技术性贸易壁垒对江苏省农产品出口的影响及对策.docx

1、技术性贸易壁垒对江苏省农产品出口的影响及对策南京审计学院金审学院本科生毕业论文题目： 技术性贸易壁垒对江苏省农产品出口的影响及对策 姓名： 学号： 专业及班级： 2008级 专业 班 指导教师： 职称： 二一二年五月摘 要随着国际经济一体化的发展和贸易的自由化趋势,在传统的关税藩篱不断拆除的同时,技术性贸易壁垒已成为世界各国调整贸易利益的重要手段。由于经济发展和科技水平的差异,曾对国际贸易发展和人类社会进步做出巨大贡献的各类标准和技术法规如今却对国际贸易产生了实质性的限制作用,甚至被不少国家用来充当贸易保护主义的工具。而发展中国家由于在经济和技术发展水平方面与发达国家水平有不少的差距,在技术性

2、贸易壁垒面前总是处于不利的地位。江苏作为中国一个农业大省，农产品出口连续几年位居前列，但农产品出口深受技术性贸易壁垒的影响。出口的主要农产品和食品有：大米、蔬菜、水产品、畜禽、罐头、肠衣、蜂蜜、冷冻小食品等，主要出口到日本、韩国、欧盟、美国等。这些国家的技术性贸易壁垒十分严格，重点是控制农业生产和食品加工过程中的环境污染生成的指标，如农药、兽药、抗生素残留限量等。受国外技术性贸易壁垒的影响，江苏省目前已基本停止出口蜂蜜，水产品、蔬菜出口也呈现急剧下降态势。目前我国的有关研究多集中在对国外技术性贸易壁垒和WTO/TBT协议的介绍及我国有关配套改革措施的建议,实证研究较少。本文通过运用引力模型对江

3、苏省农产品出口遭遇技术性贸易壁垒的影响进行分析可以得到国外严格的、不断增加的技术性贸易壁垒与中国农产品出口量呈现负相关关系。中国农产品企业、行业协会和政府必须共同努力, 相互合作, 才能有效突破技术性贸易壁垒。关键词：技术性贸易壁垒 实证研究 突破Abstract As with the development of international economic integration and trade liberalization trend, in the traditional tariff barriers removed continuously at the same time,

4、 technical barriers to trade has become an important means to adjust the interests of the trade around the world.Due to differences in the levels of economic development and science and technology, development of international trade and a great contribution to human social progress of all kinds of s

5、tandards and technical regulations are now generate substantial restrictions on international trade, and even to be used by many countries as protectionist tools.Developing countries due to the economic and technical development level and the levels in the developed countries have many gap, in front

6、 of the technical barriers to trade is always at a disadvantage.As a big agricultural province in China, jiangsu agricultural exports for several years the forefront, but exports of agricultural products is under the influence of technical barriers to trade.Export of main agricultural products and f

7、ood: rice, vegetables, aquatic products, livestock and poultry, canned, small casing, honey, frozen food, etc., mainly exported to Japan, South Korea and the European Union, the United States, etc.The technical barriers to trade of these countries is very strict, with a focus on the control of envir

8、onmental pollution in the process of agricultural production and food processing generate indicators, such as pesticides, veterinary drugs and antibiotics residue limits.Because of the influence of foreign technical barriers to trade, now has been largely discontinued export honey in jiangsu provinc

9、e, aquatic products, vegetables exports also fell sharply. At present, the relevant research focused on foreign technical barriers to trade and the introduction of WTO/TBT agreement and advice on supporting reform measures in our country, the empirical research is less.Export of agricultural product

10、s in jiangsu province by using the gravity model facing the impact of technical barriers to trade analysis can get foreign strictly, increasing technical barriers to trade and a negative correlation between Chinas agricultural exports.Chinas agricultural enterprises, industry associations and the go

11、vernment must work together to mutual cooperation, can effectively break through the technical barriers to trade.Key words: Empirical research breakthrough technical trade barriers1绪论1.1研究背景与意义目前，在经济不断增长的社会，贸易在各国经济增长中所占比例越来越大，对经济增长所起的作用也越来越大。在这种形势下，绿色贸易保护主义的主要手段，技术性贸易壁垒也得到迅速繁衍。近年来，对外贸易总额呈现不断上涨的趋势，然而

12、农产品出口却在不断下降，这与作为传统农产品生产基地这一前提极不相符。因此，如何应对农产品出口贸易中的技术性壁垒已成为目前需要迫切解决的问题。加入世贸组织以来，我国农产品出口遭遇到前所未有的贸易壁垒。我国90%的农业及食品出口企业遭受国外技术性贸易壁垒影响，每年损失约100亿美元，国外实施的技术性贸易壁垒已经成为我国农产品出口的最大障碍。目前，我国农产品和食品行业已成为遭受国外技术性贸易壁垒最多的产业1。江苏作为中国一个经济大省，农产品出口连续几年位居前列，但农产品出口深受技术性贸易壁垒的影响。出口的主要农产品和食品有：大米、蔬菜、水产品、畜禽、罐头、肠衣、蜂蜜、冷冻小食品等，主要出口到日本、韩

13、国、欧盟、美国等国家。这些国家的技术性贸易壁垒十分严格，重点是控制农业生产和食品加工过程中的环境污染生成的指标，如农药、兽药、抗生素残留限量等2-3。受国外技术性贸易壁垒的影响，江苏省目前已基本停止出口蜂蜜，水产品、蔬菜出口也呈现急剧下降态势。基于这些因素的分析，选取这个题目进行深入研究，挖掘出跨越农产品技术性壁垒的对策，提升我省农产品在国际市场上的竞争力，以此促进的经济发展。意义：从贸易发展历史来看，贸易保护主义出台的每一项保护政策都有明显的利益取向，如何有效应对技术性贸易壁垒对经济的效益具有非常重要的影响。本论文选取作为研究对象，通过对农产品出口的现状及其受技术性贸易壁垒的影响进行研究，挖

14、掘其在壁垒下农产品出口存在的问题，提出相应的解决策略，以此来提高农产品竞争力4-5。1.2国内外的发展现状1.2.1关于技术性贸易壁垒的研究20世纪70年代，国外学者开始研究技术性贸易壁垒，目前所知的最早的技术性贸易壁垒的论述是R.Baldwin(1970)发表了国际贸易的非关税扭曲，他认为，“技术与管理法规，通常与健康、安全或其他一些重要的公共利益有关，经常成为不必要的贸易障碍，不反应国家间生命安全或健康目标上分歧的差别构成对贸易的不必要的扭曲，应当被消除”6-7。 进入90年代，随着技术性贸易壁垒的兴起，国外学者加快了对技术性贸易壁垒的研究。但是早期的研究较多的集中在有关概念介绍以及技术标

15、准与国际贸易的关系，比较有代表性的有Alan Aykes（1995） 对有关技术性贸易壁垒政策进行了较为全面的剖析，包括国际标准化组织制定国际标准的多边合作、GATT与北美自由贸易协定的标准协调活动，以及欧盟内部的技术性贸易壁垒问题等8-9。波斯纳也是较早的研究技术性贸易壁垒的学者之一，他指出技术性贸易壁垒存在的主要原因是各国之间存在技术差距10。Suzanne Thornsbury(1998)认为技术性贸易壁垒是政府行为引起的，政府通过制定相关标准，以保护国内产业和增强政府在本国的政治影响力。Alessandra Casella(1996)则认为尽管国际贸易中的标准由政府制定，但是产品标准也

16、可以在产业层面形成和协调11。Suzanne Thornsbury和Varian(1994)认为技术性贸易壁垒是一把“双刃剑”，即具有矫正外部性优点，又存在保护国内产业的缺点。Ronald Eisohar和Pablo Sarra(2000)在标准与保护中研究了标准的贸易保护效果，指出政府制定的最小标准即使表面非歧视，也是贸易保护的。在研究方法上，西方学者也进行了大量积极的探索。Peter Swann(1996)等人实证了英国，结果表明英国的标准对其出口和进口两方面都有积极作用。Johannes Moenius(1999)在Peter Swann等人研究的基础上，运用引力模型分析了1980-19

17、95年期间来自12个国家的471个行业的国家特定标准和双边共享标准对国际贸易的影响，得出了双边共享标准对贸易量有显著的正效应，专门针对进口的标准对非制造业部门的进口有显著的降低作用，而对制造业部门的进口却有显著的促进作用。经济合作与发展组织（OECD）1999年的调研收集了大量的行业数据来分析技术性贸易壁垒影响贸易成本的程度，结论是达到OECD成员国不同的标准与技术法规要求的成本，加上测试与认证成本，占到全部生产成本的2%-10%12-14。国内对技术性贸易壁垒的研究源于上世纪90年代，叶柏林（1990）敏锐的观察到技术性贸易壁垒的产生有着深刻的历史背景，即二战后国际贸易自由化的逐步进展，使传

18、统的关税、数量限制及其他非关税壁垒逐渐得到制约，因而各国需要寻找新的贸易壁垒以替代保护国内产业和市场。孙敬水（2002）和杭争（2003）分别对技术性贸易壁垒的概念进行了界定。张海东（2004）在分析各国技术措施差异的基础上，认为政府的经济动机和政治动机是设置技术性贸易壁垒的主要原因，并认为通过国际多边谈判可以调节技术性贸易壁垒政策。黄志刚（2008）在张海东等人研究成果的基础上建立了技术性贸易壁垒对进口国经济影响的综合分析模型，分析了中国与欧盟贸易状况，结果表明，从全局来看，进口国设置过当的或歧视性的技术性贸易壁垒是得不偿失的15-18。1.2.2关于农产品技术性贸易壁垒的研究据WTO统计，

19、自1995年WTO协定生效到2001年，WTO受理的农产品贸易争端案件共97起，占全部争端案件的402，农业已是遭遇技术性贸易壁垒最多的产业之一，引起了国内外学者的广泛关注。Barry Krissoff,Linda Calvin和Denise Gray(1997)采用静态局部均衡模型研究了美国苹果在日本、韩国、墨西哥这三个不同市场面临的关税和技术性贸易壁垒情况，并计算出了限制出口的技术性贸易措施的等价关税率以及技术性贸易措施对贸易的限制程度。虽然他们承认技术性贸易措施有其存在的合理性，但模型中没有说明进口国在取消贸易限制后对产品的影响情况。Daniel Sunmet和Hyunok Lee(19

20、97)的研究则细致到市场营销各个环节上发生的成本。他们通过分析亚洲针对美国蔬菜的进口规则问题，指出法规能以不同方式在销售链的不同点上增加成本，并且这些法规会影响到国内外的价格水平、外汇流量和贸易量19-21。吴秀敏、林坚(2004)应用国际经济学理论，全面分析了技术性贸易壁垒对中国农产品出口的消极影响：短期消极影响和长期消极影响。根据影响效果的不同程度，技术性贸易壁垒对中国农产品出口的消极影响有贸易限制、贸易禁止和贸易转移三种效应。分析表明，技术性贸易壁垒对中国农产品出口的消极影响是深刻而广泛的。王莉、胡胜德(2007)指出发达国家借助其在管理、环保等方面的优势，制定并实施了大量的技术性贸易措

21、施，对我国农产品贸易带来了极大的影响。并对美、日、欧农产品技术性贸易壁垒进行比较研究，提出我国应对农产品技术性贸易壁垒的对策建议。宇方成(2007)基于最新调查资料，在全面系统分析技术性贸易壁垒对我国农产品贸易的总体影响和结构影响的基础上，从政府与企业两个层面提出了我国应对农产品技术性贸易壁垒的政策建议22-23。孙龙中、徐松(2008)从我国出口农产品及其主要市场对象出发，结合我国农产品出口贸易遭遇技术性贸易壁垒的现状，剖析了当前技术性贸易壁垒对我国农产品出口贸易造成的消极影响，并提出有利于我国农产品出口贸易的发展和农产品出口竞争力提高的相应对策。在实证研究方面，朱玉春、种胜兵(2007)运

22、用计量经济学及多元统计学的方法，对我国农产品遭遇技术贸易壁垒的原因进行了实证分析。结论表明，如果贸易国是世贸组织成员国，农业人口比重较大，人均国民收入较高或农民的经济地位较高，则该国实施技术贸易壁垒的可能性会降低。而如果贸易国越是属于农业型国家、GDP越大，则该国实施技术贸易壁垒的可能性会增高。进一步的分析还发现，农业GDP比重，农业人口比重，人均国民总收入，农业人均GDP和GDP总量对贸易国是否对中国实施技术贸易壁垒有着重要影响。1.3基本内容及章节安排目前我国的有关研究多集中在对国外技术性贸易壁垒和WTO/TBT协议的介绍及我国有关配套改革措施的建议,实证研究较少。江苏作为中国一个经济大省

23、，农产品出口连续几年位居前列，但农产品出口深受技术性贸易壁垒的影响。日本、韩国、欧盟、美国等国家的技术性贸易壁垒十分严格，重点是控制农业生产和食品加工过程中的环境污染生成的指标，如农药、兽药、抗生素残留限量等。受国外技术性贸易壁垒的影响，江苏省目前已基本停止出口蜂蜜，水产品、蔬菜出口也呈现急剧下降态势。本文通过运用引力模型对江苏省农产品出口遭遇技术性贸易壁垒的影响进行分析可以得到国外严格的、不断增加的技术性贸易壁垒与中国农产品出口量呈现负相关关系。主要章节分为：（1）绪论：介绍设计目标国内外的发展现状和研究意义目的，设计的基本内容和本文的章节安排。 （2）技术性贸易壁垒下江苏农产品出口面临的问

24、题。 （3）技术性贸易壁垒对江苏省农产品出口影响的实证研究（4）江苏农产品出口对策建议。（5）总结与展望2技术性贸易壁垒下江苏农产品出口面临的问题2.1江苏省农产品出口贸易现状2012 年以来江苏省农产品出口发展情况较为平稳， 如表 2-1所示，2013 年，江苏省农产品出口比上年增长 0.1%。 2012年比2011年增长5.1%。由于技术性贸易壁垒，在2013年基本上没有增长。表 1-1： 2010-2013年江苏省农产品出口总额（单位：万美元）年份2010201120122013总值2521673126230532853789328856832013 年江苏省农业出口总值和2012年相比

25、非常的稳定，虽然出口市场集中度较高，但总体而言呈现多样化特征。 如表 2-2 所示，2013年江苏省对亚洲的出口占了 48.9%。同时对欧洲、北美洲等市场的出口也很多。 相对而言，面向非洲和大洋洲、澳大利亚的农产品出口份额较小， 因此对此类市场的可挖掘空间较大。但是受到技术性贸易壁垒的影响，我国出口遇到了一定的影响。因此需要实证分析去研究解决的方法。表 2-2： 2013年 1-12 月江苏省农产品出口完成情况（单位：万美元）数据出自2013年 1-12 月江苏省各个地市农产品出口完成情况（单位：万美元）数据出自2013 年1-12月份，江苏省农业出口与去年同期相比保持了相同的幅度，江苏南、江

26、苏中、江苏北地区的农产品出口总额均有不同幅度的提高或者降低。 在三个地区中出口份额最大的苏南地区增长速度也是有快有慢，说明该地区农产品出口竞争力不等。2.2江苏农产品出口存在的问题江苏省2012年,贸易摩擦是第一个20年的总和,贸易摩擦在2013多2012年,加起来两年从1991年到2011年,20年总和的两倍。各种各样的贸易摩擦已成为江苏农产品出口的主要障碍,严重阻碍了农产品出口的发展江苏省。 江苏省农产品出口主要受以下三种贸易壁垒。反倾销是大多数类型的农产品出口遭遇贸易摩擦。加入世贸组织以来(2002 - 2013),在该省的农业出口美国和其他11个国家(地区)的反倾销调查,共有11个,与

27、此同时,同样的产品也出现很多次反倾销调查的现象。除欧盟外,美国、日本和其他国家有自己的技术优势,建立了一个严格的对进口农产品的检验检疫标准。这些标准几乎涵盖了所有江苏省农产品出口,严重影响农产品的出口。此外,商务部调查显示,江苏有近9成农业和食品出口企业的影响下国外技术贸易壁垒,影响农产品的范围、长周期,每年造成的经济损失。3 技术性贸易壁垒对江苏省农产品出口影响的实证研究3.1贸易引力模型引力模型的思想和概念源自物理学中牛顿提出的万有引力定律：两物体之间的相互引力与两个物体的质量大小成正比，与两物体之间的距离远近成反比。早在20世纪50年代初，Isard&Peck(1954)和Beckerm

28、an(1956)即凭直觉发现地理位置上越相近的国家之间贸易流动规模越大的规律。人们普遍认为，最早将引力模型用于研究国际贸易的是Tinbergen(1962)和Pyhnen(1963)，他们分别独立使用引力模型研究分析了双边贸易流量，并得出了相同的结果：两国双边贸易规模与他们的经济总量成正比，与两国之间的距离成反比。在模引力型中, 因变量一般为两国的贸易量, 自变量为影响两国贸易量的因素, 包括促进因素和阻碍因素, 因此也可以用来衡量进口国技术性贸易壁垒对出口国的出口量影响。本文研究所运用的引力模型包含了传统引力模型中的经济规模因素( 一般用国内生产总值表示) ,并将传统模型中的贸易成本因素具体

29、表示为两国之间的相对贸易距离、进口国设置的技术性贸易壁垒,用来分析由于相对贸易距离、进口国技术性贸易壁垒的设置各因素对农产品出口的影响。3.2样本选取和数据来源本文选取 2010- 2013 年江苏省对其主要农产品出口市场日本、美国、韩国、香港、德国之间的贸易流量数据, 利用贸易引力模型, 对技术性贸易壁垒对江苏省农产品出口的影响进行分析。引力模型如下：，表示江苏省，表示出口的国家，表示时间。表示国内的生产总值。表示国外的某个国家生产总值，表示技术贸易壁垒，表示江苏省与国外的某个国家之间的距离，为误差，为常数。本文以各国或地区针对农产品的 T BT 和 SPS 通报量作为 TJT 的替代指标。

30、因为尽管通报最后不一定能够转化成为技术性贸易壁垒, 但是通报量在一定程度上可以反映该国设置技术性贸易壁垒的意愿和状况。根据分析结果可知: 1中国的 GDP 与农产品出口量呈现正相关关系, 而且中国的 GDP 每增长1%, 农产品出口量就增加 0.52% 。2. 2010- 2013 年间, 两国距离和农产品出口额呈现负相关关系。而且两国间距离每增加 1% , 中国对其的农产品出口额就下降 0. 59% 。3. 2010- 2013 年间, 技术性贸易壁垒与农产品出口量呈现负相关关系。仅从其直接的贸易效应来看, 当进口国的技术性贸易壁垒通报量每上升 1% ,中国对其农产品出口量就会下降 0. 5

31、6% 。由于技术性贸易壁垒在很多情况下是通过其他的形式存在的, 因此, 其间接的贸易效应可能远远大于其直接的贸易效应。4江苏农产品出口对策建议应对国外技术贸易壁垒不仅涉及很多复杂的生产技术问题,还涉及到很多管理问题,因此需要企业、行业协会和政府一起工作,可以有效地突破壁垒,扩大农产品出口。(1)多元化出口市场,提高产品质量,目前,中国农产品的出口市场集中,主要发达国家和地区如日本、美国、欧盟,一旦这些地区建立了贸易技术壁垒,可以使中国出口贸易大幅下滑,出口利益严重受损。因此,企业应实施市场多元化战略,使产品进入市场,从而增加出口,并能有效避免出口市场过于集中,可能导致的出口波动的风险。与此同时

32、,中国农产品的出口市场的目标市场主要生产商和进口商,进口市场极易与生产者产生积极的市场冲突,导致政府的其他贸易保护行为。所以中国农业生产企业应该增加生产高质量、新产品的差异化,即彼此不是产品或市场定位不同的品种扩大农产品市场,加上彼此和当地的生产商为了达到一个双赢的局面,从而减少对抗,避免技术性贸易壁垒的限制。(2)绿色和有机农业的发展提高中国农业生产安全水平和测试技术,加快发展无污染,绿色,有机农业,是中国农产品出口企业的有效途径突破技术贸易壁垒。企业应加强开发和推广无污染,无公害生产材料,改善生物农药产品的稳定性,降低成本,消除对人体伤害大高毒性、高残留农药、有机肥料的研究和开发,矿物肥料,方向相同的时间,在确保农产品的质量,创造名牌产品,有效的绿色营销策略的基础上,品