平武县花岗岩矿开采安全预评价报告.docx

1、平武县花岗岩矿开采安全预评价报告第一章 评价目的与依据1.1评价对象和范围（1）评价对象 本次安全预评价的对象为：平武县高村乡福寿村花岗岩矿开采项目。 （2）评价范围 本次安全预评价的范围为：平武县高村乡福寿村花岗岩矿露天开采基建工程、附属工程和建设期的开采作业。（3）本次安全预评价所涉及的环境保护、地质勘察、水土保持、消防、职业健康等方面的内容，以政府有关部门批准或认可的技术文件为准。报告的评价内容仅涉及项目设计之前，对新建项目的安全性进行预测并提出安全对策建议；评价地域为新建项目地址及周边区域；评价结论仅对实际施工建设落实设计上拟采取的安全措施和评价提出的安全对策建议时有效；评价结论因采用

2、类比方法推理，带有或然性；安全对策措施属建议，并非强制要求，企业建设时应根据项目实际情况进行调整。1.2评价目的和内容本次安全预评价的目的是辨识和分析“平武县高村乡福寿村花岗岩矿” 露天开采可能潜在的危险、有害因素，确定其发生作用的途径和变化规律，预测事故产生的可能性及严重程度，依据中华人民共和国安全生产法和中华人民共和国矿山安全法等法律、法规及标准、规范，应用安全系统工程原理和方法，评价平武县巨鑫矿业有限公司平武县高村乡福寿村花岗岩矿初步设计说明书（代可行性研究报告）（以下简称初设代可研）中矿山工程可能存在的各种危险有害因素，并提出合理可行的安全对策措施及建议，为安监部门行政许可和进一步设计

3、提供依据，从而提高该矿的本质安全程度和安全管理水平，降低企业安全生产风险、预防事故发生，确保矿山生产正常进行、企业的财产、职工健康和生命安全。 具体目的包括： （1）根据相关的基础资料，辨识与分析该工程中存在的危险、有害因素，确定其与安全生产法律、法规、规章、标准、规范的符合性，预测发生事故的可能性及其严重程度，提出科学、合理、可行的安全对策措施建议，做出安全预评价结论。 （2）为落实建设工程安全生产“三同时”、制定该工程安全生产计划，降低矿山生产活动事故风险提供技术支撑。在系统设计前进行安全预评价，可避免选用不安全的工艺和危险的原材料以及不合适的设备、设施，避免安全设施不符合要求或存在缺陷而

4、造成的损失，减少该工程建成后由于安全要求引起的调整和返工建设。 （3）指导危险源监控和事故预防，以实现全过程安全控制，建立系统安全的最优方案，达到最低事故率、最少损失和最优的安全投资效益，提高该工程本质安全程度。1.3评价依据1.3.1法律、法规及部门规章1、中华人民共和国安全生产法（中华人民共和国国家主席令第70号） 2、中华人民共和国矿山安全法（中华人民共和国国家主席令第65号） 3、中华人民共和国劳动合同法（中华人民共和国国家主席令第65号）4、中华人民共和国劳动法（中华人民共和国国家主席令第28号）5、中华人民共和国防洪法（中华人民共和国国家主席令第88号）6、中华人民共和国职业病防治

5、法（中华人民共和国国家主席令第52号） 7、中华人民共和国消防法（中华人民共和国国家主席令第6号） 8、中华人民共和国突发事件应对法（中华人民共和国国家主席令第69号）9、中华人民共和国防震减灾法（中华人民共和国主席令第94号）10、中华人民共和国矿产资源法（修正）（中华人民共和国主席令第36号）11、安全生产许可证条例（中华人民共和国国务院令第397号） 12、建设工程安全生产管理条例（中华人民共和国国务院令第393号）13、工伤保险条例（国务院令第375号）14、特种设备安全监察条例（中华人民共和国国务院令第549号）15、非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法（国家安全生产监督管理局第9号

6、） 16、非煤矿山安全评价导则（国家安全监督管理局，安监管技装字93号） 17、四川省安全生产条例（2006年11月30日四川省第十届人大常委会第二十四次会议通过） 18、四川省非煤矿矿山企业安全生产许可证实施细则（川安监140号）20、安全生产事故隐患排查治理暂行规定（安全监管总局令第16号）21、生产安全事故应急预案管理办法（国家安全生产监督管理总局令第17号）22、劳动防护用品监督管理规定（国家安全生产监督管理总局令第1号，2005年9月1日起施行）23、中华人民共和国矿山安全法实施条例（中华人民共和国原劳动部令第4号）24、工作场所职业卫生监督管理规定（国家安监总局令第47号）25、职

7、业病危害项目申报办法（国家安监总局令第48号）26、四川省人民政府（川府发电201059号）27、企业安全生产费用提取和使用管理办法（财企201216号）28、四川省安全生产监督管理局（川安监201169号）29、四川省非煤矿矿山企业安全生产许可证实施细则（川安监2010 140号）30、关于进一步加强非煤矿山安全标准化建设工作的实施意见（川安监2011332号）31、关于依法做好金属非金属矿山整顿工作的意见（国办发201254号）32、关于在非煤矿山领域深入开展打击非法违法生产经营建设行为的通知（安监总管一2010188号）33、国务院安委会办公室关于贯彻落实国务院关于进一步加强企业安全生产

8、工作的通知精神进一步加强非煤矿山安全生产工作的实施意见（安委办201017号）34、国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知（国发201023号）35、劳动防护用品监督管理规定（国家安全生产监督管理总局令第1号）36、生产经营单位安全培训规定（国家安全生产监督管理总局令第3号）37、非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法（国家安全生产监督管理总局令第20号）38、金属非金属矿山建设项目安全预评价报告编写提纲（安监总管（2012）45号）39、关于抓好非煤矿山和冶金、建材等行业建设项目安全设施三同时工作的通知（川安监201182号）1.3.2标准规范1、安全评价通则（AQ8001-2007） 2

9、、安全预评价导则（AQ8002-2007） 3、生产经营单位安全生产事故应急救援预案编制导则（AQ/T9002-2006）4、金属非金属矿山安全规程（GB16423-2006） 5、矿山电力设计规范（GB50070-2009） 6、工业企业设计卫生标准（GBZ1-2010） 7、危险化学品重大危险源辨识（GB18218-2009） 8、建筑设计防火规范（GB50016-2006） 9、建筑抗震设计规范（GB 50011-2010） 10、建筑物防雷设计规范（GB50057-2010） 11、工业企业噪声控制设计规范（GBJ87-1985） 12、安全标志及其使用导则（GB2894-2008）1

10、3、工业企业总平面设计规范（GB50187-2012） 14、生产设备安全卫生设计总则（GB5083-1999） 15、机动车运行安全技术条件（GB7258-2000） 16、建筑照明设计标准（GB50034-2004） 17、建筑灭火器配置设计规范（GBJ50140-2005） 18、企业职工伤亡事故分类（GB6441-1986） 19、生产过程危险和有害因素分类与代码（GB/T13861-2009） 20、工作场所有害因素职业接触限值第1部分：化学有害因素（GBZ2.1-2007）21、工作场所有害因素职业接触限值第2部分：物理因素（GBZ2.2-2007）22、矿山安全标志(GB1416

11、1-2008)23、矿山救护规程（AQ 1008-2007）24、企业安全生产标准化基本规范（AQ/T 9006-2010）25、金属非金属矿山安全标准化规范 导则（AQ2007.1-2006）26、作业场所空气中呼吸性岩尘接触浓度管理标准（AQ4203-2008）27、生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则（AQ/T9002-2006）1.3.3建设项目合法证明文件1、企业法人营业执照（注册号：511621000007454（1-1）3、采矿许可证（证号：C510700*0123630）4、企业投资项目备案通知书（备案号：川投资备510727120717010032号）1.3.4建设项目技

12、术资料（1）安全评价委托书（2）四川省平武县高村乡福寿村花岗岩矿资源储量核实报告;（3）四川省平武县高村乡福寿村花岗岩矿开发利用方案；（4）平武县巨鑫矿业有限公司平武县高村乡福寿村花岗岩矿初步设计说明书（代可行性研究报告）（5）其他相关资料。1.4评价程序本次安全预评价程序为：前期准备（明确评价对象和评价范围；组建评价组；收集国内外相关法规、标准、规章、规范；收集并分析评价对象的基础资料、相关事故案例；对类比工程进行调查等）；辨识与分析危险、有害因素；划分评价单元；选择评价方法；定性、定量评价（定性、定量评价；危险性分析评价）；提出安全对策措施建议；做出安全预评价结论；编制安全预评价报告。 安

13、全预评价程序见图1-1。图1-1 安全预评价程序第二章 建设项目概述2.1建设单位概况平武县巨鑫矿业有限公司是一家有限责任公司；该公司注册资金500万元；注册地址：平武县南坝镇龙州下街，法人代表：秦大程；经营范围零售建材（不含木材）。平武县高村乡福寿村花岗岩矿位于平武县高村乡福寿村，矿山开采矿种：花岗岩矿，核定生产规模为2万m/a，矿山属新建性质。前期已取得营业执照、采矿许可证、企业投资项目备案通知书（备案号：川投资备510727120717010032号）等有效文件，企业主体合法。项目前期已委托有资质的相关单位编制完成了储量核实报告、开发利用方案等前期有效资料。2.1.1建设项目位置交通矿区

14、位于平武县城区90方位平距约30公里的高村乡福寿村境内，中心地理位置：北纬322731.11，东经:1044453.47。区内现有简易林场公路约5km与外围清-平公路相连，距平武县公路里程约50km，距绵阳市区公路里程140Km，目前矿区内部交通条件目前较差，通行较为困难，外部交通较为方便（见交通位置图）。图1 交通位置示意图2.1.2矿区范围根据平武县高村乡福寿村花岗岩矿2012年3月30日取得的采矿证（C510700*0123630）（有效期：2010.9.132030.9.13）所示，该矿山划定矿区范围由5个拐点坐标圈定（见表2-1），开采矿种：花岗岩矿，开采标高+1930+1830m，

15、矿区面积0.0118km2。表2-1 拟划矿区范围拐点坐标拐点编号西安80坐标备注XY13592961.0035476284.00开采矿种：花岗岩生产规模：2万m/a开采标高：+1930+1830m矿区面积：0.0118km223592926.0035476376.0033592825.0035476335.0043592825.0035476290.0053592854.0035476240.002.1.3周边环境根据评价人员实地勘察和查阅相关资料，该矿区内无居民建筑物、学校、铁路、输电线、河流、水体、天然气管道等保护体。矿区周边300m范围内也不存在民房等保护对象。矿山开采完全使用机械作业

16、，矿石采用绳锯机切割，不使用民爆物品作业，故不会对周边对象产生较大采动影响。根据评价人员实地调查和查阅相关资料，矿区在周边300m范围内无其他矿权设置，无矿权争议。2.2自然环境概况矿区位于四川省北部绵阳市平武县高村乡，与广元市青川县清溪镇毗邻，行政区划属绵阳市平武县管辖，自然地理位置较偏僻，但矿区外部交通尚属方便，有江油-蓝坪公路（九寨沟环线平武段）由南东向北西穿过，并有古城、百草-高村、古城-老林、代坝-青溪等支线相连，通过青川-平武公路可进入矿区。区内隶属摩天岭及龙门山脉，涪江水系。地形较为复杂，总体山势北高南低。图幅内最高点海拔约2110m；最低点海拔约1640m，相对高差约470m。

17、属深切割高山地貌类型，总体地势陡峭，发育梳状山及梯状山，植被较发育，多为荆棘灌木，矿区目前自然通行相对困难。该区属亚热带季风气候区，年平均气温13.8；最高气温22.4（7月）；年降水量850945mm。四季分明，夏季凉爽，无霜期长，年均达225天；69月为雨季；冬季积雪及冰冻期2个月，山峰陡崖背阳处长达4个月。区内居民均为汉族，多居住在矿区以远南东地势平坦地带，居民居住较为集中，以农业为主，主要农作物：玉米、土豆、小麦及大米等，尚能自给自足，经济作物主要有木耳、天麻及杜仲等。区内矿产资源开发欠发达，正处于经济开发初始状态，大气环境未受污染，自然环境容量大，林业资源曾是当地重要经济支柱，由于长

18、期砍伐，资源储备日趋减少，近年来鉴于国家生态环境改善所需已停止砍伐，总的看来，本区经济仍较落后。2.3地质概况2.3.1矿区地质特征2.3.1.1地层矿区地层分区属巴颜喀拉地层区马尔康地层分区。主要出露地层有志留系通化组（St）、早白垩-晚三叠世的岩浆岩（TJs）及第四系，现按岩性组合特征由老至新简述如下：志留系地层：通化组（St）:根据1：50000区域资料显示该组平行不整合上覆于震旦系水晶组之上，整合下伏于泥盆系危关组之下，厚约3196m，根据岩石组合及颜色划分为两个岩性段。通化组（St1）：以灰色绢云母石英千枚岩及千枚状板岩为主，夹二云千枚岩；底部见1.5m厚的条纹状泥质大理岩；中部夹粉

19、砂绢云母千枚岩及变质细砂岩；顶部为绢云母微晶片岩,厚843m。区内出露该组底层中下部，出露岩性以灰色绢云母石英千枚岩为主。通化组（St2）：下部以粉砂质绢千枚状板岩为主，中部夹薄层-中厚层砂岩及生物碎屑灰岩；上部以云千枚岩及粉砂质板岩为主，夹少许薄层变质细砂岩；局部地方见灰岩透镜体；总厚2352m。出露于工作区南部，岩性为千枚状板岩。 第四系（Q4）：在区内，主要分布于冲沟两侧及沟底，为冲洪积、崩坡堆积物，岩性组合主要为滚石、块石，其间充填少量粘土、砂、砾石及岩屑等，颜色杂乱；分布面积及厚度不均匀。2.3.1.2构造该区位于松潘-甘孜造山带，南部与后龙门山推覆构造带相邻，属摩天岭推覆构造带。本

20、区构造主要表现为受印支造山运动及其以后的各次推覆作用叠加改造，使岩层产生褶皱、断裂，形成由逆冲推覆断裂分割、围限的断片叠垛-逆冲推覆岩片，区内岩片属铁龙堡岩片。铁龙堡岩片位于水晶湾断裂和蜈蚣口断裂间，由志留系通化组及部分震旦系地层组成。发育S0为变形面，褶皱轴面南倾，倾角3070的一组同斜倒转褶皱。沿S1面理形成早期下滑剪切和后期逆冲的断裂构造。该片岩西段岩浆多以岩脉形式穿切S0 及S1面理陡倾侵位。东段岩浆侵位比较强烈，以较大型岩脉形式产出，工作区即位于该岩片东段。矿区位于古城-清溪区域断裂北侧约3Km，区内次级断裂不发育，拟设矿权范围内及附近未见对采矿有影响的断裂及断层出现。区内褶皱构造以

21、倒转褶皱形式出现，矿区位于该背斜核部，出露地层为志留系通化组，岩层产状35030，受岩浆侵位及后期地质构造作用，局部产状有一定变化，总体较稳定，单斜产出。该区岩浆岩侵位比较强烈，以岩脉-岩株形式先后侵位于志留系通化组地层及岩体之中，岩体与围岩地表接触产状21780。该区新构造运动主要表现为造山带的上隆和先期断裂复活，以升降运动为主，早期断裂的复活，地壳仍处在强烈上升，活动断层与地震关系密切。2.3.1.3岩浆岩区内浸入岩均属晚印支-燕山期，主体为酸性岩类，个别为碱性岩、中性岩体，呈岩瘤状、脉状等产出。岩脉分布广泛，但规模小，多为沿裂隙、断裂以岩墙扩展式被动浸位于先期岩体及各地层中，与围岩呈脉动

22、或超动侵入接触，接触面大多向外呈一般倾角为50-85。工作区内出露岩浆岩基本岩石类型为英云闪长岩-花岗闪长岩，岩浆岩岩性表现为：浅灰-灰白色，似斑结构、具斑结构、不等粒结构，块状构造，主要矿物为斜长石（30-65%）半自形-自形板状；石英（30-35%）；钾长石（5%）；黑云母（5-20%），根据区域内岩浆出露特征及分布范围分析应属筛子岩单元（TJs）。出露面积较大，长度大于400m,宽度大于300m,呈北西-南东展布，片理裂隙发育，局部可见后期岩浆热液填充的石英条带及石英脉，岩体较完整，与围岩志留系通化组（St）界限分明，岩瘤状产出。区内岩浆岩围岩应变较强，构造节理裂隙发育，围岩岩性为变质千

23、枚岩。2.3.2矿床地质特征该矿床特征表现为受古城-清溪区域断裂控制，后期岩浆沿裂隙及断裂被动侵位于志留系通化组地层之中，呈北西-南东展布，岩体地表出露长度大于400m,宽度大于300m,高差大于150m，矿床规模为小型-中型。岩浆岩出露地带未见围岩俘虏体及包裹体出现，与围岩千枚岩界限分明，根据其岩土分布特性及成因该矿床类型为热液型非金属矿床。矿体地表出露面积大，高差大，连续性好，矿体赋层稳定，色泽及组分较均匀，岩性为英云闪长岩-花岗闪长岩，呈浅灰-灰白色，不等粒结构、花岗结构，块状构造，斜长石（30-65%）半自形-自形板状；石英（30-35%）；钾长石（5%），另有少量白云母。暗色矿物黑云

24、母（5-20%），副矿物为磷灰石、黄铁矿。出露地表矿体风氧化程度较低，风氧化带深度与发育裂隙深度关系密切，风氧化后颜色泛黄，表现为球状风化，晶粒变粗（基本无开发价值），呈渐变状，但未见崩解现象。受地形切割，厚度及出露宽度有所变化，北西-南东展布，与围岩呈陡倾斜接触接，一般在80左右，界限分明，出露地表矿体构造节理一般发育，局部较破碎，本次节理裂隙的实地量测，主要发育两组，产状： 14077，间距2.1m/条， 21585，间距3m/条，可视深长度1-5m。裂隙面平直略糙，闭合，填充物为泥质、砂质交结物，偶见石英岩脉。本次根据拟设采矿权范围圈定矿体长约120m,宽约100m,推测厚度0-30m。

25、2.3.3 矿石质量一、矿石物理性质区内矿石颜色呈浅灰-灰白色，不等粒结构状结构、花岗结构，块状构造；主要矿物为斜长石、石英、钠长石等，其晶形为自形、半自形、它形粒状具双格晶和环带构造，次要矿物为黑云母、白云母等含量相对稳定，矿石结构致密，硬度高，色泽较稳定；矿石的荒料率、荒料块度根据矿山试采情况得知，矿石荒料率约20%；矿石荒料块度一般1m，抗压强度较高，物性较稳定，矿石切割及加工性能良好。可作为建筑用花岗岩石料。二、矿石化学性质矿石的化学成分为参考区域地质调查报告（平武幅1：50000表2-2）中数据：筛子岩单元花岗闪长岩：Si02 69.87 %，TiO2 0.28 %,Al2O3 16

26、.17 %，Fe2O3 0.65 %，FeO 1.14%，MnO 0.03 %,MgO 0.61%，CaO2.48 %，Na2O5.44%，K2O 1.45%，P2O5 0.08%。三、矿石类型和品质由于目前饰面石材矿行业规范中还没有划分石材品种和档次的明确标准，区内花岗岩矿经委托方提供的数据，其放射性检验合格，符合A类产品。根据矿石试采荒料率及矿石荒料块度、色泽来看，区内矿石质量达到类，属于中档饰面石材。2.3.4 工程地质条件矿区位于平武县高村乡与青川县清溪镇交会地带西侧，属深切割中高山地貌区，拟采范围距离现有林区简易公路尽头约3公里路程，直距约350m,斜坡坡度35-45，局部较为陡峭，

27、沟谷发育，矿区开拓运输工程及矿山交通公路目前未形成，目前通行相对困难，交通条件较差。斜坡总体为反向斜坡，未发现对开矿活动有影响的断层经过，目前未发现大规模的垮塌、滑塌现象，现状稳定；沟谷及斜坡附近有巨块滚石零星分布，目前处于安息状态。沟谷边沿及岩体与围岩交会地带，地表岩体及岩层结构完整性较差，岩石相对破碎，受区内自然地理条件影响，局部地段有垮塌现象，现状处于基本稳定状态。区内斜坡以岩质边坡为主，出露岩性主要为英云闪长岩-花岗闪长岩、千枚岩，英云闪长岩-花岗闪长岩，结构致密，抗风化能力强，属坚硬工程地质岩组，千枚岩节理裂隙发育，易崩落，遇水易软化，抗压强度和抗风化能力较差，属半坚硬工程地质岩组，

28、土质边坡分布于沟谷及边沿地带岩性为冲洪积崩坡积组成第四系块石土、碎石土，工程力学性能差，属软弱类工程地质岩组。总体而言，区内地势相对高差较大，地形切割强烈，斜坡局部地带岩土稳定性较差，且有滚石分布，前期开拓工程及运输公路的形成施工有一定影响。矿体出露良好，覆盖极少，岩石风化程度一般发育，完整性较好，岩体围岩为千枚岩，单斜产出，地层及构造简单，不良工程地质现象主要表现为岩石网状风化裂隙发育，采矿将有一定的剥离工程，影响轻微。综上所述，区内不良工程地质问题较少，岩土组合单一，地质构造简单，工程地质条件中等。2.3.5水文地质条件测区水文地质条件在四川省水文及地下水资源图中属东部盆地之盆东岭谷岩溶水

29、、裂隙水亚区，特征为干旱少雨，补给主要靠大气降水。矿区属斜坡山地，地表水以坡面面流及冲沟迳流形式排泄运移。矿区附近无河流，地表水主要径流通道为南侧发育的2条冲沟，补给来源以大气降水为主，一般季节呈枯水或断续流水，洪水季节流量倍增，由于沟底大多为堆积的转石、块石加之受地形控制沟降比较大，其雨季时排水较为畅通。拟设矿区范围距离冲沟较远，同时位于汇水面30m以上，采矿基本不受其影响；相对而言采矿主要受季节降水形成的坡面面流影响较大。地下水类型为裂隙水，主要沿岩体及围岩及节理、溶隙向深部流动，少量的地下水沿地表浅部的单斜层面及层间裂隙向地形低洼处排泄。由于该区地形切割强烈，高差较大，加之区内片岩层理发

30、育，岩体裂隙发育，岩浆岩结构致密，因此赋水条件差，裂隙水大部分沿层理、裂隙面向地形低洼出排泄，矿山为露天矿，受影响小。矿区水文地质条件简单。2.3.6 环境地质条件按照全国地震区划图编制委员会编制，经国家质量监督检验检疫总局和国家标准化管理委员会批准自2008年6月11日起实施的，GB 183062001中国地震动参数区划图国家标准第1号修改单划分标准，该区地震基本烈度为7度，基本地震加速度值为0.15g。拟设矿权范围位于反向斜坡之上，坡度中等-陡峭，一般坡度35-45，基岩岩体出露完整，斜坡总体稳定性较好。区内岩性组合简单，地层、构造简单，无大的不良地质构造分布，但距离区域断裂相对较近，受区域地质构造影响较大，5.12汶川大地震对该区就有一定的影响，局部岩体开裂、岩石崩落等不良地质现象。矿区主要为林地，植被以杂草、荆棘、灌木、松树为主，覆盖率相对较高，基本无人类工程活动，远离居民住户及基础设施，采矿环境相对较好。由于拟设矿区范围小，拟设计生产规模小，采矿强度不大，又属露天开采，目前无大的地质灾害现象，工程地质条件中等，水文地质条件简单，鉴于以上评述的地质特征矿区环境地质条件复杂程度为中等复杂。2.3.7 开采技术条件由上所述，矿区水文地质条件简单、工程地质条件中等、环境地质条件复杂程度中等复杂，矿山为露天开采，开采范围小、核定生产规模小，开采技术条件简单，只要科学合理地开采，矿