大力发展现代商贸业提升城市服务功能.docx

1、大力发展现代商贸业提升城市服务功能大力发展现代商贸业 提升城市服务功能商贸业是国民经济的先导产业，是决定经济运行速度、质量和效益 的重要因素。加快商贸业发展，既是推动经济结构转型升级、提高发展 水平的迫切要求，也是改善服务民生、完善城市功能和提升商贸业竞争 力的可靠保障。高新区初步建立了以狮山商贸集聚区为中心，以社区商 业配套圈为基础，以商业街区、专业交易市场为特色的商贸网点体系。 商贸业在扩大就业、培植税源、服务民生、拉动经济增长等方面的地位 和作用日益突出。1.#高新区商贸业发展的主要成效近年来，高新区经济稳定增长、居民收入不断提高、消费环境持续 改善，促进了商贸业经济保持较快发展的势头，

2、全区商贸业在扩大流通 规模、调整商业结构、提升营销能力等方面不断取得进步，主要呈现以 下几个特点:L商贸业发展规模稳步增长。高新区社会消费品零售总额由2005年的22.74亿元增加到2010年的121.50亿元，年均增长39.3%。2012 年，全区社会消费品零售总额达到158亿元，同比增长12.1% ,商贸业 实现增加值49.3亿元，同比增长11.3% ,分别占GDP和三产比重的5.9%和22.8%O全区城乡商业经营网点共有16000余个，规模以上商贸企业199家，商贸业从业人员5.4万人，占全社会从业人员的比重 17%以上。商贸业的发展不仅在促进区域经济增长、增加地方收入上发 挥了积极作用

3、，而且也成为高新区劳动力就业的一个重要渠道。2.现代化城市商贸格局初步形成。近年来，高新区发挥区位、交通、 产业等综合优势，加快商业载体建设，加强区、镇（街道）、社区三级 商业网络建设，一大批商业项目快速崛起，规模集聚优势明显，初步形 成现代化城市商贸格局。狮山商贸集聚区已作为#市的中核主城来发 展，目前已形成由国内外银行、证券、保险等金融服务机构以及购物中 心、高档餐饮酒店等组成的金融商贸服务体系，为投资者提供较为完善 的金融商贸服务。商业特色街区建设进一步加快，截止2012年底，共 有淮海街、镇湖绣品街等2条国家级商业街，永利广场、苏高新国际汽 车城等2条市级商业街区。社区商业示范社区创建

4、工作的覆盖面进一步 扩大，全区已成功创建1个国家级示范社区,2个省级社区商业示范社区 和5个市级社区商业示范社区.3.现代商业业态逐步丰富。高新区不断引进和丰富商业业态，基本形成百货店、购物中心、超市（包括便利店）、商业街、社区商业五大 主力商业形态，建成并开业的都市百货2个、大型购物中心1个、大型 超市5个、特色商业街4条、社区商业中心10个，商业功能逐步完善, 流通现代化和消费便利化程度大幅提高。以美罗百货、泉屋百货、绿宝 广场、永旺美思佰乐、乐天玛特为代表的国内外知名企业加速集聚，国 际知名品牌商品和品牌服务不断导入，品牌集聚度提高。以永利广场为 代表的高新区餐饮业已经成为时尚特色消费的

5、集聚地和风向标。4.商业载体建设加速推进。高新区通过加快商业布局和设施建设， 繁荣了城市面貌，完善了城市功能，优化了商务环境，满足了各类消费 需求，提升了居民生活品质。高新区商业投资势头保持强劲，狮山中央 商贸区总面积190万平方米的信汇达城市综合体、龙湖时代天街、金鹰 商业广场等一批重点商贸项目集中开工，着力打造现代都市综合性多业 态建筑群。#科技城的绿地中央广场、锦峰国际、新都会广场、立德 商务大厦等项目加快推进，着力推动西部地区商贸业快速发展。浒墅关 镇的永旺梦乐城项目签约落地，将充分利用其位于城铁新区站、轨交交 通出口的区位优势，大力发展场站经济，打造新区北部商业高地，不断 提高商贸的

6、影响力。5.商贸旅游文化联动发展加强。高新区依托自身产业、文化资源特 色，积极推动商贸业与文化、旅游、娱乐等相结合，放大综合效应,建 成了一批商旅特色项目和休闲服务设施，夕卜来消费不断集聚。同时积极 创新商业营销活动,加快推进区域性重大节庆活动，全力打造中国刺绣 文化艺术节、#乐园啤酒节、西部生态旅游城房车露营节、树山梨花 节、太湖湿地公园稻草人节等节庆品牌活动，进一步提升区域人气和影 响力，带动商业、餐饮、娱乐等实现销售收入快速增长，不断增强商贸 品牌内涵。二、 #高新区商贸服务业发展中存在的主要问题在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到高新区商贸业还处于规划 布局、建设培育的加速发展阶段，一

7、是总量结构上,高新区商业设施体量 初具规模，但区域内分布和结构不尽合理，区内商贸生活服务网点主要 是自发形成，现有商贸服务以满足原居住居民日常基本生活需要为目 标，服务网点分布较乱、较散，商业中心特色街区社区商业的商业 体系构架虽初具雏形，但层次感不强，空间格局不尽合理。区域发展不 平衡性很大，尤其是西部地区商贸业发展还有很大的空间和余地。二是 行业和业态发展上，高新区现有零售业态、餐饮业态比较齐全，但仍需要 进一步引进和培育新兴商贸业态，提高业态丰富度和多样性。三是商业 功能上，狮山中央商圈功能仍需完善，商业活力、商业气氛、商业集聚度 有待提升;居住区生活服务设施有待完善配套、镇区商业有待改

8、造和调 整提升。四是从特色资源发挥上，高新区拥有丰富的生态、人文等旅游 资源，但这些资源与商业的联动效应仍未充分发挥，商业与旅游、文化 的融合联动效应有待提高。五是管理协调上,高新区需要进一步加强政 府管理商贸业发展的综合协调机制。特别是有待建立产业规划、项目招 商及后续服务部门之间的沟通机制以及商业招商资源与载体资源之间 的有效衔接机制。3.推进#高新区商贸业发展的主要措施下一步，高新区将坚持完善商贸业布局，提升商业功能为目标，以建设核心商圈为重点，以重大项目为支撑，不断加大有效投入，推动高新 区商贸业大集聚、大繁荣，逐步建成空间布局合理、业态结构优化、服 务功能齐全、方便居民生活的商贸网络

9、体系,全面提高商贸发展水平。1.优化商贸网点布局,加快提升商贸服务功能。高新区商贸业以区域总体规划和服务业发展规划为引导，不断统筹细化发展的空间和业态 布局，强化分类指导和错位发展，促进不同项目合理布局、功能互补。进一步做靓狮山商贸集聚区，积极推进集聚区内总投资220亿，总面积190万平方米的信汇达城市综合体、龙湖时代天街、金鹰商业广场，花样年广场等一批重点商贸项目开工建设，有效整合狮山商圈现有资源，结 合#乐园、轨交、有轨电车等交通旅游优势，围绕吃、住、行、游、 购、娱等要素，进一步扩大狮山核心商圈的商贸集聚效应，建成# 新兴的地标性都市商业中心。禾I用高新区行政中心西移的机会”围绕城 市功

10、能发展，加大科技城商贸业引进力度，形成城市商业副中心，为带 动科技、商务、金融、物流等新兴产业的活跃繁荣创造必要条件。大力 引导城乡统筹发展，推进各具特色的板块商业中心形成。依托横塘、浒 通板块主要产业功能片区规划建设，综合考虑交通路网、人口分布、服 务半径、产业特色等因素，重点发展大型超市、大型专业店等现代新兴 商贸业态，并引导与镇区行政中心、文体中心、主要商业街集聚发展。2完善十分钟商圈，打造便民利民商业服务体系。继续发挥国 家、省、市社区商业中心品牌、功能、模式优势，进- -步统- 规划、规 范建设以菜市场或中型超市为中心，配置便利店、大众餐饮店、药房、 大众理发店、洗衣店、维修店、家政

11、服务网点、废品回收站等必备性业 态，满足居民多样化、个性化消费需求，实现居民基本生活服务不出社 区。完善居民基本生活配套功能，建立门类齐全、功能完善、方便快捷 的新型社区商业服务体系。3结合轨道交通站点建设，规划形成新型交通枢纽商业。充分发挥 轨道交通站点周边土地的效益，将城市交通功能和商业、公共服务等功 能紧密结合。依托城际高铁、轨道交通和有轨电车枢纽站点建设，推进 商业网点与大型轨道交通枢纽同步建设，形成辐射范围较广、服务能级 较高、商业集聚度较高的新兴轨道交通枢纽商业功能区。结合多条途经 高新区的轨交建设，科学规划地下商业空间，与周边传统商业模式形成 互补，逐步形成新型地下商业运营模式，

12、按照交通优先、确保安全、 统筹规划、功能协调、地下地面联动的原则，建设轨道交通一号线的 索山公园地下商业区域，同步展开轨道交通二号、三号线等站点商业专 项研究和规划。结合高新区有轨电车建设，全力打造高新区特色交通， 延伸轨道交通，有效融合#城区与高新区西部区域，提升高新区西部 可开发的居住、商业等地块价值，促进生态旅游，倡导生态出行。以沪 宁城际铁路新区站为核心，全力打造高新区北部地区，充分挖掘浒关历 史文化资源，以运河景观为依托，规划建设集商业、餐饮、文化休闲、 酒吧娱乐为一体的特色街区，通过将运河滨水地区商业复兴与轨道交通 枢纽建设有机结合,实现地区功能的提升。4加快创新商业业态，丰富商贸

13、业发展内涵。大力发展城市综合体、 连锁经营、电子商务等现代商业业态。坚持高端高效高新发展，通过腾 笼换凤和资源整合，大力吸引国内外知名的批发零售企业来高新区建设大型购物中心、大型超市、精品店、名牌专卖店；推进家电、家居、 图书、音像制品等服务领域的连锁经营;鼓励在苏投资的国际著名品牌 工厂在高新区开设直销网点。大力发展电子商务产业，加快信息技术的 普及和应用，引导零售业、餐饮业企业建设商业门户网站和专业网站， 不断拓展网站功能，探索有形市场与电子商务相结合的模式,扩大网上 交易品种和数量。加快镇湖刺绣市场、赛格电子市场等专业市场网上销 售平台建设，鼓励有条件的商贸企业建设网上交易平台，增加交易

14、量， 扩大企业规模和影响力。大力发展现代物流业，围绕商贸业发展，进一 步健全配送体系，利用综合保税区等功能载体的资源优势，加快集聚一 批国内外知名第三方物流企业，建立完善的物流信息平台,形成供应链 群以及产业的整合优势。5.促进商旅文产业融合，增强商贸竞争优势。充分依托高新区自然 山水和历史文化资源，将旅游和山水文化有机结合，着力打造太湖大湿 地生态休闲带、姑苏大阳山休闲旅游带，大运河文化旅游带，进一步打 响镇湖刺绣、东渚工艺等历史文化和传统工艺商贸品牌，重点 发展具有高新区特色的专业性、参与性文化旅游项目，做好中国绣城、 中央新影文化创意产业园、绿色生态城小镇、西京湾农场等项目的招商 工作。

15、加快推进大小贡山、米泗山露营公园、湿地公园二期、大阳山森 林公园二期等项目的建设。发展休闲度假和商务会议旅游，满足购物、 度假、会议培训、主题游乐、健康运动等多样化消费需求。充分发挥区 域内已有4A级景区#乐园、白马涧生态园、太湖湿地公园和中国刺 绣艺术馆景区的资源优势,通过打造各类精品活动、强化媒体宣传,加 快人气、商机的快速集聚，进一步加强商旅文产业的融合发展，提高高 新区文化旅游业的配套能力和辐射能力，着力建设一批商旅文结合的样 板。6.优化商贸业发展坏境，完善商贸业发展机制。建立健全区域商贸 业统筹协调发展机制。重视政策的引领和扶持，用足用好现有国家、省、 市有关加快商贸业发展的政策和措施，结合高新区商贸业发展实际，做 好我区商贸业政策的研究制定工作，加大对商贸业的财政扶持、金融支 撑和市场开拓支持。进一步依托区域资源要素禀赋，利用地区差异,瞄 准目标市场差异性引进企业，大力推动商业业态和模式创新，激发商贸 企业的活力。加强对全局性的大型重点商贸服务业项目的统筹，积极引 进并依托实力公司有成功开发经验的公司作为发展商，实现专业团队专 业操作，切实保障龙头项目的强势推进，形成对商贸服务业发展强而有 力的带动作用深挖发展潜力，营造市场氛围，加快形成商贸服务业大发 展大繁荣的新高潮。