四川省国家投资《省进一步要求》标准施工招标资格预审文件#40版#41.docx

1、四川省国家投资省进一步要求标准施工招标资格预审文件#40版#41四川省国家投资省进一步要求标准施工招标资格预审文件(2008年版)四川省国家投资省进一步要求标准施工招标资格预审文件(2008年版) 四川省国家投资工程建设项目 招标人使用标准文件进一步要求 (标准施工招标资格预审文件) 2008 年版 标段施工招标 资 格 预 审 文 件 招标人: 年 2 项目编号: 招标编号: 标段施工招标 资 格 预 审 文 件 项目招标负责人: 资格预审文件编制人员(按章节): 招标人: (盖单位章) 招标代理机构: 标代理机构资格证书编号: (盖单位章) 招 年月日 3 注:(1)实行自行招标组织形式的

2、，项目招标负责人和资格预审 文件编制人员应是招标人本单位具有编制招标文件和组织评标能力 的人员。 (2)实行委托招标组织形式的，项目招标负责人和资格预审文 件编制人员应是招标人和招标代理机构双方签订的四川省国家投资 工程建设项目委托招标代理合同(四川省发展和改革委员会、四川 省工商行政管理局制定的规范文本)中，招标代理机构承诺的项目负 责人和委派到本项目的主要专职技术人员。 (3)实行自行招标组织形式的，招标代理机构的4 注:(1)资格预审文件从目录第一页开始连续、逐页编页码(包 括无任何资格预审公告(2)。 5 第一章 资格预审公告 资格预审公告(代招标公告) 标段施工招标 1. 招标条件

3、1.1 本招标项目 由 (项目名称)已 (项目审批、核准或备案机关名称) 以 为项 源)，项目出资比例为 为 ( 批 文 名称及 编 号) 批准 建设，项目 业 主 ， 建设资金来自 ，招标人 。项目已具备招标条件， 现(资金来 进行公开招标，特邀请有兴趣的潜在投标人(以下简称申请人)提 出资格预审申请。 1.2 本招标项目为四川省行政区域 )的招标 代 理机构 是项 。 6 2. 项目概况与招标范围 (说明本次招标项目的建设地点、规模、计划工期、招标范围、标段 划分等) 。 3. 申请人资格要求 3.1 本次资格预审要求申请人具备质，项 的类似项目业绩，并在人员、设备、 资金等方面具有相应的

4、施工能力。 3.2 本次资格预审(?接受;?不接受)联合体资格 预审申 。 3.3 各申请人均可就上述标段提出资格预审申请，并参加通过 了资格预审的标段的投标，但可以中标的合同数量不超过 体数量)个标段。 请。联合体申请资格预审的，应满足下列要求: (具 7 4(资格预审方法 本次资格预审采用合格制。 5. 资格预审文件的获取 5.1 请申请人于 年月 日至年 月 日(法定公休日、法定节假日除外)，每日上午时 至 至 时 ， 下 午 时 ( 北京时间 ， 下 同 )， 在 (详细地址)持单 位介 绍信购买资格预审文件。 5.1 请申请人于 年月 日至年 月 日(法定公休日、法定节假日除外)，每

5、日上午时 至 至 时 ， 下 午 时 ( 北京时间 ， 下 同 )， 在 (详细地址)持下 列证件(证明、证书)购买资格预审文件: (1)购买人有效身份证及单位介绍信; (2)注册于中华人民共和国的企业法人营业执照副本; (3)资质证书副本; (4)安全生产许可证副本(园林绿化、电梯安装除外) 。 5.2 资格预审文件每套售价 元，售后不退。 8 5.3 (?提供;?不提供)邮购资格预审文件 服务。 元。 日招标人在收到 5.1 款要求的证件和邮购款(含手续费)后 送。 6. 资格预审申请文件的递交 6.1 递交资格预审申请文件截止时间(申请截止时间，下同) 为 年 月 日 时 分 ， 地点为

6、 6.2 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予 。 受理。 7. 发布公告的媒介 本次资格预审公告在 公告的所有媒介名称)上发布。 (发布资格预 审 8. 联系方式 招 标 人: 地 址: 编: 邮 9 联 系 人: 电 话: 真: 传 电子邮件: 网 址: 开户银行: 账 号: 招标代理机构: 地 址: 编: 邮 联 系 人: 电 话:真: 传 电子邮件: 网 址: 开户银行: 账 号: 年 月 日 10 注:(1)招标人应对本资格预审公告不加修改地引用。招标人除 在下划线空格处按规定和要求填写、以及选择项外，不得有任何的增 加或改动，以及省进一步要求以外的删减。 (2)关于资

7、格预审方法的规定: 四川省国家投资工程建设项目招标投标条例 “第十六条 资格预审包括强制性标准法和综合评分法两种方 法。 采用强制性标准法的，凡符合强制性标准的潜在投标人，都应允 许参加投标。 采用综合评分法的，招标人应当在资格预审公告或者资格预审文 件中载明预审后允许参加投标的潜在投标人的数量范围，并按照得分 高低选择潜在投标人，但不得少于 5 家;预审合格的潜在投标人在 3 家以上少于 5 家的，应全部选取。 禁止采取抽签、摇号等方式进行投标资格预审。” 标准文件中的合格制即强制性标准法，有限数量制即综合评分 法。 (3)关于资格预审采用何种方法的规定: 四川省人民政府关于严格规范国家投资

8、工程建设项目招标投 标工作的意见(川府发200714 号) “(十六)国家投资工程建设项目招标原则上实行资格后审。实 行资格预审的，一律采用强制性标准法，所有符合强制性标准的潜在 11 投标人都应允许参加投标。” 四川省发展和改革委员会 四川省监察厅关于四川省人民政 府关于严 格规范国家投资工程建设项目招标投标工作的意见实施中 有关具体问题解释的通知(川发改政策2007666 号) “八、。隧道、桥梁、水利水电枢纽、大跨度钢结构中技术 复杂或有特 殊工艺要求的，项目审批部门可以核准实行资格预审。实 行资格预审的，招标人应组建资格审查委员会对资格预审申请文件进 行审查。资格审查委员会的组成按照我

9、省评标委员会的组成规定组 建。评审地点按评标的规定执行。资格预审的监督及违法违规的处理 按招标评标的规定执行。” 因此，经核准可以进行资格预审的项目，现阶段一律采用合格制 (强制性标准法) 。 (4)招标人要求申请人须具备的资质一个项目(标段)为一个， 因特殊情况 需要两个以上(包括两个)资质的，应允许(接受)申请 人组成联合体参加资格预审。 (5)招标人对申请人的资质要求，应是国家对申请人资质的强 制性规定。 不是国家规定的必须具备的资质，不得作为参加申请的条 件，在审查时也不得作不通过处理。 (6)本项目只有一个标段(合同段)的，删除 3.3。 条、款、项、目，在同一章内重复或引用的，不再

10、标明“章”的 名称，只直 接写条、款、项、目，下同。如“招标人在收到 5.1 款要 求的证件和邮购款(含手续费)后日内寄送”。 12 (7)“5. 资格预审文件的获取”中有两个 5.1 款，具体项目的资 格预审文件只能在两个 5.1 款中选择其中一款(以备案为准)。具体 项目资格预审文件中条、款、项、目编号完全一致的，为可选择项(条、 款、项、目)，招标人只能选择其中一个，下同。 (8)购买资格预审文件证件查验:身份证验原件收复印件，单 位介绍信收原件，企业法人营业执照副本验原件收复印件，资质证书 副本验原件收复印件、安全生产许可证验原件收复印件。 (9)购买资格预审文件需要的证件，除身份证外

11、其他证件复印 件均需加盖申请人单位章，加盖的申请人单位章应是申请人单位法定 名称章并应是鲜章,不得使用专用印章(如经济合同章、投标专用章 等)或下属单位印章代替，下同。 (10)申请人购买资格预审文件所提供的证件应在有效期内。 关于申请人资质证书延续的有关规定: 中华人民共和国行政许可法 “第五十条 被许可人需要延续依法取得的行政许可的有效期 的，应当在该行政许可有效期届满三十日前向作出行政许可决定的行 政机关提出申请。但是，法律、法规、规章另有规定的，依照其规定。 行政机关应当根据被许可人的申请，在该行 政许可有效期届满前 作出是否准予延续的决定;逾期未作决定的，视为准予延续。” 建设部关于

12、印发建筑业企业资质管理规定实施意见的通知 (建市2007241 号) “(三十三)资质证书的续期: 13 1、企业应于资质证书有效期届满 60 日前，按原资质申请途径申 请资质证书 有效期延续。在资质证书有效期60 日14 审文件的，招标人以挂号信或特快专递寄出，招标人不承担邮件丢失 或延误责任。 (15)1.2、3.2、5.3 中的选择(“?”表示可选择项)为单项 选择。招 标人必须在可选择项中任选其一(对选择有规定的要从其规 定)。没有选择的项，删除。是单项选择的，以下都予以注明;注明 “单项选择”的要求，下同。 1.2 选择自行招标的，“招标人选择(本招标项目在比选指定媒 介 四川日 报

13、 网 的项目编号 为 )的招标 代 理机构 是收 除 。 ”一句删 3.2 选择不接受联合体 资格预审申请的，“联合体申请资格预审 的，应满足下 列要求: ”一句删除。 5.3 选择不提供邮购资格预审文件服务的，“提供邮购资格预审 文件的，需 另加手续费(含邮费) 求的证件和邮购款(含手续费)后 元。招标人在收到 5.1 款 要日内寄送”一句删除。 没有被选择的项后面相应的内容删除，下同。 招标人在编制招标文件时，下划线后括号内的填写说明可以删 除，下同。 (16)四川省人民政府关于严格规范国家投资工程建设项目招 标投标工作 的意见(川府发200714 号)规定，“资格预审公告 发布之日至递交

14、资格预审申请书截至日止最短不得少于 14 天”。 期间 14 日的计算方法为:从发布资格预审公告的次日起算，期 间开始的日 (发布资格预审公告的当日)不算在期间15 格预审公告发布的日期为 2008 年 12 月 1 日，期间届满的日期是 2008 年 12 月 15 日。递交资格预审申请文件截止时间应为 2008 年 12 月 16 日。 招标人澄清资格预审文件的截止时间与递交资格预审申请文件 截止时间，最短不得少于 5 日。 如某项目递交资格预审申请文件截止时间为 2008 年 12 月 16 日， 招标人对已 发出的资格预审文件进行澄清或者修改的，应至少在 2008 年 12 月 10

15、日及之前。时间不够但招标人确需对已发出的资格预审文 件进行澄清或者修改的，招标人应延长资格预审申请文件截止时间。 工程建设项目施工招标投标办法(原国家计委等 7 部委令第 30 号)第十五条规定，“招标人应当按招标公告或者投标邀请书规定 的时间、地点出售招标文件或资格预审文件。自招标文件或者资格预 审文件出售之日起至停止出售之 日止，最短不得少于五个工作日。” 如某项目资格预审公告发布的日期为 2008 年 12 月 1 日，出售资 格预审文件定为五个工作日，从 2008 年 12 月 2 日就应出售资格预审 文件，由于 2008 年 12 月 6 日、2008 年 12 月 7 日不是工作日

16、，出售 资格预 审文件的日期为 2008 年 12 月 2 日、2008 年 12 月 3 日、2008 年 12 月 4 日、2008 年 12 月 5 日，2008 年 12 月 8 日。 以日为期间的计算方法，下同。 16 第二章 申请人须知 申请人须知前附表 17 技术标准和要求是根据特定投标人的技术规格、标 准或参数提出，或招标文件、施工图审查意见中载明图纸指定 了货物品牌，可能导致排斥潜在投标人或投标缺乏竞争(品牌 18 19 除申请人不得存在的 12 种情形之一外，申请人也不得 20 21 22 23 24 25 26 27 第二章“申请人须知”28 第三章 资格审查办法(合格制

17、) 资格审查办法前附表 29 注:( )本次资格预审采用合格制。 审查委员会严格按照本资格审查办法规定的审查标准(每一项都 是强制性审查标准)，对资格预审申请文件逐项进行审查，满足强制 性标准的为“符合”，不满足强制性标准的为“不符合”，只要有其中 任何一项“不符合”，该资格预审申请文件不能通过资格预审，审查 委员会可以不再继续评审该资格预审申请文件。 凡所有项都“符合”强制性标准的申请人，都应通过资格预审并 允许其参加投标。 (2)禁止采取抽签、摇号等方式进行投标资格预审或通过其他 方式限制申请人数量。 (3)审查标准中，列举的第二章“申请人须知”某条、款、项、 目的规定或要求，既包括“申请

18、人须知”的规定或要求，也包括“申 请人须知”在前附表中补充和细化的规定和要求，下同。 如 2.2 “申请要求”的“详细审查标准”为“不存在第 3.2.2 项任何一种情形之一”，既包括第二章“申请人须知”第 1.4.3 项规 定的 12 种情形，也包括“申请人须知”在前附表中对第 1.4.3 项补 充和细化的限制资格预审申请的情形。 又如 2.1“编页码和小签”的“初步审查标准”为“符合第二章 申请人须知?第 9.1 款规定”，按第二章“申请人须知”第 9 条“需 要补充的其他内容:见申请人须知前附表”，其具体内容在“申请人 须知”前附表第 9.1 款。 (4)审查委员会如要求申请人提交第二章“

19、申请人须知”第 3.2.3 30 项至第 3.2.7 项规定的有关证明和证件的原件进行核验的，应向申请 人发出书面通知，审查委员会要求申请人递交的时间距申请人收到审 查委员会书面通知的时间不得少于 90 分钟。 审查委员会成员三分之二以上认为申请人没有按审查委员会要 求提交有 关证明和证件的原件进行核验的(没有在规定时间31 为，查证属实的，取消其投标资格或中标资格。 “其他违法违规行为”是指第二章“申请人须知”1.4.3 在前附 表中补充的限制资格预审申请的违法违规情形。 (7)评审“不存在第 3.2.2 项任何一种情形之一”:评审委员会 没有发现 申请人存在本章第 3.2.2 项任何一种情

20、形之一的，评审结论 为“符合”，发现申请人存在本章第 3.2.2 项任何一种情形之一的， 评审结论为“不符合”。 评审结论为“不符合”的，要经审查委员会成员三分之二以上同 意，并要详细、具体说明“不符合”的理由，附上相关的证据。 32 第三章“资格审查办法(合格制)”33 第四章 资格预审申请文件格式 34 注:(1)“ (盖单位章)”的，下划线上填写单位全称 (法定名称)，在单位全称上加盖单位章，单位全称应与单位章一致。 “盖章”按第二章“申请人须知”3.3.1“签字、盖章要求”办理。 下划线后括号内的填写说明，如盖单位章、签字、项目名称、招 标人名称、姓名等，申请人在编制 资格预审申请文件

21、时，可以删除。 (2)申请人参加资格预审，可以由法定代表人亲自进行，也可 由其授权的委托代理人进行。 法定代表人亲自申请而不委托代理人申请的，应按“三、法定代 表人身份证明”的格式和要求由申请人单位出具证明，申请人在编制 资格预审文件时，应删除投标文件格式“法定代表人或其委托代理人: (签字)”中的“或其委托代理人”，由法定代表人签字。 委托代理人申请的，应按 “三、授权委托书”的格式和要求由法 定代表人签署授权委托书并附有关证明，申请人在编制资格预审申请 文件时，应删除资格预审申请文件格式“法定代表人或其委托代理人: (签字)”中的“法定代表人或其”，由委托代理人签字。 (3)本章中与申请人

22、有关的“注”，招标人在编制资格预审文件 时，都应保留(已删除内容除外) 。 35 标段施工招标 资 格 预 审 申 请 文 件 申请人: 日 36 标段施工招标 资 格 预 审 申 请 文 件 申请人:法定代表人或其委托代理人: (签字) 日 37 一、资格预审申请函() 二、资格预审申请文件真实性和不存在限制申请情形的声明() 三、法定代表人身份证明() 三、授权委托书() 四、联合体协议书() 五、申请人基本情况表() 六、近 3 个年度财务状况表() 七、近 年完成的类似项目情况表() 八、正在施工的和新承接的项目情况表() 九、近 3 年发生的诉讼及仲裁情况() 十、近 3 年向招投标

23、行政监督部门提起的投诉情况() 十一、其他材料() 38 注:( )()39 一、资格预审申请函 (招标人名称) : 1、按照资格预审文件的要求，我方(申请人)递交的资格预审 申请文件及有关资料，用于你方(招标人)审查我方参加 (项目名称)标段施工招标的投标资格。 2、我方的资格预审申请文件包含第二章“申请人须知”第 3.1.1 项规定的全部 申请人地址: 邮政编码: 月 40 二、资格预审申请文件真实性和不存在限制申请情形的声明 (招标人名称) : 我方在此声明，所递交的资格预审申请文件(包括有关资料、澄 清)真实可信，不存在虚假(包括隐瞒) 。 经我方认真核查，本申请人不存在第二章“申请人

24、须知”第 1.4.3 项规定的任何一种情形。 我方承诺，如存在以上两种虚假申请(投标)行为，我方自愿按 第二章“申请人须知”9.6 和其他有关规定承担责任。 申 请 人: (盖单位章) 法定代表人或其委托代理人: (签字) 年日 41 注:(1)只要申请人有第二章“申请人须知”第 1.4.3 项被限 制资格预审申请情形之一的，就不能参加申请。 第二章“申请人须知”第 1.4.3 项的解释见第三章“资格审查 办法(合 格制)”注(3)。 (2)第二章“申请人须知”1.4.3(9)-(12)项规定的情形， 应以有关行 政管理部门或司法机关出具的有关文件为依据。 (3)第二章“申请人须知”1.4.3

25、(12)的“近三年”从已生效 的有关行政管理部门或司法机关出具的有关文件上的时间起算。 (4)第二章“申请人须知”1.4.3(12)中申请人存在“严重违 约”和 “重大工程质量问题”的项目，包括申请人作为承包人(分包 人)负有责任的所有工程建设项目(包括招标的和不招标的项目) 。 (5)第二章“申请人须知”1.4.3(13)“四川省国家投资建设 项目的第一中 标候选人以资金、技术、工期等非正当理由放弃中标的， 在 年(限定在 1 至 3 年)内不接受其申请”。 A、四川省人民政府关于严格规范国家投资工程建设项目招标投 标工作的意见 (川府发200714 号): “(二十二)招标人应依法确定中标

26、人。第一中标候选人以资金、 技术、工 期等非正当理由放弃中标，没收投标保证金不能弥补第一、 第二中标候选人报价差额的，招标人应当依法重新招标。项目业主或 招标代理机构必须将本条内容载入招标文件。 在 1 一 3 年内，国家投资建设项目业主不得再接受放弃中标者投 标。” 42 B、放弃中标的国家投资建设项目的时间界定为:申请人明确表 示放弃中 标的时间，没有明确时间的，以该项目开标的时间作为放弃 中标的时间。 (6)第二章“申请人须知”1.4.3(14)“在四川省地震灾后重 建工程中 违法违规的企业和个人被有关行政主管部门行政处罚的，在 年(限定在 3 至 5 年)43 B、限制申请从已生效的行

27、政处罚文书上载明的时间起算。 (8)第二章“申请人须知”1.4.3(16)“近 3 年 年内”期间的计算。 起算的时间按“注”中规定的相应时间起算，不包括当天。 44 届满的日期，应当是最后一个月的相当于“期间”开始的那一天; 没有相当于 “期间”开始的那一天的，最后一个月的最后一天就是“期 间”届满的日期。期间以月、年计算时，月不分大小月，年不分平闰 年。 如某申请人在既往项目中被行政处罚，处罚时间为 2008 年 8 月 30 日，按资格预审文件近半年45 三、法定代表人身份证明 申请人名称: 单位性质: 成立时间: 年 月 日 经营期限: 姓名:收 系 (投标人名称)定代表人(职务: 电

28、话: 。) 特此证明。 附:法定代表人身份证复印件 申请人: ( 盖单位章) 年 月日 46 的法 注:( )法定代表人亲自申请而不委托代理人申请适用。 (2)法定代表人在递交资格预审申请文件时，应携带申请人企 业法人营业执照副本原件、法定代表人身份证原件备查。 (3)法定代表人提供的证件、证明不齐或不符合要求的，资格 预审申请文 件不予接收。 47 三、授权委托书 本人项 (姓名)系项 (申请 人名称)的法定代表人，现委托本单位人员项 (姓名)为 我方代理人。代理人 (项目名根据授权，以我方名义签署、澄清、说明、补正、 递交、撤回、修改 称) 标 段施工招标资格预审申请文件和处理有关事宜(向

29、有关行政监督部门 投诉另行授权)，其法律后果由我方承担。 委托期限: 代理人无转委托权。 。 附:( )法定代表人身份证明和法定代表人身份证复印件 (2)委托代理人身份证复印件、申请人为其缴纳的养老保险 (提供最近 6 个月连续缴费证明)复印件 申 请 人: (盖单位章) (签字) 法定代表人: 委托代理人: (签字) (固定电话) (移动电话) 联系电话: 年 48 日 注:( )法定代表人不亲自申请而委托代理人申请适用。 (2)法定代表人委托他人申请的，委托代理人应是申请人本单 位的人员。 (3)最近 6 个月(企业设立不足 6 个月，从设立时起，下同) 连续缴费的养老保险是指从购买资格预审文件时间的上一个月或上 上个月起算，往前推 6 个月的连续、不间断，每个月都缴纳了养老保 险费。 (4)委托代理人在递交资格预审申请文件时，应携带申请人企 业法人营业执照副本原件、委托代理人身份证原件、委托代理人连续 6 个月在该申请人单位的养老保险缴纳凭证原件或提供由社保部门出 具的委托