生产异常管理制度.docx

1、生产异常管理制度生产异常管理制度1目的为了加强安全管理，坚持贯彻“安全第一、预防为主”的方针，做到防微杜渐，将事故消灭在萌芽状态之中，防止和减少事故的发生。结合公司实际情况，制定生产异常管理制度作为公司各单位对异常调查、统计、考核的依据。使之能够有效地做到有预见、有重点、有计划地消灭人身和设备事故，消除生产中的不安全因素，保证安全生产。2适用范围2.1本制度规定了热电公司内生产装置异常的主要内容与编制依据、职责、分工、检查与考核。2.2本标准适用于 电厂全体成员。3引用标准中华人民共和国水利电力部电业安全工作规程（热力与机械部分）电业安全工作规程（发电厂和变电所电气部分）国电发2000589号

2、 国家电力公司防止电力生产重大事故的二十五项重点要求京博控股字20093号 关于印发事故管理制度的通知4实施办法4.1异常发生后由值长或班长及时组织调查分析并负责上报专业主管；对性质严重的异常、未遂和涉及两个班组的异常由安安全生产部组织人员调查分析。4.2异常发生后，责任班组应在8小时内按要求写出书面材料交专业主管，由专业主管在两个工作日内给予书面答复，每月5日前汇总至安全生产部。4.3设备发生异常或现场存在装置性违章的责任划分，涉及到运行、检修两大系统或不同专业一时化不清责任单位的，由综合部、安全生产部认定责任单位。4.4异常应纳入班组的安全考核指标，对未认真考核统计的要从严考核。对发生严重

3、异常未能按照“四不放过”处理的，公司、部门要给予责任班组或单位加重处理。 县 电厂有限公司异常分析报告表编号：2009发生单位发生时间事件问题事件经过： 原因分析：事件防止对策内容： 专业主管意见 专业主管： 填报人： 单位负责人： 月 日 填报。注：本表一式两份，事件发生单位应将有关书面材料按规定时间报送各专业主管，三日内完成调查并形成本表格，各专业主管与事件发生单位各存一份。异常统计标准4.1所有生产设备在运行、检修维护、备用或准备加入运行中，由于人员过失造成操作错误、监修质量不良、维护差或试验工作不当，导致一切不正常情况或经济损失等，但未构成事故、障碍者均属于异常，情节严重的认定为严重异

4、常。各部门要参照下列规定实施细则。4.2通用部分6.2.1重要辅机或主要辅助设备非计划停运未构成事故。6.2.3由于跑油、跑酸碱、跑树脂、跑水及设备损坏、机动车辆、贵重仪器仪表及工器具损坏等造成直接经济损失100元、不足500元。6.2.4由于失火造成直接经济损失超过100元，不足500元者（包括灭火器费用）；其他一般生产场所起火，向消防队报火警。6.2.5由于人员过失引起辅助设备或公用系统设备停止运行。6.2.6主要辅助设备或公用系统非计划检修、停止备用或计划检修延期，超过4小时，但未超过48小时。6.2.8辅助设备检修造成返工，影响运行或备用。6.2.9备用的主、辅设备失去备用。6.2.1

5、0由于未采取措施造成泄漏，管道或下水道堵塞、冻裂或造成溢流跑水。6.2.11由于人员过失等原因，使设备达不到应有出力；或违反规程有关规定带负荷，主要参数超过规程规定值时间5分钟。6.2.12锅炉及各类安全门误动、拒动或动作后不会座。6.2.13转动设备轴承由于缺油后冷却水故障而引起的损坏或轴承温度高、振动超标停运处理，但未影响机组正常运行。6.2.14辅助设备因运行中发生缺陷而必须降低负荷或倒换备用设备。6.2.15因检修质量差或运行维护不当，造成转动设备轴承温度过高、振动超标，参数达不到规定数值，或造成漏油、漏水、漏气、漏粉而停运检修。6.3汽机专业6.3.2危急保安器打不掉，影响开停机。汽

6、机危急保安器误动作或拒绝动作，但未造成事故者；及调速系统不能维持空负荷或使机组出力摆动范围超过额定出力的10%。6.3.3机组启、停及锅炉打水压中造成水冲击。6.4电气专业6.4.1远方操作装置失灵，未构成故障，备用中的电气设备合不上闸。6.4.2直流系统接地超过1小时，但延续时间未超过4小时。6.4.3电气充油设备缺油（低于规程允许值）。6.4.4局部照明故障使操作盘或锅炉水位计照明瞬间全部中断；控制盘指示灯熄灭或音响信号发不出声音。6.4.5开关拉合不灵活，需要停下维修者；刀闸口、母线接头等联点发热，需停止运行进行检修未构成事故。6.4.6电动机轴承温度或线圈温度升高，超过规程规定数值；电

7、动机发生故障时保护未能正确动作，但未扩大损坏设备。6.4.7一般电气仪表自动记录装置失灵或停用检修超过2小时。6.4.8发电机、主变、主变温度超过规程规定允许值20或超过允许值5达30分钟以上。6.4.9动力及控制回路保险使用不当已投入运行。6.4.10消弧线圈、电抗器、电容器及远动装置因故障退出运行，延续时间超过4小时。6.4.11厂用电、送电线路自动重合闸、给水泵联动、汽机低油压联动、锅炉大联锁应投未投。6.4.12电气保护装置、自动装置等误动作或未投入运行。6.4.13发电机粉刷冒火花未及时调整或未及时更换，发电机瞬间失磁。6.4.14变压器冷却装置未及时投入，或发生故障倒换备用设备。6

8、.4.15主要设备及重要辅助设备的控制直流电源消失，未造成故障；直流信号电源消失超过10分钟。6.4.16防止电气误操作闭锁装置因故障停用超过4小时。6.4.17蓄电池液面低于下限或高于上限，电池组中有一个电瓶损坏或失效。6.4.18现场重要部分照明中断，或事故照明不能保持可用状态，影响运行处理。6.5锅炉专业6.5.1锅安全门误动作6.5.4引风机、一次风机、一次风机、返料风机等重要辅机发生故障倒换备用设备。6.6热工专业6.6.1一般热工仪表及自动记录装置失灵或停运检修超过2小时，6.6.2锅炉就地水位计一只失灵，延续时间超过2小时；凝汽器、除氧器及生产用各种容器水位计损坏停用，延续时间超

9、过4小时。6.6.3磁放大器操作失灵超过一小时。6.6.4热工自动或调整装置停用，延续时间超过4小时；计算机系统故障未能正确打印。6.6.5部分仪表盘失去电源，未影响极组运行；热工控制盘指示灯熄灭或音响信号发不出声音。6.6.6表计不能随机炉同时启动，或由于维护不当使仪表退出影响正常监视。6.6.7仪表的管子堵塞、泄漏引起仪表停运超过4小时。6.6.8由于人员过失，使表计或其他热工部件发生损坏价值100元以上。6.6.10重要辅机热工保护及连锁装置退出；一般辅机设备保护或信号装置退出延续时间超过4小时。6.7化水专业6.7.1未按照规定进行电气绝缘油、透平油等化验分析，使油质控制指标未能及时发

10、现。6.7.2凝结水再生设备混床退出运行，延续时间超过2小时。6.7.3化学采样器或冷却水有问题，无法采样不能作水质化验，延续时间超过8小时；在线化学仪表，即PH表、电导率表、氧表、钠表及化学其他仪表等因故障被迫停运，延续时间超过4小时。6.8输煤专业6.8.1行车、皮带机等大型机械因故障被迫停运，未影响上煤。6.8.2原煤仓煤位低或给煤机堵不下煤，但未影响锅炉系统正常运行。6.8.3皮带划破超过1米或皮带拉断需要处理。6.8.4除铁分离器发生故障退出运行，延续时间超过4小时。6.8.5输煤皮带托辊脱落造成皮带跑偏。6.8.6碎煤机堵塞需要停运清理。6.8.7由于煤湿堵给煤机或造成停运未影响负

11、荷。6.8.8煤中“三大块”等杂物造成落煤斗堵塞、给煤机卡、或引起给煤机振动。6.8.9水淹尾部皮带；除尘装置故障退出，延续时间超过2小时。6.9通讯专业6.9.1通讯或远动设备发生故障，影响了运行操作和正常调度。6.9.2微波、载波和无线电通讯设备因发生故障停运；架空明线通讯设备故障停运，延续时间超过4小时。6.9.3调度通讯电源发生故障，调度总机出现故障，延续时间超过5分钟。6.9.4生产系统主岗电话故障停用，延续时间超过10分钟；生产指挥系统电话故障停用延续时间超过5分钟；火警电话及其他重要直通电话发生故障停用，延续时间超过5分钟；6.9.5调度电话设备发生故障，未能正常录音。6.9.6

12、生产调度会主会场电话中断；分会场任一电话中断延续时间超过5分钟。6.10其它部分：6.10.1由于人员过失，使加工件损坏或造成废品，损坏价值在100元以上。6.10.2生活用锅炉、非生产压力容器安全装置或仪表监测装置退出运行，延续时间超过4小时；6.10.3各类泵房地面积水或其他原因造成水淹设备基础未淹设备。6.10.4厂区内照明线路发生故障掉闸重合不成功以及线路倒杆或断线者。6.10.5厂区内照明线路单项永久接地，送电开关损坏影响供电。6.10.6生活水泵被迫停运检修，延续时间超过4小时；但未影响正常供水。6.10.7消防水泵因故障不能起动或其他原因失去备用。6.10.8下雨时建筑物顶部严重

13、漏水，厂区地下综合沟道或电缆沟进水。6.10.9土建施工挖土发生塌方及用铁镐、铁锨捅破电缆、地下管道等。6.11按上述条款构不成异常的，但性质比较严重的差错和未遂，各级领导和安监人员有权认定为异常。7.2.1在设备上发生误操作、误碰、误调整等，但未引起设备发生故障。7.2.2设备存在较大缺陷，未能及时检查发现。7.2.3检修工作当中由于检查不细，工具、材料等物遗留在设备内部，后被发现未构成故障。7.2.4检修维护人员未办理申请票、工作票手续就检修设备或将设备退出运行（备用）。7.2.5设备在运行或备用中，因检修维护不细、质量差，或为采取有效措施，使管道截门等设备调整失灵或设备参数偏离规程要求者

14、，但未构成异常。7.2.6“安规”、“两票”执行不严；在执行中发生误操作或安全措施未能严格执行，无票作业、无票操作结束后仍在设备上进行工作。7.2.7开错工作票，在执行中被及时纠正。7.2.8电气、热工仪表失灵，影响了正常监视。7.2.9热工保护、继电保护、自动装置及二次线接错或定值计算错误，事先被及时发现纠正。7.2.10非电工私自拆卸带电电气设备。7.2.11检修电力管道、容器设备中未采取加堵或加锁措施，在转动设备上工作未停电或未采取防止转动的措施。7.2.12误开、误停、误碰设备（电源）未造成故障。7.2.13辅助设备由于维护不当，加错油或未及时补充油，造成轴承温度高振动值偏大。7.2.

15、14检修人员或其他非当班人员擅自操作运行中设备。7.2.15设备发生异常，未能执行紧停规定。7.2.16拆修、安装设备时，未按检修工艺规程或其他技术管理规定，漏测、漏记、错误填写检修技术记录或虚报错报技术记录。7.2.17未经申请批准手续，在楼板层顶架上起吊重物或随意在楼板打洞开孔。7.2.18由于起吊设备发生故障，造成起吊物掉落或重大物件翻倒伪造成设备损坏。7.2.19主要辅助设备由于自动失灵误自启动或由于操作不当误启动。7.2.20热工保护、继电保护及自动装置发生误整定、误接线、误动者但未构成故障。7.3人身未遂7.3.1工作人员在工作中发生轻微伤害，需短暂休息，但不满一个工作日的微伤或发

16、生严重麻电的轻微触电。7.3.2工作中违反规程制度发生了违章作业饶幸未发生人身事故。7.3.3起吊物从2米高处掉下，有砸伤人员可能。7.3.4由于脚手架搭设不牢固，使工作人员几乎从上面跌下来；脚手架、梯子在使用时发生断裂、倒塌或架板亠头掉下来；脚手架使用中超载或搭设不合格。7.3.5起重的倒架未按规定架设拉杆以及起重时没有安全防护设施等。7.3.6电焊工刺眼影响作业或需要暂时休息。7.3.7电气检修中，未按规定装设接地线，或工作人员未撤离电气主设备检修现场而先拆除接地线。7.3.8工作中违反安规、不穿工作服、不戴安全帽、不戴防护眼镜，高处作业不系安全带，或工作期间穿化纤衣服、穿凉鞋或高跟鞋等。

17、7.3.9带负荷拉刀闸、带地线合闸未造成伤害。7.3.10电气设备试验后，未切断电源而造成带电或未放电而使人触电未伤害。7.3.11工作人员误入带电间隔，企图检修作业或操作被及时纠正。7.3.12进入密封容器、煤（粉）仓、制粉系统内部、地下沟道或管道内未采取安全措施或无人监护单独进去作业。7.3.13工作结束后未及时恢复拆除的栏杆、护板、盖板、楼梯以及没有对井、坑、孔、洞采取防护措施等。7.3.14高空作业起吊及往下放杂物未设置临界线措施，又未派人看守监护。7.3.15高处作业不慎掉下工具、材料以及其他物体从高处掉落等。7.3.16检修热力设备未切断系统或未采取加堵、加锁措施。7.3.17转动

18、设备检修未停电或未做好防止转动措施就进行工作。7.3.18酸、碱液或高温热水溅出险些造成伤害。7.3.19不正确使用安全工器具、防护用品或登高作业工具。7.4其它未遂7.4.1生产场所发生失火，但未造成损失。7.4.2乙炔瓶和氧气瓶放置不符合安规要求。7.4.3由于焊工或监护人工作不当造成局部失火扑灭。7.4.4非焊接工作人员私自使用氧焊设备焊接切割作业等。7.4.5在易燃、易爆的设备区域及其他明火禁区，动火作业未办动火工作票。7.4.6在生产区域因乱扔烟头造成明火。7.4.6在生产区域因乱扔烟头造成明火。7.4.7未经电工许可私自加装设临时电源。7.4.8现场未发生火警动用消防设施或灭火器材

19、。7.4.9随意拆卸安全标志牌或其他标示牌及安全围栏。7.4.10电缆夹层、沟道和配电室门以及升压站大门打开未及时关闭加锁。7.5发生习惯性违章，属于厂关于习惯性违章举例155例的虽未造成人身不安全，但也应该统计为未遂，性质严重者要认定为严重未遂。8异常、未遂的调查分析和统计考核8.1异常、未遂发生后由班长及时组织调查分析，班组安全员负责统计上报并进行考核；对性质严重的异常、未遂和涉及两个班组的异常、未遂由安监部组织调查分析。8.2异常、未遂发生后，有关人员或设备专责人应写出书面材料，由班组安全员及时登记在班组安全台帐上，每月5日前汇总报到安监。8.3设备发生异常或现场存在装置性违章的责任划分

20、，涉及到运行、检修两大系统或不同专业一时化不清责任单位的，由技术部、安监部认定责任单位。8.4异常、未遂应纳入班组的安全考核指标，对未认真考核统计的要从严考核。对发生严重异常、未遂未能按照“四不放过”处理的，公司、部要给予责任班组或单位加重处理。9差错统计标准9.1何为“差错”，差错失由于人员过失造成的。如工作人员在检修维护或其他工作中，由于人员过失、调整不当、检修维护质量差或试验错误及定期工作差等，但未构成事故，障碍、异常或未遂者属于差错，本差错还包括执行规程制度等业务工作中发生差错。9.1.1台帐、报表及各项技术资料，记录不全、不准确、情况交待不清楚，甚至编造记录或涂改、前后颠倒、难以辨认

21、等错误。9.1.2拆开的井、坑、孔洞、不设围栏和设置警告标志。9.1.4工作结束后拆除的栏杆及井、坑、孔洞、盖板不及时恢复。9.1.5使用电动工器具不专装设漏电保护器。9.1.6电动工器具电源线未装插头，直接插入插座使用。9.1.7电源刀闸的保险盖不全仍在使用。9.1.8用金属线代替保险丝。9.1.9不按时开、关照明和照明灯俱坏也不联系处理。9.1.10在容器内及地下沟道内工作不使用安全行灯，而使用临时220V的大灯泡。9.1.11使用工器具前不检查，有的电动工器具未进行定期试验还在使用。9.1.12现场用过的擦拭材料废棉纱乱扔，未能放在铁箱内，定期清除。9.1.13由于跑油、跑酸碱、跑水损失

22、价值或损坏仪器仪表、工器具及安全设施修复费用超过50元不足100元者。9.1.14由于失火造成损失价值未超过100元或必须使用灭火器扑灭的。9.1.15起草报告、总结、计划有错误或大印出文件、材料，每千字有2个以上错别字或关键段字句错误等。9.1.16在检修或日常维护中，未按质量标准进行造成返工或设备投入后存在缺陷。9.1.17随意涂改工作票或代签字9.1.18检修开工或设备试转前不到工作现场检查安全措施是否完备。9.1.19工作票所列安全措施不周全或未能认真执行工作票上安全措施。9.1.20工作票签发人向工作负责人交代不清，或安全措施执行不好就开工。9.1.21工作负责人未向工作班组成员交待

23、或采取安全措施下令开工。9.1.22工作票到期工作未完，未按规定及时办理延期。9.1.23对工作票未能妥善保管丢失。9.1.24所辖设备发生缺陷未构成异常及以上事故者。9.1.25在没有确定压力容器、管道完全泄压的情况下进行检修工作。9.1.26 5KW以下微型电机或配套机械设备损坏。9.1.27工作中发生误操作、误整定、误接线、误批判等。9.1.28检修工作未作现场原始记录，凭记忆填写技术报告或台帐。9.1.29设备发生异常不能认真分析原因采取措施。9.1.20检修工作结束后未能及时清理现场，清除易燃物或火种。10违章统计标准10.1何为违章，不遵守规章及各种措施和标准的行为。其表现形式有违

24、章作业、违章指挥和违反各种纪律的不规范行为等，如在工作中不能认真执行以“安规”、“两票”为主的规章制度，造成事故、障碍、异常、差错或未遂发生。违章性质是根据发生故障程度或形成后果确认的。10.2违章举例很多，主要以部列出“习惯性违章40种表现”，以及反违章禁令。各部门要结合实际情况，提出每个岗位（工种）及违章表现，整理汇宗成册。11差错、违章统计分析和考核11.1差错、违章由班长及时组织调查分析，班组安全员负责统计上报并进行考核；对性质严重的差错、违章发生后，过失人要及时汇报，并严肃处理。11.2差错、违章发生后，过失人要及时写出书面材料，由班组安全员登记在班组安全台帐上，并及时汇报安全员。11.3差错、违章应纳入职工个人的安全考核指标，对班组未认真考核统计要从严考核。11.4对差错、违章统计报告应实事求是、严肃认真，对隐瞒真相的错误作法，要追究责任严肃处理。本制度由安全生产部负责监督执行。