构建区域农业循环系统.docx

1、构建区域农业循环系统构建区域农业循环系统摘要：区域农业循环系统是一种新的经济发展方式，是对传统粗放式农业经济增长方式的一场革命。它建立在“减量化、再利用、高效化”为内容的原则基础上，运用各种有效的循环链条，以形成巨大的集聚效应、带动效应，构建了经济农业社会诸关系和谐发展的形式，是解决“三农”问题、形成区域经济协调发展、综合实现“经济效益、生态效益、社会效益”、防治农业污染和改善区域环境的有效方法。关键词：循环链条；区域农业循环；可持续发展。引言：历史上，经济增长方式呈现出一种不断进步的嬗变进程，这是人类对经济发展与环境、经济与社会、经济与自身之间诸种关系深化认识、自觉选择的结晶。发展区域农业循

2、环系统，摒弃单一追求农业经济增长的发展方式，已成为当今世界各国发展农业经济的共识，也是一个必然趋势。但是，该如何发展区域农业循环系统？本文通过介绍沼气、秸秆、林业、畜牧业的循环链条，从制度、组织、构建过程阐述构建区域农业循环经济的战略构思。一、区域农业循环系统的概述1.1区域农业循环系统的概念区域农业循环系统的概念是在前人相关研究的基础之上提出的，以生态学、区域经济学、循环经济为指导，通过一定的农业循环链条对各种农业资源高效、循环和减量化利用，使区域农业循环系统的物质流、能量流、信息流、价值流、人口流（“五流”）实现良性流转，产业链、价值链、利益链、技术链、服务链（“五链”）实现良性互动，逐渐

3、实现区域农业生态化、生态农业产业化、农业产业多元化，从而建立起使区域农业经济实现可持续发展的复杂系统。1.2区域农业循环系统的功能区域农业循环系统是一个相对独立的有机区域经济体，她的顺利构建和健康发展将对本区域农业经济的发展星辰巨大的集聚效应、带动效应，对本区域社会各个方面发展将产生巨大的推动力。构建区域农业循环系统，具有如下的主要功能：第一，构建区域农业循环系统，是解决“三农”问题的实现途径之一。“三农”问题严重制约和深刻影响我国经济可持续发展以及和谐社会的建设。这个问题的核心是农民增收、农业经济增长方式转变、农村经济全面发展以及农业可持续发展问题。区域农业循环系统把农业循环经济的发展纳入各

4、区域之中，从而有助于从宏观把握和微观入手解决“三农”问题。具体来讲，通过构建这一系统，有助于拓展农民增收渠道、增加农民收入、改变村容村貌、转变农业经济增长方式。区域农业循环系统的构建在调整政策、协调发展上，在发展农业产业化经营、提高农业组织化程度上，在农业循环经济模式上，都有新的突破。第二，构建区域农业循环系统，有利于形成区域经济协调发展的良好局面。对于区域农业循环系统来说，它将进一步整合区域农业自然资源、农业人造资源与农业人力资源，使得“五流”形成良性循环，使得“五链”产生良性互动，从而形成区域经济协调发展的良好局面。第三，区域农业循环系统，是综合实现“经济效益、生态效益、社会效益”的有效载

5、体。综合实现经济效益、生态效益、社会效益，既是区域农业系统的本质属性，又是区域农业循环系统的主要功能之一。区域农业循环经济作为市场经济的一种经济形态，其目标仍然是追求效益的最大化。第四，构建区域农业系统，有利于防治农业污染和改善区域环境。其对于农业污染的防治具有三重控制关口。其一，强调对农业生产投入关口的控制，即坚持减量化原则。其二，强调在农业生产过程中的控制，即坚持再利用原则，将废弃物能源化、肥料化和饲料化。其三，强调对农业生产产出关口的控制，即坚持再循环原则。二、构建区域农业系统的主要问题发展区域农业循环经济，存在着配套政策缺乏、发展模式较少、技术支持不足、农技人才缺乏、观念转变等问题。1

6、.缺乏系统的促进循环经济发展的政策。目前，我国推进循环经济初衷是保护环境，把发展循环经济作为从源头上治理环境污染和保护环境的手段。因此，涉及循环经济方面的政策和法规主要体现在环保法律、法规中。2.区域多样性和目前发展农业循环经济模式较少的矛盾。区域多样性体现在各区域在自然禀赋、传统优势产业、经济发展水平、区位条件等方面的差异。这些先天和后天的差异决定了各区域目前发展水平的不平衡，以及构建各区域农业循环系统的复杂性和多样性，而且目前发展农业循环经济的模式比较少，这就造成了俩者之间的矛盾。3.发展农业循环经济缺乏技术支持。区域农业循环系统是现代农业的典型形式，需要发达的现代科学技术体系作为有力支持

7、。当前，在农业循环经济的技术研究层面，多偏重于宏观经济领域的研究，而面对产业链条具体开发的研究和时间还很薄弱。4.农业技术人才匮乏。这是目前构建区域农业循环系统，发展区域农业循环经济的主要瓶颈之一。5.政府、农业以及消费者对于构建区域农业循环系统，发展区域农业循环经济，都存在不同程度的观念问题。三、构建区域农业循环系统的循环链条构建区域农业循环系统的核心是通过对各种资源的高效、循环和减量化利用，最终实现区域农业生态化、生态农业产业化、各区域生态农业产业多元化，从而使“五流”良性流转、“五链”良性互动。所以，构建区域农业循环系统的循环链条是实现区域农业循环经济的必要条件，必须重视并不断探索有效地

8、循环链条，为农业循环经济的发展提供动力和工具。3.1沼气循环经济链条沼气建设的主要模式是“一池三改”模式。通过这种模式，把沼气利用与种植业、养殖业、渔业和林业等联系起来，充分利用资源，同时提高了农民的生活质量。构建沼气循环经济链条时，通过建设沼气池，引导农民同步改厕、改厨、改圈，以改善农民的生活居住条件。产生的沼气用于浇水、做饭、照明等生活用能，以及种植业、养殖业、渔业或林业等生产用能；产生的沼渣、沼液用于水库养鱼和农作物追肥，减少化肥和农药的食用量；沼液还可以用作添畜牧业上联种植业，下联运销加工业，同时可带动皮革、服装、食品加工、生化制药等产业的发展，起着承上启下的作用。构建畜牧业循环经济链

9、条，是构建区域农业循环系统的重要组成部分。其具体链条有以下几种：一是畜禽粪有机肥料（饲料）循环。因为畜禽粪含有大量可利用的有机物质，所以该循环以畜禽粪作原料，待将其晾干，再用膨化机进行膨化加工，不仅消除臭味且有草香味，可替代30%全价饲料饲喂畜禽，是成本降低20%以上。二是畜禽粪渔果循环。该循环将畜禽粪便稍加处理（消毒）后，直接撒入鱼塘，捕鱼后，用鱼塘水浇灌果树，实现三赢。三是畜禽沼气菜循环。此循环经测算，每头标准畜可年产600多立方米沼气，生产的沼气可以解决农户照明等日常生活能源的需要。四是草畜禽草循环。种草养畜是提高畜牧业效益和产品质量的有效途径。随着高效益畜牧业的发展，越来越多的群众认识

10、到，一亩优质牧草可产草万斤以上，用牧草养奶牛，经济效益更为显著，不仅提高乳脂率，而且大幅度提高产量.种草养畜种草养畜循环，可以去得良性循环经济效益。五是畜禽加工业畜禽循环。通过发展畜牧业，可以同时带动皮革、服装、食品加工、餐饮、生化制药等产业的发展。综合以上各个循环链条，可以构建畜牧业循环经济链条，如图二所示：3.4林业循环经济链条林业循环经济链条是以林业资源高效利用和生态环境有效保护为目标，以资源节约和物质循环利用为手段，以市场机制为推动力，通过构建林业产业内部或者和其他关联产业的物质流、价值流的互动链条，从而实现林业资源利用效率最大化、生态环境有效改善与经济社会协调发展的循环经济发展模式。

11、具体有以下几种：1.林业养殖业循环链条。其一，桑基鱼塘是这种循环链条的典型模式。它的循环链条为：基面种桑，桑叶喂蚕，蚕沙养鱼，鱼粪肥塘，塘泥作为桑树的肥料，从而使得桑（林业）蚕鱼（养殖业）等得到协调发展，使得资源得到充分利用。同时，桑树的叶、果、木材、枝条等可以用来食用、酿酒、编筐、造纸和制作各种器具，而且桑树的叶、根、皮、嫩枝、果穗、木材、寄生物等还是防治疾病的良药。桑基鱼塘循环经济链条如图三。图三 桑基鱼塘循环经济链条其二。在沙荒地带造林，林下种杂草养鹅，鹅粪再滋养林木；林木茂盛，防风固沙，涵养了水源；土壤成分逐年改变，草木鹅肥，农民经济效益猛增。2林业加工业循环经济链条。这一循环经济链条

12、，以山东泉林集团为例说明。该集团循环经济链条如图四。 图四 山东泉林集团循环经济链条由泉林集团循环经济链可知，该链条以芦竹和三倍体毛白杨生态林为基础，以制浆、造纸为核心，以水综合处理及资源化利用、绿色生态有机肥制造、粘接剂制造为框架，通过盘活、规划、提升、扩张等步骤，形成一个比较完整的闭合循环链条，使得链条内部资源得到最优的配置，废弃物得到有效利用，实现经济、生态和社会的三赢局面。其中，林木种植制浆造纸黑液提取木质素制造肥料、化工原料链条；林木种植制浆产生中段水水处理灌溉林木回用制浆造纸链条；处理后的中段水中水回用自备电厂冷却循环用水向各个系统供电链条。这三条主链条相互间构成了横向耦合的关系，

13、并在一定程度上形成了网状结构。通过集团的循环经济产业链条，积极推动了生态林基地、绿色肥料基地、绿色无菌包装基地、浆纸工业基地和水资源综合利用基地五大经济实体建设和发展。所以，山东泉林集团循环经济链条为我们探索林业循环经济链条提供了很好的经验。四、构建区域农业循环系统的战略构思4.1构建区域农业循环系统的制度构思新制度经济学认为，制度是经济发展的内生变量。这说明制度在经济学发展中的重要作用。有效的制度安排将促进区域农业循环经济的发展。这种制度体系应包括区域农业循环系统的正式制度如法律、法规、政策等，以及区域农业循环系统的非正式制度，如行业规范、伦理道德、价值观念等。（1）区域农业循环系统的正式制

14、度。正式制度是指人们有意建立起来的并已正式方式加以确定的各种制度安排，包括政治规划、经济规则和契约，以及由这个一系列规则构成的一种等级结构，他们具有强制性特征。其正式制度构建主要包括三个方面：一是农业法律法规体系；二是区域农业经营管理体制；三是区域农业发展规划与政策。法律法规的构建可以采用两种途径：一是对现有与农业循环经济有关的法律法规进行补充和完善；二是借鉴发达国家经验制定新的农业循环经济法律法规。对区域农业经营管理体制的完善，要从区域和农业循环经济的角度统筹考虑，创新传统农业经营管理体制，激发农民的积极性。要建立完善的区域农业资源管理制度，深化改革区域农业资源产权制度，不断创新区域农业循环

15、经济的经营管理组织形式，完善区域农业生产管理体制、市场流通体制，加快区域农业信息服务平台架设等。在区域农业发展规划与政策方面，要机密结合区域的实际，因地制宜，注重合理的产业布局，高度重视规划的长远性和科学性，制定符合区域农业循环经济发展的规划。同时要建立配套的区域农业发展政策体系。（2）区域农业循环系统的非正式制度。非正式制度是社会共同认可的，不成文的行为规范。透过这些非正式制度，我们可以看到区域性的民间习俗等在社会经济和当地群众生活中实际上起着资源配置者的作用。而在农民的个体活动中，非正式制度的安排则影响着农民的生产经营、销售、与收购商的交往、农户间的交往以及与政府间的关系等。当部分人具有改

16、善个人经济状况的动机，制度变迁产生社会效益能够使其他人的加入，以及政府部门充当领导者的情况下，个体农户采取了组建专业合作组织等集体活动，从而使组织规定的约束加入到农民观念、习惯范围内，扩大了非正式制度安排的范围。今后，农民的非正式制度的安排存续的判断条件，是他能否有助于农民参与市场交易活动并且有助于将合作保持下去。此外，作为正式制度的一种补充，随着经济的发展，正式制度在深度和广度上对经济和社会的影响日益增强，但非正式制度并没有、也不可能被正式制度完全的取代，他一人深刻的存在于农村社会中，对我们构建区域农业循环系统有深远的影响。当然这种影响有两面性，我们要做的是弘扬和培育健康的因素，引导和铲除那

17、些愚昧、落后、不健康的因素。2.构建区域农业循环系统的组织构想要建立和完善区域农业循环系统，必须创新组织形式，以适应区域农业循环经济组织化程度较高的特点。为此，对区域农业循环系统的组织形式可以从行政组织和经济组织两个方面构建：一是宏观管理和微观服务的行政组织。二是各种民间组织。对于第一个层面，必须先有相关的法律、法规或文件出台，然后由政府统一进行行政设立、行政组织和管理。由于各农业区域和现行的行政区域不一定一致，所以这就存在很多管理上的问题。解决它的关键，就是要对政府管理职能进行新的定位，即为区域农业循环系统的构建营造良好的外部环境，做好基础设施建设，制定更有利支农、惠农的财税、金融、土地和价

18、格等政策。各地政府要重新“归位”自身的职能，坚持科学发展观，以人为本，做到利为农民所谋，使各项政策切实得到落实。对此，各地政府要在思想上高度统一。另外，我们还必须探索新的考核体系；同时，还必须考虑、协调好区域农业循环系统管理委员会与各个交叉行政区域政府管辖权限。对于第二个层面，目前已经有了一些有效地探索和尝试。如各种形式的农民合作社、土地股份合作、专业性的经济合作社等，其性质是“民办、民营、民管、民受益”，这是在土地承包制改革后，农民为谋求进一步发展和适应市场体制而自发进行的一种新制度探索。经过实践的检验，有些模式还不成熟，甚至还出了一些问题。有些专家建议，“公司加农户”模式应改为“公司加基地”模式，大力发展公司自建基地，做大企业自身经营模式，使农产品生产趋向规模化、集约化，而区域农业循环系统的建设无疑为此提供了良好的平台。3区域农业循环系统构建过程构想。要通过组织专家对各农业地区的调查研究，综合分析各地自然、社会和经济等条件，进行科学分类，科学划分各个区域，选择适当的循环链条，为区域农业循环系统的构建做好基础性工作。参考文献：1李荣生.中国必须发展农业循环经济J.中国农村科技,2006(5):1-1.2罗勇.区域经济可持续发展M.北京:化学工业出版社,2005:132-145.3方言.农业产业化发展中的地方政府职能J.农业经济问题,2002,(12):56-59.