讲四点意见：一、以宁信其有的底线思维认清防汛抗旱形势孝感防汛抗旱任务历来就很重，湖泊水库和中小河流多、堤防战线长,是一个易涝也易旱的地区。加上

19、，今年以来，气象、水文异常征兆明显，我们要宁可信其有、不可信其无，宁可信其大、不可信其小，用这一底线来认识今年的严峻形势。从前期气象征兆来看，1-4月，全市平均降水毫米，是去年同期毫米)的倍。但是，降水分布不均，4月份，全市出现了4次暴雨过程，开机排涝早于常年。这些异常情况，必须引起我们的高度警觉。从气象水文预测来看，今年汛期我市降水偏多，北多南少，阶段性极端天气频繁发生，将造成局部洪涝旱灾，出梅后还可能发生中度干旱。从蓄水情况来看，上游来水少，汉江汉川站水位低于常年，出现了历史罕见的水荒。据统计，全市水利工程蓄水较正常年份偏少3成，17座大中型水库有效蓄水不足平常年份的3成。可以说，抗旱保生

20、产、抗旱保生活、抗旱保生态任务十分艰巨。从工程基础和保障能力来看，我市江河堤防标准偏低，水利工程老化失修，问题比较突出。汉江汉川段堤防滩脚冲刷，护坡损毁严重。府澴河、汉北河沿线防汛公路损坏严重，病险涵闸数量多。一般小(二)型水库普遍存在堤身单薄、启闭设施损坏等问题。这些复杂的情况给我们做好今年防汛抗旱工作带来了不小的难度。各地各部门一定要有清醒的认识，“三情”结合，科学研判、合理调度，一手抓防汛，一手抓抗旱，决不能顾此失彼，要坚决守住防汛抗旱的底线。二、以万无一失的高要求做好防汛抗旱重点工作刚才，省里对今年防汛抗旱工作的主要任务讲得非常明确，下一步，我们要重点抓好以下工作。抓好抗旱蓄水工作。要

21、抢抓汛期降水增多的有利时机，引河水、放库水、聚散水、抽闲水，工程措施与非工程措施相结合，广辟新水源，满足生产、生活、生态用水需求。要加快农村安全饮水工程建设，加强建后管护，保障老百姓生活用水。抓好水库安全度汛。要全面落实水库防汛责任，加强日常管理，落实汛期值班巡查、水库水情记录报告制度。要严格执行防洪调度规程，一般病险水库要降低水位运行，严重病险水库要空库运行。抓好山洪地质灾害防御。大悟、孝昌、安陆、双峰山要完善山洪灾害防御预案，做好防治设施的检修维护，落实群防群治措施，尽最大能力减少灾害损失。抓好城市防渍排涝。要统筹城市外洪防御和内涝治理，加强排水管网建设改造，提高城市防渍排涝能力。要强化预

22、测预警、应急抢排、交通管制和人员疏散等防范措施，努力保障好人民群众生产和生活秩序。抓好河道安全整治。要认真落实地方行政首长负责制，采取铁腕手段，保持对河道非法采砂的高压严打态势，确保河势稳定、河道安全。要依法清除河道行洪障碍，禁止放养畜禽、投肥养殖等污染饮用水水体行为，确保行洪安全和人民群众生命财产安全。三、以未雨绸缪的硬措施提高防汛抗旱综合能力要按照宁可备而无汛、不可汛而无备的要求，未雨绸缪，加强防汛抗旱综合能力建设，牢牢把握应对的主动权。进一步抓好防汛检查和病险隐患整改。要按照不漏一处工程设施，不漏一个部位的要求，认真组织拉网式大检查，对发现的病险隐患和薄弱环节，要迅速落实除险整治方案。对

23、一时难以解决的问题，要制定临时度汛方案，落实防守责任。对孝汛20xx01号文件列出的问题清单，要按时整改到位，决不允许带险入汛。进一步提高防汛抗旱保障能力。要按照防大汛、排大涝、抢大险的要求，坚持分级负责、保障急需的原则，足额储备防汛抗旱物料和抢险器材。要按照民兵建制，组建防汛抢险队伍。要加强防汛公路建设，抓紧维护和管理防汛通信设施，完善气象、水文管理服务平台，满足防汛抢险需要。进一步提高防汛抗旱应急能力。要按照有序预警、分级响应、主动应对的要求，完善防汛抗旱应急预案、江河湖库防洪预案、水利工程调度方案。积极开展防洪抢险实战演练和抗旱服务技术培训，提高应对灾害的能力。进一步提高基础设施防御能力

24、。要坚持应急谋远相结合，在抓好防汛抗旱工作的同时，主动抓好“一江三河”(汉江，府河、澴河、汉北河)综合治理、水库除险加固、中小河流治理等重大项目申报、立项工作，做好打基础利长远的工作。四、以勇于担当的精神全面落实防汛抗旱责任防汛抗旱事关重大。按照鸿忠书记刚才讲的，是湖北天大的事。各地各部门要以高度的责任感和勇于担当的精神，切实落实防汛抗旱责任制。要到一线检查督办。从现在开始，各级防指领导成员要按照责任分工，迅速到岗到位，到分管的区域对工程设施进行检查督办，研究解决实际问题，全面落实度汛措施。要加强联动配合。市、县两级防指要切实发挥中枢作用，加强对防汛抗旱工作的统一组织、指挥、调度和协调。市、县两级防指要加强与驻军、武警部队的沟通联系，主动通报信息，共商协同应对措施，确保关键时刻能够协调联动，携手战胜洪涝干旱。气象、水文、水利和防办等部门，要严格实行24小时值班制度，密切监视雨情、水情、旱情和灾害情况，及时会商研究，为决策指挥提供科学依据。其它成员单位要按照责任分工，充分发挥职能作用，形成工作合力。要严明防汛抗旱纪律。各级各部门要树立全局观念，坚决服从统一指挥，统一调度，确保政令畅通。对因领导不力、工作疏漏或处置失当，造成严重后果的，要追究责任，严肃处理。同志们，防汛抗旱已进入实战阶段。让我们迅速行动起来，精心组织，周密安排，扎实工作，奋力夺取今年防汛抗旱工作的全面胜利。